100个大棚、鱼塘、养殖厂……在内蒙古呼和浩特市赛罕区黄合少镇，一个集蔬菜种植基地和生态旅游为一体的新型农业发展建设项目一期工程即将完工，这是28岁的卜玉玲创业梦想的又一个新起点。

    4年前，卜玉玲大学毕业后执意回村当菜农时，没钱、没经验、不懂市场，有的只是在学校学来的蘑菇种植技术。如今，他不仅有30个大棚的瓜果蔬菜直接向呼和浩特市最大的连锁超市供应，还牵头成立了合作社，今年又筹资3000万元，希望通过新的创业项目带领更多人致富。

    创业种子在校园中生根发芽

    卜玉玲家住呼和浩特市赛罕区黄合少镇南地村，2007年他成为包头轻工职业技术学院生物工程专业的一名大学生。“上微生物课，老师讲食用菌技术时，我就挺感兴趣。想起村里闲置的大棚，我就和老师说，学会育菌技术，毕业后回家种蘑菇不错。”没想到卜玉玲这样一个简单的想法，老师却记在了心里。

    2009年，学校与多所高校开展师生交流活动，卜玉玲和一位老师被派往河南信阳农业职业技术学院学习食用菌栽培。学成归来，卜玉玲决定亲自实践一把，时任系主任翁鸿珍全力支持，专门腾出实验室、提供设备让他进行食用菌栽培实验。两个月后，十几朵毛茸茸的猴头菇“绽放”在卜玉玲眼前，成功了！卜玉玲回忆说：“我们抱着这十几朵蘑菇满教室和办公室窜，小心掰下，一朵一朵送给老师，剩下的几朵制作成了标本。”

    如果说与老师说起回村种蘑菇的想法是卜玉玲一颗创业梦想的种子，那么这十几朵蘑菇的成功培育让这颗梦想的种子在他心中开始生根发芽。

    “我们拉下‘饥荒’供你上大学，就是不想让你当农民，你现在要回来种大棚！”父亲卜明旺至今记得当时自己愤怒的心情，卜玉玲的决定遭到家人的强烈反对。父母一边劝说一边私下里帮他投简历、托人在城里给他找工作。因为专业对口，卜玉玲很快接到内蒙古伊利集团品控岗位的录用通知，月薪3600元。

    “那时的我一门心思就想自己干，录用通知被我扔在了一边。”卜玉玲的坚持，让整个家庭陷入冷战状态。

    艰难创业路上温暖紧紧相随

    四处借钱、租大棚、买肥料……卜玉玲最终在离家不远的西讨速号村租下3个大棚，开始了自己的创业之路。因为资金短缺、人手不够，每个大棚只种了半棚蘑菇，即使这样也根本忙不过来。怎么办？卜玉玲首先想到母校、想到老师，他跟老师说，希望学校把自己的大棚当作系里的学生实践基地，学院很快同意，随后系党总支书记张邦建带着3个班的学生分批参与到了卜玉玲的种植实践中。2009年12月，第一茬蘑菇全部售出，卜玉玲挣到人生第一桶金——3万元。“惊喜！绝对惊喜！真没有想到一下挣这么多。”卜玉玲回忆说，“尽管那时我爸妈依然不支持我，但我坚信自己走对了。”

    这份惊喜为卜玉玲的创业增添了信心和动力，很快他又租下9个大棚，加种了其他蔬菜。然而，创业之路注定波折，原本以为翻倍的利润却成了高额的负债，蔬菜瓜果不是品相不好，就是产量不行，好不容易产量上去了，又没有了销路。

    那时，卜玉玲每遇到困难就会给张邦建打电话，张邦建有时给他支支招儿、有时给他鼓鼓劲儿。然而，赔钱的日子依然继续，母亲最终把养了近6年的6头奶牛全部卖了，贴补卜玉玲的大棚。到2012年春节，卜玉玲累计负债20多万元，和他一起创业的两个合伙人相继退出，他独自坚持着。镇里对卜玉玲的创业很支持，帮他牵线搭桥引资、找销路，还请来农业技术专家帮他出谋划策。

    致富带头人让梦想照进现实

    “挣了26万元，终于翻身了！”2012年5月，卜玉玲12个大棚的瓜果蔬菜再次出棚，这一次全部顺利售出，他的大棚种植也逐渐走上正轨。2012年12月，在赛罕区团委的协调帮助下，卜玉玲牵头成立了呼和浩特市仙之恋果蔬种植农民专业合作社，吸引了当地80多户农户加入；2013年卜玉玲与超市合作实现农超对接，每天给超市供货5000斤以上。随着规模效益的扩大，越来越多的目光关注到卜玉玲的创业项目上，2014年赛罕区和呼和浩特市两级政府的相关部门帮助卜玉玲搞起了集蔬菜基地与生态旅游为一体的新型农业发展项目，以带动区域农业的转型发展。

    “农村需要像卜玉玲这样有知识、懂技术的年轻人，带领大家一起发展生产、勤劳致富。”呼和浩特市黄合少镇副镇长丁宏说，“黄合少镇正在南地村建设规模为600个大棚的蔬菜基地，计划明年6月投入使用，到时卜玉玲的发展空间就更大了。”

    “学校里学的那些基础理论，让我在后来学习种植技术时比别人学得更快，技术原理也理解得更深，可以举一反三。”卜玉玲坦言，“在学校一直担任学生干部锻炼了我的沟通、协调能力，让我在推销产品、寻求政策扶持等方面受益匪浅。”

    “卜玉玲是大学生创业的成功案例。为了让更多学生提高创业能力，学院正在规划建设大学生创新创业孵化基地，为有创新创业意愿和明确方案的学生搭建平台。”包头轻工职业技术学院院长任雁秋说，“我们还打算邀请卜玉玲回校开办讲座，让更多学生敢于有创业的梦想。” 

 李华 绘

    “纯粹的公办，活不起来；纯粹的民办，大不起来。怎样做强做大职业院校呢？用好一个‘混’字。”不久前，在江苏泰州召开的全国高职高专校长联席会议2014年年会上，中国职教学会副会长俞仲文的一席话，引发了高职院校长们的思考。

    国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出，“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。”这是党的十八届三中全会之后，涉及教育的官方文本中，首次直接移用和嫁接“股份制”和“混合所有制”这两个经济领域的专业术语。作为首次引入职业教育界的新概念，“混合所有制”对于很多职教界人士来说还是一团雾水。职业院校能“混”吗？需要“混”吗？怎样“混”？太多的问题需要解答，“混合所有制”这5个字，成为了年会上的高频热词。

    职业院校能“混”吗

    “教育是公益性事业，学校是非营利法人。在教育法、高等教育法、民办教育促进法、职业教育法等法律尚未修改之前，严格地讲，教育领域并不存在所谓的‘股份制’或‘混合所有制’。”对民办学校法人治理结构有着多年研究的上海教科院民办教育研究所所长董圣足，从学理和法理角度对教育领域“混合所有制”的说法提出了异议，他认为，当前教育理论思考和地方实践层面所探索的“混合所有制”，用“泛混合所有制”或“类混合所有制”的说法，可能更恰当一些。不过既然官方文件中已这样表达，也就这样借用了。

    虽然在学理和法理上尚存在着争议，但并不妨碍各地对教育“股份制”和“混合所有制”的探索。董圣足告诉记者，从上世纪末，我国一些地区的教育领域就出现了“股份制”的尝试，浙江台州椒江的书生中学被认为是“教育股份制”的发端。1996年，椒江区教育局提出“教育股份制”的构想，由教育局牵头、邀请32个企事业单位和个人共同入股，集资成立了书生教育事业有限公司，投资建设了书生中学。

    “股份制”在我国民办教育，特别是民办高等教育中比较典型。从开办资金的投入形态看，主要有三大类型：一是股份制教育投资公司，也就是前面提到的“台州模式”。二是“股份制”学校，出资主要体现在学校层面，即由两个或两个以上出资人以资金或其他生产要素投入学校的建设和运营。这种形态以温州比较有代表性，因此也被称为“温州模式”。三是“混合所有制”学校，其中以浙江大学城市学院比较具有代表性。浙大城市学院先期由三方投入：浙大以品牌投入6000万元，杭州市政府投入6000万元，浙江省邮电管理局投入5000万元校产。目前一些由公办高校发起、吸收社会力量参与举办的独立学院，也都属于“混合所有制”办学。

    董圣足指出，现在职业院校中普遍开展的“产学研合作（联盟）”、“职业教育集团”、“跨学校（地区）协作组织”等，只要没有涉及实质性的“产权”合作或资金投入，都不应属于“混合所有制”的探讨范畴。

    但许多职业院校的校长认为，这些“联盟”和“集团”虽然暂时没有“产权”合作，但也存在着人力、物力等资源的共享，在讨论职业院校“混合所有制”时，不妨也将其考虑进去。

    职业院校需要“混”吗

    对于职业院校是不是需要“混”，广东工程职业技术学院院长劳汉生的回答是“毋庸置疑”。从2007年开始，学校与迅达（中国）电梯有限公司开展合作，从开始时一个专业的订单培养发展到现在的共建实体学院。

