《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出，“发挥职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用，探索组建覆盖全产业链的职业教育集团。”此举为各地探索职业教育集团化办学指明了方向。

    经过多年探索与实践，职教集团在组织多元主体参与职业教育的规模发展上作出了重要贡献，在探索办学模式、构建体制机制、整合教学资源等方面发挥了重要作用。在日前召开的京津沪冀交通职业教育集团联盟2014年工作会上，四地交通职业教育集团结合办学实践，全方位展示各自的建设经验和方法，为职业教育集团化办学献计献策。

　  观点

市场与政策更好协同

沈建根

    一是运用市场机制与争取政策支持的关系。在职业教育集团化发展过程中，应遵循市场经济规律，立足行业企业对技术技能人才与实用技术的需求，保护与体现各成员单位核心利益，积极争取政府出台实施相关政策，提升支持力度。按照“基础性合作借助于市场机制、重大合作项目争取政策推动”的发展策略，更好地发挥市场与政策的协同效应，构建产学合作长效机制，深化各方持续合作。

    二是加强学校内部管理与加大集团建设的关系。学校应切实贯彻落实职业教育改革的相关文件精神，树立现代职教理念，通过修订相应制度，建立健全内部激励机制，引导各教学部门与广大教师积极参与。实现“既相互借力，又同时发力”，才能有效提升集团的凝聚力与向心力，推进职教集团快速发展。

    三是院校成员与企业成员的关系。在集团建设与集团化办学过程中，应以成员院校专业（群）为单位，加强成员院校之间的联合，对接区域行业产业的企业群，充分发挥群体组织优势，将“一对一”提升到“1+1+N”，推进同类资源汇集合作，更好地满足各自需求，实现集团办学的可持续发展。

    （作者单位：长三角职业教育集团化办学研究中心）

　  声音

    天津市第一运输公司总经理张进宝：我们公司近几年发展中，通过校企合作，实现了教育、培训、科技、职业鉴定及企业生产实践的有效结合，企业软、硬实力得到很大提升，为企业实现经济效益及社会效益提供了强有力的帮助，企业获益非浅。

    河北快运集团有限公司副总经理王文清：只有深化合作内涵，拓展合作范围，倡导合作共赢，建立有效合作机制，才能使校企合作真正走向校企融合，促进职业院校人才培养，提升专业服务产业能力，推动企业创新发展，提高企业核心竞争力。

    台湾汇丰汽车集团大陆事业部总经理谢文栋：汇丰汽车与北京交职院校企合作成果丰硕。汽车营销服务管理专业是培养具有较强敬业精神和创新能力，掌握汽车技术服务与营销基本理论和技能，并胜任汽车及相关企业的汽车技术服务、营销、检测、维修、信贷、保险等岗位的高素质技能型人才。

　　北京 产业链与教育链深层次融合

    北京交通职业教育集团建立了“政府引领、多方参与、产教对接”的人才培养模式，搭建了交通人才流动服务平台、交通人才培训师资平台、成员共享实训平台、交通应用技术与管理研发平台、交通职业技能鉴定平台五大平台，实现了集团内产业链和教育链、产品链和教学链的深层次融合。

    集团与北京地铁运营公司合作，不断增加城市轨道交通专业方向，形成了满足企业用人需求的城市轨道交通专业群。为适应北京汽车后市场的发展，对汽车类专业进行调整，由大车维修为主向小车维修为主转变，由重维修向重检测和保养转变，由仅重技术向技术、管理、营销全面发展转变。

    在与企业的合作中，积极引进企业文化和人才培养标准，从专业设置、课程改造、培养方案制定到核心课程建设、招生就业管控等，都有企业深度参与，渗透着企业文化。

同时，开展大专业体系建设，建立校企双负责人制。每个专业均由企业专家、校内专业负责人共同负责，建立公共课、专业基础课、专业课教师组成的教学大专业团队及企业工程技术人员组成的兼职教师队伍，共同承担课程开发及教学工作。

    校企共建还实现了实训基地共享。如新建成的城市轨道交通实训基地，既是职业院校的实训基地，又是企业的培训中心，满足了院校学生生产实习的需要，满足了企业应急训练、值岗能力训练和新员工培训、职业技能鉴定的需要，满足了开展职业技能大赛的需要。

　　上海 开发国际水平汽车专业标准

    上海交通物流职教集团发起单位上海交通职业技术学院和上海市交通学校，结合汽车类专业办学的实际情况，成功开发出国际水平的汽车运用与维修专业标准，并在教学实践中加以应用，效果显著。

    学校于2013年9月试点实施国际水平汽车运用与维修专业教学标准，主要聚焦学生职业能力的培养。为实现国际水平人才培养目标的定位，主要做了五个方面工作：一是开发1套汽车运用与维修专业国际水平教学标准专业教学实施方案和《发动机机械系统的检修 》等5门专业课程教学实施方案；二是成立IMI认证中心，引进国际职业资格证书；三是引进国外教学资源，开发1套系列教材；四是组织骨干专业教师参加IMI考评师培训；五是建设1个校企合作标志性实训基地。

    教学标准接轨国际水平需注重基于人才需求的职业分析，需注重培养学生综合职业能力，职业资格证书基于国际通用、行业公认。为此，学校请汽车专家设计汽车售后技术型人才生涯发展路径，分析汽车运用与维修专业接轨国际水平人才工作领域、职业能力、学习水平，以符合当前国际中高端品牌汽车售后人才需求现状。

    在学生综合职业能力培养方面，着重其专业能力、社会能力和方法能力培养，培养学生具备熟练的基本技术操作能力。学校中高职阶段申请的IMI 国际职业资格1级和2级证书具有国际权威性，受到上海英菲尼迪、奥迪等中高端汽车品牌企业对技能型人才职业能力的认可。

　　天津 “12345”促双主体办学

    “十二五”期间，天津交通教育集团通过实施“12345”工程，校企共同打造物流、汽车、轨道交通等技能型人才培养平台，实现真正意义的“双主体”办学。

    完善一个运行体系。2010年，天津市交通集团牵头组建了天津交通教育集团理事会，将各校的发展建设、人才培养、师资建设、基地建设等纳入行业统筹管理，并有效整合与协调行业内教育教学资源。

    搭建两个服务平台。即信息化共享平台和产学研合作中心。目前信息化共享平台基本建成，今年还将建设产学研合作中心，建筑面积1.2万平方米，投资5000余万元。

    创新三项激励机制。一是出台《校企人员互聘管理办法》，集团各理事单位可互派人员、双向兼职、双重身份管理，鼓励教师与企业员工岗位轮换。二是出台《校中厂、厂中校管理办法》，允许各理事单位采取对等投入或资产联接的方式合作育人。三是通过建立兼职教师津贴、产学合作奖励等方式，鼓励企业技术骨干兼职任教。

    做实四个共享基地。依托天津市交通集团下属企业等，共同建设了汽车、客运、物流、城轨四个共享型实训基地。目前已建设7个厂中校，下一步将继续拓展厂中校建设，并大力推动校中厂的建设。

    深化五个校企对接。集团将深化专业建设与行业发展对接、学习任务与工作任务对接、专业教师与技术骨干对接、技术创新与企业生产对接、学生就业与岗位招聘对接，在集团内部实现校企共赢和发展。

　　河北 四位一体 双证融通

    河北省交通职业教育集团牵头单位河北交通职业技术学院与集团内企业共同开发课程、共建实训基地、共同培养专业教师、共建校企共享的资源平台，形成了“四位一体，双证融通”的人才培养模式。

    路桥强。学院将教学过程与生产过程紧密结合，在施工高峰期组织学生到集团内企业实习，秋冬季施工淡季返校学习理论知识，形成了“春去秋回，工学交替”的教学模式。道路桥梁工程技术已经成为学院的“拳头”专业。

    汽车精。学院与丰田合作建立了丰田T-TEP学校，按照1 1比例共同投资建设丰田T-TEP汽车专业实训室，采用丰田车系企业标准作为课程标准，直接与教学内容对接，形成了“学业考核+国家高级职业资格鉴定+企业认证”的培养模式。

    物流新。学院与河北冀运集团等企业签订“订单培养”协议，按照企业岗位要求制定和实施人才培养方案，构建了“工学结合、分类培育、订单培养” 的人才培养模式。

     航海特。学院与航运企业开设“订单班”，明确教学目标，优化重组适任证书考试课程体系和教学内容，形成“学历教育+船员适任证书+三副（三管轮）资格证书”的培养模式，实现了就业岗位国际化、教育和培训与国际接轨、专业资格证书国际通用。

     航空亮。学院与北京通用航空产业基地投资控股有限公司合作，增加了航空服务和城市轨道交通运营管理专业，今年共同培养的首批航空服务专业400余名新生已经入学。

    本报讯（记者  周洪松）记者从日前召开的河北省职业教育工作会上获悉，河北省职业教育将创新培养模式，努力构建人才成长“立交桥”。今后一个时期，河北将选择省内10所普通本科院校作为试点，促其向应用技术大学转型发展。

　　据悉，河北将重点探索和健全“知识+技能”、单独招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法，逐步扩大中职与普通本科“3+4”分段培养试点院校范围和专业覆盖面，探索开展高职与普通本科“3+2”分段培养试点，将选择10所普通本科高校作为试点向应用技术型大学转型发展；将继续扎实推进职业教育“送教下乡”和“新农村建设双带头人培养工程”，大力培养新型职业农民；将引导一批本科高校向应用技术方向转型发展，带动高等教育结构调整和教学改革。

尹鸿

周星

张昭

    ■本报记者 齐林泉 实习生 余灵

    2014年10月25日，中国电影博物馆一年一度的电影学术活动“中国电影产业发展趋势研讨”在京举办，本次活动主题为“‘网生代’与中国电影产业发展”。清华大学影视传播研究中心主任、中国文艺家评论协会副主席尹鸿，北京师范大学艺术与传媒学院院长周星，乐视影业CEO张昭等知名影视专家，紧扣当下行业趋势和产业环境，探讨了在互联网时代中国电影产业发展的特征与思路，提出网络新生代电影人在科技与文化融合的新阶段，应该结合我们自身的文化之根、文化之源，创作出优秀的电影作品，使电影的文化影响力成为我们民族自身的凝聚力。

    中国文艺家评论协会副主席尹鸿

    中国电影的发展现状和“网生代”

    中国电影处在一个快速扩张的阶段。从全球电影市场的整体状况来讲，北美电影市场是目前世界最大的电影市场，但是这个市场连续十年规模几乎没有扩增。这就意味着美国电影现在的主战场一定在美国本土之外，而与此同时，中国观众数量正增长200%，这远远高于世界任何一个国家，意味着我们有了新的市场、观众和票房态势：一是二、三线城市的市场规模越来越大；二是14岁到24岁的低龄电影观众大量出现，暑期档成为电影票房的高峰期；三是出现了大量的合家欢观众，如今年春节档期的两部奇特的电影《西游记之大闹天宫》和《爸爸去哪儿》，创造了合家欢电影的票房纪录；四是电视化的观影习惯。从《失恋33天》开始，像电视剧一样的电影很容易获得高票房，不需要很大的制作，也不需要奇观的视觉体验。这源于市场规模的扩大。

