11月4日，省政协副主席李悦娥带领部分省政协委员到山西工程技术职业学院，就“加快发展我省现代职业教育，进一步促进大众创业、万众创新建设”重点提案进行督办。

　　李悦娥指出，要提升职业教育的定位，加大对职业教育的投入。要推动职业教育体系建设，支持职业教育协调发展。按照人的发展需求、职业教育的需求、就业市场的需求，为技术技能型人才成长打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。要完善职业教育评估体系，探索建立符合职业教育自身特点的评估指标和体系。李悦娥说，要不断创新提案办理方式，继续加大提案督办力度，下功夫抓好提案落实，推动政协提案工作不断向前发展。

    涟源，这个经济基础薄弱的省级贫困县级市，每年都会有数千名学生因成绩未达到分数线，不能顺利进入高中学习，这些学生何去何从？继续接受怎样的教育？将会有怎样的前途？这是提高国民素质的大事，更是老百姓担忧的事情。

    一、情系老百姓重托，在关爱中给每个学生有出彩的机会

    涟源工贸中专的领导和老师们深知老百姓的期望和孩子们的渴求，接过这些学生的教育培养。学校每年“满容量”招收新生1600人以上，其中包括200名以上低保家庭的孩子和20名左右的残疾孩子。对家庭贫困的学生除国家给予减免学费和助学金外，学校还给予减免杂费、提供勤工助学岗位、与校企合作单位联系进行资助、提供助学补助金等以减轻学生的经济负担。学校每年减免杂费和提供助学补助金30万元以上。该校梁降祥校长的话“不让每个学生因贫、因残、因成绩差辍学，要给每个学生自信，要让每个学生成才出彩”早已成为学校的共识。

    二、心忧学子们成长，在温馨环境中提升其能力和素养

    良好的学习环境，自然是学生健康成长成才的基础。涟源市各级领导高瞻远瞩，在有限的财力中确保职业教育的发展。涟源工贸中专的领导老师们更是“节衣缩食”，艰苦创业。通过二十多年的努力，硬是将一片不毛之地，建设成了一座现代化的职业学校。目前，该校校园环境幽雅恬静，现代化建筑鳞次栉比，各专业的实习设备齐全先进，信息化校园建设不断进步，学生生活环境不断改善，校园文化丰富多彩。

    为了提升学生的专业能力和职业素养，学校以全面提高学生综合素质为目标，制订了各专业的人才培养方案。建立了“基础模块+技能模块+拓展模块”的纵向梯次提升和“课堂教学+课外活动+校园文化”的横向深度发展的立体人才培养模式。围绕实施人才培养方案，制订了教师素质全面提升培训计划，近两年共有86名教师参加国培、省培或下企业实习锻炼；调整了课程体系，改革了教学方法，增强了实习设施，加强了数字化校园和教学资源库建设；构建了“德育内容系列化、德育队伍全员化、德育形式多样化、德育管理规范化、德育评价多元化”的 “一推五化” 德育模式，成立了12个文体艺术社团和9个专业兴趣活动小组，老师们免费为学生传技授艺，吸引学生上千人；开辟了“工贸大讲堂”， 开展了每周一次主题班会，每月一次特色活动，每年一次学生军训、技能节、体育节、艺术节；编印《校园文化手册》和《师生行为手册》发到每位师生，对学校进行了美化、亮化、净化，全面提升了学校品位和学生品位。

    为了改变传统的评价模式，引领学生全面发展，学校建立了以能力和素质为核心的学生评价模式。在评价内容上，加大了对技能的考核，实施了实践教学考核内容与职业资格考试挂钩，职业资格证书与毕业证挂钩；在评价方法上，将结果评价、课堂记录、学生座谈、考核考试、实习作品、成果展示、知识竞赛、情景模拟实操等方法进行组合，综合评价，以引导和促进学生的自我培养能力；在评价主体上，转变教师单一评价，实行授课教师、实践指导老师、实践小组的同学、企业师傅、学生家长及学生自己的多元评价，较全面地考查学生的职业技能和职业素养；学校还与校企合作企业共同制订了评价考核标准，建立了多元化实践评价体系。近两年，学生参加省地技能大赛共获得一等奖15项，二等奖26项，三等奖35项，参加娄底市技能抽考合格率和优秀率名列前茅。正如一位学生在作文中写到的：“在这里，我们就像在家一样温馨，没有老师偏见的目光，只有老师信任和鼓励的言行；在这里，我们就像兄弟姐妹一样亲切，没有同学吵闹喧哗的场面，只有同学互助友爱的风景；在这里，我们就像在知识海洋中遨游的弄潮儿一样快乐，没有堆积如山的书本的压力，只有崇尚技能和素养提升的幸福！”

    三、梦萦学子们成才，在校企合作中为其搭建创业的平台

    学校紧紧抓住深化校企合作这根主线，实施校企“基地共建、人才共育、技术共研、过程共管、成果共享”的“五共”合作，全线创新学生培养过程。以推动校企深度合作为重点，全面构建充满活力的校企合作体制机制；以工学结合为切入点，构建校企共同育人的人才培养模式。学校坚持“深度融合、互利双赢”的校企合作方式，分别与三一重工，广汽菲亚特、远大集团、沪东中华、北京唐宫等60多家企业签订了校企合作或联合办班协议，有较高的订单培养比例、就业率、对口就业率。

    自建校以来，学校累计为社会输送各类技术专业人才5万余人。从这里，不仅走出了一批企业家，也走出了一批学界名人，更多的是大批学子已成为企业技术骨干，创业明星，农村致富带头人。

    为了贫困农村的学子们，涟源工贸人用情用心做好职教工作，得到了社会的充分认可。该校成了“国家中等职业教育改革发展示范学校”、“国家级重点中等职业学校”，2014年荣获“全国职业教育先进单位”“全国教育系统先进集体”。他们正朝着“创建德美技精、大气灵气的全国中职教育示范”阔步前进。

    “一位学生，两位导师。”浙江工商职业技术学院在产教融合的培养模式下，有了职业教育人才培养“升级版”。校企双方在实现无缝对接的同时，达到了学校、企业、学生的多方共赢。

    聘请456位首席工人和技术能手

    浙江工商职技学院“首席工人、技术能手带徒工程”始于2007年。当年，4位来自通讯、机械行业的一线技术能手，走上实训室讲台，成为该校首批“特聘教授”。之后，学校正式出台《“首席工人、技术能手带徒工程”实施方案》，开始探索实施工学给合的现代学徒制人才培养模式。

    浙江工商职技学院院长姚奇富认为，在校期间学生同时具备学徒和学生双重身份、学习和培训在学校、企业交替进行的现代学徒制人才培养模式，适应了现代社会对大规模技术技能人才的需要。截至去年底，学校累计聘请市级及以上首席工人、技术能手、能工巧匠456位，招收在校学生“徒弟”1520名，占在校学生总数的10.25%。

    “与传统的以师傅带徒工的学徒制不同，我校的现代学徒制以校企合作为基础。”姚奇富介绍说，通过学校、行业、企业的深度参与，以及教师、企业师傅的共同指导，联合培养技术技能人才。

    实践技能和专业知识同步提升

    浙江工商职技学院院长助理张启富告诉记者，学校推行的现代学徒制，由学校聘请首席工人、技术能手担任师傅，实行师徒结队，每位师傅最多收6位徒弟，为徒弟量身制定培养方案。

    在实践中，师傅更多是通过企业的真实项目、指导学生考证和技能竞赛等途径来培养，要求合作企业和师傅每年必须为徒弟提供不少于3个月的企业学习和培训机会。学校则通过设立“企业学习日（周、月）”，建立企业学分认定标准及学分互换等机制，保障学生能兼顾好在学校和企业的学习与培训。

    卢星星是学校2012届模具专业学生，在上海大众实习期间，成为宁波分公司总装车间的一名维修学员，最终他的专业技能和综合素质得到了公司的肯定，被上海大众评为“金牌学员”。

    原来，上海大众为了激发新进员工学习和钻研技术的积极性，开展优秀职业培训生和金牌学员的评选活动，与卢星星一起参加评选的共有8所中高职院校的987名学员。卢星星在车间考核中排名第一，在金牌学员评选中排名第二，获得了前往德国学习深造的机会。

    “能取得这样的成绩，关键在于我在校期间参加了‘带徒工程’。”卢星星说，这样的经历让我获得了很好的企业培训与实践机会，使自己具备了高于其他同学的专业实践能力和解决生产现场问题的能力。

    缩小人才培养与企业需求偏差

    从一开始的手足无措，到如今能熟练地操作机器。浙江工商职技学院工业设计专业大二学生王伟军说，现在对许多机床都很熟悉了，实践能力有了很大提升。

    “刚到公司实习，只是看着师傅们操作，之后在师傅的指导下开始参与概念讨论、结构设计及产品营销计划制定等。”王伟军告诉记者，他目前在宁波一家机器人科技公司实习，还是大二的他已经开始参与公司新品折叠电动车、平衡车等设计，“有学校老师和企业师傅一起教，比单纯在学校里学得快多了”。

    浙江工商职技学院工业设计专业主任吴冬俊说，除了实践操作，企业还和学校一起制定理论教学计划，把实习中遇到的问题在课堂上进行讨论。“这有利于提高企业在技术技能人才培养中的话语权，缩小职业院校人才培养与企业需求之间的系统性偏差。”吴冬俊说。

