企业参与唐山工业职业技术学院人才培养过程——

　　“参与人才培养，用起人来更放心”

　　“人才培养就像动车组生产一样，按标准搞好过程监控才能保证质量，企业只有参与到高职院校人才培养全过程，对毕业生用起来就更放心。”

　　这是唐山轨道客车有限公司党委书记兼唐山工业职业技术学院副理事长、专家咨询委员会主任郝树青的话。他很清楚，高速动车目前飞速发展，需要一大批专家型工人。传统的院校人才培养模式与企业需求之间脱节，已经不适应新时代产业发展对人才的需求。

　　于是，该公司与唐山工业职业技术学院共同制订人才培养方案，还为学校开发专用实训设备和专业教学资源课程，探索工学交替现代学徒制培养模式，采取校企双导师制帮带指导在岗实习。

　　王阳是学院2011届毕业生，毕业后到唐山轨道客车有限公司就业，成为高速动车组生产的新一代技术工人，她结合在学校学到的技术技能，一年多就发明了安全锤装配的新工艺，提高工效一倍以上。像小王这样的新型员工在唐山轨道客车公司就业的唐山工业职业技术学院毕业生有300多名。

　　谈到与唐山轨道客车有限公司的合作，唐山工业职业技术学院院长田秀萍感触颇深：“这个企业在技术上全球领先，保密制度很严，一般人很难跨进工厂半步。但我们的学生长期在这里实习，教师也来这里实践，企业转型升级这个纽带把校企连在了一起。更重要的是，企业参与到整个办学和人才培养的过程，让我们人才培养的目标更加清晰，人才培养的质量也更高了。”

　　曹妃甸港口是我国能源原材料枢纽大港，2013年吞吐量位居全球第八。为了建立起稳定的本土化港口技术技能人才队伍，曹妃甸港也选择了与唐山工业职业技术学院合作，双方共同建设了5个港口类专业，并成为中央财政支持的国家骨干校重点建设专业群。如今，在曹妃甸港现代化的门吊司机岗位和一线技术骨干、管理人员中，唐山工职院的毕业生已占到新员工的1/3。

　　记者了解到，与唐山工业职业技术学院合作进行人才培养，将触角向前延伸的企业已经越来越多，陕西恒通智能机器有限公司帮助学院建立了省级院士工作站，带动许多企业与学院共同建成快速制造技术、骨质瓷应用技术、纯电动汽车技术3个省级技术研发中心。学院还建设了3个教学工厂和4个国家职业教育基地。这些研发中心与教育基地之间优势互补，形成了一个从研发到人才培养的完整链条，开创了“学校有工厂、工厂有中心、中心引企入校”的校企融合新模式。

　　在这样的模式下，唐山工业职业技术学院人才培养的质量越来越高，业内的声望也越来越大。经过一段时间的摸索和实践，学院前校后厂、产学一体，贴近区域、开放办学的特色更加鲜明。

　　谈到校企合作的下一步发展，田秀萍充满信心：“与大型装备制造企业、港口、行业组织、社会团体、国际高水平的应用技术大学合办新的办学实体，由企业人员担任这些专门学校的校长，原来的学院变为一个事业型的职教集团机构，进一步实现产教融合。我们也希望，政府尽快出台混合所有制职业院校的具体实施办法，使得办学有法可依、有章可循。”

    编者按：2014年7月2日下午14:00，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯做客中国政府网和新华网联合专访，解读全国职业教育工作会议精神。以下为本次访谈精彩摘要。

    葛道凯：说到习近平总书记的指示，我们这次特别受鼓舞。习总书记这次的指示是我们所见的最长的一个，有417个字，我们理解习总书记的这个指示是一个论断五项部署。这一个论断就是，对于职业教育，必须高度重视、加快发展。这个论断我们的体会是站在我们为实现“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障这个角度作出来的。

    在高度重视、加快发展的这个论断之下，习总书记提出了五个方面的任务和要求：一是明确了职业教育的战略地位。习总书记用三个“重要”描述职业教育的战略地位。第一个“重要”是，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分；第二个“重要”是,职业教育是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径；第三个“重要”是,职业教育肩负着培养多样化人才，传承技术技能、促进就业创业的重要职责。这是我们体会的习总书记明确的职业教育的战略地位。

    第二个方面的任务要求是：习总书记明确了当前和今后一个时期，职业教育改革和发展的时代任务，这个时代任务就是要培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。那么怎么来完成这个任务呢？习总书记说了五句话：一是要树立正确的人才观；二是要培育和践行社会主义核心价值观；三是着力提高人才培养质量；四是弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚；五是要营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。所以我相信职业教育战线的同事包括网民朋友们如果听到习总书记这样的指示也一定会很受鼓舞。

    第三个方面的任务要求是：明确了职业教育的发展方向。习总书记明确说：要牢牢把握服务发展，促进就业的办学方向。怎么来把握呢？习总书记进一步说：要深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式。然后是两个坚持：坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。这是习总书记指示中明确的第三个任务要求，主要就是发展方向。

    第四个方面的任务要求是明确了职业教育的支持重点。习总书记说：要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，要努力地让每一个人都有人生出彩的机会。这是习总书记的第四个任务要求。

    第五方面的任务要求就是明确了各级党委政府的职责。习总书记在指示的最后说：各级党委和政府，要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展。所以习总书记这个指示应该说一方面对职业教育的改革发展提出了具体的任务要求，另一方面对各级党委政府，对社会各界支持关心帮助参与职业教育也提出了明确的要求，因此，他的这个重要论断就是必须高度重视、加快发展。我想无论对职业教育的发展还是对下一步我们国家的经济发展和社会发展，都具有非常重要的意义。