    迅达（中国）电梯有限公司是国内知名的电梯制造安装企业。刚开始合作时，迅达公司投资2000多万元，在校内建成了一流的生产性实训基地，供学生实训及企业培训使用，双方按照企业员工的培训模式对学生进行职业训导，实行校企“双导师”制，共同承担教学实训任务。合作一年后，学校获批成为首批机械工业部电梯技术技能鉴定站。这一年里，迅达公司也一跃成为华南地区标志性建筑电扶梯最大供应商。2010年，在成功合作的基础上，广东工程职业技术学院与迅达企业共同创办电梯技术学院，成为利益共同体，校企合作进入新阶段。

    公办职业院校需要“混”，民办职业院校也渴望“混”，南通理工学院就在“混”中尝到了甜头。

    南通理工学院副院长唐勇泽介绍说，学校今年5月才由紫琅职业技术学院升格为本科院校。紫琅职业技术学院是一所民办高职院校，成立于2000年，当时的办学主体为江苏江海科教开发公司和陈明宇。

    近几年，在江苏这个教育资源丰富的省份，高考生源数量急剧下降，“吃不饱”成为了常态，与此同时，许多优秀师资被公办高校挖走，流失十分严重。学校发展形势严峻，面临着生存危机。2010年，江苏省出台了《关于进一步促进民办教育发展的意见》，其中有这样的规定，“有国有资产参与举办的从事学历教育、学前教育、特殊教育的民办学校和从事非学历教育的民办教育培训机构，可以登记为事业单位法人”。正是这句话让学校萌生了引入国有资产，探索“混合所有制”的想法，初衷非常朴素——登记为事业单位法人，就可以为教职工缴纳事业单位保险，便于引进和留住人才，让教职工更加安心地工作，把学校办好。于是，在2012年，学校引入了江苏省教育发展投资中心，占股5%，成为有国资参与的“混合所有制”学校。

    成效当然也很显著，2013年4月，学校在江苏省民办高校中率先登记为事业单位法人。由于有国有资产参股，并被登记为事业单位法人，学校在社会上的美誉度上升。教职员工也士气高涨，与原先相比，引进人才更加容易了，人才流失减少了。江苏省教育发展投资中心作为学校股东之一，选派一人进入校董会担任副董事长，成为办学主体，责任自然内生，在学校升本的关键时期，给予了学校1000万元的资金支持。

    这样的两个例子，也正印证了俞仲文所说的“纯粹的公办，活不起来；纯粹的民办，大不起来”的说法。要做强做大职业院校，需要探索“混合所有制”这条路子。董圣足将“混合所有制”的功用总结为四个方面：筹集、整合、增效和撬动。筹资指集聚资金，壮大实力；整合指优势互补，各取所长；增效指优化结构，增强活力；撬动指放大当量，扩大影响。

    职业院校怎样“混”

    虽然职业院校引入“混合所有制”可以带来种种发展“红利”，但由于政策不明晰，操作边界不清楚，许多院校长怕触碰到红线，还处于观望之中。一些院校长坦陈，现在只敢在二级学院的层面上进行“试水”，对于整个学校层面的“混合所有制”，还不知如何入手。即便是二级学院，也有一些学校由于操作不当，惹来麻烦，被有关部门调查。

    针对院校长们的这些担心，董圣足从宏观、中观、微观三个层面提出了自己的建议。

    他认为，宏观层面上，国家要稳妥推进营利性与非营利性民办职业院校的分类管理制度，在大力倡导和支持非营利民办职业院校发展的同时，对营利性民办职业院校实施“负面清单”管理，放松准入管理，充分尊重价值规律，充分利用市场机制。他进一步解释说：“推进营利非营利分类管理，需要突破几个难点，理念正义与价值公平、合法地位与合理空间、产权归属与退出机制、自主管理与灵活运营、统筹规划与适度监管。”

    在中观层面，董圣足希望地方政府能够解放思想，因地制宜、因势利导，为“混合所有制”办学创造更加宽松的外部环境，搭建更为通畅的制度平台。

    至于微观层面，董圣足鼓励职业院校要勇于探索、贵在创新，努力在多元投入、多边合作、多方治理、多样发展上闯出一条新路。

    杭州职业技术学院从2008年开始引进当地主导行业的主流企业建设“校企共同体”，探索“混合所有制”，相继建立起七个“人财物融通、产学研一体、师徒生互动”的新型二级学院实体。院长贾文胜向与会院校长们贡献了学校二级学院探索“混合所有制”相对成熟运行机制的经验。

    据贾文胜介绍，经过几年的运转，七个二级学院探索出了六大运行机制，在校企双方的切磋磨合中日臻完善。

    一是建立“管理共同体领导机制”。院校企共同体的理事会结构，按照企业出任理事长、校方副理事长，企业人数多于校方（一般是4∶3）的原则安排，保证企业对共同体的“主体发言权”和责任担当。二级学院院长、副院长双方交叉选派。

    二是创造“师资共同体互补机制”。七个学院相继建立了校企“双专业负责人制”，各学院聘请企业工程师、技术人员为学院兼职教师，企业也根据需求或聘请学院专业教师担任相关部门副总经理、副总管，逐步实现双方的“身份互认、角色互通”。

    三是培育“专业共同体建设机制”。由企业提出最新岗位需求和标准，商定人才培养方向，增设相关专业，共同制定课程体系。课程体系与企业岗位深层联通，校企双方共同组建课程开发团队。学校教师主要做课程的整体设计、体系性知识的讲解、对企业教师实践指导的提炼总结等工作；企业教师主要从事教学项目的选择、经验型知识的讲解传授以及对学生实践操作的专门指导和作品点评。

    四是营造“产学研共同体创新机制”。包括建设合作培训中心、合作研发平台、合作生产项目。

    五是建设“资源共同体互助机制”，把企业资源支持和学院专业设置对接，推动企业资源和学院工作双向“融入”，学校资源的“开放”与企业需求的结合。

    六是实现“文化共同体交融机制”。校企共同体的文化交融，走过了由表及里、逐步深化的三个阶段，从表层的“主动贴近”，到中端的“互相体验”，再到如今的“相互交融”。

    “混合所有制”给职业学校带来的勃勃生机，以及实际操作层面有效的经验分享，虽然一时还难以抹去院校长心中的疑虑，但经过交流，这些“混合所有制”先行者所播洒的火种，却也点燃了一些院校长们心中勇敢创新的火苗。

    【链接】

什么是混合所有制

    党的十五大首次提出了混合所有制的概念，阐述了公有制与混合所有制的关系，提出公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。党的十五届四中全会的《决定》中进一步提出，要通过规范上市、中外合资和企业互相参股等形式，将宜于实行股份制的国有大中型企业，尤其是优势企业改为股份制企业，发展混合所有制经济。党的十六大报告强调，除极少数必须由国家独资经营的企业外，应积极推行股份制，发展混合所有制经济，明确提出要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。党的十七大报告再次提出，以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。党的十八大报告中则对公有制经济和非公有制经济发展的关系作了全面阐述。党的十八届三中全会为混合所有制经济注入了新的内容，指出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。

    混合所有制经济是指在同一经济组织中，不同的产权主体多元投资、互相渗透、互相贯通、互相融合而形成的新的产权配置结构和经济形式，从本质上说是一种股份制经济或以股份制为基础的经济。从微观上讲，是指一个企业或公司，其出资人有不同的所有制投资主体。这里说的不同所有制投资主体，包括国有、集体、个体、私营、外资等投资主体，只要不是单一的所有制都是混合所有制。

    大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，是基于我国现阶段生产资料所有制结构的特点，搞活国有经济，巩固和发展公有制经济，促进生产力发展的需要而提出的，是完善社会主义市场经济体制的要求。(董圣足)

    由《职教通讯》杂志社、江苏省职业技术教育科学研究中心、江苏理工学院职教研究院和中国教育报职教周刊共同主办的首届“职业教育新思维”博士论坛，日前在江苏理工学院举行。

    经过一天半的研讨，与会人员围绕现代职业教育体系建设、师资培养、学生成长等话题，对职教研究中的一些主流概念进行了探讨与剖析，梳理了目前职业教育研究的热点问题。论坛上，与会职教研究者与论坛主办媒体共同成立了职教研究学术共同体，发表了论坛宣言：建立团结年轻职教学人、交流创新研究思想、发布最新职教研究成果的长效机制，将“职业教育新思维”博士论坛发展成为有坚定发展原则、稳定核心力量、固定时间地点的职业教育学术交流的重要平台。 

    来自全国各地职业教育研究机构的20多名年轻博士参加了论坛。

    完全实景化的实训车间，技术师傅言传身教、手把手地教，这在苏州建设交通高等职业技术学校的订单班，早已不是什么新鲜事。不仅如此，在汽车工程系“北京现代”班，学生进班前要先经过企业面试、签订协议，最后还必须通过企业技能认证考核。很多学生戏称：“从踏进校门起，我们就是‘北京现代人’了。”

　　苏州建设交通高等职业技术学校校长杨建良认为，持续深化校企合作、构筑产教融合新优势，是职业院校提高人才培养质量的根本途径，也是学校办学50年的灵魂和活力所在。

　　创新推出“两站”促融合

　　与其他下企业锻炼的教师不同，苏州建设交通高职校通过在企业建立“教师工作站”，让骨干教师天天“长”在企业里。除了对到企业工学交替的学生进行指导外，还与企业技术骨干合作开发实训教材，“师傅带徒弟”学习新技术、新工艺、新材料的操作细节及标准。

　　而在校内，学校则免费提供场地，校企共建“企业工作站”。学校通过校级“名师工作室”，与企业共育师资、共设课程、共建实训基地，携手产学研，联合技术攻关。校企共同开展生产性课题和教学类课题的研究，并将研究成果转化为现实生产力，为企业的发展和高技能人才的培养提供智力支撑。