    近年来，浙江工商职技学院“双导师”培养模式初见成效，学生初次就业率达97%以上，综合称职率达93%。2010年至2014年，该校师生获国家专利1078项，仅2014年就获国家专利747项，其中学生获国家专利538项，50多项在中外企业中实现转让。

    目前，全重庆市民办中、高职院校分别为56所、16所，占比分别达到26%、42%。一是实行民办与公办同等待遇，全重庆市高考招生计划增量的50%投放给民办高职院校；对民办中职、高职分别按照每年生均500元、2000元给予公用经费补助。二是落实支持民办教育发展政策，设立民办职业教育扶持专项资金，近3年财政累计投入10.1亿元。三是健全教育担保机制，教育担保公司授信额达65亿元，累计为全市141所民办学校发放担保贷款20.6亿元。

    近日，大连市交通职业教育集团成立，揭牌仪式在大连市交通口岸职业技术学校举行。来自省内外近百家企事业单位代表、相关院校领导、行业主管部门领导共计200余人参会。在2012年陆续成立的装备制造、电子信息、现代服务三大职教集团的基础上，重庆市职业教育集团已达4家。

　　大连市交通职业教育集团汇聚了省内外58家与交通行业相关的企业、院校、社会组织等，标志着我市交通运输、港口与口岸以及仓储物流行业，已建立起集人才培养、技术研发、生产服务和信息交流等多功能于一体的连锁互助体，将对重庆市未来交通产业领域的技术技能人才培养和产业转型升级将产生积极作用。

　　据悉，四个职教集团也将在探索集团化办学、校企合作新模式、新载体，实现校企深度融合与合作，在提高职业学校人才培养、社会服务质量与效益等方面形成“组合拳”，助推重庆市现代职业教育体系的建设和发展。

    黑龙江省高度重视师德建设，建立健全十项制度，积极构建师德建设长效机制。

　　健全师德教育制度。将师德教育贯穿教师职业生涯规划，及时更新师德教育内容，经常开展师德宣讲报告，重点加强社会主义核心价值观、理想信念、学术规范、法制和心理健康教育。把师德教育融入理论教学、实践教学、课余活动等师范生培养全过程，把教师职业道德作为考取教师资格的必修必考内容。实行新教师入职宣誓制度，举办老教师荣休仪式，提升教师职业荣誉感和道德使命感。

　　健全师德宣传制度。注重培养师德典型，广泛宣传报道师德典型的先进事迹，积极发挥典型示范作用。在门户网站开辟师德师风专题宣传栏目。充分利用教师节、师德师风教育月等节庆纪念日，集中开展师德宣传教育活动，积极营造崇尚师德、尊师重教的良好氛围。

　　健全师德考核制度。制定符合学校实际、行之有效的师德考核具体实施办法，通过年度考核对教师师德进行专项考核。把师德考核情况纳入教育教学质量综合评价指标，对师德考核有问题的单位提出整改意见，问题严重的约谈单位主要领导。

　　健全师德表彰奖励制度。构建省、市、县、校四级师德表彰奖励机制，对师德表现突出、社会影响较大的优秀教师授予师德模范、师德标兵荣誉称号，在职务（职称）晋升、岗位聘用、学科带头人和学科领军人物遴选中优先考虑。

　　健全师德专项治理制度。把集中整治专项行动作为师德建设和行风建设的一项重要工作，推进集中整治专项行动向纵深发展。每年针对师德师风存在的突出问题和共性问题开展集中整治专项行动，努力形成常态化工作格局。

　　健全师德惩处制度。严格落实《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等规章制度，对师德违规行为实行“零容忍”。

　　健全师德查处报告制度。畅通教师失德、违规违纪行为投诉渠道，构建学校、教师、学生、家长、社会广泛参与的师德监督体系。建立教师失德行为查处报告制度，定期报告教师违反职业道德行为查处情况。完善师德舆情快速反应机制，遇有突发事件或重大教师违法违纪行为，立即上报并迅速采取有效措施妥善处置。

　　健全师德追究问责制度。加强师德工作监督管理，落实工作责任追究，对违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分、避重就轻、处理不当，造成不良影响或严重后果的，追究学校和教育行政主管部门领导责任。

　　健全教师权益保障制度。落实教师主体地位，捍卫教师职业尊严，依法保障教师参与治校治学、教学研究、申辩申诉等合法权益。改善教师工作、学习、生活条件，及时解决教师遇到的困难和矛盾，帮助教师排解心理压力。

　　健全师德建设组织领导制度。省教育厅成立师德建设工作领导协调小组，负责全省师德建设工作的宏观指导和监督管理；各市（行署）、县（区）教育行政部门成立相应机构，落实工作职责，制订工作规划和具体实施方案；学校结合实际制订落实师德建设长效机制的具体实施意见，不断完善学校党政齐抓共管、基层部门具体落实、群众团体积极参与密切配合、广大教师自我约束的工作机制。

  

     10月30日, 中国商业联合会珠宝首饰委员会执行会长何乃华和青岛市教育局副局长王铨为青岛市珠宝业职业教育集团成立揭牌，这是目前全国首个珠宝业职教集团。

　　据了解，该集团由青岛经济职业学校牵头，联合政府相关部门、科研机构、珠宝行业协会、珠宝企业、高等院校、中职学校等成立的合作组织。该集团将在珠宝专业人才培养方案制定、实训基地建设、教学质量监控、学生实习就业和职业发展、科研开发、项目合作等方面密切合作、协调管理；在师资、实验实训、技能培训和鉴定、订单招生、实习就业、研究成果、职教信息等方面开展资源共建共享，以期为珠宝首饰行业培养更多的高素质技术技能人才。

　　这是继现代制造业、旅游服务业、电子信息业、财会金融业、汽车维修业、服装业职教集团等之后，青岛市成立的第7个职教集团。据悉，珠宝业职教集团的成立将积极推动产教融合、校企合作的发展走向纵深。自此，我市乃至山东省珠宝职业教育将迈入一个新阶段，珠宝首饰职业教育人才培养质量将得到大幅提升。

　　在成立会上，中国地质大学（武汉）珠宝学院杨明星院长还做了题为《宝石及材料工艺学学科的发展及其对产业发展的影响》的主旨报告，杨明星指出，山东省是珠宝矿藏大省，烟台的黄金产量占全国的四分之一，昌乐是国内蓝宝石珠宝生产和集散地，蒙阴的钻石矿也是全国有名，“南有深圳沙头角，北有青岛保税区”就是青岛珠宝首饰产业在全国地位的描述。但是山东省珠宝首饰业的深加工能力有待挖掘，像烟台的黄金提炼出来后都卖到深圳加工了，其附加值远远没有得到开发，就是因为山东缺乏珠宝首饰的设计、加工高端人才,解决产业发展的瓶颈之一就是加快人才培养。

　　青岛饰品行业协会会长李金生说，刚成立的珠宝职教集团将大力协调所属珠宝首饰企业积极参与珠宝职教集团的工作，优先提供实习就业岗位等资源给集团成员，和集团成员一起共谋职业教育的发展，把珠宝业职业教育集团办出特色，为珠宝首饰行业培养更多高素质的技术技能人才 。

    《青岛市职业教育条例》于11月1日起正式施行。该《条例》为青岛发展现代职业教育带来利好消息,明确规定职教顶岗生实习报酬不低于当地职工最低工资标准；中职生均公用经费标准不得低于普通高中生均公用经费标准的1.5倍。

　　《条例》共8章59条，重点解决目前制约职业教育发展的专业师资、校企合作、经费保障等困难和问题。为解决企业在职业教育发展中动力不足的问题，《条例》将“校企合作”单列一章，明确了企业在职业教育发展中的主体作用，规范了校企合作双方的权利与义务。同时，对校企合作相关鼓励政策措施从法律层面做出规定，包括政府设立校企合作扶持资金、实习学生实习责任保险由财政“买单”、企业开展校企合作依法享受税收优惠等。

　　为提高职业学校专业教师综合素质和教学水平，《条例》规定，“没有行业、企业事业单位经历或者经验的初任教师，执教专业课前应当到相关企业事业单位进行不少于6个月的实践锻炼”、“公办职业学校教职工编制总额中的20%可以用于聘用专业兼职教师”等。

　　此外，《条例》规定，“顶岗实习学生实习报酬不得低于当地职工最低工资标准，实习报酬应当以货币形式按月直接发放给学生本人，并在三方实习协议中明确报酬标准”。

    10月27日，在教育部职业教育与成人教育司的指导下，中国职业技术教育学会对外合作与信息服务部主办的第六期全国职业教育集团化办学学习调研活动在活动协办单位之一的江苏现代服务业职业教育集团、江苏经贸职业技术学院图书馆5楼会议室启动。教育部职业教育与成人教育司综合处蒋红平同志、江苏经贸职业技术学院党委书记蒋云尔、江苏现代服务业职业教育集团理事长、江苏经贸职业技术学院院长薛茂云、中国职业技术教育网总编辑特别顾问岳维华同志、中国职业技术教育网编辑运营中心副主任王达伟及来自江苏现代服务业职教集团成员单位和全国30余家职教集团的60余位负责人出席了启动仪式。