    在这一情况下，我们需要对网生代做一些阐释。“网生代”这个概念的提出，跟过去的电影划代有非常大的区别。过去我们是按时间划代，第五代导演、第六代导演，但是网生代是以空间划代。这个现象有四个层面：网生的电影产品、网生的观众、网生的电影导演和网生的电影企业，共同构成了“网生代”的概念。

    “网生代”的出现，引发了这个产业的改变：一是产品的网民化；二是电影生产的网络化，即通过大数据判断观众在什么地方关心什么，由此对电影进行设计和生产；三是营销的社交化。现在的电影跟前几年不太一样，之前靠铺天盖地的宣传，能使口碑很差的电影获得非常好的票房，但现在相反，必须在网络形成口碑，电影才能被认可。口碑决定成败，这就是社交媒体带来的新变化。

    当“网生代”的观众成为决定电影市场权力支配者时，我们要防止因过度娱乐而走向低俗的几种偏向，比如伦理虚无主义。年轻人在成长过程中受到的社会规制相比成年人要多。他们一无所有，因此容易产生叛逆和虚无主义情绪。如果影像对此不能净化或使之得到疏导，而是去放大它，则是很可怕的事。文化是一个生态，一部电影或许没有力量马上改变一个人，但多部这样的电影可能就会改变一群人。

    总体说来，首先，娱乐无罪，但是要无害的娱乐。食品没有添加剂不好吃，但如果娱乐添加剂过重，人的精神一定会受害。其次，我们依然要呼吁对电影进行分级管理。分级不是为了拍三级片，而是为了更正确地引导观众选择电影。再其次，做文化的人要有担当，尽管文化要关注市场、考虑娱乐元素，但还是要有底线。绿色票房是底线，文化担当是责任。即便好莱坞，也从来都认为，电影是商业也是美学，是可以销售的美学，同时也是有美学的商品。中国电影需要站着挣钱，否则，好莱坞将来打倒我们的，就不仅仅是技术奇观，还有更重要的文化优越。

    北京师范大学艺术与传媒学院院长周星

    网络时代的电影品质与票房

    电影进入网络时代后，电影票房高涨，但电影票房的获取不能唯市场化。首先，网络时代的确定性在于改变观众观看的行为方式，进而改变观念。对不同岁数的人来说，平时打开电视机现在已经是件奢侈的事，但电脑、手机的使用却不同，据2014年数据统计，人们每周花费在网络上的时间在不断增长，意味着人们和网络的关系日渐亲密。

    毫无疑问，互联网已经成为有利于影像生存、发展和传播的利器，而移动媒体的到来，又进一步改变了世界的传播景观，数字成为全产业未来发展的驱动力和不可或缺的能量。所以，下一个“金矿”将在移动互联网。移动互联网时代改变着人类的审美和认知世界的方式。网络世界绝对不可忽略，它影响到了电影，在“前网络时代”或“浅网络时代”，电影是胶片时代产物，依赖影院放映，注重单一性观众的影院感觉创造，观看者不管是民工、集体包场者、谈恋爱者、艺术趣味观众等，都显得单一明确。对于学者，判断电影的标准也容易辨别，因为内容、故事、审美、美学观念可以占主体。然而现在时代变了，依赖过去审美体系的电影专家，曾经可以说出一二三四，但是现在说不出什么了。网络时代改变了许多，这个改变是全方位改变，从创作的投融资，到策划、宣发、内容、路演、确定档期、放映形式等，都嵌入到了互联网。所以，受众的素养越来越和互联网直接相关。

    网络时代改变了电影品质与票房的关系。首先应明确，电影虽然在GDP中占比不大，但是文化含量很大，它是社会文化的一个重要载体，国家必须重视。但随着电影越来越和网络相关，国家就必须重视网络。互联网时代的电影品质应该有所变化，因为它不再是遵循传统规则的审美范式，而是在互联网传播里的精神操守，是电影的情感、思想和现代人精神世界的共同互动。

    关于电影品质、电影票房和互联网之间的关系是什么呢？一是策划。大数据对电影的影响很大。电影《黄金时代》利用大数据的各种研究成果并都到位了，可票房却不好，这说明商业时代用大数据是有效的，但是对于艺术化的电影却未必有效。在大市场走向中，换一个视野去看电影，未必一定需要拿市场获利与否作为决定标准，这也是完善电影市场的需要。由此，也可以说，低票房既是不幸，也是有幸，它告知人们，电影创作还未必有一律的途径，众说纷纭未必是坏事。

    二是粉丝。粉丝是一种对于钟爱的人和事物的群聚现象，包含传统的明星崇拜、爱屋及乌的极端维护乃至牺牲精神、相互影响的人际情感传染，以及依赖网络而互相鼓励增长维持效力的现象。网络产生的粉丝改变了电影，这点必须重视。粉丝是一种注意力经济，是时代图像眼球关注、情感迎合心理和小时代的大众网络现象。互联网推高粉丝是因为传播迅捷构成粉丝呼应力。关于粉丝和电影内容之间的正反向关系的确需要研究。

    总体而言，审美方式的基因还在，但传输方式、接受方式发生了巨大变化，这就是移动互联网带来的审美变化。例如，人们越来越多地在移动互联网上观看需要的影像，微电影随之兴起，它“短快平”的表现方式，远比十年前的选秀带来的颠覆更大。但互联网时代的电影始终要绿色，要干净，把握这层关系，我们才能把握电影。

    乐视影业CEO张昭

    互联网时代电影产业升级

    互联网到底是什么行业呢？互联网是思想行业。思想的力量在改变着人类的历史。这一行业的价值呈现的方式是颠覆——颠覆别人，颠覆自己，这就是思想和知识的魅力。互联网和任何一个行业包括电影之间到底是什么关系？其实就是思想力和技术结合在一起，对这一行业进行颠覆。    

    互联网行业对电影行业的颠覆到底在哪儿？首先是商业模式变为直接面对用户，这也是它对所有制造业最为关键的一点。其次在内容上是由制造业转向服务业，任何一个大导演、大编剧、大老板、大的投资人，其实大家都是在为消费者、为观众服务。也就是说所有的人都是在做服务，在为消费者提供精神产品。

    再其次是改变了传统媒体宣传方式成为市场营销。网络的一代，是互动的一代，今天的主力消费观众是互联网的原住民。不仅要互动，而且要线上线下同时互动。

    最后是对于发行的颠覆。为了满足很多人在不同生活场景观影的需求，发行就变成了从影院或电视台放映，转向五屏联动：手机屏、IPAD、个人电脑屏幕、智能电视、电影院。

    还有最重要一点，是观众变成了用户。所谓用户，在这里就是互动的、有数据的观众，要用互动的方式问他们，想在哪儿看，怎么看。高级一点就是会员，即需要对其提供特殊服务的用户。也就是说，会员提出个性化要求，需要被随时满足。这在其他很多行业都已经开始了。

    所以要认清，在互联网时代的电影产业，是一个大众的文化消费行业。互联网是思想的行业，对于电影产业的颠覆，是来自于我们的思想，以及我们思想背后的人文精神。当技术、艺术和媒介相结合，就会诞生巨大的民族文化复兴力量。 

11月6日—8日，2014年汽车产业与职业教育对话活动暨第十一届全国汽车职业教育年会，在广西柳州铁道职业技术学院举行。在报道现场，有人感慨地说：“这个年会报名的人越来越多，表明从国家部委到职业院校，再到汽车企业，都开始对汽车职业教育重视起来了。”

据了解，此次活动的主题为“产教深度融合－机制模式创新”。活动期间，由中国汽车工程学会牵头组建的全国汽车职业教育集团宣告成立。

中国汽车工程学会汽车应用与服务分会秘书长赵丽丽表示，该集团成立后，将在八个方面发挥职能，包括促进各单位间信息共享，建立现代学徒制人才培养模式，建立对应人才标准的汽车专业设置和教学标准，建立工学结合、理实一体的教学体系，促进汽车职业教育的均衡发展，开展相关国际交流活动等。

职业教育的历史缺陷

据了解，教育部近年来反复强调要发展集团化办学。今年6月，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，集团化办学就是其重要内容之一。职业教育集团在全国已有700多个，但像全国汽车职业教育集团这样跨省市，从行业角度组建的职业教育集团为数不多。

实际上，集团化办学在中国起始于上世纪90年代。其核心是要通过集团化的方式，促进学校和企业的紧密联系，做到校企融合。中国职业技术教育学会常务副会长兼秘书长刘占山表示，国家之所以极力推广校企合作，是因为职业教育历史上有缺陷。

据悉，中国早期的职业教育并不存在这样的问题。当年的老中专、技工学校就是行业办学和企业办学，与企业联系非常紧密，严格按照企业需求培养人才。后来，国务院在机构改革过程中一声令下，把行业、企业从教育中剥离，诸多问题由此逐渐暴露出来，如企业对职业院校培养的学生不满意，企业对职业教育不够重视等。

全国汽车职教集团是创举

据刘占山透露，教育部目前正在制定《职业教育校企合作促进条例》，力图从政策上弥补职业教育目前存在的缺陷。从此次会议现场也了解到，教育部对全国汽车职教集团成立持支持态度，教育部职成司教产合作处处长白汉刚和中国汽车工程学会秘书长张进华共同为集体揭牌。同时，该集团也主动接受教育部职成司指导。

据了解，该集团由中国汽车工程学会牵头，召集相关职业院校、本科院校，汽车及关键零部件企业、汽车服务贸易企业、汽车保修设备企业、汽车教具企业，相关行业组织、研究机构、培训机构等，按照平等原则和契约形式组成。其第一届理事会共有成员单位113家，包括整车企业11家，其他类型企业16家，本科、高中职院校74家，地方汽车职教集团5家，行业组织、研究机构、媒体等7家。另有3家整车企业作为伙伴企业。

11月6日，集团第一届理事会第一次会议表决通过了《全国汽车职业教育集团章程》。根据这个章程，该集团成立的宗旨是强化和提高行业指导能力，发挥企业在人才培养和职业教育方面的重要作用，提升学校服务产业能力。同时，按照市场化运作方式，实现产教融合，构建政府主导、行业指导、企业参与的现代职教体系。

刘占山当场表示，全国汽车职业教育集团的成立是一个创举，是落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》的重要举措。

最终目的是培养合适人才

据了解，目前国外职业教育都有一套完整的培养体系。例如，在澳大利亚，政府会拿钱把行业专家组织起来，按照每个行业的职业种类制定相关标准，按照不同的工作岗位制定不同的职业培训计划，最后由企业参与评价，学校全部按照计划组织教学。德国等国家也有类似的一整套培养体系。

在这次年会上，有关专家告诉记者：“这样培养出来的人才一定是满足企业要求的，这一点做得很好。我们现在缺的就是这套东西。”

据悉，此次国务院出台的《关于加快发展现代职业教育的决定》，赋予了行业四大职能，要求行业发布用人需求；推进本行业校企合作；参与教育教学；参与教育资质和教育质量的评价。