　　杨建良说，当前苏州已进入转型升级、创新发展的新阶段，转型升级主要靠创新驱动、科技引领。因此职业院校要融入其中，保持永久生命力，必须深化校企合作、走产教融合之路。设立“两站”，就是学校深化校企合作的创新举措。“两站”的设立，也是“双师型”教师的孵化器。目前学校“双师型”教师占比高达88.2%。

　　让专业优势更优特色更特

　　在“报关大厅”，正在指导学生模拟实训的该校商贸管理系主任陶世怀说，苏州生产型企业众多，外向型经济发达，现在苏州的转型瞄准现代服务业。贴合市场需求，学校的物流专业也随之转型，向国际物流方向发展，加大培养精通报关、报检、国际货代的物流人才。

　　杨建良认为，紧跟苏州经济转型、产业结构调整步伐，学校要在做精做深特色专业上下功夫，让优势更优、特色更特。

　　自批准成为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第二批立项建设学校以来，经过两年建设，学校已形成了汽车运用与维修、建筑工程施工、物流服务与管理三大特色优势专业群。针对行业特点，各专业创新形成各具特色的人才培养模式，建设“校中厂”“厂中校”等实训基地，实施项目化、理实一体等教学方式改革。同时，配套进行教学质量评价体系改革，推行教考分离、以证代考，并引入第三方评价机制。邀请行业企业参与制定考核标准，直接参与考核全过程，而考核结果直接反映在教师年终的绩效“成绩单”上。

　　为学生成长打开通道

　　据统计，即使在就业形势相对严峻的近两年，苏州建设交通高职校的毕业生也是年年供不应求，学生就业率每年都在99%以上。从学校汽车工程系毕业4年多、已是三家汽车工作室老板的任锦东告诉记者，学校给他的不仅仅是过硬的专业技能，还有能支撑他走得更远的综合素养。

　　为学生成长打开通道，构建中高职、普职沟通衔接的现代职业教育体系。作为江苏省现代职教体系建设首批试点学校，从2012年开始，学校汽车、建筑两个专业，分别与苏州科技学院、常熟理工学院合作，实施“5+2”本科分段培养项目；2014年起，与苏州科技学院合作，实施中等职业教育与普通本科教育“3+4”分段培养项目。从2013年起，与苏州觅渡中学合作，首创初职衔接新模式，开展通用技术准备课，从源头上把控学生的整体质量。

　　学校还投入800多万元，构建起融合教学资源库、学习社区、名师工作室等为一体的数字学习中心，为学生提高自主学习能力、培养终身学习习惯开辟新空间。与此同时，还加入苏州国际教育园的江苏省首个课程共享联盟，在教育园内选修其他院校的课程，实现学分互认，还能通过“慕课”学习清华、复旦等名校的课程。 

　  ■编者按：

　　2014年5月，以全国政协民族和宗教委员会副主任华士飞为组长、全国政协委员杜鹃为副组长的全国政协民宗委“民族地区职业教育发展问题”调研组赴贵州、湖南调研。调研组听取了国务院有关部委和两省的情况介绍，深入黔西南、黔南、黔东南、湘西四个自治州和武陵山连片特困地区的怀化市，实地考察了15个州、县（市）中职、高职学校和职业培训机构，与当地党政部门、教育工作机构和职业教育工作者进行了座谈交流。本报特编发此次调研报告。

　　现状：问题与成绩并存

　　近年来，国家高度关注民族地区职业教育发展。2005年到2013年中央财政支持5个民族自治区职业教育的项目资金达84.03亿元。把中等职业教育助学政策重点向民族地区倾斜，指导和协调教育对口支持机制的建立。民族地区各级党委、政府高度重视职业教育，认识到位，将其作为提高劳动力素质、推动当地产业发展和实现全面小康的重要抓手，采取了一系列办法：把职业教育列入教育工作的战略重点；办学条件有所改善；服务发展能力增强。

　　由于多种因素制约，职业教育仍然是各级各类教育中相对薄弱的环节，而民族地区职业教育在发展中存在更多的困难和问题——

　　财政投入不足，职教基础薄弱。一是普职结构不合理。民族地区干部群众“吃皇粮才算就业”、“重普教、轻职教”的观念比发达地区更为突出，普职发展失衡。2012年，全国高中阶段教育普高与职高招生比为53∶47，湖南省民族地区普高与职高招生比为63∶37，与全国平均比例相差10个百分点。贵州省初中毕业生就读中职学校比例较低，每年有20多万初中毕业生未能继续接受教育。二是办学条件较差。民族地区经济社会发展水平低，职业教育缺乏长效稳定的投入机制，中职和高职学校普遍存在缺校舍、缺专业师资、缺实习实训设备的“三缺”现象。贵州省中职教育生师比高达33.2∶1，列全国第29位；生均仪器设备值为2152.5元，仅相当于全国平均水平的2/3。湖南省湘西州中职学校“双师型”教师占专任教师比例不到20%，低于教育部规定的最低标准。三是经费缺口大、债务负担重。贵州、湖南许多州市人均财力不及全国平均数的一半，难以按政策规定落实职业教育地方财政匹配经费。在全国职业教育迅猛发展的大背景下，一些西部地区的职业院校只能依靠贷款增加基础设施投入，债务负担沉重。

　　产业发展滞后，产教融合度低。民族地区产业不发达，提供就业岗位有限，就业带动力不强。当地产业结构多为“一煤独大”、“一油独大”和“一矿独大”，加工程度低，对职业技能水平要求不高，吸纳就业容量有限。2012年民族地区第二产业占地区生产总值近一半，但仅容纳全部劳动力的1/6。贵州省职业教育毕业生近半数以上输送到外省就业，发达地区“产业发展倒逼职业教育”的局面短期内在民族地区难以出现。职业教育与产业融合发展机制还不完善，很多职业学校还只能开设传统的农林机电专业，与科技进步和产业发展不相适应，技术技能型人才的培养规模和质量不能满足经济社会发展需求。劳动者就业技能偏低与经济发展不相适应的结构性矛盾总体上比较突出。如黔西南州2013年外出务工劳动力42.27万人中，初中及以下文化程度的占69.2%，从事体力劳动的有38.05万人，占90.01%。此外，一些地区少数民族学生因国家通用语文水平不高，外出务工存在语言障碍，择业眼光更多局限在本地，也在一定程度上限制了院校与产业融合。

　　市场发育不足，校企合作困难。民族地区企业较少，实力较弱，鼓励行业企业参与和举办职业教育的机制和政策还不健全，缺乏发挥行业企业作用的激励机制，企业合作办学的渠道少。校企合作目前还是学校“一头热”，企业参与的积极性不高。加上当前经济下行压力增大，多数中小企业经营风险升高，不愿意付出资金和成本来与职业院校合作。即使有些企业与职业院校合作，也多处于简单的“顶岗实习”层次，只停留在捐助教学设备、提供实习基地、培训员工等层面，未能真正参与职业院校的人才培养、课程设置、教学计划制定、师资补给等，深度融合的校企合作难以全面铺开和施行。

　　统筹规划不足，教学水平不高。民族地区教育水平整体偏低，职业教育与发达地区相比差距更为突出。一是缺乏统筹设计和科学规划。部分院校定位不准，特色不明显，专业设置重复、办学同质化。一些地方职业教育院校建设全面开花，产业园区发展贪大求全，存在“一拥而起，一哄而散”的恶性竞争的风险，不利于职业教育的健康快速发展。二是教学内容设置与实际需求脱节。专业设置与地方经济社会发展需求没有很好对接，难以体现当地的特色和优势，部分具有民族特色工种实操经验的教师，只有相应职业技能资格证书而无相关教师资格证，无法从事学校教学工作，难以满足民族特色工种及园区企业急缺工种的培训需求。三是办学机制有待改进。受办学条件、办学观念的限制，不少职校照搬普通中学模式，在专业与课程设置、教学方法和办学模式等方面与普通中学没有多少差别，没能注重学生动手能力的培养，没能根据不同专业特点设置学时。毕业生实操能力不强，难以顺畅就业。

　　问策：加大支持力度

　　大力发展具有地域特色和民族特色的职业教育，对于巩固和发展全国各族人民的大团结、推动民族地区实现跨越式发展和长治久安、确保民族地区与全国同步建成小康社会具有重大而深远的意义。为此建议：

　　把职业教育纳入国家关于加快民族地区发展的各项重大决策部署，重点安排、优先考虑。一是调整教育经费分配结构，建立职业教育专项经费，在各级财政中计划单列，提高职业教育在整个教育结构中的比重。并将人口权重、贫困人口权重、教育发展水平差距等因素作为职业教育专项经费分配的依据，加大对民族地区职业教育经费的支持力度。二是提高民族地区生均经费、项目经费的国家补助标准，提高助学金补助额度，扩大政策覆盖范围，增加中央财政负担比重，参照西部地区农村义务教育经费中央和地方的比例分担，减少地方政府配套资金。三是继续推行民族地区职业院校建设债务化转工作，提高债务化转额度，帮助民族地区减轻职业院校的债务负担。四是对武陵山、乌蒙山等集中连片特困少数民族地区职业教育发展进行特殊支持。