    会议由江苏经贸职业技术学院副院长崔建宁同志主持。蒋云尔书记首先致辞，向到会的领导、嘉宾及同仁表示热烈的欢迎并介绍了江苏经贸职业技术学院发展情况，指出职业教育集团化办学是提升职业教育质量的重要途径，江苏经贸职业技术学院早在2005年就牵头成立了“江苏现代服务业职业教育集团”，密切关注现代服务业发展，极大地促进了学校产教融合、校企合作。蒋红平同志代表教育部职业教育与成人教育司综合处向协办本此次活动的江苏现代服务业职教集团、江苏经贸职业技术学院表示感谢，向到会的21个省市区职教集团的负责人表示诚挚的问候。蒋红平同志分析了当前我国职业教育面临的大好形势，职业教育集团化办学作为职业教育的重要组成部分，如何面对机遇和挑战，并简要阐述了对骨干职教集团试点评审有关问题的看法。中国职业技术教育学会中国职业技术教育网总编辑特别顾问岳维华同志做了发言。

    启动仪式后，江苏现代服务业职业教育集团副理事长单位华润苏果超市有限公司助理总经理孙波、江苏首屏信息产业有限公司副总经理周希良、南京市玄武中等专业学校校长孙兵、南京市江宁中等专业学校校长王小林，分别从企业和中职院校的层面，介绍了参与江苏现代服务业职业教育集团活动的情况，并对集团的发展提出了建设性意见。

    江苏经贸职业技术学院院长薛茂云作为江苏现代服务业职业教育集团理事长，作了题为《创新驱动，打造职业教育集团化办学高地——江苏现代服务业职业教育集团10年实践与探索》的主题报告。薛院长从集团化办学概况、集团化办学实践、集团化办学成效、集团化办学思考四个维度汇报了集团10年来的典型经验和创新举措。并同与会代表围绕职教集团的运行机制、治理结构和人才培养途径等方面进行了交流，对职教集团发展中遇到的瓶颈问题进行了研讨。

    下午，调研团对江苏经贸职业技术学院产教园、科技园及南京市玄武中等专业学校、华润苏果超市有限公司、江苏首屏信息产业有限公司进行了实地考察。

    10年来，江苏现代服务业职业教育集团以高职教育为龙头，以中职教育为主体，以行业为支撑，以企业为依托，以服务为宗旨，以契约为保证，以项目为纽带，以教学、培训、科研和社会服务为主要内容，通过校政、校企、校校联合办学，协同发展、整合资源，充分发挥优质资源的集聚效应和规模效应，形成组织架构、区域联动、政府主导等优势，打造跨区域、跨行业的高职教育联盟。江苏经贸职业技术学院作为江苏现代服务业职业教育集团的牵头院校，依托职教集团高端平台，发挥了示范引领作用，扩大了社会影响，增强了社会服务能力。

    深圳高职教育发展路向何方？困扰职业教育发展的“断头路”如何打通？高职院校如何建成高水平大学？……

　　近日，深圳信息职业技术学院党委书记、校长邢锋教授接受专访，分享了他对职业教育、尤其是高职教育的看法。他认为，深圳高职教育的发展应该适度超前，契合城市和产业发展，多为“今天”培养技术技能型人才。

　　 高职教育应契合城市和产业发展

　　 高职院校办学如何契合深圳城市和产业发展？邢锋认为，一方面，高职院校培养的人才要符合深圳经济社会的发展和产业发展，需要什么规格的人才，我们就要努力培养什么规格的人才。高职院校既要培养专科层次的人才，也要积极探索培养应用型本科人才、工程硕士，甚至更高层次的人才。

　　 “建设高水平的高职院校一直是深圳信息学院努力的方向。建高水平的高职院校不能只是一句口号，而是要有真本事，探索出引领学校可持续内涵式发展的方向。”邢锋认为，“人才培养应该有适当的前瞻性，为将来可能蓬勃发展的产业提供人才支撑”。比如，现在发展势头迅猛的“互联网+”产业，每一个细分行业都需要懂这些技术的人。深圳信息学院将根据深圳经济发展的不同阶段，调整人才培养计划。他认为，深圳职业教育的主干专业与深圳的经济转型是相匹配的，应该加大骨干人才的培养力度。

　　 邢校长认为，与学术型本科重视基础研究不同的是，高职院校科研应更注重直接为社会和企业服务。深圳信息学院的科研重点放在应用基础研究和应用研究方面，目前正致力于“将实训室建设成为社会公共服务平台，为社会更好地服务，同时为企业攻克技术难题提供帮助，为深圳相关产业发展做出贡献”。高职院校要提高服务企业的能力，适应当前大众创业、万众创新的大环境。

　　 坚守职业教育前景远大

　　 学生接受职业教育上升通道有限，“断头路”如何打通？邢锋表示，现在一般人认为高职教育和普通本科分属不同层次的教育，好像前者比后者的层次低。“我们一直在呼吁，高等职业教育同本科教育应该是两个类别的教育，而不应该是两个层次的教育。”他表示，研究型大学培养的是社会“后天”所需要的人才，普通学术型本科大学培养的是社会“明天”需要的人才，而职业技术教育培养的是社会和企业“今天”所需要的人才。目前，就整个大学分布来说，为将来所培养的人比例偏高了，为“今天”培养的人比例偏低了，而且比例失调比较严重。从发展空间来说，这反而证明坚守职业教育是有远大前景的。“我们希望将来既有专科层次应用人才的培养，又有本科层次应用人才的培养，甚至培养应用硕士，为深圳提供多层次技术人才。”

　　 邢锋校长表示，高等教育一方面是适应地方经济发展，一方面应适当超前地方经济发展，但是要把握好度，不能超前太多，“如果步子太大，只会是大材小用”。目前，深圳市正在加快构建现代职业教育体系，学校正在探索与中职衔接、与普通高等教育互通。

　　 让每一个学生都有人生出彩机会

　　 邢锋校长认为，对于任何一所高校，学生都是学校赖以生存的基础。学校的第一要务就是培养人才，高职院校也不例外。但是在具体的培养方式上，高职与普通的综合性大学有很大不同。大多数学校在谈及毕业生时，说的更多的是毕业生的平均水平，但是平均水平不代表每一个个体。深圳高校这些年培养了很多优秀的人才，有的毕业生水平比很多知名大学毕业生水平都要高。

　　 “作为一名教育者，应该尽量发掘学生的优点，为他们制定最好的成长计划，我们的总体原则是：努力让每一个学生都有人生出彩的机会。” 邢锋校长表示，学校将把高素质技术技能型人才培养这篇文章做好，通过校企合作、产教融合、工学结合、生产性实训、顶岗实习等，让学生具有比较强的就业能力和岗位适应能力；其次，针对那些入学分数比较高和文化基础比较好的学生，通过“以证促学”和“以赛促学”，瞄准国际认证和顶级赛事，以创新工作室为载体，也可以探索成立实验班、创新班，努力把这些高素质的学生培养成高级应用型人才，让他们具有比较强的拿证拿奖能力、职场竞争力和学历提升能力；再有，就是针对那些头脑比较灵活、创业意愿比较强、具备自主创业基本条件的学生，通过开展系统的创业教育，以创客空间和创业园建设为抓手，打造创客团队，努力让这些学生成为具有创意头脑和开拓进取精神的自主创业型人才。

    无锡机电高等职业技术学校主持的江苏省教育科学“十二五”规划课题《深度合作：现代学徒制的校本实践研究》日前成功结题，该课题是江苏首个正式立项的现代学徒制研究课题。风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。“十二五”期间，学校以人才培养模式改革为引擎，积极创新、大胆探求，走出了现代学徒制本土实践的特色发展之路……

    问路：

    有专家的高位引领，才有职业教育改革的理性建构

    2011年3月，北京。国家首批中等职业教育改革发展示范学校建设专题培训班召开。其间，国家教育部门领导作重要报告指出，“针对当前沿海地区屡屡出现的‘用工荒’问题，我们要认真借鉴德国‘双元制’的制度设计，探索建立中国特色的现代学徒制。”正在会场认真聆听的无锡机电高等职业技术学校校长王稼伟眼前一亮，改革的激情在他心间涌动，一个大胆的念头灵光般闪现。

    2011年7月，南京。王稼伟校长带着七易其稿的“现代学徒制校本实践研究方案”，来到江苏省教育科学研究院寻求论证。“从这份报告中，我看到了职业教育的特色”，江苏省教育科学规划领导小组办公室主任彭钢肯定地说。前江苏省教育科学研究所所长成尚荣，时任江苏省教育科学研究院职业教育与终身教育研究所所长、现南通职业大学校长马成荣，江苏省职业技术教育科学研究中心副主任庄西真，南京市职教（成人）教研室主任章宏等参加论证，提出系列建议。

    2011年12月，江苏省教育科学“十二五”规划课题名单公布。《深度合作：现代学徒制的校本实践研究》成功立项，成为江苏首个正式立项的现代学徒制研究课题。

    ……

    自此，现代学徒制研究在无锡机电高职正式破浪启航，学校也因之迈出了江苏现代学徒制本土化实践探索的第一步。改革需要先进的理念引领，正确的方法指导。四年来，这项研究正是在专家指引下逐步丰满，从“思想火花”生发成“课题研究”，从“研究项目”转化为“改革实效”。