专家表示，在汽车产业全面升级及职业教育改革发展进入攻坚阶段的背景下，全国汽车职教集团的成立，将强有力地推动国内汽车职业教育界，建立起与汽车产业发展紧密结合的现代汽车职业教育体系，为汽车制造与服务产业升级和技术进步培养急需的技术技能人才。

 11月11日，网购狂欢节拉开了大幕，广东科学技术职业学院电子商务专业借此契机，与珠海市金湾区政府、合作企业等多方联合举办“决战双十一”大型电子商务实战活动，那么在这场激烈的电商实战中，“政、校、行、企”多元主体谁是赢家？

广东科学技术职业学院电子商务专业现有网商创业中心、珠澳电子商务中心等多家教学企业，与珠三角20多家企业保持着深度合作，与金湾区政府、珠海网商会、珠海电子商务协会及岭南网商会保持密切合作关系，形成了“政、校、行、企”多主体合作育人的创新模式，在2014年双十一当天，这种合作育人模式更是展示出了它无限的生命力。

本次决战双十一活动，电子商务专业参与的学生人数达到了历史最多，有120多名在校生参与实战，合作企业也结束了往次的单打独斗，有16家合作企业入驻教学企业参与本次活动，形成了多企业联合，多团队互动的竞赛模式，大大提高了学生的实战兴趣和动力。

合作的16家商家中，以广东昊王皮具教学企业为例，双十一零时至下午17时，营业额就突破了350多万，罗西尼教学企业营业额达到850万，合作企业成为了这次合作的赢家之一。

当天，“决战双十一”活动为学生提供了集教学、训练、实战为一体的“校企双主体”人才培养平台，学习理论知识、掌握实际技能、积累就业、创业经验被统一到“决战双十一”的同一个过程之中。学生的电商复合技能在真实电子商务平台上得到集中锻炼，为就业和创业提供了难得的训练机会，学生成为了最大赢家。

前来观战指导的珠海市金湾区科工贸信局信息中心主任胡青指出金湾区电子商务人才缺口较大，现有电商毕业生的素质和技能与企业实际工作岗位的要求还有一定的距离，这次的校企合作活动是一次良好的实践和探索；她表示，对在活动中表现出色的学生，企业提前预订，提前签订就业协议，为金湾区留住和输送更多电商人才，同时为入驻金湾电子商务产业园的各企业提供政策支持，为金湾区的电商产业增添动力。政府成为了这次活动的间接获利赢家。

  电子商务专业作为广东科学技术职业学院的国家骨干高职院校重点建设专业，在不断深化“工学结合，践行校企双主体人才培养模式，与时俱进，培养社会真欢迎一线高端人才”办学理念的过程中，逐步形成了“政、校、行、企”多方共赢的良好局面。未来，将不断加强人才培养模式的实践和创新，为电商专业的人才培养提供持续动力。 

    “世界城市日”近日在沪启动，国务院总理李克强发来贺信，联合国秘书长潘基文发来祝辞。这是由我国倡议的唯一的联合国国际日，于2010年10月31日上海世博会圆满落幕之际在《上海宣言》中提议，2013年12月28日第68届联大决议予以确认。就此，本版从教育的视角切入，特刊发此文。

    ■俞可

    10月29日，首届“世界城市日”前夕，全国15个副省级城市教育现代化水平评价报告在京发布。而在今年5月，牛津经济咨询社预测，到2030年，国内生产总值（GDP）增速最快的10座城市，中国独占七成，9座中国城市将步入大都市50强之列。显然，副省级城市就是未来的大都市，其教育发展必然指向未来大都市的教育水准。都市演进与教育发展，相辅相成。

    全球教育的双城记

    联合国经济和社会事务部7月10日发布的《世界城市化展望》显示，2014年全球城市人口达39亿，占总人口的54%，到2050年，再添25亿，地球村民2/3强落户城市。全球城市人口已于2007年超过农村人口，标志着人类跨入“城市化千年”。

    英国职业发展与教育服务研究机构QS于2012年和2013年两度发布“最适宜求学城市”报告，巴黎与伦敦，即狄更斯笔下的“双城”，联袂夺魁。该报告遴选拥有25万以上人口和两所进入QS世界大学排行榜高校的城市近百座。两届排名，美国仅一座城市即波士顿入围前10名，且从第三位降至第八位，欧洲却占半壁江山。偏居东北一隅的波士顿，其自然条件差强人意，却因依傍哈佛大学和麻省理工学院，而以“创意之城”自居。

    其实，教育渴求的不仅仅是名校名师，巴黎与伦敦领跑排行榜则证实，对于良好的教育环境，优质的生活质量与优越的礼仪以及优越的职业发展机遇不可或缺。双城唯一缺憾是高昂的生活成本。两届排名分别位于第八位和第十一位的柏林赢得学子追捧，则因低廉而高质的生活。这座德国首都在市长眼中应该“清贫而性感”。

    都市的魅力在于形成人才流、信息流、技术流、资金流、物资流的聚集效应，并由此生成规模性边际效益。在当今的知识社会，国际大都市集知识的摇篮、创意的沃土、智慧的熔炉于一身。

    都市聚集的两面性

    城市化进程的线性路径以博大而出奇制胜。由城市而都市进而大都市直至大都会，都市化正取代城市化，俨然充当现代化的代名词。诚然，都市支配着更充裕的教育资源，但充裕并非优质。联合国人居署发布的《世界城市状况报告》认为，都市教育变革只是改善男童和女童之间教育机会的分配，但并未提升贫困人口的整体受教育机会。《德国学习地图》显示，乡镇的教育发展水平高于城市且远高于都市。这个看似颠覆性的结论恰恰是发达国家城乡一体化的必由抉择。上海、香港、新加坡等大都会取得学术能力评估测试（PISA）佳绩，与其说是都市时代的必然，不如说是儒家文化的使然。

    大，掺杂着原罪。出生于纽约的思想家芒福德曾对城市发展模式的“罗马化”发出警示，即漫无节制地追逐最大、最高、最新，致使大都市身不由己地陷入规模失控、结构失衡与功能失调，而远离可持续发展以及和谐生活。急促的城市化进程往往抛下长长的阴影——失业的高企化、贫富的两极化、穷困的极端化、教育的荒芜化、暴力的日常化以及贫民窟现象。在欧洲第一经济强国德国，鲁尔区的儿童贫困率逆势上扬，而鲁尔区的都市化程度勇冠欧洲，为世界首个城市集群。

    承受都市化苦难，儿童首当其冲。联合国儿童基金会把《世界儿童状况2012》的主题定为“生活在城市世界的儿童”，并指出，当前全球约1亿名儿童集中在大都市，其中1/3深陷于贫民窟。对其而言，生活在都市意即生活于贫困。全球约半数贫民窟儿童无法接受教育。就此，本年度世界城市论坛首度设置儿童分论坛。

    都市育人的文化力

    2014年4月15日，第七届世界城市论坛通过《麦德林宣言》，强调把城市打造成为人人享有的包容、安全、繁荣、和谐的空间。芒福德说，“城市的主要功能在于化力为形，化权能为文化，化朽物为活灵灵的艺术造型，化生物繁衍为社会创新”。简而言之，城市的功能在于陶冶、塑造、教育，只因“城市是文化的容器”。

    作为最受国际学子追捧的美国城市，纽约的竞争力并非纸醉金迷的股市，而是多元互鉴的文化。“2013国际文化大都市排行榜”显示，纽约、伦敦、北京和巴黎构成国际大都市文化综合实力第一梯队。恰恰是文化赋予城市以独特的性格，而城市的文化创造力与影响力又强化其文化性格的高辨识度与高包容性。国际大都市理应会聚并培育拥有世界主义博大情怀的21世纪公民，潘基文于两年前在纽约联合国总部启动“教育第一”全球倡议行动中即强调培养全球公民。

    今年9月1日，一所名叫“智慧女神”（Minerva）的美国大学以2.8%的录取率迎来首届学生：来自14个国家的32名学生，包括7名中国学生。该校的惊人之举为，学生4年时间在7座城市学习，第一学年在总部旧金山学习，其余三个学年则在布宜诺斯艾利斯、柏林、孟买、香港、伦敦和纽约学习。办学目标即为培育有影响力的世界公民。

    中国教育的都市化

    梁启超说，“欧洲国家，积市而成；中国国家，积乡而成”，此乃昔日中国的真实写照。但西方列强的坚船利炮使中国被迫卷入都市化浪潮，都市固有的两面性悉数毕现。现当代文人骚客往往把拯救都市物欲横流的希冀寄寓乡村式乌托邦。即便在百年前，投奔白马湖畔春晖中学的丰子恺竟慨然道出：“上海虽热闹，实在寂寞，山中虽冷清，实在热闹。上海是骚扰的寂寞，山中是清净的热闹。”

    国家统计局数据显示，中国城镇人口2011年已达6.9亿，占总人口的51.27%，首超农村人口，为中国城市化进程的里程碑。中国正疾步迈进大都市时代，且教育业已成为提升都市竞争力的强大引擎，甚至被摆在“最优先发展的位置”。“中国城市教育竞争力”报告与《中国都市教育竞争力研究》相继出炉。

    教育显然成为都市改造人类的一大利器。本雅明说，城市是“由人构成的机制创造出的一片乐土”。布鲁金斯学会宣称，全球经济尽管唱衰，却迎来“大都会时刻”。至于教育的大都会时钟是否已敲响，中国教育能否步经济赶超之后尘迈进教育的大都会时刻，文化之都堪为先决条件，且取决于均衡与卓越。公平与质量，分为基于公平的质量以及在一定质量水平线上的公平两个层面，既是全球城市教育网络2012年5月成立大会的主题，亦在此番全国15个副省级城市教育现代化水平评价中展现得淋漓尽致，更被视作国家治理现代化之议题。

    （作者系上海师范大学校长研修中心、中德协作中心总干事）

    11月10日，安徽大别山职业教育集团来我西安陈埠职高，实地考察学校拟建的班主任名师工作室、机电一体化名师工作室、电子专业名师工作室、旅游专业名师工作室等四个名师工作室建设情况。

    职教集团介绍了考察要点，听取了四个工作室首席名师关于各自工作室三年建设规划与目标的思考，对陈埠职高重视名师工作室建设工作，建设方案科学，措施得力给予高度评价，感谢陈埠职高支持集团工作，希望陈埠职高一如既往地支持安徽大别山职教集团各项工作，使陈埠职高四个名师工作室真正成为安徽大别山职业教育集团教育教学、实训教学、为当地经济建设服务的智慧生成站、成果辐射源。

    陈埠职高副校长李正局、李玉祥就名师工作室建设做了表态发言，教务处介绍了四个名师工作室建设的保障措施，教科室介绍了四个工作室首席名师个人情况。

    截至2013年，我国普通高校工科毕业生数达到2876668人，本科工科在校生数达到4953334人，本科工科专业布点数达到15733个，总规模已位居世界第一。工程教育在国家工业化进程中，对门类齐全、独立完整的工业体系的形成与发展，发挥了不可替代的作用。