　　优化布局结构，合理配置资源。一是结合民族地区发展的需要，把中等职业教育作为民族地区高中阶段教育发展的重点，形成包括中职、高职、职业技能培训在内的结构合理、紧扣产业、各具特色、错位发展的职业教育体系。二是按照循序渐进、因地制宜的要求，既防止低水平重复办学，也防止教育园区建设盲目高投入。根据民族地区劳动力市场需求和人口状况，优化职业教育布局，使民族地区职业教育资源的布局充分考虑空间因素和基础因素，实行集团化办学。通过合并、改建等方式，将大中城市和人口大县原有基础比较好的学校打造成设备完善、教育质量较高、覆盖面较广的职业学校。三是改变职业培训多头管理、职能交叉、标准不一的状况，打破部门、行业和所有制的限制，建立部际联席会议制度，统筹安排，整合各行业已有的培训和就业补助经费。以职业教育和培训的形式打包，提高培训资源的利用效率。

　　促进产教融合，推进校企合作。一是加大对民族地区产业建设扶持力度，做好重大项目布局，支持民族地区建设一批面向民族优秀文化、民族传统工艺、民族非物质文化遗产、现代特色农牧业等特色产业，以产业发展带动职业教育，促进就业。二是依托民族地区的特色优势和比较优势，择优扶持一批具有区域经济特色、地区产业特色和民族产业特色的职业学校和专业。如利用当地自然资源发展生态农业和药材种植专业等，利用文化资源和非物质文化遗产资源发展民俗旅游专业和工艺美术专业。三是充分认识民族地区职业教育在办学模式、管理机制和发展规律等方面的特殊性。改变以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，淡化过分强调办学占地面积、“双师型”师资等“一刀切”的评价指标，根据地区专业特色和技能要求合理设置专业和学制，消除特色专业技师进入职教系统的制度障碍。四是完善相关政策，引导行业、企业与民族地区职业院校合作办学。切实落实企业支付学生实习报酬准予在所得税中扣除的有关政策，制定具体征管办法；对接收学生实习或工作的企业在社会保险、信用贷款、财政贴息、税收减免等方面给予补贴和倾斜，并给予民办职业教育学生同等待遇。五是完善相应的法律法规，保障校企合作中企业、院校和学生的合法权益，明确权责关系，促进校企合作规范化发展。

　　缩小地区差距，提升质量水平。一是依托国家对口支援机制，充分利用发达地区的职业教育资源优势，缩小地区差距，提升民族地区办学质量和水平。把职业教育合作办学、培训教师、选派优秀教师支教挂职等纳入国家对口支援的内容，给予政策和经费支持。二是鼓励发达地区与民族地区学校开展多种形式合作办学。引导东部职业教育重点院校在西部民族地区建立分校或合作办学点。三是继续办好包括西藏班、新疆班在内的内地中职班，特别是做好学生实习和就业指导工作，发挥其对民族地区职业教育的引领作用。四是建设有利于民族地区共享的全国优质职教资源网络信息平台，有效提升专业教师教学水平和学校办学质量。五是加强民族地区职业教育教师培养，提高职校教师参加国家级培训、省级培训比例，建立骨干教师、青年教师参加企业实践的机制，强化专业带头人的培养和中职学校的校长培训，帮助民族地区改变职业教育落后的现状。

　　加强国家通用语言文字教育。民族地区一些偏远农牧区交通较为闭塞、文化教育相对滞后，学生的国家通用语文水平不高，甚至听不懂、不会说国家通用语言，给就学、就业带来诸多困难。建议重视职业教育中的国家通用语言文字教育，特别是民族地区职业教育要把学会国家通用语言文字作为必备的职业技能，为拓宽就业门路创造有利条件。

　　调研组人员名单

　　组长

　　华士飞全国政协委员、民族和宗教委员会副主任，新疆生产建设兵团原司令员

　　副组长

　　杜鹃全国政协委员，中纪委驻住房和城乡建设部纪检组原组长（女）

　　成员

　　黄康生全国政协常委，贵州省政协副主席、党组副书记（布依族）

　　王伟全国政协委员，新疆维吾尔自治区政协原副主席、自治区党委统战部原部长

　　崔景龙全国政协委员，武装警察部队原副政治委员

　　田岚全国政协常委，湖南省湘西土家族苗族自治州政协副主席（土家族）

　　潘鲁生全国政协委员，山东省文联主席，山东工艺美术学院院长，中国民间文艺家协会副主席

    1982年，24岁的他怀揣着青春的梦想与追求，来到陕西工业职业技术学院，从此，便与陕西工院结下了不解之缘。从教32年来，无论职务、角色如何变换，他一直不离教学一线，始终保有着对职业教育的炙热情感，时刻关注着学生的成长成才，他就是全国优秀教育工作者、省级教学名师王晓江教授。   

    敬业爱生 不懈追求 做学生满意的老师

    在32年的教学生涯中，王晓江同志不辍耕耘，一直从事材料成型、模具设计与制造专业教学及教学组织与管理工作。1982到1999年间，主要承担材料成型、模具等专业人才培养方案制定、课程教学大纲制定、实验实训基地建设、教学组织与管理、课程讲授、指导课程设计、实习、毕业设计和答辩等工作。1994、1996年先后主持开发了模具、焊接两个社会急需专业，制定相关的教学文件、开发教学资源，保障了新专业的培养质量，毕业生受到用人单位的广泛好评。近五年主要承担材料成型专业《铸铁熔炼技术》、《专业新技术讲座》等课程的教学工作，年均100学时，教学效果优秀。2010年，获全国机械职业教育优秀实践性教学成果一等奖（主持人），2011年获省级教学成果二等奖。   

    在完成教学工作的同时，他还先后担任了铸造专业三个班的班主任，在与学生朝夕相处的六年间，本着一切为了学生，为了学生一切的宗旨，加强对学生的理想信念教育、心理教育，以身作则、言传身教，用自己满腔的热情和爱心去温暖每一颗孩子的心，受到同学的尊敬和爱戴，铸造8750班也被评为了院级先进集体。在从事党务工作的多年间，除做好党员组织活动外，他积极探索大学生思想政治教育教学改革新途径，主动做好教职工的思想和政治工作，加强教师师德师风建设，在学院教职工中树立起积极向上、教书育人、风清气正的优良教风、学风和校风传统，为大学生思想政治教育工作做出了积极贡献。   

    王晓江教授长期从事教育教学研究，工作勤勉、成绩突出。先后主编《铸造合金及其熔炼》等规划教材5本，累计发行量超过15万册，其中2本获“十一五”国家级规划教材、1本入选“十二五”国家级规划教材、2本获省级优秀教材二等奖；主审《工程材料与成型工艺》等规划教材5本；主编的《模具设计与制造专业英语》第1、2版被机械工业出版社评选为年度畅销教材，2012年获“机械工业出版社最具影响力作者”称号。近年来，先后主持省级重点教改研究项目2项，出版《高等职业教育专业现状分析与建设案例》等专著2本，并在省内外30多所院校交流和借鉴；参与教育部和省级重点研究项目4项。在《铸造技术》、《教育与职业》等期刊发表学术论、译文50多篇。获国家实用新型专利3项。   

    作为教学团队带头人，王晓江教授参与指导了国家示范校建设项目重点专业“材料成型专业建设方案”的制定、审定、实施以及铸造综合实训基地的建设，使得项目圆满完成并以优异成绩通过国家验收。在他的指导下，青年教师杨兵兵、韩小峰脱颖而出，成为国家和省级精品课程主持人、省和院级教学名师；材料成型专业被确定为2007年“省级重点建设专业”、2010年“全国机械行业技能人才培养特色专业” ；铸造综合实训基地被确定为2008年“省级实训基地”、2013年“中国铸造行业教育培训基地”，材料成型与控制技术专业教学团队也于2010年被授予“省级教学团队”。   

    此外，由于在模具专业的学术影响力，他还兼任全国机械职业教育教学指导委员会模具专业委员会副主任、陕西省模具工业协会副理事长、陕西省职业技术教育学会课题委员会主任等职。2009、2011、2012连续3年获得陕西省模具工业协会有突出贡献的协会工作者称号   

    务实创新 开拓进取办人民满意的职教   

    1999年以来，王晓江教授全面负责学院教学组织和管理工作，主持了首届1999至2001级41个专业教学计划的制定、修订与实施工作，制定了“高职高专学籍管理办法”等14项教学管理制度，使教学及管理工作更加规范有序。他领导教务部门依据省上政策探索实行教考分离、学分制、弹性学制等，指导成立学院各专业“教学指导委员会”、“学校教学质量评估委员会”等，有力促进和保证了教学质量。2004年10月，王晓江同志担任学院副院长，承担起迎接教育部人才培养工作水平评估的重要工作，为此他精心部署、全力以赴，做了大量艰苦细致的工作，2005年学院以优秀等级通过教育部人才培养工作水平评估，成为陕西唯一获得“全国职业教育先进单位”的高职院校。   

    作为分管科研工作的副院长，王晓江同志积极为教师搭建平台、创造良好的教科研条件。他指导修订《学院教科研项目管理办法》等制度，严格项目过程和结果管理，使项目申报、立项数量和质量均创历史最好水平。教师发表论文由2010年的326篇（核心139篇）增加到2013年的624篇（294篇）、专利由15项增加到73项，学院获“2013年度咸阳市知识产权工作先进单位”。   