    寻路：

    有企业的深度参与，才有真正的现代学徒制

    课题已经立项，改革才刚起步；如何突破校企合作瓶颈，又如何将西方现代学徒制本土化……一系列问题横亘在课题组面前。

    “‘深度合作’是现代学徒制研究探索与实践行动突破的理念统领与战略选择，是校企合作基础上的校企双方围绕合作主题的理念融合、方式统合和目标整合。”无锡市教育科学规划领导小组办公室主任包智强说。“双主体育人”是现代学徒制的鲜明特征，也是校企联姻的利益纽带。校企双方只有以人才培养这一共同利益点为基点进行深度合作，才能突破合作瓶颈、实现学校和企业的资源整合、优势互补和人才共育。

    调研、分析，再调研、再分析……最终，课题组将苏州宝玛数控设备有限公司和铁姆肯（无锡）轴承有限公司确定为学校现代学徒制试点合作企业。随即，学校又与两家企业进行深入探讨：如何组班招选学徒，如何进行人才培养……在无数个学校与企业间两点一线的来来回回中，现代学徒制试点的思路也逐步明晰成熟。校企联合成立了项目推进工作组，包括“工作领导小组”、“专业教学指导委员会”、“专业教学执行团队”及“学徒管理团队”，团队各司其职、又相互配合，试点计划全面展开。王稼伟校长说：“我们要的是真正的变革：变革教育理念；变革管理模式；变革课程体系；变革教学考评模式。推进专业教育全过程的工作化与习俗化，实现对学生职业素养的全面培育。”

    2013年6月6日，经过前期充分酝酿，无锡机电高职现代学徒制“宝玛”班和“铁姆肯”班正式成立。试点班采取学生自愿报名、企业招考的方式组班。学校、企业、学生签订三方协议，明确并保障现代学徒制项目中各方的责、权和利。“希望你们大胆改革、先行先试，使这个项目成为无锡职业教育校企合作的典范”，无锡市教育部门领导到会致辞。改革徐徐拉开帷幕……

    “做中学，学中做”，两年多的时光一晃而过，学校学徒制试点的第一批学生已面临毕业。对于这一合作，铁姆肯（无锡）轴承有限公司人力资源部高管姚云云女士高度认同并寄予厚望，她说：“这种形式的合作所培养的学生，从技术发展各方面来说具有较大优势。通过提前介入的企业岗位培训，我们希望他们成为我们企业真正的高级技师类的人才……”

    探路：

    有成功的现代学徒制学校实践模型，才有成功的“中国现代学徒制教育体系”

    “中国‘现代学徒制’构建既是自上而下的职业教育改革，也是自下而上、由点及面的试点实践与探索推广。有成功的现代学徒制学校实践模型，才有成功的‘中国现代学徒制教育体系’。”回顾改革历程，王稼伟校长如是说。顺利开班后，课题组开始全面推进校企深度合作、双元育人的试点，从课程、基地、师资队伍等方面入手进行大刀阔斧的改革。

    专业与课程建设——“对接企业、工学融合”。课题组探讨了现代学徒制专业建设及课程开发原则，开发了实施性人才培养方案，构建了试点课程体系。积极推进“情境认知、行知合一”的教学改革，先后开展教学交流研讨活动近百次。“师傅教的内容马上就能在实际操作中应用起来，掌握起来特别快”成为学徒制班学生学习的普遍感受。

    基地建设——“工作场景，产教结合”。依据优势互补原则，课题组充分整合校企资源，坚持“校内基地生产化、校外基地教学化”，为学徒提供真实的学习工作场景。学校与合作企业积极开展“车间进校”的合作模式，实施内容包括：企业文化与校园文化相融合；技术规范与教育规范相融合；企业师傅与学校教师相融合。学校还制定了现代学徒制试点《实习实训室7S管理方案》等。

    师资建设——“校企联动，专兼互补”。试点班级实行“双导师”制，即由学校教师与企业师傅联合教授。学校与合作企业签署了《校企联合教学团队共建协议》，并先后出台《关于推荐（选拔）现代学徒制试点专任导师的通知》《现代学徒制试点专任导师培养计划》等制度办法，鼓励并支持教师参与试点。学校王军老师的看法颇具代表性。在他的眼里，试点不仅让他深刻感受到传统的学校理论教学与企业实际需求之间的差距，更使他提高了自身的专业水平及课程改革意识。

    在研究探索中，课题组提炼了现代学徒制试点的实践要素，从“培养形式”、“课程建构”、“基地建设”、“师资培养”、“教学实施”和“质量监控”六个方面全面推进了试点工作，逐渐形成了具有学校特色的现代学徒制人才培养模式。

    开路：

    令学生终身受益的教育改革才是真正成功的改革

    “师傅手把手地教我，他的敬业精神、精湛技艺，时时激励、影响着我。现在我还没毕业，但我已经了解并掌握了我们专业多个岗位的工作内容，并已经被公司列为后备管理人员的重点培养对象！”学校“宝玛”班的小刘同学自豪地盘点着自己进入学徒制班后的收获。经过两年多的学习，在师傅的言传身教下，小刘在企业各个轮岗岗位上都干得得心应手。在学徒制班，很多同学都有和小刘一样的感受：现代学徒制为他们多样化选择、专业化发展、多路径成才提供了良好的平台，“让每个人都有人生出彩的机会”。两年多来，试点班参加各级职业教育技能大赛、创新大赛等，计获奖项50项，其中国赛金牌3项，省赛金牌7项。而今，大部分学生成功接到企业抛来的“橄榄枝”，正向着企业技术骨干全力进发；有的还圆了一直梦寐以求的“金牌梦”，他们经由试点，提升了技能，收获了自信，改变了自己的人生轨迹。两个试点专业合作项目相继被评为2013年、2014年无锡市职业教育校企合作示范项目。

    在现代学徒制校本实践的改革进程中，学校内涵建设成果同样可圈可点。学徒制试点专业获准立项江苏省高水平示范性实训基地1个；江苏省品牌专业1个；无锡市重点专业群2个。试点教学团队“双师”素养获得有效提升，技师比例由45%提升至90%，高级技师比例由0%提升至40%。团队参与生产咨询和技术服务项目17项；申获国家专利11项；获全国机械实践性教学成果奖3项，并被评为江苏联合职业技术学院优秀教学团队。

    四年艰辛求索，无锡机电高职的改革感悟在不断的“尝试—完善—总结—应用”的循环中逐渐丰富并理论化。回顾一路走来的经验收获，课题组深深感到：令学生终身受益的改革才是成功的改革。“现代学徒制研究从本质而言是对职业教育回归原点的思考：回归职教本源，按社会发展规律办学；回归工作场所，按职业教育规律办学；回归生活世界，按学生成长规律办学”，这是课题主持人王稼伟校长心目中的现代学徒制，也是无锡机电人追逐的现代职教梦。

    四年砥砺前行，学校在专家指引下与企业携手开展现代学徒制改革，在深度合作、双元育人中走向多赢。2015年9月，课题顺利结题，专家给予高度肯定，“课题组能积极寻求行动探索的方式，有效尝试可行的实践样式，比较全面地实现了以现代学徒制改革来带动学校整体办学实力提升的目标，为江苏及至全国职业教育展开现代学徒制试点工作进行了前期探索，具有一定的开创性意义”。

    探索，追梦，改革没有止境！在现代学徒制探索新的历史起点上，在中国特色职业教育构建新的历史征程中，无锡机电人“矢志创新，追求卓越”，向着具有鲜明现代职业学校特色的“无锡机电梦”，阔步前行……

（无锡机电高等职业技术学校 成洁 杨劲平）

    为进一步扩大中德高等职业教育院校间的合作交流，共同培养现代服务业、德国工业4.0及中国制造2025需要的国际型应用技术人才。无锡商业职业技术学院27日与德国BSK国际教育机构、德国GIZ国际合作机构及中德其他部分高校签约，在江苏无锡成立中德高等职业教育合作联盟(江苏-柏林)(下简称“联盟”)，并举办中德高等职业教育专业建设与人才培养模式研讨会。

    据了解，教育国际化是当今世界各国教育发展的重要战略和普遍共识。开展国际合作办学，积极主动研究并推进国内职业教育与国际接轨，培养具有国际视野和专业技能的国际型应用人才，是职业教育国际化发展和融合的必然趋势，也是提升职业教育办学水平的必然路径。2014年6月召开的全国职业教育工作会议，就明确要求“加强国际交流与合作”，并将之列为“深化教育教学改革”的重要组成部分。这也为职业教育领域的国际合作与创新提供了指引和遵循。

    此番成立的联盟由中德两国18所高校发起成立，国内安徽、重庆、广西、辽宁等地的16所职业学院作为首批支持单位加入。该联盟旨在为职业教育改革创新提供一种路径探索，为中德职业教育资源共建共享搭建一个平台。根据协议，联盟大会会议定于每年10月，在中国或德国召开。