    记者近日获悉，今年高考陕西打破传统的统一高考招生录取模式，实行高职院校注册入学试点和技能拔尖人才免试升学，为更多的学生进入高等职业院校学习开辟途径。

    据介绍，实施注册入学试点的学校在当年下达的招生计划规模内，对申请本校入学的考生，综合评价、择优录取。其中普通高中毕业生、社会青年依据普通高中学业水平考试成绩以及综合素质评价结果进行录取；中等专业学校、职业高中、技工学校毕业生依据招生院校或生源学校组织的专业技能水平测试成绩进行录取。中等职业学校应届毕业生中，获教育部主办或联办的全国职业院校技能大赛三等奖及以上奖项、全省职业院校技能大赛一等奖者；中等职业学校往届毕业生中，目前在职在岗且具有高级工或技师资格、获得县级及县级以上人民政府授予的劳动模范荣誉称号，经考试招生机构核实资格、高等职业院校考核公示并在陕西招生考试信息网公示后，可由高等职业学校免试录取。

    如今，在山东省寿光市职教中心，学生乐学、教师乐教，课堂上激情四射、兴趣盎然。寿光职教中心校长刘玉祥说，这缘于学校推行了“四六三职场导学模式”。

　　2013年12月，寿光职教中心借鉴联想集团的企业职场经验和基础教育新课程理念，开始酝酿推行职场导学模式。此项教学改革的目标是：在真实或模拟的工作场景下，把学生培养成“张口能说、坐下能写、到岗能干”的有素养、有技能、有文化的“职场精英”，把教师培养成“能教学、能科研、能生产”的有爱心、有责任、有激情的“职场导师”。

　　刘玉祥说：“‘四六三职场导学模式’中的‘四’是四种课型，即素养课、理论课、技能课、社团课；‘六’是上课六环节；‘三’是三份文件，即工作页、任务书、评价表。”

　　如今，在职教中心，学生每天上4节课，课堂由过去的45分钟延长到现在的90分钟，目的就是模拟真实的工作场景。因为在职场中，一般不会工作45分钟就休息。上课后，学生会拿到3份文件：工作页（学生学习手册）、任务书（教学手册）、评价表（教学效果手册），工作页相当于职场的工作流程表，任务书相当于工作任务清单，评价表相当于工作质量检测表。

　　刘玉祥说，“职场导学”是按不同专业特点逐步建立起全真的教学环境，如农学专业在校内建起了露天种植、冬暖大棚等4种种植实训基地；机电维修专业建起拥有16台电梯的江北最大电梯实训车间；机械加工专业建起数控机床加工厂，并与海尔集团签订了联合办学协议；计算机专业参照企业工作室标准，建起物联网、动漫工作室。学校现有27个专业，多数专业都拥有了自己的实训基地。

　　在职教中心，校长就是CEO（首席执行官），教学部主任就是厂长。学校办学如办厂，学生在校如在厂、上课如上岗。学校还制订了学生“准员工化”评价方案，学生毕业实行毕业证、职业资格等级证、工程实践能力合格证“三证制”。为充分调动学生自主学习、主动学习的积极性，课堂教学采用分小组学习的方法。小组一般由6至8人组成，在完成教学任务的过程中，大家一起研究讨论，寻找解决问题的思路和答案。

　　职教中心还设计了“课堂开关”，改变以往学生厌学、懈怠的课堂状况。如“提醒开关”，教师提前一分钟提示学生即将上课；“爱的鼓励”，当某个小组或小组成员回答问题正确或技能学习出色时，课堂上会响起有节奏的掌声或口头鼓励声。当有的学生走神，或教师想维持一下秩序时，教师也会随时启动相应的“课堂开关”。在这样的“课堂开关”和学习小组的影响下，学生始终处在兴奋状态，注意力高度集中，课堂成了青春的课堂、激情的课堂。

　　化工原理课教师辛超说：“原来上课，首先要收起学生的手机，因为学生常常玩手机不听课。推行了‘四六三职场导学模式’后，学生都积极主动地参与教学，教师再也不用收学生的手机了。”

　　电子专业联想班学生马昌艳说：“没实行‘四六三职场导学模式’前，上课老师讲自己的，很少顾及我们听懂了多少、掌握了多少，现在我们和老师一起参与课堂教学，感觉在有趣的游戏中就把知识和技能学了。”

　　职业学校如何搞好课堂教学改革，让学生乐学、教师乐教、社会乐用，这是现代职业教育体系建设面临的一个重要课题。“四六三职场导学模式”立足学生中心，体现了职场活动、能力本位、校企结合特色，激活了课堂，激发了学生的学习积极性。

呼唤响当当的职教品牌

　　对于长期遭受歧视的职业院校来说，刚刚出台的现代职业教育体系建设规划，将极大提升职业教育的地位。规划提出普通学校和职业院校可以开展课程和学分互认，学习者可以通过考试在普通学校和职业院校之间转学、升学，建立职业教育和普通教育双向沟通的立交桥……这一系列措施，打破了以往职校学生向上流动的“天花板”和左右衔接的“隔离墙”，职校对青年学子的吸引力将大大增强，随着大量优秀职校毕业生不断涌现，职业教育的“二流”地位将随之终结。

　　不过，加紧搭建人才流动立交桥，应细细思量、科学谋划，避免可能带来的人才挤出效应。在我国当前的教育体系中，职业教育与基础教育、高等教育、成人教育共同构成四大教育板块，但在“一流学生进重点，二流学生上大本，三流学生进职专”这一普遍的社会抉择下，职业教育无疑处于弱势地位。在力量不均衡的情况下，如果职校质量无法得到有效提高，高校学子往职校流动的意愿不会太强，所谓的双向流动极可能演变为职校生往普通高校“攀高枝”的单向流动，人才立交桥也会异化成普通高校的人才吸铁石，增强职业院校办学质量的良好愿望难免落空。

　　因此，建立双向沟通的桥梁，迫切需要职业院校强起来，真正发挥出职业教育的特色和优势，增强自身吸引力，让职教成为每个人职业生涯更加出彩的重要通道。

　　增强职业教育吸引力，其实有径可循。首先，应转变职业教育就是技能培训的认识误区。从广泛的意义来看，所有步入社会的成年人包括硕士、博士，都将从事某一项职业，都应接受一定的职业教育，职业教育和普通高等教育应是分类不同，而非高低之别。