    他负责学院的校企合作和集团化办学试点工作，组织起草的《陕西省校企合作促进条例》，现已经进入立法阶段。在学院领导和相关部门的共同努力下，近三年吸引企业在校内设立奖学金、奖教金超过2600万元，捐赠仪器设备价值509万元，新增共建实训室18个，开办冠名订单班52个，受益学生3000多名，其中“欧姆龙订单培养”、“亿滋订单培养”等已成为全国高职院校订单培养的典范。   

    从2007年起，王晓江同志分管中高职骨干教师省级和国家级培训、专业培训包建设等工作。经过五年的努力，学院现已成为全国职业教育师资培养培训重点建设基地、陕西省中职骨干教师培训基地等，拥有4个国家级和5个省级培训基地；大连机床集团等22家单位员工培训基地、区域技术服务中心相继落户学院。近三年共完成6057人次的员工培训，863人的中高职师资培训，技能鉴定与培训工种达到25个，年均鉴定人数超过8500人次，社会服务能力显著提升。   

    2009年，陕西拟成立装备制造业职业教育集团，王晓江同志作为学院代表，主要负责集团的牵头组建工作，在他的运筹推动下， “陕西装备制造业职业教育集团” 于当年7月顺利揭牌成立，开启了学院的集团化办学进程。在集团成员的共同努力下，装备制造业职教集团的各项工作都走在全省24个职教集团前列：探索形成了“多元联动”集团化办学运作方式，建立起“六措并举”的校企合作运行机制，创新形成了“校企七联合”人才共育模式，形成了“柔性顶岗实习”等10种校企合作模式，为集团化办学探索出成功经验并入选省和教育部典型案例。   

    32年来，王晓江同志就是这样数十年如一日的兢兢业业、默默付出，出色的完成各项工作任务，潜心培养优秀技能人才，为学院发展奉献着他的全部力量。

　　德国萨克森职业学院—国立德累斯顿学院校长汉塞尔教授介绍，“双元制”教育在德国中等职业教育领域发展成熟，为经济社会发展提供了大量技术人才。

　　德国所谓“双元制”教学是指学生分别接受学校和企业的专业理论教学和技能培训，在双元制教学体制下，学生和企业有了更多的交流机会，大大提高了培训后就业的能力。该模式的经验被世界多个国家所借鉴。

　　汉塞尔表示，随着时代的发展与技术的革新，社会对人才的要求也逐步提高，由此“双元制”的概念逐渐向高等教育领域发展，出现了具有双元制属性的高等院校，这一类应用型大学可以称之为双元制的另一种模式，区别于中等职业教育领域的双元制。

　　部分与会专家认为，在高等教育大众化阶段，人才培养多元化是必然要求，但当前中国出现了“本科职业教育”“应用型大学”等一系列的概念性混乱和误解。

　　德意志学术交流中心驻京办事处主任施多恩博士在作大会特邀报告时，专门用汉语拼音对德国应用科学大学的中文译名进行了解读，即这一类型德国大学的中文译名应该为“应用科学大学”，而非目前国内常见的“应用技术大学”，更非“高等专科学院”。

　　施多恩博士将德国应用科学大学定义为一种具有应用导向型的高等教育结构，并指出这种结构内涵丰富，绝非“技术”两字可以涵盖。这一观点为目前正在进行的中国地方高校转型发展提供了更加明确的借鉴依据。

　　中国教育部高等教育教学评估中心副主任周爱军表示，“应用”不是高等教育的新功能，也不是高等学校的分类标签，而是贯穿各类高等学校谱系的功能；“应用型”应成为高等教育发展的重要方向和重大需求。

    我国正从工程教育大国迈向工程教育强国。如何理解工程教育质量所处的战略地位？工程教育质量状况到底怎样？应该从哪些方面对工程教育质量实施评价监测？日前，教育部高等教育教学评估中心主任吴岩就《中国工程教育质量报告》接受了记者采访。

    记者：今年，教育部评估中心首次研制发布了《中国工程教育质量报告（2013年度）》，能否介绍一下报告发布是出于什么考虑？

    吴岩：2014年，我们首次把高等教育质量监测重心进一步下延到专业人才培养层面，聚集到学生和用人单位满意度上，主要基于以下几点考虑：

    一是工程教育质量所处的战略地位。2013年，我国工程教育规模世界第一，普通高校工科毕业生数、本科工科在校生数、本科工科专业布点数已占普通高校毕业生总数、本科在校生总数、本科专业布点总数的1/3左右。因此，工程教育质量对提升高等教育质量影响重大。

    二是积极回应政府、社会和高校新的关注。工程教育质量因关系到国计民生、人民生命财产安全而成为政府和社会关注的热点。目前，国内还没有对工程教育整体质量状况开展过评价监测和研制工作，报告就是要用数据和事实客观地呈现改革开放30多年特别是近些年来工程教育质量取得的主要成绩及需要重视和关注的主要和深层次问题，以回应政府、社会和高校的关注。

    记者：能否给我们描述一下工程教育质量报告有什么主要特点？

    吴岩：主要有五个特点：

    一是报告首次用国际实质等效的质量标准对我国工程教育质量状况进行分析评价，形成了可靠、可比的质量结论。

    二是报告首次以人才培养5个核心维度对我国工程教育质量状况进行全面评价。这5个维度是培养目标达成度、社会需求适应度、办学条件支撑度、质量监测保障度、学生和用户满意度。

    三是报告首次与工业界携手合作对我国工程教育质量状况进行开放评价。我们首次将国际公认的毕业生能力要求设计成问卷，委托14家专业类认证委员会对260多家用人单位进行了满意度调查，从用人单位角度比较客观地了解了工科人才培养质量状况。

    四是报告首次用学生学习体验和感受对我国工程教育质量状况进行满意度评价。通过对4万多名工科学生学习体验和感受进行追踪调查，从工科学生对工程教育的满意程度来客观反映我国工程教育质量状况。

    五是报告首次用数据和事实对我国工程教育质量进行客观评价。我们在报告研制过程中使用了大量第一手数据和史料信息，包括近10年积累的工程教育认证资料、6家行业学会、协会（联合会）走访调研材料、近30位专家的访谈材料、260多家用人单位和4万多名学生的问卷调查等，保证了结论的实证性、科学性和权威性。

    记者：怎么看待该报告在质量监测中的地位和作用？ 

    吴岩：这次发布工程教育质量报告，就是对政府和社会关注的工程教育质量状况进行评价监测，为政府决策提供参考，为学校改进工作提供依据，以此加快推动工程教育改革和发展。

    我们还注意做好“五项服务”：一是为高等学校持续改进工程专业人才培养工作提供专业化服务；二是为工业界更加有效紧密参与工程教育改革提供信息服务；三是为社会及时了解和监督我国工程专业教育提供窗口服务；四是为政府相关部门全面把握我国工程教育质量状况提供决策参考服务；五是为中国工程教育走向世界，不断扩大国际影响力和竞争力提供宣传服务。　　

    记者：质量报告对工程教育发展中的问题没有回避，能否介绍一下是出于什么考虑？

    吴岩：是的，作为专业评估机构，我们的报告力图能够客观全面地反映我国工程教育的质量状况，为政府决策、学校改革、社会监督提供有价值的信息服务。因此，报告也客观指出了工程教育发展中需要重视和关注的一些主要和深层次问题：

    一是高校在工程教育办学理念和人才培养体制机制方面存在问题。如工科专业办学理念与国际先进工程教育理念存在较大差距，办学特色不够鲜明，重知识传授轻能力培养的“以教为主”传统教学模式仍占据主流，校内质量保障特别是持续改进管理体制机制尚未健全等。  

    二是行业企业参与专业人才培养的联合办学体制机制还没有建立起来。如行业企业参与培养目标的制定与评价、对课程体系设置、实践教学能力培养、学习产出评价等诸多环节带有随意性、片断性和被动性，没有在人才培养全过程进行校企深度融合，并形成制度化。

    三是目前还没有制定出台校企合作办学法规和配套细则，还未对注册工程师制度与工程教育专业认证进行有效衔接等，这些势必对推进工程教育改革带来困扰，也影响了高校和行业企业双边合作的积极性。

    记者：能否请您用几句话概括一下这次质量报告的主要结论？

    吴岩：我想可以用三句话来概括：第一，我国工程教育规模世界第一，是世界工程教育大国；第二，我国工程教育有力支撑了国家工业化发展和综合国力提升；第三，我国工程教育“五个度”基本达成，但仍存在一些深层次问题，深化综合改革是必由之路。

    新华社北京11月13日电（记者 赵超 安蓓）为规范各级各类学校收费行为，国家发展改革委与教育部发出通知，在全国范围内开展教育收费专项检查工作。

    记者13日从发展改革委了解到，专项检查从11月1日开始，至12月31日结束，重点查处义务教育阶段地方政府、有关单位和学校收取与入学挂钩费用，以捐资助学、共建、借读等名义变相择校乱收费，公办普通高中超出“三限”比例招收择校生收取择校费，以借读生、自费生、复读生等名义乱收费，高校违反自愿、非营利原则向学生收取服务性费用，以中外合作办学为名的乱收费等违规收费行为。

    两部门要求，各级价格、教育主管部门要将开展教育收费检查作为深化教育改革、促进教育公平的重要推动力，规范各级各类学校收费行为，解决群众反映强烈的问题，敦促学校建立规范收费的长效机制。

近日，2014年汽车产业与职业教育对话活动暨第十一届全国汽车职业教育年会在广西柳州举行，活动主题为“产教深度融合－机制模式创新”。其间，由中国汽车工程学会牵头组建的全国汽车职业教育集团宣告成立。