    “中德高等职业教育合作联盟的成立，有利于我们进一步借鉴德国职业教育先进理念和模式、引进优质职业教育资源、对接国际职业资格标准、推动师生学习交流，提升职业教育人才培养水平和国际竞争力。”无锡商业职业技术学院党委书记戴庆华在今天的会上称，该校一直重视职业教育国际化办学，已先后与德国BSK国际教育机构等10余所国外高校和教育机构签定了合作协议。

    戴庆华亦直言，以“双元制职业教育”为代表的德国职业教育举世瞩目，成为推进德国走向成功的重要动力和源泉，为德国经济腾飞奠定了重要基础，是职教界学习的典范。

    据悉，近日举办的中德高等职业教育专业建设与人才培养模式研讨会上，4所德国应用技术大学和近30所江苏省内外高职院校的学者代表到会，并围绕“合作共赢、培养国际型应用技术人才”主题分享中德合作交流经验、探讨国际型人才培养模式。

    10月27日召开的重庆市高校科技工作会上，重庆教委主任周旭提出，要全面提升高校的科技创新能力，未来5年，重点支持建设50个高校市级创新团队；加大对高职院校应用性科研项目的支持力度，支持高职院校加入本科院校、科研院所的重大项目或研发团队。

    重庆出台的《关于深化高校科技体制机制改革提升科技创新能力的意见》，从科研导向、人才培养、平台建设、管理改革、产学研合作、师生创新创业、科技评价改革、资金保障、国际合作等方面进行了规划布局。

    围绕支柱产业及战略新兴产业，重庆提出加大对高职院校应用性科研项目的支持力度，支持高职院校加入本科院校、科研院所的重大项目或研发团队，要求各高职院校主动融入以企业为主的技术创新体系。加强产学研合作共同体建设，主动联合本科院校、科研院所、行业企业等共建产品研发中心、科技创新中心、应用技术工程中心、重点产业技术积累创新合作平台、技能大师工作室等，实现平台共享，项目共研。支持以国家示范、骨干高职院校为核心，建立高职院校科技成果转化联盟，成立科技成果转化技术机构。积极鼓励高职院校通过技术许可、转让和入股等方式开展科技成果转化，重点转化一批产业前景好的应用技术推广项目。

    安徽省实施教育扶贫工程，扎实推进精准扶贫精准脱贫，加快贫困地区教育事业发展。

　　强化教育扶贫政策保障。制定出台《关于教育扶贫工程的实施意见》，坚持财政投入、对口支援、社会支持、自力更生相结合，以职业教育和培训为重点，帮助贫困地区新生劳动力、富余劳动力转化为高素质劳动者。制定出台《关于支持皖北和沿淮部分市县教育发展的实施意见》，从基础教育、高等教育、职业教育、科技创新等方面支持皖北地区教育发展。

　　重点扶持皖北教育发展。加快皖北职业教育发展，支持新建皖西卫生职业学院、皖北卫生职业学院；会同有关部门出台建设规费减免政策，支持皖北地区职教园区建设，累计投入资金49.38亿元。支持皖北地区选聘特岗教师15258名，累计培训教师8万人次。组织省属院校对口支援皖北地区院校，结对32个，合作开展项目200余项。

　　推进大别山地区教育扶贫工程。支持大别山连片特困地区12个县54所普通高中改善办学条件，共投入资金5.08亿元。发放乡村教师补助生活费2.1亿元。投入资金5640万元，分批选派2820名优秀教师到农村支教1年，带动乡村教师素质整体提升。实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，每生每年补助800元，累计发放补助资金4.06亿元。

　　完善贫困学生资助体系。建立从幼儿园到研究生全覆盖的资助政策体系，确保每一名学生不因家庭经济困难而失学。2010—2014年，累计发放各类奖助资金和免学费补助资金109.9亿元，惠及学生917.7万人；申请国家助学贷款44.1亿元，惠及学生73.4万人；年资助资金总规模由16.8亿增长到26.2亿，生均资助标准由829元/人增长到1375元/人。

     当前，在我国人口红利逐渐消失，“廉价”劳动力比较优势逐渐降低的社会背景下，许多企业被迫进行经营发展方式的转变和技术变革。“转型”过程中，企业面临着“设备易得，人才难求”的困境，在劳动力市场上获得合格人力资源，尤其是技能型人力资源越来越困难。于是，越来越多的企业愿意与职业院校一起培养所需的技能型人才，且合作意愿越来越强，积极性越来越高。

    作为理性“经济人”，企业是否参与职业教育，在很大程度上取决于随之发生的成本、收益和风险，这是企业不得不算的经济账。针对30余家参与了职业教育的企业进行访谈，通过与分管或经手校企合作项目的主要人员，如总经理、副总经理、人事经理、财务经理等座谈，了解企业参与职业教育校企合作的成本、收益和风险边界。在此基础上，又选取了12家有代表性的企业进行团体焦点访谈，梳理企业参与职业教育校企合作的账本构成。

    企业参与职业教育要付出哪些成本

    对于绝大多数企业而言，其参与职业教育校企合作并未单独计算发生的成本，但合作成本确实存在，且对校企合作决策产生重要影响，主要包括企业因参与校企合作实际承担的额外成本或附加成本，即企业为实现自身合作目的，在合作培养职业院校学生的过程中消耗的人力与资源。

    一是信息搜寻及决策成本。主要是企业在寻找职业院校合作对象时，从搜寻合作院校信息开始，到相互调研、考察、合作谈判，再到达成合作意向，拟定并签订合作协议书这一合作决策过程花费的人力成本以及相关的食宿、交通、材料等物力成本。

    二是支付给合作学生的相关成本。包括企业为学生提供的生活补贴、福利及社会保险等成本，企业为学生提供的服装及劳保用品的成本，企业为学生提供的用于非生产性活动（如相关书籍、学习软件、视频、电脑设备、组织各类活动经费）的成本，企业为合作学生设立的奖学金、助学金等专项成本。

    三是支付给企业培训人员的相关成本。包括企业对学生进行角色转换、安全认知、企业文化等企业认知培训成本，企业全职培训人员对合作学生进行企业专用知识或技能培训的成本，企业支付给兼职培训人员指导合作学生技能操作的工资费用，企业兼职培训人员因指导学生花费了工作时间带来的产能损失。

    四是企业提供的场地、设施设备及材料损耗成本。这部分成本分为两种情况：第一种是企业有专门为合作学生提供的场地、设施设备、工具的情况，包括企业专门为合作学生提供培训场所的场租费及设备折旧费，企业专门为合作学生提供的办公用品、设施设备等折旧费用，以及设施设备专用后的产能损失。第二种是企业未单独为合作学生提供场地、设施设备、工具的情况，包括学生顶岗实习造成设施设备和工具等维护成本的增加值，学生顶岗实习造成次品率、原材料损耗的增加值或服务质量下降带来的赔偿成本。

    五是合作开发技术或产品发生的成本。包括企业与职业院校开展产学研合作花费的研发（如设计方案、试验、论证、鉴定等）成本，企业与职业院校合作开发人才培养方案、课程、教材等资源花费的人力和物力成本。

    六是其他成本，如企业接纳教师下企业锻炼花费的成本等。

    企业参与职业教育能获得什么收益

    企业参与职业教育的收益主要包括企业在校企合作中的短期和长期收益。调查发现，一部分短期收益和长期收益是可以货币化的经济收益，一部分是不可货币化的非经济收益。企业所能够获得的收益主要有来自合作学生、合作职业院校、政府及市场的收益。

    合作学生为企业带来的收益主要包括两个部分：一是合作学生在因从事顶岗性生产任务带来的短期收益，包括学生顶岗实习从事生产性任务产生的价值和学生从事顶岗实习所节约的部分用工成本。二是合作学生毕业后留任企业，成为正式员工后为企业带来的长期收益，包括学生留任后，对企业的生产工艺流程更加熟悉，操作更加规范，由此提高的生产率；学生留任后，对企业文化及规章制度更加认同，降低了流动率；企业可优先挑选适合岗位需求的优秀学生，防止合格员工的短缺；降低因信息不对称导致错误招聘员工和人岗不匹配的比例；学生留任后，节约从外部劳动力市场招募员工的雇佣成本；学生留任后，节约从外部招募员工的入职培训成本。这也是企业重要的人事策略，使企业员工队伍年轻化，更富有活力，同时促进企业更加适应产品、服务、技术的转型升级，增强企业竞争力。

    合作学校相关资源为企业带来的收益主要包括，企业因建立生产型校内实训基地而占用学校场地、设备等节省的费用；利用职业院校教师团队和科研优势帮助其实现技术革新；利用职业院校资源进行在职员工培训，优化员工队伍。

    此外，在校企合作中企业还会产生长期的市场收益，主要包括：促进企业更加适应产品、服务、技术的转型升级，增强市场竞争力；提高企业在顾客与供应商中的地位和知名度，提升企业的社会形象；增强企业产品（或服务）的免费推销和宣传度，节省广告费用；大企业产品（或服务）的潜在顾客群及顾客的使用黏性。

    参与职业教育，企业还会享受到政府部门的优惠政策补给收益，主要包括：获得政府部门给予的荣誉称号，提升企业的外部形象；享受政府部门因校企合作给予的税收减免、专项补助等优惠政策。

    企业参与职业教育必须考虑哪些风险

    风险实际上也属于成本范畴，但在实际调研中发现，无论是已经参与职业教育的企业，还是没有参与职业教育的企业，相关负责人纷纷表示，相较其他成本而言，校企合作面临的风险是企业更在意和关心的。