    ■本报记者 宗河

    我国的工程教育能否适应国家战略发展要求？工程教育质量状况究竟如何？工程教育迫切需要在哪些方面深化改革？

    为回应政府和社会对这些问题的关注，教育部高等教育教学评估中心会同北京航空航天大学、清华大学两所高校研究机构，深入调研了100多所高校和有关行业协会组织、企事业单位，对改革开放30多年特别是近年来我国工程教育质量状况进行了第一次全面的梳理，研制了《中国工程教育质量报告（2013年度）》。

    视角一：培养目标达成度

    从培养目标看，工程教育有力支撑了我国工业化进程，总目标达成情况良好；工科专业培养目标基本达到国际实质等效的质量标准要求，用人单位参与培养目标的制定与评价越来越受到重视。

    《报告》显示，建国以来，我国工程教育在不同时期为国家建设和发展、经济社会进步输送了2000多万名工程科技人才，无论在“两弹一星”、载人航天、探月工程等一批重大工程科技项目，还是在关系国计民生的三峡工程、南水北调、高速铁路等基础设施建设，以及轻工食品、石油石化、电信等行业发展中都发挥了巨大作用，满足了国家发展战略要求和人民生活需求。

    《报告》以国际实质等效的工程教育认证相关材料为基础，综合分析了认证专业关于培养目标的定位与表述。结果显示，绝大多数专业的培养目标较好地反映了行业对工程技术人才的需求，越来越多的用人单位参与到专业人才培养目标的制定与评价过程中。《报告》也提出，一些专业培养目标前瞻性不足及特色不明显的问题应引起重视。

    视角二：社会需求适应度

    从行业和用人单位视角看，工程教育培养的各类工程科技人才，基本满足了不同行业和用人单位的发展需求。

    《报告》首次从行业发展和用人单位需求两个维度，对工程教育的社会需求适应度进行了分析。对中国机械工程学会、中国水利学会等6个行业组织的调研情况显示，我国工程教育基本适应近年来行业的快速发展需要，提供了基本满足行业需求的工程科技人员。

    问卷调查显示，八成的用人单位能够招聘到所需要的工科毕业生，近七成工科本科毕业生实际从事工作与所学专业相关程度较高。

    同时，接受调研的有关行业组织也认为，工科毕业生在国际竞争能力、经营管理能力、学科知识交叉融合能力等方面有待进一步提高；用人单位则认为工科毕业生的实际动手能力需要加强，这些都要求工程教育人才培养应适时作出相应的调整和变革。一些高校和行业组织正在积极探索提升学生实践动手能力和就业能力的新途径和新方法。例如，中国机械工程学会和相关高校联合推出了见习工程师资格认可制度；中国石油和化学工业联合会开展了行业工程教育联合实践基地建设；中国软件行业协会、科技部火炬中心、中国国际人才交流基金会启动了中国软件专业人才培养工程项目等。

    视角三：办学条件支撑度

    从办学条件看，高校工科专业办学条件能够支撑工程教育人才培养需求，但不同层次高校存在较大差异。

    《报告》首次按照国际实质等效的质量标准要求，对认证专业的课程体系、师资队伍、支持条件等各类办学条件进行了分析。结果显示，高校工科专业办学条件基本满足工程教育人才培养要求，“985”高校、“211”高校办学条件支撑度总体情况良好，一般高校支撑情况相对较弱。

    分析显示，近四成的专业课程体系支撑情况良好；五成的专业课程体系能够支撑人才培养目标和学生学习成果达成，但支撑的持续性和稳定性需要关注；一成的专业课程体系能够基本支撑但存在明显问题，如行业参与课程设置的广度和深度不够、工程综合能力训练比较薄弱等。

    分析显示，师资队伍总体支撑情况好于课程体系，专业教师不仅数量、结构和能力能够基本满足专业办学需求，而且教师的工程经历和工程背景也正在得到强化。但是，高校在保障教师工程实践的制度建设方面存在的问题仍然比较突出，需要进一步加强。

    分析还显示，专业各种硬件资源和各类管理制度基本能够支撑工科本科人才培养需求，但各类专业实验室和工程训练场所对学生实践能力培养的有效支持还有待提高。

    视角四：质量监测保障度

    从质量监测看，工程教育专业认证体系为工科人才培养质量提供了国际通行的外部质量保障；学校层面也开始建立用于专业自我评价与监测的内部质量保障体系。

    《报告》显示，我国2006年开始构建具有国际实质等效、与工程师制度相衔接的工程教育专业认证体系，2013年6月顺利加入工程教育学位互认协议《华盛顿协议》，我国工程教育质量保障体系获得国际认可。截至2013年，我国已在机械、计算机等15个专业领域开展认证工作，共有137所高校的443个专业通过了认证。

    《报告》显示，认证专业所在高校基本都建立了校院两级教学管理和质量监控体系，形成了比较完备的管理制度文件，并着手建立用人单位、毕业生和行业企业广泛参与的社会评价机制。同时，《报告》还对高校内部质量保障体系运行状况进行了分析，结果发现，专业质量持续改进工作相对薄弱，仅有少数专业形成了比较完备的持续改进机制。

    视角五：学生和用户满意度

    从满意度视角看，用户对本科工科毕业生总体满意度较高，工科学生学习满意度及学习性投入总体上不容乐观。

    《报告》首次从用户视角，按照国际工程教育公认的毕业生能力要求编制问卷，对260多家用人单位进行了调查，结果显示：用人单位对本科工科毕业生总体满意度比较高，对工程教育总体质量基本认可。但是，一些用人单位也反映，工程教育人才培养仍然偏重知识传授，对学生能力特别是工程核心能力的培养比较薄弱。

    学生满意度与其在校学习体验和收获紧密相连。对《中国大学生学习与发展追踪研究（CCSS）》与工科学生满意度的相关数据分析显示，工科学生在校满意度并不明显优于其他科类学生，高年级学生满意度高于低年级学生；工科学生学习性投入情况总体不容乐观，在学业挑战度、生师互动、校园环境支持等方面应引起足够重视。

    □专家微论

    大学回应

    北京航空航天大学校长怀进鹏：今天，科技创新日新月异，对工程教育提出了更高要求，也需要我们以更广阔的视角和更客观的态度审视和思考我国工程教育未来的发展。《报告》从宏观、中观和微观层面，用调查研究等实证方法，对我国工程教育进行了深入研究，这对我们理解和把握现今中国工程教育的发展有十分重要的意义。

    行业视角

    中国石油和化学工业联合会副会长郝长江：中国工程教育支撑了中国经济30多年来的持续、高速发展，但不可否认的是，工程教育长期以来也在一定程度上存在着与行业发展相脱节的问题。“节”在哪里，如何“连”起来？《报告》以几个主要行业为例，从行业发展的视角指出了“节”之所在，并为构建工程教育与行业的联系机制等提供了可供借鉴的思路。

    用户声音

    大唐电信集团副总裁杨毅刚：《报告》中对260多家大中型企业的调查问卷，客观反映了行业对工程教育人才培养的意见和建议，反映了企业对工科学生培养的期望。希望今后能有更多这样的平台。同时，《报告》也为行业企业参与工程教育改革指出了方向：行业企业是工程教育的用户，更应是工程教育人才培养的积极参与者，今后应更多地参与到工程教育改革中来。

    研究者说

    清华大学工程教育研究中心教授王孙禺：现在，只能说我国是工程教育“大国”而非“强国”，工程教育大而不强的问题到底出在什么地方，一直鲜有定量化的数据支撑。《报告》通过翔实的事实和数据，客观分析了我国工程教育面临的问题，言之有理有据，为今后的改革提供了有力的依据和参考。

    认证专家说

    汕头大学执行校长顾佩华：《报告》以国际实质等效的工程教育认证作为重要数据来源，采用具有国际权威标准作为“参照系”，客观地梳理了近年来我国工程教育改革取得的成绩及与国际工程教育水平的差距，为推动我国的工程教育国际化发展，我国工程教育走向世界、扩大国际影响力提供了一扇“窗口”，同时也为工程教育改革提供了一个很好的切入点。

    小桥流水人家，美丽的西子湖畔，徐徐划过的古船、小巧别致的木屋……记忆深处里江南水乡的独特风景，在眼前徐徐展开。这就是坐落在浙江交通职业技术学院里由师生手工设计与制作的浙江古桥馆。再现了浙江59座最具代表性的明清古桥及沿途人文、建筑景观，尽显眼帘，这是浙江桥文化的真实写照，同时也孕育着浙江交院里一部动人的育人经。

美丽学生制作美丽古桥

    在浙江交通职业技术学院路桥学院，走进场馆眼前一亮，大片大片的美丽古桥尽收眼底。曲线优美，形态各异的桥面栩栩如生，宛如一条修长的彩带蜿蜒盘旋在馆内。而那最柔美动人，活泼温暖的还是行走在桥上的各式人群，撑着油纸伞的温婉姑娘、卷着行李匆匆赶路的行人、吆喝叫卖的商人、戴着斗笠的船夫等等。娇艳欲滴的荷花，刻着字的古亭，清澈蔚蓝的水面……一道波纹，一个微笑都清晰可见，纤毫毕现的美丽点缀和古桥及周边建筑融为一体，完美的还原了浙江的民间工艺、风土人情，还包含着一些典故，可以说是浙江桥梁文化的整体再现。

    从浙北的石梁拱桥到浙南的风雨廊桥，浙江素有“传统桥梁博物馆”的美誉。而浙江古桥馆建造及完成是对浙江古桥文化的继承与发扬，是将浙江古桥以一种集体的形式展现在世人面前，更好地欣赏浙江古桥，感受浙江古桥文化和人文景观。馆内桥梁整体按照浙江的地理位置排列，分为上下两个部分。上层大多记载了杭州较为出色的古桥，包括西湖断桥、拱宸桥、祥符桥等，下层则记录了从嘉兴的三部二爿桥开始往南到温州咏归桥共59座浙江具有代表性的特色桥梁。

    “以后不用跑遍整个浙江，在学校就能尽览全省古桥，想到这里也有自己的一份心血就很有成就感。”参与制作的小徐同学兴奋的告诉记者。古桥馆从2014年4月中旬正式开工，是由国家注册软装设计师陈小鹏老师带领浙江交通职业技术学院的32位同学施工制作出来的。

同学们没有雕刻机，就用常用的磨光机代替，磨光机的成品虽不如雕刻机精细，但经过同学们的一双双巧手后就变得美丽可人。白木修成的瓦片，石膏砌成的白墙，木条做成的水缸，一丝丝一缕缕都精巧可人。42平米的场馆内这些模型都是陈小鹏老师指导学生们用20余种材料在半年不到的时间里制作出来的。

从“魔鬼训练”中找到人生方向   

    早在2012年，陈小鹏老师带着同学们制作的模型去参加山东第五届高职高专成果展示会的时候就得到了专家好评，之后河北赵县建造赵州桥博物馆的时候也给他发过聘书，聘请陈老师指导策划博物馆的建造。这时候陈老师开始萌生了建立浙江古桥馆的想法。