该集团由中国汽车工程学会牵头，召集相关职业院校、本科院校，汽车及关键零部件企业、汽车服务贸易企业、汽车保修设备企业、汽车教具企业，相关行业组织、研究机构、培训机构等成立，接受教育部职成司的指导和监督。集团第一届理事会有成员单位113家，包括整车企业11家，其他类型企业16家，本科、高中职院校74家，地方汽车职教集团5家，行业组织、研究机构、媒体等7家。另有3家整车企业为伙伴企业。

    11月10至11日，《中国职业技术教育》杂志理事会换届会议暨学习贯彻国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》座谈会在浙江杭州举行，会议以表决形式通过了《中国职业技术教育》杂志第三届理事会理事长、副理事长、常务理事及理事成员单位的决议，理事长由教育部职业技术教育中心研究所所长杨进博士担任，陕西工业职业技术学院当选为副理事长成员单位。     

    教育部职业教育与成人教育司王继平巡视员，教育部职业技术教育中心研究所所长杨进、研究员姜大源教授等5位专家围绕现代职业教育发展过程中存在的热点问题做了专题发言。参会代表就习近平总书记讲话精神及国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》进行了深入、广泛、热烈的讨论交流。通过听取报告和交流谈论，大家对今后职业教育的科学定位、发展方向、工作方针有了进一步的认识。     

    本次会议由《中国职业技术教育》杂志理事会主办，浙江金融职业学院承办，来自全国各职业院校、报社、期刊杂志社及企业等近90家单位的120余位代表参加了会议。     

《中国职业技术教育》杂志理事会换届会议暨学习贯彻国务院《决定》座谈会召开

    10月28日，中国半导体行业协会集成电路分会主任、中国太阳能光伏产业校企合作职业教育联盟（集团）秘书长陆瑛，副秘书长陈建民等一行3人来陕西工院调研并洽谈合作事宜。学院副院长王晓江、电气工程学院院长卢庆林、副院长殷锋社、电子教研室主任吉武庆等与来宾进行了深入交流。

    在交流中，王晓江副院长代表学院对陆瑛主任一行表示欢迎，并介绍了学院在示范性建设、人才培养、专业建设、师资队伍、学生管理及订单培养等方面的情况。双方就新能源光伏产业发展、“光伏发电及应用”专业建设、课程体系开发、研发型实训基地建设及人才培养行业标准制定等进行了深入探讨。

    会后，在电气学院院长卢庆林陪同下，陆瑛主任一行考察了电气学院工程实训中心，对陕西工院在实训建设方面取得的成绩表示高度赞扬。她表示，光伏职教联盟愿同陕西工院携手致力光伏专业发展，为陕西新能源光伏行业培养更多专业人才。

    11月6日至7日，全国职业院校管理经验现场交流会在成都召开。教育部副部长鲁昕、教育部职成司司长葛道凯、副巡视员周为出席会议。陕西工业职业技术学院院长崔岩作为全国高职院校代表参会并作交流发言，会议由葛道凯司长主持。   

    会上，院长崔岩作了题为“完善内部治理结构，提升学校教育品质”的发言。他从“以《章程》制定为契机，推进内部治理结构改革；健全完善以二级学院为重心、责权利划分合理的管理体制；探索建立学术权力与行政权力既相互独立、又协调配合的机制；健全完善民主管理的体制和机制；健全完善现代大学人力资源管理体制机制”等五个方面，总结了学院近年来持续深化内部治理结构改革，积极探索构建现代大学制度的有效途径，有力地促进了人才培养水平的提高。    

    鲁昕副部长在会上发表讲话，明确提出要以十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实全国职业教育工作会议精神，研究部署好新时期职业院校管理工作，加快建设现代职业教育体系，全面提升技术技能人才培养能力。同时强调，当前职业院校管理应该抓住十个方面的重点工作，即科学规划调整布局结构，规范招生管理，加强学生学籍管理，抓好教学课程管理，重视实习管理，加强教师队伍建设，建立质量报告制度，推动学校章程制订，重视学校日常管理和开展“规范管理年”活动。    

    与会代表就新时期加强职业院校管理工作达成共识，必须围绕全面提升技术技能人才培养能力这一核心，以全面落实国家有关职业院校管理系列制度规范标准为主线，以实施《职业院校规范管理行动计划（2015-2017）》为抓手，进一步推动职业院校管理转型升级，形成管理工作科学、规范、精细的新常态。    

    据悉，本次会议共有来自31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、各计划单列市教育厅（委）、局分管负责同志，中国职业技术教育学会、有关科研单位代表等160余人参加。    

    本报讯（记者 冲碑忠）甘肃省教育厅日前正式启动教师人文素养提升工程，并将该工程的主要学习情况纳入继续教育体系和教师绩效考核。

    据悉，该工程主要以“甘肃教师学苑”、“陇原优秀教师群英馆”为平台。其中，“甘肃教师学苑”微信公众平台（移动学习）和网络平台（在线学习）发布的内容将被纳入继续教育体系。在“甘肃教师学苑”上，学员实名注册并学习完每期发布的全部内容后方能记录学分，学分存到学员在“甘肃教师学苑”的学分银行中。每位教师每年需完成不少于24个学分的学习任务。

    为落实好锦州市委、市政府制定的《锦州市学校和医院周边环境专项整治行动实施方案》，营造安全有序的教书育人环境，11月10日，锦州市教育局秦爱国副局长带领局规划财务处、体育卫生与艺术教育处、学校安全管理处负责同志，邀请食品药品监督管理局食品安全监管处和食品药品监督所负责同志，深入刚刚投入使用的锦州市职业教育园区检查指导安全工作。

    秦爱国副局长一行先后查看了门卫、食堂、教室、宿舍、体育馆等场所，对学校安全工作的开展及落实情况进行了详细了解，对学校治安防控、校舍、消防、交通、饮食卫生、用水用电等工作进行了全面、细致的检查，就如何进一步加强学校安全工作与学校负责人进行了深入交流，并对检查中发现的安全隐患及问题提出了明确的整改要求。

    市卫生学校和市机电工程学校搬入职业教育园区后，两校领导高度重视学校安全工作，基本做到了组织健全，责任明确，制度完善，工作扎实；“三防”投入、安全教育、安全演练、内部协调配合、隐患排查等工作得到加强，学校教育教学秩序稳定，师生都以崭新的面貌开始了新环

 10月31日至11月2日，由中国建设教育协会、广联达软件股份有限公司共同举办的第七届全国高等院校“广联达杯”工程算量大赛在山东城市建设职业学院隆重举行。陕西工院土木工程学院派出两支队伍参加了算量大赛精英赛，其中张师飞、郭琳队获得精英赛二等奖，计价单项一等奖；刘春明、杨艳妮队获得精英赛二等奖，钢筋算量单项一等奖，取得了陕西省参赛高职院校的最好成绩。    

 广联达校园大赛被称为工程管理、工程造价专业的“全国运动会”，开办七年来得到了建筑行业专业人士的高度认可。此次竞赛，共有来自全国313所本专科院校的460多支参赛队伍参加比赛，大赛采取分区比赛（济南赛区、合肥赛区）、合并计分、软件同步评分的评奖方式，保证了比赛的公平公正公开。    

 本次竞赛的过程为学院提供了与其它院校相互借鉴、交流合作的平台，对于加快技术技能人才选拔和培养、促进学科专业水平建设具有重要意义。    

获奖学生

自年初获得A轮千万级融资之后，升级改版后的麦子学院加速了对更高领域的探索，于2014年5月在美国成立了商务中心，成为全国第一家进驻美国的IT在线职业教育网站，由毕业于沃顿商学院的留美华人Jessica担任麦子学院美国商务中心负责人。

3个月过去了，已经有十多位美国甚至德国华人工程师成为了麦子学院的合作讲师， Mongodb，Jquery ，Ruby on rails，Bootstrap，Hadoop等课程也进入到了视频制作阶段。目前，麦子学院正在积极把美国方面的教学资源输送到国内。

从2012年6月创立至今，麦子学院以高品质的课程为核心，在两年的时间里拥有超过30万的用户，在IT在线教育行业中独树一帜。

内容为王

目前学院课程涵盖了JAVA企业实战、iOS8、AndroidL、WindowsPhone8、Android嵌入式、COCOS2d-X3.0、 UI设计、Web开发、产品经理、移动互联网营销多个领域，讲师队伍由美国硅谷，台湾的知名IT企业，以及百度，阿里巴巴的资深人士组成。由来自电商，职教，移动互联网多领域的精英组成团队，自行对课程进行研发、拍摄、剪辑以及制作，严格保证了720P级的分辨率，坚持课程的高品质。并在2014年8月国内第一家在线教育机构与微软达成了“共同研发制作微软技术在线课程“的合作推广计划，已正式推出第一门合作课程：《TypeScript开发课程》，面向所有对微软技术感兴趣的用户。

国际视野

麦子学院是全国首家在美国成立商务中心的IT在线教育网站，这一独特优势使麦子学院在面对最新技术，最新趋势的变化时有了比其他机构更为迅速和正确的反应和调整。对美国大量优质资源的引流和整合也进一步提升了麦子学院的课程水平，同美国在线教育机构的合作共享也将是麦子学院未来成长和壮大的方向。这样的交流合作，不仅是麦子学院的一次飞跃，也是在线教育全球一体化的又一开端。国际化的视野，全球化的资源，本土化的模式支点，让用户享受前所未有的学习体验。