    风险不发生则好，一旦发生如人员伤亡等事故，企业将会承受非常大的损失，并且会带来很大的舆论压力和社会影响，这将直接影响着企业的生存和发展。企业参与职业教育校企合作主要涉及如下风险：

    一是决策风险。即由于信息不对称，对合作学校了解不够所带来的合作风险。二是物资损耗或顾客流失的风险，包括与学校合作中断造成专用实训场地、设施设备等投入失效的风险，合作培养学生过程中可能面临设施设备、原材料损耗等风险，学生不规范操作（不周到服务）带来企业声誉及顾客流失的风险。三是学生人身安全风险。即学生顶岗实习期间可能会面临潜在的人身安全风险。四是人才和技术流失的风险，包括学生毕业后不在企业就业而带来的培养成本和人才流失风险，不在企业就业所面临的技术或管理机密泄露风险。

    校企合作要针对不同类型企业制定不同策略

    在技术升级和“技工荒”的双重压力下，绝大多数企业与职业学校合作的初衷是为了积累人力资源，更注重校企合作带来的长期收益。但在实际合作之后，许多企业并未能实现人力资源积累的目的，这样一来，企业就有可能放弃不确定的长期收益，退而求其次寻求短期收益，同时也会改变参与校企合作的深度和模式，降低相应的成本投入。当然，也并不排除有少部分企业参与校企合作的初衷就是追求短期收益。

    从调研情况来看，当前企业参与职业教育校企合作的目的开始分化为两种情况。

    一是“生产模型”下的稳健型合作，即在合作过程中，企业通过学生创造的生产价值、职业院校为其节约的成本和政府补贴等方式获得收益，这些收益足以补偿合作期间发生的成本，还会有净收益。这种情况一般发生在技术含量不高，且员工流动性非常大的劳动密集型企业。学生顶岗实习可以带来较高的生产率，但毕业后学生留任成为企业员工的几率很小，即便是留下来了，短期内的离职率也非常高。

    二是“投资模型”下的风险型合作，即在合作过程中，企业不能通过合作的收益来抵偿投入的成本，也就是说，在短期内（校企合作期间）企业可能处于净损失状态。在这种情况下，只有学生在校企合作结束之后成为企业员工，且留任时间最少在1—2年以上，企业得到的长期收益才能弥补校企合作期间投入的成本。因此，在这种模型中企业更多追求的是长期收益，一般发生在专业性比较强、技术含量要求比较高，且员工流动性相对较低的技术密集型企业，学生在顶岗实习期间的生产率较低（平均在50%以下），但学生就业面较窄，留任企业的几率较大，能为企业带来更多的长期收益。

    总体而言，基于不同的企业特征和办学目的，企业将会采取不同的模式来参与校企合作，如从浅层次的接收学生顶岗实习到订单培养，再到学徒培养。不同的合作办学模式，企业将会付出不同的时间成本和人力、物力成本，同时在短期收益和长期收益的构成上也会存在很大差异。因此，在某种程度上，政府和职业院校应该针对不同类型企业的办学目的来开展校企合作，在更好地迎合企业合理需求的同时，更深入地推进职业院校校企深度融合，提升职业教育技能型人才培养质量。

    （作者系杭州市职业技术教育研究室教研员）

    受2015米兰世博会意大利亚历桑德罗•罗素馆Alessandro Rosso pavilion的邀请，10月13-17日，由广州番禺职业技术学院组织主办的主题为“中国时尚中国创意中国文化——探寻中国故事的文化之源”的中国广州番禺职业技术学院及院校作品联展，惊艳亮相2015米兰世博会，向世界各国朋友展示了中国高职人的风采。

  

    广州番禺职业技术学院领导高度重视此次世博参展。学校“123战略”中明确提出要“以加强国际合作为抓手，努力提升现代高职教育国际化水平”，努力建成“广东领先，中国一流，具有国际影响力的高职院”。早在今年6月学校即成立了以校党委书记孟源北、校长张连绪为组长的米兰世博会作品联展工作小组。7月初，孟源北应EEC欧文国际教育集团、中国企业联合馆的邀请，率队到意大利访问，实地考察亚历桑德罗•罗素馆Alessandro Rosso pavilion，评估展览馆址，为参展世博会作全面部署。

    8月，广州番禺职业技术学院举全校之力，开始在本校的艺术设计学院、珠宝学院等各相关专业围绕主题搜集、创造作品。向各兄弟院校、企业发函邀请，筹备联合参展，最终收到英国德蒙福特大学、英国伯明翰艺术与设计学院、新加坡南洋理工学院、同济大学创意设计中心、深圳职业技术学院、青岛职业技术学院、广东文艺职业学院、东莞职业技术学院、上海工艺美术职业学院等多家国内外高校，以及英国DHD伦敦设计公司、广州龙行天尚设计公司、广州凌品皮具设计公司等国内外企业的3200余件作品，最后精选出最具典型代表意义的100余件（套）作品参加米兰世博会的实地展览。

 

    14日的开幕式当天，人潮涌动，盛况空前。中国企业联合馆馆长朱裕华、中国企业联合馆秘书长卓亚兰、EEC欧文国际集团驻意大利首席执行官毛国红、EEC欧文国际集团驻意大利副总裁孙璐、意大利亚历桑德罗•罗素馆Alessandro Rosso pavilion集团总裁AlessandroRosso、摩纳哥公国国际质量咨询局总经理Ing.MauroMigliorero，意大利商会副会长、意大利森皮尔内土地环境保护基金会负责人恩佐•马力，意大利区域报负责人Enzo Mari、意大利伦巴第大区旅游局负责人西蒙娜•伯巴等中外嘉宾30余人出席开幕式。

 

    开幕式上，率队参展的广州番禺职业技术学院艺术设计学院院长、国家级教学名师张来源教授致辞，介绍了展览概括。EEC欧文国际集团驻意大利首席执行官毛国红高度评价中国广州番禺职业技术学院有着广阔的国际视野和前瞻性，为中国职业教育走出国门、走向世界作出了示范。中国企业联合馆馆长朱裕华表示，非常欣喜能在米兰世博会看到中国职业教育的成果，并表示将全力以赴，帮助和支持本次展览。意大利亚历桑德罗.罗素馆（Alessandro Rosso pavilion）集团总裁Alessandro Rosso表示，这是他见过的最高效率的展览团队，工作效率简直是创造了奇迹。

    中国广州番禺职业技术学院及院校作品联展的展品分为服饰、鞋靴、箱包、配饰、灯具、瓷器、装饰品等七大类。每类作品设计新颖，亮点突出，其设计理念与本届世博会的主题十分契合。在追求创意的同时，讲究材料的纯天然、环保；重视工艺的纯手工、传统；注重东方文化、民族传承。

 

    期间，张来源教授向出席米兰世博会“广东活动周”活动的广东省政府副秘书长李贻伟、广东省驻德国经贸代表处温智尧首席代表等领导介绍了作品联展概况，与万科集团董事长王石交流了院校参展情况。而在接受意大利国家电视台RAI（相当于中国CCTV）拍摄采访时，张来源认为此次展览亮点突出，作品设计新颖，创造了四个之“最”：以最原始的——天然泥土、天然矿石、天然木材、天然皮料、植物种子、植物染料为设计原材料；以最悠久的——丝绸、香云纱、陶器、瓷器、灯具、皮具、饰品为文化载体；以最传统的——刺绣、蜡染、植染、拉坯、釉色、窑变、景泰蓝、编织、雕刻、镶嵌为制作工艺；以最先进的——3D打印技术、结合现代流行时尚，设计出最瑰丽、最生态、最环保的产品。

 

    展览期间，多次出现“爆棚”。人们在场馆外排着长队等候参观，多家学校提前预约观展，来自世界各地的来宾，对于中国手工制作特别感兴趣，无论是手工刺绣包袋、手工拉胚陶瓷、还是手工钩花饰品都博得参观者的万分赞赏，为来自中国高校的作品点赞。

   
    一组数据似乎能说明问题：截至2014年底，河南全省共有职业院校962所，在校生210万人。而2014年全国职业院校在校生1600多万，仅河南一省，职业院校在校生规模便超过了全国的1/8！

    河南为啥如此看重职业教育？其实不难理解。河南是人口大省，但不是人力资源强省，是农业大省，但不是农业强省。承接沿海地区产业转移，实现产业结构调整，不大力发展职业教育怎么行？

    然而，与很多中西部省份发展职业教育面临的境遇相似，“上热下不热”“官热民不热”“校热企不热”等问题的长期存在，严重束缚着河南职教发展的脚步。在河南全力打造先进制造业大省、现代物流大省、信息消费大省和金融服务大省的转型升级中，职业教育正努力成为这场经济发展模式变革的一条“捷径”。破除体制壁垒，激发办学活力，是核心，是关键。

    破除壁垒，教育就业“双连通”

    “信阳毛尖全国闻名，但本地零售业务却十分萎靡，商机明显。再加上平桥区政府提供了这个平台和机会，就回乡创业了。”毕业于中国人民大学经济学专业的杨建勇是平桥本地人，他的大本营电子商务有限公司就坐落在河南省信阳市平桥区公共实训基地里。通过在业务中培训学生的模式，回乡半年，他的公司不仅承接了本地30多家茶商的业务，还培训了200多人。