    2013年的西博会，陈老师再一次带着学生作品赶去参加，活动过程中这些模型全部送了出去。此时的陈老师已经带领学生团队在浙江交院创立了三色草工作室，除了承担一半教学任务外，工作室还会参加各类比赛，研究桥梁文化并接手一些大型桥梁项目。此时陈老师觉得时机成熟，便开始准备起浙江古桥馆的建造。整座古桥馆从设计到完工耗时不到一年，这期间付出的汗水与艰辛只有陈小鹏和他的团队知晓。

    “建造古桥馆的目的除了展示浙江的桥梁文化，更重要的是对学生专业素质和技能的培养。在这个过程中同学们不仅仅加强了动手能力，而且有时他们在这里一坐就是一下午甚至一天，或许还有几天几夜去做成一样东西。这种魔鬼训练不仅使他们得到能力的提高，同时也有助于学生认清方向，克服焦躁情绪，制作成果的展示和毅力的培养都对学生的就业和前途发展了起到了重要作用。”对于这一点，陈小鹏老师感触颇深。

    来自机电学院的小林每周四的下午和周末都会到这里来参加制作，其它时间只要她没事也会来。她告诉记者在参加古桥馆模型的制作前，她的业余时间基本都在看电视剧、玩游戏或者睡觉，现在可以做自己喜欢的事情感觉找到了自己的方向和前景。“和我一起参与制作的很多同学都有这样的感受，是古桥模型的制作让我们找到了人生方向。不仅仅对于桥梁结构和文化的理解更加深刻，在制作的过程中还要耐心和细心，具备坚韧不拔的精神。”小林一边编制水缸一边很认真的说。

    “有时边做边冷静下来的时候我就会想我毕业了要做些什么，该怎么去谋划我的人生。为了找工作我应该准备些什么，总比在寝室里看电视剧看一个下午要好。”小程同学说完，就开始仔细的给小木人画眉毛。

    陈老师告诉记者，从开始制作到现在，能够在这里一直坚持下来，没日没夜地参与制作的同学其实就不到二十人，这些学生大多具有奉献精神，能吃苦，有着良好的品质和心理素质。通过制作，他们大多数人找到了自己的发展方向并明确了目标，同时也通过一些活动的展开结识了很多业内人士，还有一些同学愿意毕业后就留在三叶草工作室。

    陈小鹏老师说他一直希望通过建造古桥馆这一活动来引领学生，一方面让学生们走出课堂，在实践中运用知识。另一方面也通过这个团队合作的过程尽可能地改变当下大学校园中浮躁且急功近利的氛围。在这里每个学生都能找到适合自己的岗位，发挥特长，展现优势。从树立工作目标开始，不断提高自己、突破自己，从而树立自己的人生目标。

    “一颗螺丝的改变就能改变整座桥梁。”这是陈小鹏经常对学生说得一句话，“就像这座古桥馆，你如果不动手开始做，它就永远是一堆木头和石膏，但当你真正开始动手，它就会飞快的改变。我希望同学们也能像浙江的古桥文化一样，走出中国，走向世界。”陈小鹏说。 

　  连续两年，全国政协民宗委就民族地区职业教育发展问题进行了调研。今年5月，全国政协民宗委调研组赴贵州、湖南调研。“职业教育是民族地区产业发展的重要支撑，是新增劳动力就业的重要渠道，是增加群众收入的重要来源和加快脱贫步伐的重要保证。”调研期间，全国政协民族和宗教委员会副主任华士飞反复强调。

　　华士飞发现，相较于发达地区，民族地区职业教育在发展中存在更多的困难和问题，比如：投入严重不足，整体水平较低；地方产业发展滞后，产教融合欠缺；市场发育不足，校企合作难度大；就业观念偏颇，看不起职业教育等。

　　所到之处，让华士飞深感欣慰的是，越是经济欠发达的地方，办好职业教育的愿望越强烈。不过，一些地方职教院校和产业园区建设摊子铺得过快过大，也引起他的担忧。“搞职业教育不是件简单的事情，应该合理布局，科学配置民族地区职业教育和技术培训资源。”华士飞说，从全国来看，民族地区职业教育本来就是最为薄弱的环节，在这种情况下，应该在办好现有学校基础上，科学整合现有教育资源，切忌贪多求全。

　　华士飞认为，国家在重大产业布局上应该多考虑民族地区的特殊性，出台加强民族地区产业发展的相关政策，进一步推动民族地区职业教育整体水平提升。他建议，建立民族地区职业教育专项经费，在各级财政中计划单列；提高生均经费的国家补助标准和比重，增加助学金补助额度，扩大政策覆盖范围；推进民族地区职业院校债务化转工作并提高化转额度；对连片特困民族地区职业教育进行特殊支持。

　　华士飞进一步建议，打破部门、条块和不同所有制界限，实行集团化办学，避免分散和低水平重复办学造成的资源浪费和招生、就业等方面的困难。同时要充分挖掘民族地区自然、文化、非物质文化遗产等特色资源，建设对接区域主导产业、优势产业的特色专业，促进产教融合，推进校企合作，推动民族地区职业教育走特色发展道路。 

    “半天就卖了3000元钱，生意好得很！”日前，在江苏省南通市的一次产品推介会上，南通农业职业技术学院经济贸易管理系女生秦叶现场制作的仿古饰品被一抢而空，半天就卖了3000元。

　　秦叶是南通农职院的一名“小微创业者”。在大学生就业形势愈加严峻的今天，这里的不少学生大胆创新，通过小微创业不但成功就业，还带动了同学就业。用学院党委书记朱千波的话说，“通过鼓励、培养小微创业，激活了学生的知识和潜能，真正使学生成为‘做饭碗’者，而不是‘找饭碗’和‘抢饭碗’者”。

　　热爱手工制作的秦叶第一次接触复古发饰是在3年前。有一次，她在逛淘宝的时候发现一家卖发饰专用的珍珠、玉石店，突然想到自己可以动手制作一些美丽大方的头饰。于是，她当即下单买了整整一大包制作原料，从此一发不可收拾，在她手中诞生了一件又一件美丽灵动的复古饰品。

　　如今，秦叶从一个人创业，逐渐发展成为与三五闺蜜一起创业。她们的作品还被一家饰品店相中，店里为此专设了复古饰品销售专区。

　　与秦叶不同，在江苏省第四届大学生创新创意创业大赛上大放光彩的“绿手指”园艺有限公司项目，是由一个“代代相传”的校园创业团队完成的。这个由高职生组成的团队，在全省本专科院校近900个项目的比拼中成功击败众多名校对手，赢得现代服务组唯一的一等奖。

　　他们的创业故事要从2011年讲起，在第一代带头人周志龙同学的设计方案里，项目的名称是“绿色管家”，在全国较早向市民提供“家庭植物医生”服务，创新引入“绿色与养生”理念，使寻常百姓也能享受绿化设计的私人定制。到了2012年，第二代团队负责人储青山在校内与同学组建“绿手指”公司，并于2014年自筹50万元资金注册。

　　储青山毕业后，校园创业团队的接力棒交到了宋庆涛手中，依托上一代的经济实体，“绿手指”实现了科技创新和项目扩展的双飞跃。团队在科研设计方面进行重点突破，开发出了符合现代办公家居生活需要的生态缸，受到白领人群的欢迎。目前，生态缸项目正在申请国家专利。

　　“我们班所有人都有网店，有盈利的大概占到一半。”记者见到该校电子商务（3132）班学生章梦成时，他兴奋地介绍起自己的班级。

　　按照电子商务班的作业要求，他们班51名学生都开了属于自己的网店。章梦成的网店开得特别红火，他负责帮淘宝店主运营的3个网店中，最好的一个店他一个人可以带来每月过万的营业收入。章梦成说，大学生当店主，赚钱并非唯一目的，就是希望通过开店为以后步入社会积累经验。

　　在南通农职院，像章梦成一样的“小微创业者”虽然是校园中的少数，却搅动了象牙塔的平静，引发了同学、老师的关注。为了扶持学生创业，学院建立了“职业规划、就业指导、创业实践、平台孵化”四位一体的创业教育体系，引导学生大胆开展创业实践活动。

　　“我们帮他们打通了网上小微创业的上下游，由学生创办的商品摄影、网店运营、包装物流等公司，形成了一条龙的电子商务产业链。”学院电子商务专业教师吴婷说，“在课程设置方面，大一就开设网店经营与管理课程，引导学生一进校就开展创业活动。”

　　据悉，学院经贸系决定于近期成立电商创业工作室，全方位支持学生创业，并吸纳更多学生进店实习。

　　“我们致力于培育学生的创业精神和创新理念，这种精神和理念将伴随学生的工作、生活，不管是今后自己创业或是走上工作岗位，都将受用无穷。”南通农职院院长万健说。

    随着历史的发展和社会的进步，国家和人民对教育的需求更加强烈，但是如何满足各类需求，需要我们认真调整思想、制度、规则、法律、方法、评价标准等，需要通过综合改革以解决整体的问题。

    ■程方平

    中国教育在改革开放走过30多年以后已进入到“深水区”和“攻坚阶段”。看到一些国家教育管理的成功经验，基于综合改革的整体思考，都要求国人对未来中国的教育改革走向和模式给予更多更深更实际的关注。

    《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》对教育改革做出总体设计，但随之进行的有些改革操作却与其设想有着较大的差距。不可否认，随着历史的发展和社会的进步，国家和人民对教育的需求更加强烈，但是如何满足各类需求，需要我们认真调整思想、制度、规则、法律、方法、评价标准等，需要通过综合改革以解决整体的问题。

    引导全社会正确认识教育问题

    教育是什么，为什么全社会和每个人对此都高度关注？这是因为在现代学习型社会中，教育将与每个人的一生息息相关，与国家和民族的生存与发展紧密相连，任何竞争都最终演化为人的竞争、人力资源的竞争、教育效果的竞争，教育也从以往的“第二需求”转变为与衣食等相同的“第一需求”。而国家在现阶段能够提供的教育服务到底有哪些、相关的责权利如何规定？这些必然是有历史的局限性和现实的可能性的。

    人们都感到现实的教育不理想，但又不能给予改革必要的支持与空间，不能有足够的耐心和定力去梳理教育的基本问题，制定可行的改革方案。一些屡遭质疑的问题得不到解决和治理，如重点学校、恶性择校、教育腐败等，根上的问题都在于正确的教育理念没有被社会广泛认同，使本来就举步维艰的教育改革缺少正确的舆论和思想支持。

    改革开放之初，在全国进行的有关“教育本质”问题的大讨论，虽然一定程度上还保留了“文革”的一些痕迹与影响，但对上世纪八九十年代的教育改革和发展却给予了最为重要和关键的支持，也为教育的开放与探索提供了基本的价值判断。相比较而言，今天的教育已经在复杂性、多元性、关联性等方面远远超出当年，再用几十年前的思维与判断，很明显是不能适应今天的教育改革所遇到的问题的。比如对重要的教育概念，如义务教育、素质教育、道德教育、家庭教育、职业教育、高等教育、教育督导、终身学习、学习型社会等，其内涵和原则至今都缺少清晰明确和与时俱进的解读，致使社会上众说纷纭，有关思想和相关政策法律也颇为混乱。