　　美国教育家布鲁贝克指出，人们把高等教育看作是使个人生活及为某种职业或专业做好准备的一种机会。这实际上点出了高教与职教的一致性。在我国，本科教育中的医学类、师范类、农林专业、财经专业、艺术专业等，也都具有明确的职业指向，理当属于职业教育范畴。从这一角度来说，建立现代职业教育体系，应将高等教育中的应用型、技术型专业纳入职业教育范畴，形成不同层次的职业教育体系，职业教育自然变得更丰富更全面更高端。

　　增强职业教育吸引力，需要进行全国统筹整合，根据不同的职业类型，搭建几所类似于北大、清华这样的职业名校。现实生活中，由于缺少家喻户晓的职业名校，很多从高等院校毕业的优秀青年想继续接受职业教育却找不到合适的教育机构；有的在工作后发现对所学专业缺少兴趣，想换个行业却没有新职业的领路人。而现有的职业教育，仍陶醉于技能大赛比拼和简单技能培训上，一些院校甚至连实训的基本要求都未达到。如此低水平运转的职业教育，吸引力必然大打折扣。试想，有了职业名校的标杆和示范效应，有了优秀学子的踊跃报名，全国老百姓在心中树起了几个响当当的职业教育品牌，谁还会再歧视职业教育？

　　职业教育变高端，还需要大量优秀教师参与。唯有一大批高端人才投入职业教育工作中，才能培养出更多高级技术人才。上个世纪二三十年代，在晏阳初的倡导下，许多高级知识分子包括留洋归来的博士们，把全部精力献给了农村，形成了“博士下乡”的平民教育奇观。当今社会，高科技日新月异、社会分工不断精细化，更需要具有充足实践经验和各行业中的优秀人才致力于职业教育工作，来提升整个国家的人才素质与综合实力。这需要国家通过正确的政策导向和相应的制度保障，改善当前职校的教师队伍结构。

　　随着现代职业教育体系建设规划的进一步实施，随着职业教育被正名，使无业者有业、有业者乐业的职业教育，会越来越成为更多从业者的渴求——这一天，指日可待。

 　 本报讯(记者申红珊)记者昨日从我省职业教育工作会议上获悉：我省将在年内修订出台《贵州省职业教育条例》，为职业教育发展提供法制保障。省教育厅厅长霍健康表示，现在社会上有两个现象：一方面大批大学生就业难已经日渐成为严峻的社会问题，另一方面“技工荒”在各个行业普遍存在。这两个现象背后有两个倒挂。一是就业率倒挂，中职95%以上，高职92%，普通高校70%左右；二是就业待遇倒挂，职业院校毕业生月平均工资三四千，普通本科毕业生两千多。霍健康说，这意味着目前教育结构很不合理。

    对我省来说，加大力度推动职业教育的发展很有必要。目前，我省中职学校点多、面广、校均规模小、与产业结合度低，高职院校设置和人才培养不能很好覆盖省内重点产业。省教育厅厅长霍健康表示，我省将加快构建以清镇职教城为核心发展体，以毕节、黔西南、铜仁、黔东南等市(州)职教园区为两翼，以其他市州和调整保留的多个县级职业学校为区域中心的“一体两翼多中心”空间布局。同时，还将构建紧扣产业、错位发展、动态调整的专业体系。着力构建职业教育立交桥，实现“中高本”教育贯通。同时，我省还将提请省人大常委会在年内修订出台《贵州省职业教育条例》，为职业教育发展提供法制保障。另外，我省还将尽快研究出台职业院校生均拨款标准，各地必须落实城市教育附加费的30%用于职业教育并逐年提升比例，压缩党政机关行政办公经费的5%用于实施教育9+3计划的政策。

    编者按：2014年7月2日下午14:00，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯做客中国政府网和新华网联合专访，解读全国职业教育工作会议精神。以下为本次访谈精彩摘要。

    主持人：我们再请葛司长给我们介绍一下本次全国职教会的核心内容是什么？

    葛道凯：好的，这次会议的内涵非常丰富，会前出台的文件，就是《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》有28条，将近7000字，字数很多，对于很多朋友来说这些记不住啊，说有没有可能用一句话来概括这一次的会议精神。根据我们的学习体会是这样的，如果用一句话来概括，就是要加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育。这个表述是非常严谨的。

    主持人：而且非常精辟。

    葛道凯：对，非常精辟。这是与技术进步、生产方式变革、社会公共服务这三个要素相适应的；后面是产教深度融合，这是职业教育的基本特征，具有这些特点的现代职业教育。当然，这对于不搞职业教育的朋友们来说记起来还是难一点的。

    我的体会，如果通俗一点说，用老百姓的话来描述这次会议的精神，就是要推动职业教育与经济社会同步发展。就是这么一句话。那你就会问了，什么叫同步发展呢？我的体会所谓要推动职业教育和经济社会同步发展，第一层意思，就是要推动实现职业教育与经济社会同步规划。

     主持人：规划上就要同步？

    葛道凯：对，规划要同步。

    第二层意思就是，职业教育要和产业升级同步实施。第三层意思就是，职业教育和技术进步同步升级，如果技术进步了，我们的产品升级了，职业教育也要同步。

    那么大家就会问了，为什么要实现职业教育和经济社会同步发展呢？这是因为职业教育是教育，很多传统的观念当然认为职业教育是教育，没有问题，这到现在也是正确的，但职业教育不仅是教育，更是经济，还是民生，所以说要实现同步发展。

    对于从事职业教育的同事来说，我们要建立这么一个观念和理念，只有与经济社会发展同步，职业教育才有生命力。但对于从事经济社会各个方面的同事们来说也要确立一个观念，就是我们的经济发展、我们的社会进步要想走得稳，要想走得远，必须要有同步发展的职业教育相伴相随。