    他所说的平台和机会，就是河南信阳平桥区政府推行的“职业学校+实训基地+企业”的职业教育集团模式。

    “过去是教育行政部门管教育，人社部门管就业；教育部门不了解企业用工情况，人社部门不了解学生资源和专业情况，造成职业教育和就业服务‘两张皮’，将职业教育割裂了。”平桥区区委书记王继军说。

    为了彻底解决管理体制上“两张皮”的问题，2011年平桥区成立了专门抓职业教育的机构——职业教育和就业服务局，将原先分散在人社、教育、民政等近10个部门的职能统筹起来，不仅在人员编制上做了大规模增设，业务范围也扩大到职业教育、培训、就业、金融服务等，真正实现了职业教育、技能培训、就业服务的一体化管理，使职业教育和就业服务实现了无缝对接。

    投资8亿元，1156亩规划用地，建设面积达40万平方米的公共实训基地，平桥区“大手笔”实现了教学、实训、办公、公寓一体化，改变了以往职业培训职能分散在农业、工会、民政等各个部门的无奈，让职业培训的“散、乱、弱”成为历史。

    截至目前，该基地已吸引包括航空服务、纺织服装、机电维修、电子商务在内的27个培训科目的21家职业学校、培训机构和企业入驻，年培训超过1.5万人次。

    “实训基地把企业办进学校、把课堂搬到车间的模式，跟我们公司职业教育的业务分支是吻合的。”“进驻”企业——泰蓝科技技术总监王晓伟说，企业一边生产一边教学，师傅带徒弟，作品就是产品，不少受过一定基础教育和培训的学生也成为企业的潜在员工。

    在政策层面，为有效提高财政经费使用效益，河南积极探索改革公共资源供给机制，实行省属中职和高职高专生均财政拨款预算改革，依据在校生规模和就业质量，按生均标准拨付教职工奖励性绩效工资和公用经费；探索实施发放职业培训券、给予培训补贴等政府购买服务的机制。

    体制一变，全局皆活。通过改革，不仅实现了职业教育与就业服务一体化，也激发了学校的办学热情和群众上职校的积极性。截至2014年年底，河南全省中职在校生规模达到137.6万人，高职在校生规模突破70万人，全省累计投入中职学生资助64.8亿元，惠及857.7万人次、覆盖了90%的中职学生。

    改革办学体制，校企融合天地宽

    “从本质上讲，职业教育的落脚点是就业，解决不了就业，我们的学生出路在哪里？办职业教育的目的何在？”在王继军看来，职业教育必须与企业合作才能落地，这个道理谁都懂，但在实践中，传统的校企合作模式对企业的吸引力并不大。

    “企业不积极主要是因为与学校合作找不到盈利点。”河南龙翔电气有限公司董事长李端中说。学校提供场地，企业负责培训，但简单培训肯定不行，企业要聘请师资、让员工参与教学。况且，学生在学习中，原材料损耗是企业员工的一倍多，人力成本、材料成本都加到了企业的身上。而随着企业规模的扩大，学校提供的场地反而限制了企业的发展。

    针对校企合作中企业面临的现实困境，河南从探索实施多元体制办职教入手，引导支持社会力量参与、兴办职业教育，探索发展股份制、混合所有制职业院校，先后支持了110多所职业院校开展公办民助、民办公助、股份制形式等多元化办学改革试点。

    河南机电职业学院便是股份制办学成功的“尝鲜者”。2015年年初，学校下属的电气学院正式与河南龙翔电气公司建立起股份制合作模式，学院占股51%，企业占股49%。

    “企业是学院的，学院也是企业的，这才是真正的校企融合，感觉找对路子了。”李端中现在有两个身份，一个是龙翔电气有限责任公司董事长，另一个是龙翔电气工程学院院长。

    在年初开始实施合作办学时，企业不无担忧：没有明确的政策支撑、没有成熟的合作模式，企业投资学校盈利点在哪？

    经过近半年的摸索，李端中感觉心里有底了，“学校的强项在管理学生、提升学生职业素质；企业的强项在培养学生专业技能和了解社会人才需求上，双方深度融合，各司其责，合作积极性大为提高”。

    “这其实是我们学校办产业式专业的一个尝试。”在河南机电职业学院院长张震看来，通过办产业式专业的方式，将专业与产业对接，将课程内容与职业标准对接，将教学过程与生产过程对接，才能切实提高企业的参与度和责任心。

    “让学校和学生为企业提供利润是不可能的，目前企业更看重的是预期，把校企合作的品牌办好、办专、办出规模，同时把生产制造企业的品牌、规模做起来，形成良性循环，就可以大大降低风险。”李端中说。

    为进一步推动校企融合，河南省率先在全国出台了《职业教育校企合作促进办法（试行）》，先后成立了15个行业职业教育校企合作指导委员会，建成职教集团62个，共吸纳职业院校、行业协会、企业和科研机构等成员单位2122家，初步形成了校企共同育人模式。

    对接产业，提高职教吸引力

    “什么人在接受职业教育？”河南省教育厅副厅长尹洪斌抛出了这个问题。他记得，一次基层走访时，遇到一名初中毕业生，问他为什么上职校，得到回答说，一是因为家里穷，姊妹三人上学，压力大；二是因为考分低，上不了好高中；三是因为职业学校免费。

    “都是客观原因，没有一个是因为我们职业学校办得好、办得出色，想主动上的。”尹洪斌说。

    尹洪斌认为，现阶段发展职业教育必须改革封闭的办学模式，改变单一的投入方式，必须大力增强职业教育的吸引力、服务力。

    为此，2008年，河南省委、省政府作出实施职业教育5年攻坚计划的重大决策，此后更是以每年一个政策和文件的力度支持职教发展。

    在财政方面，2008年以来，各级政府采取“财政倾斜投入一点、申报项目争取一点、对外招商引一点、担保贷款借一点、土地置换筹一点”等办法，多渠道筹措职教经费400多亿元，其中公共财政累计投入388.7亿元，为职教攻坚提供了资金支持。

    除了政府的政策资金支持外，河南各级各类职业院校也积极探索增强自身吸引力和竞争力的方式方法。

    郑州城轨交通中等专业学校以轨道交通为核心和特色专业，以市场需求和就业为导向，实现了招生形势年年好，破解了职业院校吸引力不足的问题。

    “学校从2009年开始办轨道交通专业，当年招生1000多人，2012年招生3000多人，2014年招生5300多人，今年一下子招生8000多人。”郑州城轨交通中等专业学校就业处负责人郭辉介绍说，自轨道交通相关专业开办以来，一直是学校的热门专业，尽管招生越来越多，但是他们的毕业生并不愁工作。

    “我们一直按河南发展轨道、地铁、轻轨的人才需求招生，郑州铁路局每年春运、暑运、棉运临时加开的车辆都是从我们学校调的人。”郭辉说。

    据统计，自2008年以来，河南省职业院校累计培养毕业生500多万人，开展职业培训2400多万人次，这些技术技能型人才已经成为产业大军的主要来源，职业教育服务经济社会发展的能力显著增强。

    2014年，在河南省第十二届人大常委会关于河南省职业教育专题询问会上，副省长徐超济表示，河南省将拿出12亿元专项资金，用于免除全省中职在校生学费，调整职业教育布局，将962所职业学校合并压缩到500所，计划用3年时间，建设100所品牌职业学校、200所特色职业学校，为全省提供230多万个学位。

    “前5年是河南职业教育铺摊子、打基础的时期，现在则是上水平、上台阶、上质量，提高职业教育的吸引力、服务力、激发办学活力的时期。”尹洪斌说，未来，河南将着力构建现代职业教育体系，打通中职、高职，包括本科、硕士、博士教育，构建一个应用型的高技能人才培养体系。

渝府办发〔2015〕145号

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

    为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），推进产教融合，深化校企合作，增强职业教育适应需求、服务发展的能力，经市政府同意，现就促进职业教育校企合作有关事项通知如下：

    一、总体要求

    （一）指导思想。

    围绕全市支柱产业和新兴产业集群发展，主动服务五大功能区建设，以“政府引导、市场驱动、行业协调、产教融合”为总体思路，以市场需求和促进就业为导向，整合教育资源和生产要素，探索建立职业教育与产业发展、职业院校与重点企业、人才培养与就业保障紧密结合的职业教育人才培养新机制。通过独资、合资、合作等形式，探索建立股份制、混合所有制产学研合作新模式。引导校企双方在自愿、自主的基础上，建立全面、深入的合作关系，实现资源共享、优势互补、互利双赢。

    （二）基本原则。

    ――政府引导、统筹协调。全市各级政府要加大对职业教育校企合作的统筹力度，编制与产业发展紧密衔接的职业教育发展规划，制定和落实促进校企合作的专项政策，建立健全相关制度，完善保障措施。

    ――产教互动、整体融合。提高职业教育借助产业发展和助推产业发展的能力。引导行业组织和企业主动参与技术技能人才培养，职业院校深度介入生产经营和产品研发全过程。

    ――市场驱动、创新机制。发挥市场在资源配置中的决定性作用，以共同利益为纽带，搭建资源共享、融合发展平台，支持多元主体组建职业教育集团，创新校企互为依存、利益攸关、共同发展的新机制。