    可见，在今天推进教育改革之时，最重要的还是先促进认识和思想的现代化，不仅使改革的受益者、参与者对教育有正确的判断和期许，也能为教育改革提供更理想、更务实的思想基础、舆论支持和探索空间。只有弄清楚什么是影响中国发展的教育问题，什么是影响中国教育发展的社会与体制问题，教育的发展才不会像盲人骑瞎马，才能达到预期和理想的教育改革目标。

    法治建设需要有效和融通

    党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，启发我们深入思考依法治教问题。

    我国正规的教育相关法律，是从上世纪90年代中才开始陆续颁布的，且至今还有不少与教育发展最为相关的法律没有出台，如《学校法》《教育投入法》《终身学习法》《考试法》《家庭教育法》等。一些重要的教育类法规如《教育法》《职业教育法》《高等教育法》《教师法》等，也需要与时俱进地加以修订。

    具体到法律规定，也是空洞的原则多于具体的要求，操作性、监控性、程序性、调整性的缺失降低了法律的严肃性、公正性和科学性等。在未来的教育法治建设上，这些问题不解决，依法治教仍会在很大程度上落为空谈。

    值得强调的是，作为社会发展和法律整体建设的一部分，教育类法规的建设，不能忽略与其他相关法规的关联。如《职业教育法》不能忽略与企业、财政、税务、人力资源市场、产业发展、劳动保障、技术创新、城乡建设、终身学习、技术标准等方面的关联。若相关的法条只涉及职业学校，则难以对职业教育的发展提供真实有力的支持。再比如，在建设学习型社会过程中，学校教育虽是重要部门，但若缺少了《终身学习法》的支持，不仅学校教育改革会受局限，各类教育和社会学习资源的整合与相辅相成也缺少了法律支持。可见，作为未来教育整体改革的法律支持，相关的系统建设与机制融通是非常重要和关键的，应作为工作的重点。

    兼顾顶层设计与底层关怀

    任何重要的教育改革都需要合理合法的顶层设计和宏观思维，但也不能沉醉于空中楼阁，不接地气，使一线的教师和广大民众摸不着头脑。一味强调“想大事”“办大事”，而瞧不起扎扎实实做具体工作的做法，是极不负责的表现。比如，有教师问：“语文教学是大事吗？体育是大事吗？在中国的学校教育中本土文化已经缺失到消亡的程度是不是大事？”很明显，这些在许多教育管理者看起来似乎并不起眼的问题，却极有可能关乎中国未来人力资源的整体质量，且可能引发大问题。

    应该强调，教育的改革和发展需要顶层的整体设计和宏观把握，不能使教育系统的常规管理长期处于“救火队”的状态。关键问题是，我们的顶层设计、宏观管理如何把握最基本的原则，如何使正确的设计和决定有效地、全方位地落地。从国家的层面要求提高教育质量，但如果不能全面提高教师的教育教学水平，不能激发全社会的自主学习需求，不能将正确的思想通过一本教材、一节课、一个活动、一次师生交流产生具体的影响，其目标也是难以实现的。

    不可否认，几十年来广大教师积累了丰富的教育教学改革经验，形成了期盼和支撑教育综合改革的肥沃土壤。大家普遍遭遇的困境和问题是，许多微观的积极探索受制于中观（学校或地区）和宏观（国家与主管部门）层面的体制性障碍，顶层设计与底层实践在语境、需求、行为方式、关注角度、努力方向等方面，都有明显的错位，致使许多看来理想、合理的改革探索无法操作和落实。可见，中国教育的综合改革需要兼顾顶层设计与底层关怀，注重适宜理论与基层实际的结合，将改革努力落到实处。

    教育改革要遵循教育规律

    教育是对人发展的积极影响，且会受到时限、条件、环境、观念的制约。除了诸多外部因素外，教育自身的基本规律需要受到高度尊重。比如说，以人为本、适时而教、尚德励志、齐家爱国、言传身教、因材施教、合作学习、教学相长、知行合一、身心兼顾、环境陶冶、激发兴趣、独立探索、家校社会合作等，都是被普遍认同的教育规律。以此来审视我们今天的教育改革和探索，要求我们的学校和社会，是不会有原则偏差的。

    由于人的教育是复杂和有差异的，方法不当或错过时机都会影响教育的效果，所以，不同层面的教育教学改革都须慎重，既应顾及受教育者的全面和终身发展，也应通过认真的调查和各种适应性的实验确保其科学性、可行性和适应性。近些年来，由于片面的行政导向和市场影响，不少延续了几十年、很有价值的教育教学实验被终止，而一些急功近利、不负责任且缺少科学验证的低劣教材、读本、教育产品却流行于学校和社会，其危害性不容忽视和低估。应从国家和法律的层面加以规范，使相关产品在进入教育领域时有起码的科学保障。

    另外，近年来在社会上出现了不少教育乱象，许多明显和严重的教育问题迟迟得不到有效的改善，而时时冒出的一些所谓“改革”却使问题更加复杂。比如，在部分地区以示范校（即“重点学校”）为龙头的所谓“集团化”探索，看似缓和了教育均衡发展的问题，实则弱化了整个教育管理系统，赋予个别学校某些不当权利，使学校间的差异和问题更为混乱难治。解决义务教育均衡发展问题，关键是要确定义务教育阶段公立学校的性质、使命和功能，是着眼于为少数人服务，还是以公平、公正、均衡、服务大众为法律底线和基本原则。不直面这一本质问题，或任何试图绕过这一本质问题的所谓探索，都是有害无益的。

    要想使中国教育的综合改革合理并有效，行业与社会的监督必须履行职责。应该促使相关机制发挥正常作用，敢于正视现实，积极发现、反馈、解决各类教育的表层和深层问题，并为改革的深入推进提供准确的动态信息。

    总之，中国教育的综合改革经过多年的探索，已有了多方面的经验积累和积极思索，也有了国家和人民的殷切期盼和广泛支持，相信只要理顺思路、明确使命、坚持原则、改善作风、直面问题、务实精进，中国教育的综合改革与良性发展将会结出理想的硕果。

    （作者系中国人民大学教育学院教授）

本报讯（杜刚）11月3日至11月6日，四川省广元市、甘孜州、凉山州等多地职教考察团来到宜宾市职业技术学校开展考察和调研工作，就中等职业教育的改革发展、“9+3”教育工作、国家中职示范校项目建设工作与该校进行了充分交流和研讨。

考察团一行参观了宜宾市职校校园环境，现场观摩了机电、汽修等专业学生实训实作，详细了解了该校校园文化建设、教育教学改革、招生就业工作等情况，对学校的“9+3”教育工作及办学成效给予了高度评价。

据悉，近年来，宜宾市职业技术学校认真贯彻落实省委省政府和省教育厅有关职业教育的方针政策，通过国家中职示范校项目建设，学校办学水平和综合实力显著提升，为广大学生提供了高起点的职业发展平台，作为全国首批国示职校的示范效应和辐射作用日益增强，得到了省内外职教同行的广泛关注。

    职业教育是面向人人的教育，是服务地方经济社会发展的教育，理应瞄准具有地方特色的产业名号，培养能工巧匠，培养地方文化的传承人。

    ■刘景忠

    “少林武术”“漯河食品”“长垣厨师”“林州建工”“邓州护理”“信阳茶艺”等一批具有地方特色的产业名号，将成为今后一个时期内，河南省重点打造的职业教育知名品牌。（新华网11月11日）

    “培养什么样的人”是职业教育的总体“战略”目标。然而，具体到一个地区、一所学校来说，就必须结合地方经济社会发展的需要，明确服务对象，定位培养目标，解决好“依据什么培养人”、“如何培养人”等职业教育发展的“战术”问题。

    当前在职业教育领域，存在着服务对象不明，培养目标泛化，人才规格定位不准，技能培养脱离实际等诸多严重问题。于是，就出现了一些尴尬局面：一方面职业学校的就业率始终走高，另一方面企业的技工荒始终未能缓解；一方面职业学校的技能训练普遍加强，另一方面职校毕业生进入企业后派不上用场；一方面职业学校的实训基地越来越现代化，另一方面职校生距离社会实践越来越远；一方面职业学校的示范专业、品牌专业、特色专业评估搞得红红火火，另一方面企业需要的技能型人才仍需自己招工自己培训……深化职业教育改革，培养具有良好素质的“会做事、肯做事”的技术技能人才，既是职教工作者不可推卸的责任，也是职教工作者的历史使命。

    如何消除职业教育的这种尴尬？破解职业教育发展的困境？河南省依托具有地方特色的产业名号，重点打造职业教育知名品牌的做法，令人“眼睛一亮”，可谓开阔了职业教育发展的视野，开辟了职业教育的发展新路。“少林武术”、“信阳毛尖”、“道口烧鸡”等已成为河南的名片，“漯河食品”“长垣厨师”“林州建工”“邓州护理”等也都具有浓郁的地方传统特色和优势。以“长垣厨师”为例，长垣县自古就有尚厨之风，长垣烹饪始于春秋，成于唐宋，兴盛于明清，辉煌于近代。民间素有“长垣村妇赛国厨”之说。在中国老百姓逐步提高生活质量和生活品质的今天，依托传统的饮食文化底蕴，振兴长垣厨艺，发展职业教育，可谓正逢其时。

    我国幅员辽阔，地域、地方特色各不相同。地方特产、名特小吃、传统服务项目、百年老字号等遍布祖国的大江南北。这些地方特色突显了地方文化，而地方文化则体现了中华传统文化的丰富多元、厚重深远。职业教育是面向人人的教育，是服务地方经济社会发展的教育，理应瞄准具有地方特色的产业名号，培养能工巧匠，培养地方文化的传承人，“努力让每个人都有人生出彩的机会”。

    事实上，凡是以传承地方文化为己任，主动服务其发展的职业学校无不呈现出很强的生命力。以江苏为例，苏州评弹学校是为苏州评弹培养后继人才的，该校的办学特色名闻遐迩；扬州商务高等职业技术学校（前身为扬州烹饪学校）是在继承弘扬“扬州三把刀”的基础上发展壮大起来的，目前该校已成为展示江苏省服务业技能教学、展示扬州市“三把刀”传统技能教学、展示扬州市传统工艺技能教学的窗口。

    习近平总书记在对职业教育的重要批示中指出要“营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。”笔者以为，落实习总书记的重要批示精神，职业教育在“服务地方特色，打造职教品牌”方面是可以大有作为的。

    （作者系江苏省徐州财经高等职业技术学校调研员）

11月7日，辽宁省沈阳市中国工业博物馆，第十届“振兴杯”全国青年职业技能大赛决赛闭幕式。 本报记者 赵迪摄

　　新余，曾以小城市办大教育被誉为“新余现象”。近年来，为适应产业经济对高技术人才的需求，我市以职业教育现代学徒制国家试点为载体，深入开展现代学徒制试点理论和实践探索，构建现代职业教育体系，激发学校办学活力，创新人才培养模式，提高人才培养质量，职业教育改革风生水起，亮点纷呈，成效初显。作为全国2个现代学徒制试点城市之一，今年年初我市荣获第三届全国教育改革创新特别奖，市教育局荣获全国职业教育先进单位称号；今年4月，在教育部组织召开的职业教育现代学徒制理论研究与实践探索专项工作推进会上，我市现代学徒制试点工作被指定作典型发言，得到教育部有关领导和与会专家的肯定。新余的职业教育因为改革再次成为全国关注的焦点，“新余现象”逐渐向“新余模式”转变。