    所以这一次我们体会，用通俗的话来描述就是，这次会议的核心内容就是要推动职业教育和经济社会同步发展。

　　○ 到2020年，大中型企业参与职业教育办学的比例达到80%以上

　　○ 推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格证书、职业教育与终身学习“五对接”

　　○ 教育部联合有关行业组建了59个行业职业教育教学指导委员会，基本覆盖国民经济行业所有门类

　　现代职业教育不仅是办学条件和水平的现代化，还是办学理念、体制机制的现代化，不仅是加快发展的结果，更是改革创新的产物。

　　企业、行业是我国职业教育多元办学格局的重要力量，通过健全企业参与制度，加强行业指导、评价和服务，激发职业教育办学活力已经成为共识。

　　产教融合齐行动

　　校企协同共育人

　　职业教育是“落地”教育，服务经济社会发展。当前，我国正处在改革发展的关键时期，面临着转方式、调结构、惠民生的繁重任务与严峻挑战。职业教育如何突破瓶颈，聚力发展与升级，回应时代发展给出的题目，找到着力点？

　　《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》提出，坚持产教融合发展。《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）通篇贯穿深化产教融合、校企合作的主线，凸显产教融合、校企合作是我国现代职业教育的基本制度。

　　2008年以来，每年在天津举办全国职业院校技能大赛。大赛充分发挥行业指导作用，所有赛项全部由行业牵头设计、企业深度参与实施。

　　2013年，教育部印发了《全国职业院校技能大赛三年规划（2013—2015年）》，强调坚持政府主导、行业指导、企业参与的办赛模式，根据产业发展规划动态调整竞赛项目，对接行业标准和企业技术水平确定赛项内容和裁判标准，体现了与产业发展的同步性，有力引导了职业院校办学模式、教学内容和方式方法的改革。

　　职业教育不仅是学校的事，也是企业的事。《决定》首次提出发挥企业重要办学主体作用；《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》提出鼓励企业举办或参与举办职业院校，到2020年，大中型企业参与职业教育办学的比例达到80%以上。

　　产教融合是职业教育的生命线，校企合作是职业教育的“牛鼻子”。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯指出：“办学不等于举办学校，它同时还有参与教育教学过程的含义。”只有建立产教深度融合、校企紧密合作的体制机制，推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格证书、职业教育与终身学习“五对接”，教育链与产业链、学校与企业共同发展才能实现，高素质技术技能人才的培养质量才能提升。

　　扣准职业教育的生命线，扭住发展职业教育的“牛鼻子”，需要引导社会各界特别是企业、行业积极支持和参与职业教育，使发展职业教育成为教育界和产业界的共同行动。

　　健全制度有动力

　　企业价值能彰显

　　“产教深度融合，校企紧密合作”是职业教育培养高素质劳动者和技术技能人才的关键一招，是职业教育现代化的主要着力领域。但是，如何扭住校企合作“牛鼻子”，形成校企协同育人新格局，凝聚发展合力，需要找准着力点，更需找好切入点。

　　《决定》提出健全企业参与制度，研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，锁准了深化产教融合，鼓励企业行业参与的关键。

　　葛道凯介绍，《决定》从三个方面对企业发挥重要办学主体作用进行了规定。第一个方面是鼓励；第二个方面是激励；第三个方面是社会责任，这实际上解决了产教融合的问题。

　　我们看到，《决定》明确将企业定位于职业教育的“重要办学主体”，明确了企业举办或参与举办职业教育的地位，使企业做起来更加名正言顺。

　　值得一提的是，《决定》对企业参与职业教育不再泛泛要求，而是区分企业具体情况，对小企业不作具体要求，对规模以上企业恰如其分地提出明确要求，即“要有机构或人员组织实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位”；企业开展职业教育的情况纳入企业社会责任报告。这在一定程度上解决了以往对企业办学或参与办学要求过于笼统，不分规模大小、实力强弱一刀切的问题。

　　更令人眼前一亮的是，《决定》根据企业接受实习生的付出给予合理的税收优惠；对符合要求的办学企业，各地可通过政府购买服务等方式给予支持；支持企业通过校企合作共同培养培训人才，不断提升企业价值。有针对性的优惠政策使企业责权对等，获得货真价实的激励。

　　举措越给力，职业教育改革发展越有力。现代职业教育的发展不能只有“顶层设计”，也不能只盯着“政策末端”，更要注重制度完善、实施的“中间环节”。近年，教育部推动《职业教育法》修订和校企合作促进办法制定工作，落实财政支持、税收优惠以及有关主体的权利、责任和义务，激发了企业参与活力，增强了职业教育内生动力，提升了企业价值。

　　主体多元聚合力

　　合唱激活大棋局

　　近年来，我国逐步建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，进一步密切与企业、行业的联系，深度构建产教结合、校企合作机制，汇集多领域特别是企业、行业力量参与职业教育的人才培养。

　　2011年，教育部印发《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》，支持行业举办职业教育，并对本系统、本行业的职业教育发挥组织、协调和业务指导作用。

　　2012年，教育部、有色金属工业协会发布《关于提高职业教育支撑有色金属工业发展能力的指导意见》，提出了推动有色金属行业职业教育发展的21条政策。

　　目前，教育部联合有关行业组建了59个行业职业教育教学指导委员会，基本覆盖国民经济行业所有门类，汇聚专家2600余人，形成行业指导职业教育的有力载体。

　　引人关注的是，《决定》提出加强行业指导、评价和服务；强化职业教育的技术技能积累作用，制定多方参与的支持政策，推动政府、学校、行业、企业联动；完善现代职业学校制度，建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会；鼓励多元主体组建职业教育集团。

　　改革没有旁观者，职业教育的改革发展需要多元主体形成合力。社会各界特别是企业、行业参与职业教育办学，与政府、学校同心同德“大合唱”，才能激活高素质劳动者和技术技能人才培养的“大棋局”。 