    （三）工作目标。

    到2020年，建立适应重庆产业发展需要，符合现代职业教育本质特征的校企合作制度，形成较为完善的校企合作政策保障体系、组织管理体系、监督评价体系，创新技术技能人才培养新机制，实现专业设置与职业岗位需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格证书、职业教育与终身学习的有机对接，全面提升职业院校人才培养质量。

    二、主要任务

    （一）健全合作机制。

    健全职业教育行业协调机制，发挥行业指导作用。建立经常性的产教、校企对话协商机制和工作平台，促进信息交流，拓展合作渠道，密切人才培养与行业企业人才需求的联系，为重点产业提高自主创新能力、企业竞争力和劳动者素质提供有力支撑。校企双方联合建立人才培养工作协调机制，参照职业（岗位）能力标准，开发专业和课程标准，健全专业教学规范。建立企业负责人和工程技术人员与学校领导、专业教师互派挂职制度，共同开展技术攻关、产品研发，参与指导教育教学和人才培养质量评价。

    （二）扩大合作范围。

    以人才培养为纽带，促进校企双方充分利用设施设备、资本、智力、信息等开展深度合作，把行业、企业举办或具有深厚行业背景的职业院校建设成为本行业、企业技术技能人才培训中心。支持职业院校与企业共建实训基地或实训工厂。鼓励企业把校企合作培养技术技能人才纳入企业发展总体规划，积极发挥技术、设备、信息、人才等优势。职业院校应主动适应市场需求，为企业提供智力支撑和技术技能积累。

    （三）深化合作领域。

    支持“进企办学”和“引企入校”，鼓励职业院校把实训场所办在企业，企业把车间建在学校。引导校企合作由单纯的订单培养、接纳实习就业等浅层合作，向紧密型、资本型、互动发展型转化，实现校企优势互补、利益共享、合作双赢。

    （四）创新合作方式。

    支持职业院校与企业共建技术研发中心，联合开展技术创新和产品研发，推进教学科研成果的应用。推动职业院校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、技术技能实训平台、技能大师工作室等。引导企业以设备、场地、技术、资金等多种形式向学校注资，学校以校舍和教育资源入股，明确校企双方职责和利益，形成产权合作关系，促进企业与学校的共同发展。职业院校教师和学生拥有知识产权的技术开发、产品设计等成果，可依法在企业作价入股。

    （五）改革人才培养模式。

    积极推行校企深度合作，大力推广符合技术技能人才培养规律的现代学徒制、“二元双制”、“工学结合”等人才培养模式，采用“订单”、“定向”、“定岗”及“企业冠名班”等与企业岗位需求紧密对接的多种培养培训模式，实现学校培养目标与企业人才需求、学校招生与企业招工、校园文化与企业文化、技师与教师、学生与学徒、实习与就业等深度融合。

    三、重点项目

    （一）推进职业教育集团化办学。

    根据产业和职业教育的发展需求，开展多元投资主体共建职业教育集团试点。按照市场导向、利益共享、合作共赢的原则，吸引多元主体参与职业教育集团建设。在集团的架构下，通过组建产学研联合体或其他经济实体，合作建设专业实验室、实训实习基地或产教结合工厂，合作成立公司，承担职工培训，开展订单培养，设立企业奖学金、助学金，进行产学研项目开发与合作等。有条件的区县（自治县）和重点行业要组建由行业龙头企业、企业集团或骨干职业院校牵头的校企紧密合作型职业教育集团。健全已建职业教育集团运行机制，充分发挥职业教育集团的辐射带动作用，提高职业教育集团办学活力，引导和支持有条件的企业通过深化校企合作成为教育型企业。

    （二）建设职业教育园区。

    围绕电子信息、汽车、先进装备制造、材料、绿色合成化工、能源及消费类制造等支柱产业及智能机器人、云计算、大数据等新兴产业的发展，支持在主城区、万州区、黔江区、涪陵区、江津区、合川区、永川区等产教聚集区域建设职业教育园区，通过空间靠近组合，融合职业教育资源和工业园区生产要素，鼓励职业院校入驻有关产业（工业）园区，建立与园区互动联系机制，促进产教协同发展。

    （三）孵化“产学研”联合体。

    创新职业教育产学研一体化投融资机制，设立有创投机构、职业院校、科研机构和企业单位参加的风险投资基金，推动产学研合作，降低各合作方风险。加快产学研一体化成果转化，依托龙头企业和高等院校重点培育10个产学研联合体，服务十大新兴产业集群，逐步实现生产、教学、科研协同发展，促进技术技能的积累与创新。

    （四）建设骨干实训基地。

    规划建设一批校企合作示范项目，引导校企双方深度融合，全面合作。到2017年，以重点工业园区为依托，建设8―10个校企合作示范基地；以公共实训基地为龙头，建设6个多方投资、合作营运的开放式、兼具生产和教学功能的公共实训中心；支持建设高技能人才培训基地、世界技能大赛重庆集训基地等，建设18个国家级高技能人才培训基地。到2020年，以骨干企业为基础，建设100个（其中国有大中型企业建设30个）教师实践基地和学生实训示范基地，以职业院校为依托，建设150个专业实训基地（中心），基本满足全市职业院校师生实践、实训及重点骨干企业职工培训的需要。

    （五）运用“互联网+”推动校企合作。

    建立企业、职业院校、行业部门、行业协会、科研机构等互联互通的重庆市校企合作智慧服务平台，实现人才需求预测、人才就业服务、职业岗位标准、课程资源、职业培训、招生就业、实训教学资源、产学研、创业创新等信息的共享共用。

    四、加强保障

    （一）健全政府统筹机制。

    健全政府统筹、教委牵头、部门协同的校企合作统筹管理体制。市教委牵头制定全市职业教育校企合作规划、政策措施，负责统筹协调和督导工作。市人力社保局继续加大力度推行职业资格证书制度，为职业院校提供职业技能标准、培训、鉴定、就业安置信息等方面的服务。市经济信息委根据产业需求牵头编制《重庆市重点产业人才需求指导目录》，指导学校专业设置与调整。市发展改革委、市经济信息委、市国资委等部门负责向职业院校推荐校企合作项目，引导和鼓励有关企业积极参与校企合作工作，对促进当地经济和社会发展的重点校企合作项目予以优先扶持。市科委负责对积极参与校企合作的有关企业和学校，在科研项目的审批和技术开发经费等方面优先予以支持。市财政局、市国税局、市地税局负责落实支持校企合作及产学研一体化的财政政策和有关税费优惠政策。

    各区县（自治县）人民政府负责推进本行政区域内职业教育校企合作工作。

    （二）落实经费支持政策。

    企业对职业教育的公益性捐赠支出，企业支付的学生实习期间报酬，企业与职业院校共同研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，符合国家有关规定的可进行税前扣除。对职业院校从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，按照相关规定免征增值税。

    对企业雇佣实习生所实际发生的费用，应区分工资薪金支出和职工福利费支出，并按《中华人民共和国企业所得税法》规定在计算应缴纳企业所得税时扣除。对职业院校自办并以服务学生实习实训为主要目的的企业或经营活动，按照国家有关规定享受税收等优惠。

    建立职业院校从行业企业引进高端技能人才政府购买服务补助机制，充分发挥高端技术技能“领军人才”的带动、引领作用。

    积极鼓励社会各界多方筹资，建立校企合作发展基金。建立健全基金管理和监督制度，确保基金主要用于校企合作相关项目。

    （三）加强督导与考核。

    制定校企合作工作考核标准。市教委牵头制定《重庆市职业院校校企合作督导评估办法》，将开展校企合作的成效作为职业院校办学业绩督导考评的重要内容，加大对校企合作工作的指导及考核力度。市经济信息委制定《重庆市企业参与职业教育校企合作考评办法》，将企业参与职业教育校企合作的情况纳入企业领导班子及主要负责人的年度绩效目标考核，纳入企业社会责任报告。

    （四）营造良好舆论氛围。

    各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、各职业院校和行业企业应加强舆论宣传，在全社会营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的氛围，大力宣传国家支持和鼓励校企合作工作的政策措施，宣传校企合作先进典型，在全社会营造促进校企合作的氛围，充分调动行业企业和职业院校参与校企合作的积极性、主动性，增强职业教育适应产业结构调整升级，服务经济社会发展的能力和社会吸引力。

重庆市人民政府办公厅

2015年9月15日

    近日，山东省教育厅、财政厅联合下发《关于全面启动高等职业教育专业教学指导方案开发工作的意见》，决定启动三年制专科高等职业教育专业教学指导方案开发工作。

    山东从2011年开始，每年划拨900万元专款，启动职业教育课程改革，迄今共开发了110个中职教育和五年制高职教育专业教学指导方案、30个公共基础课程标准，涵盖85%的中职学生和所有五年制高职学生。该项改革成果获得国家级教学成果二等奖。

    在中职和五年制高职教学指导方案开发取得阶段性成果的基础上，山东从今年开始启动三年制专科高等职业教育专业教学指导方案开发工作，首批共涉及44个专业，省财政按照每个专业20万元标准安排专项支持经费，计划于2016年9月前开发完成。