　　职教学生拥有多重身份：学生 学徒 老板

　　孙兴是江西冶金职业技术学院2013级冶金一班的一名学生。入学不久，他就报名参加了由学院2个冶金技术专业班34名学生自愿报名组成的现代学徒制试点班，并签订了就业保障协议和教学协议。自此，他的学习方式与其他班级的学生有所不同，不仅使用的教材系由学校和新钢公司有关企业联合开发的专用教材，而且除了在学校完成基本的基础理论课程外，大部分时间将在新钢公司炼钢厂跟着指定的师傅见实和顶岗实习，掌握实际操作技能，成为一名准工人。不出意外的话，毕业之后，孙兴将成为新钢公司的一名正式员工。

　　在我市各大职业院校，像孙兴这样既是在校学生，又是工厂学徒的学生越来越多。我市推行的以现代学徒制为主要内容的职业教育改革试点，正让更多的职教学生拥有多重身份。

　　据了解，江西工程学院（原江西渝州科技职业学院）、赣西学院、江西太阳能科技职业学院、江西冶金职业技术学院、新余市职业教育中心、江西新余康展汽车科技职业学校等职业院校分别根据自身的专业设置，选取了电子商务、服装设计与制作、光伏发电、冶炼技术、机械加工技术、汽车营运与维修专业开展现代学徒制试点，每个专业30至40名学生，建制成班。学徒岗位由学校和企业统筹安排，第一年以在校学习基础理论为主，第二年进行实训、半工半读、工学交替，第三年在企业学徒、顶岗实习，技能检测与考核鉴定合格的学生，可取得毕业证、技能等级证、素质拓展证，成为参与学徒制企业员工。学校和合作企业共同保障学生学徒期间工资福利、三险一金、劳动强度以及毕业后就业等合法权益，学徒第一学年享受企业给予的生活补贴，第二学年享受一定的工资待遇，第三学年享受准员工待遇。现代学徒制试点班由校企合作共同制定课程执行标准，共同编写学徒制教材，并制定了“学徒技能标准”、“学徒课程标准”、“企业师傅标准”、“学徒考核标准”、“企业岗位标准”、“学徒成本核算标准”等，按标准进行教学和考核。

　　在江西工程学院，创造了另一教学模式：学生一面在校学习，一面在校创业或打工，自己做老板。该校将3000余平方米闲置用房改造成大学生创业基地，无偿提供给本校在校大学生创业实践，开办公司，学校提供创业指导甚至创业基金，安排学生到学生自己创办的公司见习。学校提出的人才培养口号是，打造“企业家的孵化器，工程师的摇篮”。目前，该校大学生创业基地共有学生自己创办的各类公司39家，200多名学生在这些公司里半工半读。

　　通过实施现代学徒制试点，我市职业教育呈现出新面貌，一方面教学形式灵活多样，教学内容更加贴近实际；另一方面在校学生更加稳定，学习热情和兴趣更加浓厚。另一个意想不到的效果是，学校招生难局面有所扭转，去年我市中职学校招生达10720人；毕业生在中小企业就业人数增加，中小企业用工稳定问题在一定程度上有所缓解。

　　职业教育改革瞄准世界最前沿

　　多年来，在市委、市政府高度重视下，我市职业教育蓬勃发展，并成为国内职业教育有名的“新余现象”。随着经济和社会的发展，在市委、市政府主要领导推动下，2011年，我市审时度势，借鉴国外职业教育的先进经验，开始试行以现代学徒制为主要内容的职业教育改革试点，出台了《新余市职业教育现代学徒制试点工作方案》，成立了由市委、市政府主要领导担任组长、副组长的现代学徒制试点工作领导小组，抽调人员组成试点工作办公室，并将试点工作列入了年初《政府工作报告》，市财政每年安排预算经费100万元专门用于现代学徒制试点。在完善现代学徒制“顶层设计”及相关配套文件基础上，我市与广东工程职业技术学院签署了《职业教育现代学徒制探索合作协议》，提升现代学徒制试点的理论研究和实践推进能力。

　　现代学徒制是围绕企业用工和现代产业用人标准，以学生（学徒）技能培养为核心，以专业设置、课程改革为纽带，以学校、企业的深度参与和教师、师傅的深入教授为支撑的校企共同交替培养人才的新模式。根据新近起草的《关于加快发展现代职业教育的意见》，我市明确提出，职业教育改革应以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化产教融合，校企合作，集团办学，深入开展现代学徒制试点理论和实践探索，构建现代职业教育体系，激发学校办学活力，提高人才培养质量，为新余经济社会发展服务。

　　今年以来，我市加快了职业教育改革步伐。3月31日，依托新余市电子商务职业教育集团，在浙江义乌挂牌成立了电子商务大学生创业孵化基地，成功对接中国最大的电子商务货源平台——义乌小商品市场，学生在基地开展创新创业活动。6月13日，新余新能源职业教育集团在江西新能源科技职业学院挂牌成立。集团由江西新能源科技职业学院牵头，江西赛维太阳能高科技有限公司、江西瑞晶太阳能科技有限公司等新能源企业为骨干成员单位。新余市职业教育中心与袁河经济开发区、新余宏大煤矿电机厂等多家企业共建校企生产实训基地，实现资源共享。以现代学徒制试点工作为契机，改革招生与就业制度，真正实现招生与招工互通、上课与上岗融合、毕业与就业衔接，实现职业院校毕业生20%在新余就业的目标。

　　5月16日，教育部向江西省人民政府正式发函批复，同意在江西渝州科技职业学院基础上建立江西工程学院。此举意味着新余这个江西最小的设区市，有2所本科院校，3所专科院校，我市职业教育再迈一个新台阶。

　　我市以现代学徒制试点为主要内容的职业教育改革不仅吸引了全国的目光，也引起了教育部的高度重视，甚至得到了国家领导人关注。2013年7月12日，新华社记者采访我市现代学徒制试点工作并以《职业教育改革“新生儿”》为题在《半月谈》刊发，同年7月30日，中央政治局委员、国务院副总理刘延东在《国内动态清样》（3084期）上批示：“现代学徒制初见成效，深度参与有待扶持”。

　　新余人以敢为人先的改革精神创造的职业教育“新模式”，不仅保证了职业教育的“翘楚”地位，更让我市成为全国职业教育改革先行先试示范区。

　  本报杭州11月12日电（通讯员严蓓蓓 记者严红枫）12日，浙江决定启动中等职业教育课程改革。此次课程改革以打造多样化的选择性课程体系为切入点，深入探索建设“模块化课程”的选择机制、“工学交替”的教学机制和“做中学”的学习机制。

　　从方案的内容上看，这次课程改革以尊重学生的可塑性、兴趣特长、成长意愿为前提，赋予了他们更多选择课程、专业、学制的权利。方案要求学校在学生就读期间至少为学生提供两次围绕直接就业或继续升学的选择机会，符合条件的学生可以选择提前毕业或延期毕业。在课程设置上，方案提出构建由公共文化课程和专业核心课程组成的“核心课程模块”，建立以加强学生职业精神与素养培养，专业能力培养，知识应用能力和综合素质培养为教育取向的“自选课程模块”。此次中职课程改革将是一次整体性、结构性的调整，年内将先选择省内的一批中职学校进行试点，力争在2016年全省推广。

   2005年，团中央命名沈阳为全国青年高技能人才培养示范基地（以下简称“基地”）。十年来，团沈阳市委采取多项举措推进基地建设，形成了具有沈阳特色的建设模式和社会功能，为整合教育培训资源、传承沈阳工业文化、助推老工业基地全面振兴做出有益的探索和尝试。

    助青工搭乘“技能高铁”为青工插上腾飞翅膀

    依托完备的工作体系，以沈飞、金杯等23个全国青年高技能人才实训基地和6个技能鉴定站为重点，以基层二级普训和基地办一级普训相结合的方式，基地开展数控、工具钳工等近百个工种的实操普训，十年来，共普训青工15万人次。

    此外，按照奖励80%的学费标准开设，基地帮助大学生取得技能证，共有近千名大学生取得数控车工高级技能证书和德国商会AHK的职业技能鉴定证书，就业率高达100%。基地还帮助青工取得学历证，命名沈阳工业大学成人教育学院为全国青年高技能人才继续教育基地，并与其联合开办国家成人高考学历班，以优秀的青年技师为培养对象，通过为期三年的教育使其取得本（专）科学历。

    在做好企业常项导师带徒活动基础上，基地组织对新分配的大专院校毕业生开展“一对一”导师带徒活动，完善考核激励制度，并开辟基地建设的国家级师资力量——全国青年高技能人才导师团，对沈阳乃至全国青年技能人才的成长发展进行政策指导和职业生涯导航。目前，导师团已在全国范围内聘请100多名专家担任导师。

    建立技能竞赛体系畅通青工绿色通道

    基地建立技能竞赛运行机制，竞赛体系主要分为国家级和市级大赛。其中市级大赛由团市委联合市人社局主办，面向全市青工开展工具钳工、计算机网络管理员等100多个工种的比赛，前后共有青工15万余人次参与，国家级即2005年起承办的“振兴杯”全国青年职业技能大赛决赛。十年来，全国各地共举办省级青工技能竞赛4000余场，地市级竞赛13000余场，累计有1800万名青年技工参加各级竞赛，22万名青年通过技能竞赛活动晋升技术等级，其中，决赛阶段共开展工具钳工等26个工种的比赛，沈阳选手荣获18个工种单项冠军。

    基地还采取企业自主鉴定、基地鉴定、“大赛”鉴定等方式，为广大青工技能鉴定开辟“绿色通道”，通过技能鉴定、拿到技能证书后，基地办将补贴实际费用50％。进入市级以上大赛前三名的选手可以破格晋升为技师，实际操作和理论考试60分以上的选手可以破格晋升一个技能等级。

    建立技能文化体系传播技能文化理念

    基地建设注重青年技能文化的培育，通过成立沈阳市青年技师协会，在沈鼓集团、沈阳机床等企业设立分会，形成市企链条式结构，牵头开展报告会、技能论坛等系列交流活动，受益青工10万人次。组织评选表彰“沈阳十大杰出青年技能人才”、“沈阳十大杰出青年岗位能手”，选树和推荐为全市乃至全国的青年典型，在方文墨荣获第十七届“中国青年五四奖章”后，刘刚、洪家光荣获全国“最美青工”。

    基地坚持把传承工业文化、弘扬技能新风的主题贯穿建设始终，依托沈阳丰富的工业文化底蕴，特别设计青工简单易学的“我也来参与”技能实践项目，组织青工参观中国工业博物馆、工人生活馆等活动，让青工感受工业文化。开展“技能成才我成功”主题演讲会、技能进社区活动，举办青年技能与自主创新报告会，使全社会的技能情感向技能文化升华。