    近日，河南省出台《技工教育事业发展规划（2014-2018年）》。根据规划，到2018年，河南将搭建技工院校与高职院校、普通高校之间的“立交桥”，畅通技工院校毕业生继续深造的途径和渠道；建立各类课程标准与学分互认机制，鼓励大中专以上毕业生入读技工院校提高技能水平。

　　规划提出，深化技工院校办学体制机制改革，探索公办民助、民办公助、股份制等多元化办学模式。从2014年起，在全省公办技工院校推行生均经费财政拨款改革，普通技工学校和高级技工学校的生均公用经费拨付标准不低于普通中职学校，技师学院专项经费参照高职院校予以倾斜。要扩大技工院校与高职院校合作开展五年制职业教育培养规模；制定完善高技能人才与专业技术人员职业发展贯通办法。

　　回首过往，硕果累累。我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，不仅为我国培养输送了大批高素质劳动者和技术技能人才，为千万家庭送去解决就业、增加收入的民生福音，更为“人人成才”的教育梦想筑就基石。

　　培养高素质劳动者：做经济社会发展的有力引擎

　　2012年春天，河南省灵宝市焦村镇南上村村民朱赞平成了灵宝市职业中等专业学校“进乡入村”的第一期学员。他和200多名同乡一道，利用农闲时间学习苹果和食用菌种植知识。几个月后，朱赞平凭着学到的技术，投资20余万元建立制菌种站，一年后便顺利收回成本。

　　在我国广袤的农村地区，把课堂搬到田间地头的职业教育，正在为朱赞平这样的农民开通致富路。

　　据统计，“十一五”以来，近500万农村劳动力接受了职业院校的送教下乡和实用技术培训，迅速成为国家发展现代农业的重要生力军。

　　同期，我国职业院校年均培训进城农民工2000多万人，累计有4000多万农村新生劳动力在接受职业教育后进入城镇工作，促进了农村劳动力带技能转移。

　　“职业教育是经济社会发展的有力引擎。”教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯说，在国家加快转方式、调结构、促升级的过程中，职业教育还应发挥更大作用。

　　“十一五”以来，职业院校累计为国家输送近8000万名毕业生，成为我国中高级技术技能人才的主要来源。以加工制造、高速铁路、城市轨道交通、民航、现代物流、电子商务、旅游服务、信息服务等行业为例，近年来一线新增从业人员，职业院校毕业生占七成以上。

　　打造高技能人才：做教育民生的助推力量

　　“我已经顺利通过1年的顶岗实习，并且晋升为工艺组组长，每月工资5000元左右，还有很多进修机会。”谈起自己的工作，冉光华尚显稚嫩的脸上写满自信。

　　冉光华出生在贵州省开阳县宅吉乡保星村冉家寨，父母务农一年的收入只有一万多元，大半都给大姐交了大学学费。初三毕业时，他决定入读当地职业技术学校的电子专业。

　　“事实证明，人生并不只有考高中、上大学这一条路，只要拥有一技之长，就能自食其力、成长成才。” 冉光华说。

　　葛道凯指出，教育连着就业、牵系民生、关乎公平。职业教育每培养一名学生，就缓解了一个家庭的就业压力，这也是教育为改善民生做出的独特贡献。

　　教育部数据显示：近年来职业院校毕业生就业持续向好，中等职业学校毕业生就业率始终保持在95%以上，高等职业院校毕业生半年后就业率高于90%，自主创业比例和就业对口率均有不俗表现。

　　为了进一步发挥职业教育在促进公平、保障民生方面的作用，从2007年起，国家建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，目前中职免学费政策已覆盖全部农村学生、城市涉农专业和家庭经济困难学生，19个省区市全部免除学费。

　　“中职国家资助体系不仅帮助寒门学子上学成才，也为西部地区增强了教育扶贫的造血功能。”葛道凯说，近两年来，中职毕业生的本地就业率持续上升，每年约有500万农村学生通过接受职业教育实现到城镇就业，而且西部地区正有越来越多的技术技能人才留在本地，直接带动了当地经济社会发展。

　　搭建人人成才“立交桥”：做改革创新的开路先锋

　　进入六月以来，一场场热火朝天的“职业技能大比拼”正在全国各地上演。从2008年起，各地职业院校都要派优秀学生参加全国职业院校技能大赛的比拼，不少佼佼者还未等比赛结束就接到企业伸来的“橄榄枝”。

　　“大赛是职业教育改革创新的一个缩影。”葛道凯说，校企合作、产学结合、订单培养等职业教育倡导的理念，正在让职业教育的面貌焕然一新。

　　据了解，教育部联合有关行业组建了59个行业教学指导委员会，基本覆盖国民经济所有门类；2010年以来，教育部与有关部门、行业组织联合举办30多次产教对话活动，分行业召开行业职业教育工作会议，分类制订相关政策；目前全国已组建职教集团约700个，覆盖100多个行业部门、近2万家企业、700多个科研机构以及逾七成中职校和九成多高职校。

　　职业技术教育学会副会长余祖光指出，近年来职业教育在调动多元办学主体积极性，特别是在行业企业参与职业教育办学、管理等方面进行了深入的探索和大胆试验，已经取得较大范围的成功经验。如，初步形成协调用人方、学习者、办学者等职业教育多元利益相关者的制度框架，初步形成行业企业、社会力量对于职业教育的公共参与制度，这些都为涉入“深水区”的改革积累了足够的“正能量”。

　　根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，到2020年，中等职业教育在校生达到2350万人，专科层次职业教育在校生达到1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。一个学生多样化选择、多路径成才的“立交桥”终将建成。

　　透过这样一幅蓝图，人们可以想见：改革创新的活力将不断迸发，人人成才的教育梦想将不再遥远。

 　 中国教育新闻网讯（记者 周仕敏）日前，广西机电工程学校迎来了两家新成员，当天世界500强企业纬创资通（中山）有限公司和广东德联集团校企合作示范点中心在该校建立实训基地。