模式创新

麦子学院是全国第一家以学习效果为目标的IT职业教育网站——2013年开创了O2W(online to work)模式，并在此模式基础上，2014年又成为国内第一家明确提出“在线免费自学课程”与“企业直通班在线配导师保就业课程”模式的教育网站，实现了线上学习线下保就业，并更加符合用户的多种学习需求。

科技引领

麦子学院App十月份首发正式上线，全端口不仅支持常规的iOS, Android客户端，还有其他APP少有涉及到的WP端，另外特别针对偏好在家学习的用户开发出了家庭影院端，720P级清晰度的视频保证了所有客户端观看教学课程的质量。而GoogleGlass上课程观看的实现，使得会员在线学习的方式更加多元化，个性化，同时麦子学院也加快了对智能手环相关联通的积极探索。

核心力量

目前市场上大部分的在线教育平台主以售卖课程视频为主，而麦子学院将在11月底发布新版网站3.0，并搭载自主研发的“LPS(Learning process system)在线教学管理系统”跳出了这种桎梏，将在IT在线教育领域一次重大的技术突破与革命性进步。传统的在线教育难以保证用户的完成度和效果，LPS独特的管理模式能够始终对用户的课程完成度进行督导，并有人工干预等多种功能，大力管控学习过程，使教育切实地实现效果。

卓越成果

自2012年6月创始至今，麦子学院累积了自学用户超30W万用户，课程超4000小时，300多个门类，配备全职导师在线辅导的企业直通班在线培训启动已有4个月，学员近千人，单课价5000元左右，依托全国的就业服务网络对口就业率接近100%。

麦子学院坚持对教育本质的回归，坚持对教育创新的执着，坚持对教育理想的信仰，让在线教育的便捷，高效，互通惠及更多的人。

美国商务中心负责人Jessica简介：

宾夕法尼亚大学沃顿商学院MBA

专业领域涵盖金融，财务，战略规划，企业管理，法务，商务拓展等，有着18年国内和海外工作、管理、创业经验。

Jessica心语：

“在美国在线教育起步早，相比国内要成熟很多。而自2012年起，我通过各种渠道了解到国内的在线教育领域正在高速发展，市场规模远远大于美国，前景看好。于是我决定选择和国内的在线教育机构合作，共同发展中美在线教育业务。很巧的是在今年5月国内一批在线教育机构来到美国参加全球教育大会，于是有幸结识了与会的麦子学院CEO张凌华先生以及其他国内在线教育者。我发现麦子学院在理念上和我十分契合，都注意到只有夯实了学习过程，才能最终保证学习效果，并且张凌华先生对于在线教育全球一体化的趋势有着充分的认识，让我更增添了信心。结合中美资源和先进学习系统，麦子学院会为广大IT爱好者的学习带去全新的体验。”

    党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对全面建成小康社会决定性阶段的依法治国工作进行了全面部署，对“创新法治人才培养机制”提出新的更高要求，具有重大而深远的指导意义。我们一定要深入学习领会、认真贯彻落实好《决定》的决策部署，坚持以改革创新精神开创法治人才培养工作新局面。

　　一、深刻认识创新法治人才培养机制的重要意义

　　全面推进依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路、不断促进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。“致天下之治者在人才。”《决定》明确指出，“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍”。这指明了法治人才队伍建设的正确方向和法治人才培养的根本要求。

　　随着改革开放以来社会主义法治建设各项事业的发展，经过30多年的探索实践，我国已经建立了以学位教育为主体、其他教育为补充，学历教育和在职培训进修相互衔接的法治人才培养体系，为法治领域输送了数以百万计的高素质专门人才。与此同时，初步形成了教育部门宏观管理、司法部门行业指导、教育行业协会自律管理、法学院自主管理“四位一体”的管理体系，既有以法学理论传授为主的法学学术教育，又有具备行业特点的法学专业学位教育，还有贯穿于法律职业生涯的继续教育。高等法学教育坚持专业教育与通识教育并重、大众化教育兼顾精英教育理念，初步形成了法学教育、司法教育及法律职业之间的良性互动关系，培养造就了大批具有法律人格、法律知识和法律职业技能的专门人才。

　　但是，我们也要清醒地看到，同加快建设社会主义法治国家的新形势新要求相比，法治人才培养质量和机制还存在一些亟待解决的问题。不同地区之间法学教育资源特别是师资配置仍不平衡，法学院校与法治实务部门协同育人机制不够完善，法学教育与司法考试、法律职业的衔接不够紧密，职业化与法律职业伦理教育的相互结合还不够到位，加强和改进中国特色社会主义法治人才培养工作需要进一步加大力度，创新法治人才培养机制刻不容缓。

　　二、正确把握创新法治人才培养机制的关键环节

　　创新法治人才培养机制，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终遵循总书记关于“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的重要论述，抓住牵一发动全身的关键环节，重点突破，尽快取得实质性进展。

　　（一）坚持把思想政治建设摆在创新法治人才培养的首位

　　思想政治素质是社会主义法治人才第一位的要求，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律是社会主义法治人才思想政治素质的具体表现。

　　我们必须立足法治国家、法治政府、法治社会一体建设的全局，认真总结中国特色社会主义实践经验，不断提高法治人才的思想政治素质。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，做到内化于心、外化于行，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。要牢牢掌握意识形态工作领导权话语权，“坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法学理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究基地”，加强对社会思潮辨析引导，分清重大是非，不给错误思潮传播提供任何渠道和空间。教育部和中央政法委将深入实施卓越法律人才教育培养计划，坚持“宽口径、厚基础、提能力、多样化、强协同”，创新法治人才培养模式，着力增强法治人才的社会责任感和职业伦理意识。

　　（二）重点加强理论体系、学科体系、课程体系建设

　　《决定》强调，“加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围”。这既指明了我国法学教育和法学研究必须坚持的正确方向，也明确了把法治教育纳入国民教育体系的基本路径。

　　理论体系是关于客观规律的理性认识，是在丰富实践基础上累积而成的；学科体系是由理论体系提炼升华集成，具有稳定规范的基本概念、方法论、分析工具及其分支结构等；课程体系则是理论和学科体系的重要载体和集中反映。对人才培养机制而言，三大体系建设必须相互贯通、有机联系。当前我国已经形成多层次高等法学教育体系，具有中国特色、中国风格、中国气派的法学学科体系和课程体系日臻完善。但同时也要看到，法学教育在充分体现马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论指导研究和阐释方面还有不少薄弱环节，有些地方、高校在教材编写和教学实施过程中还存在着偏重于西方法学理论、缺乏鉴别批判等问题。

　　深入贯彻《决定》要求，要落实好三个方面重点举措。一是把中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系建设同教材编写、基础研究紧密结合，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，集中全国高水平专家学者，加强法学基础理论研究，立足当代中国法治实践，研究各项法律制度的中国传统文化元素，吸收借鉴各国优秀法律文化，不断完善中国特色社会主义法学理论体系和学科体系。二是精心编写国家统一的法律类专业核心教材，力求全面准确反映中国特色社会主义法治理论最新成果，全面准确反映中国特色社会主义法治建设丰富实践，全面准确反映本科学领域最新进展。要采取强有力措施，推动高校全面采用国家统一的法律类专业核心教材，将其列为高校法律类专业考核的重要内容和学生必修的基本教材，确保中国特色社会主义法治理论占领高校法学教育教学阵地。三是加强政策措施的配套，在国家司法考试中将国家统编教材所概括的中国特色社会主义法治理论作为应知应会的必考内容；进一步强化法治人才培养的政治方向，确保高校用好、教师教好、学生学好国家统一的法律类专业核心教材，激发法治人才培养机制创新的活力。

　　（三）着力培养造就优秀法治人才及后备力量

　　《决定》要求，“坚持立德树人、德育为先导向，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量”。“为政之要，莫先于用人”，实现建设法治中国宏伟目标，必须创新人才培养机制，努力建设一支信念执着、品德优良、知识丰富、本领过硬的法治人才队伍。

　　《决定》要求“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”，制定学校法治教育工作规程，努力在所有课程教学和有关学习活动中渗透法治教育的内容，不仅为每个公民从小树立社会主义法治理念、增强学法尊法守法用法意识打下良好基础，也为在高等教育阶段培养德才兼备的法治人才及后备力量打好坚实基础。

　　要认真落实《决定》关于“建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍”的要求，积极探索涉外法治人才培养多样化机制，完善与国外院校交流、双学位联合培养、国际组织实习等项目，加强对外交流合作，拓展法治人才国际化视野，抓紧培养政治可靠、素质过硬、业务精良的涉外法治人才。

　　三、切实增强创新法治人才培养机制的条件保障

　　全面推进依法治国是一项系统工程，法治人才培养是其中的基础性环节。根据《决定》的总体要求，必须健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，为创新法治人才培养机制提供坚强可靠的师资基础和制度保障。