    基地还组织广大青工在各自领域开展“小建议、小革新、小设计、小改造、小发明”活动，积极参与岗位练兵、技能培训学分制试点、技术比武、导师带徒、抢救绝活绝技等活动，创造新兴的富有当代青年特点的工业文化，赋予沈阳工业文化全新的时代内涵与传播力量。

    青年个体、企业群体、社会效益相结合

    微观上，十年来，青年技术工人通过参与基地所开展的培训、比赛、鉴定等环节，迅速提升自身的技能水平，开阔技能视野，激发创新意识，成长空间不断拓展。特别是在“振兴杯”大赛中获得名次的优秀青工，还获得技能鉴定、荣誉表彰、薪酬待遇等方面的破格奖励，这是基地服务青年个体成长成才的直接成果。

    中观上，在基地和“振兴杯”大赛的辐射带动下，更多的企业通过团组织，广泛开展青年高技能人才的选拔培养工作，为企业发展源源不断输送高技能人才，促进了企业的生产经营和技术革新，这是共青团服务企业建设的技术路径。

    宏观上，基地建设对青年个体和企业群体所产生的积极作用，不仅推动了企业产业结构的优化升级，服务了老工业基地的全面振兴，更在全社会形成了尊重劳动、崇尚技能，产业报国、实干兴邦的良好社会风气和主流价值观，这是基地推动经济和社会发展的有效手段。“长期的工业化和现代化实践，为沈阳孕育了深厚的工业文化底蕴和技能文化情感，基地建设必须引领广大青年技术工人在各自的岗位实践和技能练兵中，为沈阳工业文化注入青春元素，不断去传承和发展工业文化，由表及里、由内向外来主导企业文化建设和社会舆论，以推动基地建设长远发展，这是根系所在。”团沈阳市委负责人表示。

职业教育是我国教育事业的重要组成部分，承担着培养高素质劳动者和高技能专门人才的重要任务。为确保这项“面向人人”的教育工作落到实处，近年来，南昌市认真贯彻落实国家、省、市中长期教育和改革发展规划，不断探索现代职业教育发展新路子，积极营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好环境。

法律保障打造全国中高级技能人才培育基地

早在2009年底，南昌市便率先在全省颁布了首个地方性教育法规——《职业教育管理条例》，有效督促政府部门和学校全面落实《中共南昌市委、南昌市人民政府关于大力发展职业教育的决定》、《南昌市中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》等一系列文件要求，为实现“把南昌打造成为全国中高级技能人才培育基地”，唱响“职业教育、学在南昌”品牌提供了强大法律保障。近年来，我市职业教育得到了全面发展，呈现出办学规模不断扩大、人才培养逐年递增的良好态势。

据了解，南昌地区现有各级各类中高职院校107所，高职院校（省属）29所，中等职业院校78所。中等职业学校中有省属普通中专学校26所，高职院校附设中专部27处，市属职业学校25所。中高职院校在校生290323人，其中，高职院校184690人，中等职业学校105633人。高职院校校园固定资产达60.23亿元，校园占地面积达22008亩。各类职业院校和培训机构培养培训专业技能型人才逐年增长，今年达40万人次，其中，中级技能型人才35211人，高技能人才72580人，培训农村新增和剩余劳动力15万人次，城镇在职职工9万人次，下岗再就业人员6万人次。

校企合作实现“需求”与“培养”零对接

为保障职业院校学生“学以致用”，我市在充分调研的基础上出台了《南昌市人民政府关于印发加强校企合作促进高质量就业的实施意见》，有效促进了我市职业教育校企合作多元化发展，逐步形成教育、实习、工作“一条龙”的运作模式。

我市鼓励校企合作基地院校根据企业生产需要和学员学习专业，建立实习制度，共同建立相对稳定的生产实习实践基地，共同制定生产实习计划，实行实习就业一体化，使学员就业前了解企业文化，熟悉企业运营环境和节奏，提高岗位适应能力。期间，推行“教学——实训”相结合培养模式，采取企业赠送设备、产品推介、资金技术入股等方式，校企共建实训室、实训车间、生产线等。对开展顶岗实习的高职院校、技工学校、职业学校，实习期满，根据企业出具学员学习鉴定合格报告，按500元/人给予实习补贴。与此同时，被确定为市级校企合作示范基地的单位，由市人社局授予“南昌市校企合作示范基地”荣誉称号和铜牌，并在实施南昌市“青年高技能人才和紧缺技能人才等高技能人才”培养项目安排和经费支持上给予重点倾斜。经考核鉴定合格的基地，按2000元/人给予培训补贴；对校企合作基地培养高技能人才(取得国家技师以上技能等级证书)，与企业签订3年以上劳动合同的，给予1000元/人/月补贴，发放期限不超过3年；校企合作示范基地职业院校按1：100师生比安排特聘教师，特聘教师属高层次、高技能人才范畴的，可按规定申请相关补贴。此外，我市还鼓励校企合作基地企业根据其发展规模、人才需求，向职业院校“下订单”，学校按照企业实际要求进行人才培养。采取“定向班”、“冠名班”等订单定向培养方式，共同设置专业、培养计划和教学课程，共同参与技能人才培养过程。实行招生与招工同步，教学与生产同步，实习与就业联体，形成“招生即招工、上课即上岗、毕业即就业”的模式。对校企合作开展订单、定向培养，培养结束取得中级以上技能等级证书，与合作企业签订一年以上劳动合同并缴纳社保的学员，经企业核实后，给予2000元/人学杂费补贴。积极引导校企开展股份合作，引导企业以设备、场地、技术、货币等多种形式向学校注入资金，学校以土地、师资等入股。

以合作共赢为目标，以品牌专业为纽带，我市组建了“江西现代职业教育集团”、“南昌汽车机电职业教育集团”等职教集团，以及由南昌市第一中等专业学校牵头的“机械加工”职业教育集团，初步形成了政府主导、行业指导、企业参与的具有职业学校特色的办学机制。

同时，部分学校有偿提供场地和设备，将企业生产线迁至学校，共建“教学工厂”，利用企业成熟的技术、先进的工艺、熟练的技工和经验丰富的管理人员，为学生创造真实的生产实训环境，实现车间对接课堂，学位对接岗位，师傅对接教师。全市先后有沃尔沃、本田汽车4s，中瑞华汽、公交公司汽车维修、电子商务和服务外包等企业入驻学校，既为学生提供实习实训的实操场所和专业指导，又能作为企业生产性和服务性的生产基地。此外，有的企业与职业学校开展订单培养计划，企业在学校组建定向班，由学校按照企业需求制定教学计划开展教学，企业专家参与指导学生实训课程，把以往学生适应生产岗位的“磨合期”消化在学校。目前，有14所职业院校与室内欧菲光、奥克斯等五大重点工业园区的13家大型企业组建南昌市校企合作发展联盟，上海通用集团、美国斯比克公司（中国）、江铃集团等50余家国内外知名企业分别与职业院校签订了订单培养、顶岗实习和在岗轮训等合作协议。不仅如此，我市还开辟校企合作的人才交流新途径，在全市职业学校开展“双百双进”活动，倡导百名教师进企业、百名技师进校园。年均培训职业学校教师总人数达30%以上，从而强化中职学校“双师型”队伍建设，全面提升教师专业水平，加强校企间交流。

据不完全统计，南昌地区校企合作由2005年的905家企业增加到了目前的1428家，增长58%。

资源整合力促“龙头一舞动全身”

为进一步优化职业教育资源，近年来，我市通过扩张、撤并、合作等形式，对部分职业学校进行了布局调整，学校办学能力也随着“硬件更新”而不断提升。

其中，南昌职业技术学院通过置换搬迁，由原来占地150余亩扩大到占地近2000亩，办学实力明显提高；南昌一专原有50亩校园，在校生1500人，通过资源调整和校区整合，占地面积达到250余亩，在校生突破7000人。

另一方面，我市注重发挥职业学校“示范校”的引领、辐射、示范作用，以优质教育资源带动全市教育教学水平提升。为此，我市积极举办国家改革和发展示范校流动现场交流活动，交流推广建设经验；每年开展中职学校专业技能教学观摩交流研讨活动，展示教育教学改革探索成果，促进专业教师教学水平和教学质量的提高；鼓励“示范校”和县区职校开展合作办学，充分发挥“帮扶带”作用，如南昌市第一中等专业学校、南昌汽车机电学校分别与南昌县职高、新建县职高、青山湖职业学校等县区职校开展专业对接，在招生、教学、实习等方面合作，进一步实现职业教育资源共享、城乡共建、合作共赢。

此外，我市还坚持以赛促训，积极打造品牌专业，在历年全省职业教育技能大赛中，我市团体总分远超其他地市代表队，每年位居榜首。在连续十一届全省中等职业学校技能竞赛中，我市共获奖项911个，其中一等奖206个；代表全省参加全国职业技能大赛，我市中职生共获奖牌53块。市财政每年用20%专项资金予以奖励获奖单位和选手，今年奖励资金达240万元。在专业建设上，我市集中精力打造了一批竞争力强、有一定品牌影响力的专业，评选出市级师范专业31个，共投入奖励资金620万元，2007年至2013年省级评定24个精品专业，争取专项建设经费1200万元。

目前，南昌地区拥有中等专业学校5000人以上规模职业院校20所，现有国家改革和发展示范性中等职业学校10所，国家级重点中等职业学校14所，省级重点职业学校5所，升级示范职校6所，优质中职教育资源占总校数的33%。

　　大众网东营11月13日讯 11月12日，东营市中等职业教育集团在市技师学院揭牌成立。集团内各职业院校之间有望实现学分互认互转、学籍互转。

　　该集团是由市技师学院牵头，中职学校、行业、企业、社会组织等单位组成的非营利性产学研联合体。实行理事会制，第一届理事会有42家理事单位，包括市技师学院、市中等专业学校、东营区职业中等专业学校等7家中职学校及胜利油田胜利动力机械集团有限公司等35家单位和企业。

　　集团内探索建立学分互转互认、学籍互转机制。各中职学校部分专业的学生，中职三年在本学校学习，合格毕业学生可申请转入市技师学院二年制高级班、三年制预备技师班继续学习。各学校将联合办学，推动师资、课程、设备等教学资源共享。

　　今后市技师学院将建设一处区域综合性实训中心。集团成员学校实训条件不足的部分专业学生，基础知识学习阶段在原学校完成，技能训练阶段可转入市区域综合性实训中心进行。此外，集团将协调企业接收学生顶岗实习和教师实践锻炼。

　　集团将探索建立统一招生就业平台，实行联合招生、合作办学、共同推荐就业等。有望打破招生区域限制，让学生在全市范围内选择适合自己的专业、学校。集团成员企业将优先录用成员单位毕业生；学校实习学生、毕业生优先满足成员单位企业需求。

　　通过校企、校际和区域行业合作，中等职业教育集团将推动职业教育向集团化、集约化、集群化发展，培养高素质技术技能型人才，服务我市经济和社会发展。