　　“建成投产后纬创校办工厂年产值可以达1000多万元。”该校副校长苏福业说，通过引企入校项目实现了教室与车间合一、教师与师傅合一、学生与学徒合一、作品与产品合一，为企业培养德技双优、无缝对接的“金蓝领”，为学校师资队伍、教科研队伍培养精英。

　　纬创资通（中山）有限公司总经理曹之楠说，过去由于产教分离，企业和学校无法在人才供需标准上达成一致，通过校企合作解决了企业追求价值和学校培养人才脱离的问题。广东德联集团股份有限公司副总经理洪志君说，“德联车护”将在全国建立110个连锁店，这都需要大量的人才，通过与广西机电工程学校合作，学校根据企业的要求调整课程，企业技术人员和专家来授课，达到学生一到企业不需要培训就能上岗的目标。

　　据了解，广西机电工程学校校企合作产教融合，引企入校“零距离”共育人才，积极开展“引企入校”工作，建立“校中企”，目前先后成功引进了10家企业，建立了10家不同形式的“校中企”，达到每个大类专业都有两家企业合作办学。

　　2012年6月，学校获得教育部批准为“国家中等职业教育改革发展示范学校立项建设学校”，投入622万用于校企共同构建“双元并重，校企合作”的人才培养模式，形成了数控技术、汽车运用与维修、机电技术应用、计算机、物流服务与管理五大重点建设专业群。围绕构建新型“校企合作、产教融合”人才培养模式，学校还积极听取了杭州百世网络有限公司、柳州五菱汽车工业有限公司等企业代表的建议。

　　劳泰伟校长介绍，近年来学校注重和企业合作，努力使教学适应企业生产的需要，共与30多家企业建立了较为稳定的合作关系，校企双方能够互相支持、资源共享、实现互利共赢，在人才培养、课程改革、实训基地建设等方面达成长期友好合作，并取得较好的成绩，探索出依托骨干专业引厂入校模式、定单培养、产学研合作式等多种工学结合校企合作模式，并取得良好效果。

    中国教育新闻网讯（记者 李见新）日前，河南省郑州财经学院、黄河交通学院两所民办高校，分别与西藏那曲地区教体局、山南地区教体局签订对口支援中职教育协议，重点支持两个地区各建设一所高水平的中等职业学校。

　　根据协议，两所学校将帮助西藏那曲、山南地区制定中职教育发展规划，帮助完善现有专业并开发新的专业，捐赠必要的教学、实训仪器设备和图书，选派教师和管理人员到西藏支教并承担受援学校教师和管理人员培训任务。

 　 中国教育新闻网讯（记者 刘玉）由辽宁林业职业技术学院牵头，由157家北方涉林职业院校、行业企业、科研院所、协会学会等组成的中国（北方）现代林业职业教育集团，近日在沈阳宣布成立。据悉，该集团将建立集团内技术技能人才联合招考机制，进而实现集团内职业院校学分互认、联合培养。

　　集团的成立将推从我国北方林业职业教育驶入规模化、集团化、连锁化发展轨道。

　　据了解，该集团将建立林业行业产、学、研结合和校企深度融合的平台，集团成员间将实现优势互补和优质教学资源共享。集团内的林业企事业单位的人才需求和林业职业教育的人才培养将统一起来，实现集团内林业职业教育的工学结合；建立集团内人力资源互惠交流机制，定期安排专业教师进企业锻炼，选派优秀技术人员进课堂担任兼职教师。

　　此外，集团内校企还将共建实习实训基地、就业基地、订单培养基地、海内外留学基地和人才信息网等，推进林业职业院校招生、学生实习、就业、留学等工作，满足林业企业用人需求。集团内的林业职业院校将提供企事业单位职工在职培训和劳动力转移培训，为行业企业职工能力素质提升、转岗和区域内社会人员终身学习服务。集团内的林业职业院校和行业企事业、科研院所的合作，协同创新，推动产学研一体化和林业科技创新，为行业企业提供关键技术和高新技术成果转化服务。

    为深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，按照省委、省政府的援疆工作部署，充分发挥好教育援疆、就业援疆支持作用，全面提升阿勒泰地区职业教育发展水平，近日，我省派出职业教育专家组进驻阿勒泰，帮助编制《提升职业教育发展水平五年规划》，与阿勒泰地区一道绘制职业教育发展蓝图。

　　“用工荒”和“就业难”一直是困扰阿勒泰地区经济社会发展的一大难题，一边是很多适龄青年初高中毕业后无一技之长有业难就，一边是企业要花高价去内地招聘职工，所以提升职业教育水平，增强劳动力就业能力，增加各族群众收入，改善民生，已成为阿勒泰地区维护社会稳定、促进长治久安亟待解决的课题。

　　《五年规划》紧密结合地区经济社会发展实际，明确了“以就业为导向、以服务为宗旨、以维护民族团结和社会稳定为核心，突出一个特色，借助两个平台，对接三大产业体系，建好四所特色学校，打造五个重点专业集群，建设六个实训基地，全面提升中职教育办学水平，为阿勒泰地区经济社会发展提供人才支撑”的总体思路；对接特色农牧业、进出口和矿产资源深加工、生态旅游三大产业体系，提出了实施基础能力改善、信息化建设加强、重点专业群建设、实训基地拓展、校长与教师队伍提升、校企合作共建、内涵建设创新、职业人才培养“八大计划”。

　　为确保规划顺利实施并取得实效，我省将分别在资金、项目、人才三个方面给予重点支持。在资金支持上，我省从今年开始，今后每年按照全日制中职在校生规模生均不低于5000元的标准投入，以现有的在校生规模，投资每年将不低于1000万元，五年累计投资将达到5000万元，全面改善职业教育办学条件；在项目支持上，主要支持《五年规划》所列的建设项目，重点支持基础能力改善、信息化建设等项目，全面提升职业教育水平；在人才支持上，主要加强中等职业学校的人才支持，做好对口师资的合作交流。在我省大力支持下，阿勒泰地区职业教育建设将成为惠及全区各族群众的民心工程，成为促进地区社会稳定和长治久安的基础性工程。