　　（一）建设一支高素质的法治人才培养专家和教师队伍

　　《决定》明确提出，“健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法治工作部门人员互聘计划，重点打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平法学家和专家团队，建设高素质学术带头人、骨干教师、专兼职教师队伍”。这充分体现了习近平总书记关于“教师是立教之本、兴教之源”的重要思想。要把建设高素质专家教师队伍作为创新法治人才培养机制的核心，深入实施教育部会同中央政法委等六部门联合启动的高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”，即选聘1000名左右有较高理论水平和丰富实践经验的法律实务部门专家到高校法学院系兼职或挂职任教，承担法学专业课程教学任务，选聘1000名左右高校法学专业骨干教师到法律实务部门兼职或挂职，参与法律实务工作。在“双千计划”的牵引下，全国法学院校及法学研究机构还要从实际出发，切实加强与法律实务部门的多方位合作，精心打造专兼结合的法学专业教学团队，共同制定培养目标，共同设计课程体系，共同建设实践基地，注重特邀法律界先进模范人物授课讲座或指导学生，重点加强案例教学领域理论研究和教材编写，广泛开展探究式学习讨论，增强学习者全面适应法治国家、法治政府、法治社会建设需求的素质能力。

　　（二）增强法治人才培养多方协作的合力

　　创新法治人才培养机制，必须多方配合、增强合力，多措并举、协同攻关。改革开放以来，党和国家高度重视法治人才培养，在强化教育系统培养法治人才主体地位的基础上，充分调动业务主管部门、行业企业参与人才培养的积极性，收到明显实效。国务院学位委员会、教育部、人力资源和社会保障部成立专业学位研究生教育指导委员会，邀请最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等负责同志参加。特别是进入新世纪以来，政法部门将在职攻读法律硕士项目纳入干部教育培训规划，全国共有两万多名在职人员获得专业研究生学位，为大幅提高法治人才队伍专业化水平发挥了重要作用。今后将继续加强培养单位与法治工作部门之间紧密合作和联合培养，着力增强实践能力，推动专业学位与职业资格有机衔接，在提高法学教育质量和人才培养使用效益方面迈上新的台阶。

　　（三）强化法治人才培养的政策配套

　　创新法治人才培养机制，还要在政策配套上作出不懈努力。要深化人事制度改革，紧密结合事业单位分类改革进程，完善法学院校和法学研究机构内部治理结构，在培养单位和法治工作部门人员交流互聘、积极试行“双导师”制等体制机制建设方面走出新路，合理安排不同单位和部门的人员选聘条件、程序、期限、考核管理和政策保障。要高度重视法治人才的职业发展，统筹职前教育和职后教育，推进从业人员在职进修培训、攻读学历学位的学习成果累计、认可、转换等制度的规范化，推进继续教育与工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、职业（执业）注册等人事管理制度的衔接，构建符合国情的法治人才终身教育体系。要不断完善相关政策，教育部门将与法治工作部门密切联系，推动法治人才培养规划和各类资源向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，加强发达地区对欠发达地区培养单位的对口支援，积极运用信息化手段扩大法学教育优质资源共享，特别要重视和大力加强民族地区“双语”法治人才培养，加大少数民族法治人才培养力度，着力解决好法学教育发展与法治人才培养地区不平衡问题。 

“武陵山民族文化传承基地”特色项目建设，不仅极大地提升了黔江区民族职业教育中心的办学质量和办学水平，而且对区域产业发展、地方经济建设起到了积极作用，影响并辐射了重庆市乃至全国职业院校的民族文化挖掘、传承工作，发挥了良好的引领示范作用。

一、弘扬了民族文化，明确了发展定位

校园文化是职业学校综合办学水平和学校个性魅力的体现。作为重庆市唯一以民族命名的中等职业学校，黔江区民族职业教育中心将凝聚民族文化精神，打造民族教育品牌作为提升学校核心竞争力的秘诀。

一是坚持文化立校的办学理念，确立了“建设民族地区职教名校、弘扬民族特色文化、助推武陵山经济发展”的发展定位。二是学校借国家中等职业教育改革发展示范校建设机遇，高起点规划，高规格建设，逐年增加文化项目投入，打造武陵山民族文化传承基地特色项目。三是先后成立了民族文化研究中心、民族文化艺术团、民族礼仪队、民族器乐队和民族语言队；培养了5名民族文化研究人员和15名民族文化传承教师，形成了一批民族文化研究可行性报告，编写了民风民俗、民族歌舞、民族服饰等民族文化校本教材；四是投入200万元，建设民风民俗展览室﹑民间工艺展览室，购置了科普大篷车和专用移动舞台、音响，添置了1万余册民族文化图书、1000余套民族服装和一批民族乐器，为传承和弘扬民族文化提供了物质保障；学校通过弘扬了民族文化、进一步明确了发展定位，形成了浓郁的民族文化氛围和民族特色教育品牌。

二、凝聚了民族精神，凸显了办学特色

学校秉持“明德励志、博艺善技”校训，将民族文化传承与校园文化建设结合、与示范校建设项目结合、与提升教育内涵、提高人才质量结合。

一是学校开设了民族舞蹈、民族服饰、民族生态旅游等特色专业，年均培养民族文化艺术专业人才1000余人，构建了以民族文化艺术教育为主的课程体系，二是面向社会广泛开展了民族文化艺术、服饰工艺人才培训1000余人次，开设民族文化公共课程，力求做到“六个突出”，即学校建设突出民族风格、学校管理突出民族精神、人才培养突出民族特色、专业教学突出民族文化、校园活动突出民族传统、师生关系突出民族和谐。三是通过持续开展“六个一”活动，即会唱一首经典民歌、会跳一支民族舞蹈、会说一门民族语言、会奏一件民族乐器、会做一种民族工艺、会一项民族体育运动，使10000余名学生受益；学校推进优秀民族文化进校园，将民族文化、地域文化和少数民族特色产业文化融入校园文化，转化为校园人文精神，丰富了校园文化内涵，凝聚了民族精神，凸显了办学特色，形成了民族职业教育特色。

三、引领学校跨越发展，服务区域经济显著

源于民族、植根乡土的校园文化是展示学校形象、提高人才质量的保障，也是凝聚人心、促进发展的保障。

一是自2007年以来，学校在传承和弘扬民族文化中实现了跨越发展。教职工从150人增加到600余人，学生从近1000人增加到近1.2万人；目前，学校校园面积506亩，校舍面积16万平方米，开设数控技术、电子技术、民族舞蹈、民族旅游、民族服装制作与生产管理等18个专业；基本覆盖了黔江及周边区县的主要产业。依托先进的教学资源和文化优势，学校及时调整思路，主动服务地方经济社会发展。二是于2013年1月牵头组建成立了全国第一个跨渝鄂湘黔四省市的武陵山职教集团，跨区域、多方位搭建了校际合作、校企合作、产教互动等三个平台，推进地方民族产业发展；三是携手重庆正阳工业园区企业，探索教育资源和生产要素充分共享，互动发展，与重庆市老寨子手工织锦股份合作社、重庆市澳特尔服饰、重庆市民族歌舞团、重庆市聚友国际旅行社有限公司、重庆市渝之旅国际旅行社建立了校企合作关系，通过与校企合作实践基地的深度合作，为行业企业提供人才支撑和技术服务，加快民族文化艺术研究成果转化；四是开设民族舞蹈、民族服装、民族旅游等与区域经济匹配紧密的专业，年均培养民族文化艺术专业人才1000余人，民族文化传承人和适应民族产业的技能型人才4000余人；五是学校民族艺术团积极服务武陵山经济协作，每年开展5个月的送政策、送科技、送文艺“三下乡”活动共计100余场，活动惠及重庆黔江、酉阳、彭水以及贵州沿河当地学校师生及少数民族群众8万余人次，积极参与区内及周边地区民族文化艺术交流、民族礼仪服务活动，宣传和弘扬民族文化艺术。为发展民族产业、繁荣民族文化、帮助山区老百姓脱贫致富做出了应有的贡献。

四、民族文化传承有力，示范辐射更加明显

民族文化是民族的根，黔江区民族职业教育中心以武陵山民族文化传承基地项目建设为载体，致力于传承和弘扬民族文化。

一是积极开展民族文化艺术挖掘和研究、共撰写调研报告5篇，其中《关于武陵山地区民族文化与民族旅游可持续发展》的研究报告被国家民委评委三等奖，《土家织锦民族工艺制作传承调研报告》、《国家非物质文化遗产南溪号子传承的有效途径》在湖北民院学报等刊物上进行了发表；积极开展非物质文化遗产的保护和传承工作，学校被确定为国家级非物质文化遗产（南溪号子）传承基地、市级非物质文化遗产(帅氏莽号)传承基地。二是积极开展民族文化传承、弘扬，学校多次代表重庆市参加全国少数民族传统体育运动会，累计获金、银、铜奖达10余项。2012年创编了土家族舞蹈《白虎神鞭赶太阳》参加全国职业院校教学成果展演获银奖，受到教育部鲁昕副部长等领导的好评；2013年创编了苗族舞蹈《银色山脊》参加全国职业院校技能大赛民族技艺比赛获金奖；《母亲的火塘》参加了全国群星奖舞蹈大赛获群星奖；《云上太阳》参加了中国-巴西文化交流活动，走向国际舞台。三是示范校建设以来，中国新闻报、中国职业技术教育、重庆市电视台等各级各类报、刊、台网站宣传报道学校300余次；上报市政府、区委、政府及教育主管部门信息150余条，采纳100条；与黔江电视台合作，开通《职教之窗》栏目，每周一期，全面宣传职业教育相关政策和学校发展情况，反响良好；吸引了周边及市内外县教委、学校及企业300余个单位先后来校考察交流、学习。

武陵山民族文化传承基地项目建设，推动了学校民族文化建设，助推学校又快又好发展，为实施武陵山经济协作区、打造武陵山区教育高地发挥了积极作用，起到了很好的典型示范辐射作用。