    27日上午，闽西职业教育集团暨闽西职业技术学院校企合作理事会2014年全体理事会议召开，市政府副市长、闽西职业教育集团理事长、闽西职业教育技术学院校企合作理事会理事长郭丽珍参加会议并讲话。

    会议充分肯定了闽西职业教育集团、闽西职业技术学院校企合作理事会一年来的工作。就如何把校企合作作为一种办学制度，加快发展现代职业教育，会议指出，要肯定成绩、认清形势，把握校企合作新要求；要突出重点、拓展内涵，构建校企合作新机制；要对接联动、积极作为，开创校企合作新局面。理事会各成员单位要主动融入，全面对接，开展有深度多维度的校企合作，齐心协力，有效作为，为闽西职业教育发展和龙岩经济社会发展作出更大贡献。

 

 上海商业学校学生在比赛中。

　　二一四年全国职业院校技能大赛

　　上海中职代表团捷报频传

　　6月底结束的2014年全国职业院校技能大赛传出好消息，由36所中职校152名学生组成的上海中职代表队，取得42金62银40铜的佳绩。

　　今年比赛，上海共有144名学生获得奖项，获奖率为94.7%，其中17所中职校的42名学生获得金牌，较去年金牌和银牌数均递增了13枚。 42枚金牌中，第一产业1枚，第二产业17枚，第三产业24枚。

　　上海参赛选手亮点频频。 “烹饪”组打了翻身仗，共获7枚金牌，创历年来参加全国大赛烹饪项目最佳成绩。与往年不同，今年以烹饪项目为试点，由市教委教研室组织全市性选拔赛，第一名选手在哪所学校，该校就定为项目牵头学校。经选拔，曹杨职校担任“中式面点”、群星职校担任“热菜”和“冷拼与雕刻”的项目学校。全市性第三方选拔机制，大大鼓舞了参赛学校积极性。

　　今年比赛，部分项目实现了大满贯。舞蹈是去年起设置的赛项，由上海戏剧学院附属舞蹈学校3名学生组成的参赛队，继去年夺得4枚金牌后，今年再勇夺3金，又一次实现了舞蹈项目大满贯。夺金大满贯项目还有汽车营销、面点、模具制造技术、美容美发组的标准卷杠及男士无缝推剪造型、晚宴化妆等。

　　上海代表队还在一些技术含量高的项目上夺魁。模具制造技术由工业技术学校2名学生组成参赛队，他们进行产品数字建模设计、成型零件加工等，技术新、难度大，一举拿下金牌。技术含量高的项目夺金的还有汽车修复 （钣金）、智能家居、建筑CAD、装配钳工技术、工程测量、服装设计与制作等。而传统的优势项目继续领先。美容美发组9名学生参加，有8名学生夺金；建筑CAD组4名学生参加，3名学生夺金。

　　参赛师生诉说大赛背后的故事

　　“职教精神”闪闪发光

　　经过数月集训，再加上刚参加完全国大赛，不少师生脸上写着疲惫感，但是说起参赛经历，他们的眼里炯炯有神。 “台上十分钟，台下数年功”，这也成为职业院校技能大赛的生动写照，赛场内外发生了很多动人故事，好成绩的背后是师生的辛勤付出。

　　黄瓜一切就是一万根

　　烹饪非常讲究刀功，但刀功的练成非一日之功。集训的几个月时间里，曹杨职校老师买了几百斤萝卜、南瓜和黄瓜，供学生精雕细刻。由于南瓜取材只需用实心部分，为了不浪费，其他部分就给学校食堂大厨做南瓜汤和南瓜饼，以致于几个月后，学校老师都开玩笑说： “学生天天刻南瓜，我们天天喝南瓜汤，这学期南瓜饼都吃饱了。”蓑衣黄瓜这道菜可以展现绝佳刀功，切起来需厚度均匀，不能有断片，要有一种 “黄瓜弹簧”的拉伸感。每个参赛选手为了让自己功力更加娴熟，在两三个月时间里硬是切了1万根黄瓜。

　　钣金项目又苦又累，为了操练技术，杨浦职校等参赛学生，在集训期间用了两三吨钢材，敲打、焊接，过程枯燥乏味，学生甚至出现手指肌肉劳损、抬不起手臂等状况，仍然坚持。一名参赛学生说，专业老师周志巍整天陪着他们练习，一大早坐8号线头班车，从浦东穿越大半个上海到浦西，再乘末班车回家，“老师为了我们都能坚持，我们更没理由放弃。 ”周老师说，做钣金工虽然辛苦，但市场需求大，薪资待遇也不错，参加大赛可以磨练技术，以后学生就业前景更好。

　　内援外援助力大赛

　　上海商业学校学生林璐璐获得美发与形象项目金牌。她说，知道成绩的那一刻，想到的第一个词就是“感谢”，“没有老师的贴心照顾和悉心指导，我甚至都没机会参加比赛”。由于美发需要实战操作，全校不少老师主动捐献头发，老师的信任给了她们鼓励。

　　曹杨职校校长王茂江说，好成绩也离不开 “外援”们帮助。在烹饪专业学生集训时，学校请来了一些 “大厨”作点评、提建议。有一名五星级酒店大厨，曾参与今年在上海举行的亚信会议国宴制作，经验丰富。在他的 “金点子”贡献下，学生们参赛时雕刻了一盏别致的灯具和钟座，获得好评。还有不少学校利用校企合作资源，请企业界工艺师助阵，让参赛学生实时了解现在的新技术和新工艺，在比赛当中 “如虎添翼”。

 新疆内职班学生首获金牌

　　今年，群益职校3名新疆内职班学生，喜获服装设计与制作项目金牌，这也是内职班学生首次参加全国职业技能大赛，并且取得优异成绩。

　　对这3名新疆学生来说，要过汉语关是不小挑战。蒋黎文老师说，光理论题的题库就有500道，这些专业问题别说少数民族学生，就连老师看完、再吃透，也需花很长时间。几个小姑娘在老师帮助下，花了一周时间就全部攻下，最后理论题分数出来时，她们居然在全国学生中分数最高，不少专家都很惊讶。

　　新疆学生在饮食上颇有讲究，到南通参赛时，几位老师跑遍好几条街道，最终找到一家清真餐厅，给学生定制符合她们口味的菜肴。细心的老师还给他们买来牛奶、饼干等，成为闲暇之余的小零食，补充能量。当知道自己取得金牌后，几名小姑娘和老师欢乐地拥抱，汉族老师成了她们坚强的后盾。

 一块闪光的铜牌

　　大众工业学校有1名参赛学生，这次比赛获得铜牌。但在校长高康看来，这块铜牌同样“发光”。这个学生本来是金牌 “种子选手”，但是赛前训练时，手指不小心受伤， 4厘米伤口上缝了6针。快到比赛日了，他的伤情仍恢复得不理想，不能拆线。但孩子并不放弃，坚持参加比赛。他参与的钳工项目，全靠手的灵活性，由于包扎影响比赛，他硬是裸露伤口操作，让在场所有人感动不已。

　　参加本次比赛的152名学生当中，有8名学生与奖牌无缘。但是，他们同样为了荣誉，付出了艰辛努力，洒下了汗水泪水。 “每个参赛学生都是最棒的。”这是带队老师和校长的共同感受。老师们形象地把集训时间称为“5+2”、“白+黑”，参赛选手毕竟大都是十六岁的孩子，最小的只有13岁，但他们不怕吃苦，集训日时几乎每天从一大早练到晚上八九点，这段参赛经历在增强他们技术的同时，也磨练了他们的意志，成为学生们人生路上一段宝贵经历。

　　短评

　　职教改革，一路前行

　　今年全国大赛，上海中职代表团取得众多沉甸甸的奖牌外，又有好消息传来—上海信息技术学校正在申报一项国家级教学成果奖，探究信息化背景下中职化学工艺专业建设的改革创新，改革职教人才培养模式等。这些成绩和探索，饱含了众人的智慧与汗水，折射出上海中职教育质量的提升。这一切都归功于近年来上海职业教育改革。

　　近年来，上海大力推进职教课程改革，打造“适应需求，面向人人，有机衔接，多元立交”的现代职业教育。不少中职专业建立新的教学标准，建设职业教育实训中心，加强学生实践动手能力和综合职业能力的培养，无缝对接企业需求，毕业生在获得毕业证同时，还取得职业资格证书。中职品牌“星光计划”大赛面向每一个学生，成为他们展示比拼技能的舞台。上海还推出中高职贯通、中本贯通的培养模式。随着职教改革深入，每个学校都形成了自己的双师型教师队伍，学生们跟着专业老师和兼职专家“学徒”，掌握一技之长，毕业后在技术和学历方面继续深造，职业教育体现终身教育理念。

　　今年参赛项目中，上海中职组钣金项目不仅领先于全国水平，更与国际接轨，学生们陆续在世界技能大赛中一展身手，取得不错名次。如今，上海不少职业院校尝试推进职教国际化，积极引进和借鉴国际优质职教资源，培养一批达到国际职业资格标准的学生，提升了职业人才的竞争力。随着经济社会不断转型发展，上海职业教育改革，也将一路前行。

　　渭南70多所职业院校每年输送10万余技能型人才

　　“如果没有学到技术，我现在不知道在哪里流浪呢!”毕业于某职业技术学院的李华说话间虽有几分调侃，但却道出了自己的心声。在他看来，当年选择上职校是非常明智的选择。

　　据李华讲，2008年，高考成绩不理想，在复读与上技术院校之间徘徊不定，最终选择了上职业技术学院，学习道路桥梁专业，目前在陕建集团工作两年，收入每月五六千，“和身边普通的大学毕业生相比，工作较稳定，收入也略高，不少同龄人还羡慕我呢!”李华说。

　　“技能应用型人才紧缺，是用工荒的真正原因。”渭南市人社局职业能力建设科科长王晓伟介绍，自2013年开始，中职免学费政策、家庭困难学生生活补贴幅度和覆盖范围调整，“培养成本减小，就业形势还很乐观，不少职校毕业生未毕业就被‘预订’，技能型毕业生备受青睐。”

　　近年来，渭南不断创新产教融合、校企合作、工学结合的职业教育模式，目前全市70多所职业院校，每年可实现为社会输送10万余名技能型人才。

　　“除强化职业院校社会培训功能外，还鼓励民办职业培训机构开展培训。”王晓伟说。渭南市扶贫办社会科科长宋明介绍，针对农村贫困人员、初中高中毕业未升学人员等人群展开的“雨露计划”，截至目前，培训输出78638万人，稳定就业率在80%以上，“都是订单培训，定向安置，人均年纯收入在2万以上。”

　　渭南每年拿出1000万元

　　支持职业教育

　　“渭南职业教育由来已久，最初发展迅猛，但更多表现在数量的增长，质量参差不齐，各类职教院校达到200多所，小、散、乱现象严重，缺乏对优质生源的吸引力。”渭南市教育局工作人员介绍，联合办学、校企合作，产教结合，订单式培养，是渭南市大多数职校的人才培养模式。而从2008年开始，渭南市也出台政策每年拿出1000万元支持职业教育。“渭南一些职业技术学院就业率持续3年超过97%。”渭南市教育局职教科工作人员说。

　　为使职业教育走上规范化、规模化之路，2009年，渭南市委、市政府按照打造“中国第一职教城”设想，提出在高新区 (论坛)打造一座职业教育为核心的科教园区。目前，园区一期工程已经完工，渭南中医学校等4所较大的职校已实现整合，目前有3万名师生入住园区。据悉，渭南市委、市政府今年还将继续引进更多高层 (论坛)次人才，多名高学历、高技能人才投入到渭南职业教育事业当中。