7月8日上午,《贵州省职业教育条例(草案)》起草组在贵阳召开条例草案第五稿修改论证会。省人大常委会副主任周忠良出席并讲话。

    《贵州省职业教育条例(草案)》是根据《中华人民共和国职业教育法》和有关法律法规,结合我省实际而制定,旨在加快发展我省现代职业教育,全面提高劳动者素质,促进就业,服务经济社会发展。在第五稿修改论证会上,起草组根据2014年全国职业教育工作会议精神和新出台的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》对草案进行了再修改,对近期从基层、省有关部门、教育机构等征求到的修改意见进行了论证。

    周忠良指出,《贵州省职业教育条例(草案)》是省人大常委会今年计划完成的地方自主立法,起草组自去年3月以来开展了大量工作,为立法顺利推进提供了保障。大家要认真贯彻全国职教工作会议精神,紧跟国家最新有关规定,吸收职业教育发展最新成果,密切联系贵州实际,继续做好条例草案的修改论证工作,为条例顺利出台、推动我省职业教育发展作出更多贡献。

    省有关部门负责同志参加修改论证会。

    近日，高等职业院校ICT创新能力建设管理办公室在深圳主办“高等职业院校科研能力建设研讨会”，进一步阐述了关于加快发展现代职业教育的政策方针，并通报了高职院校“ICT(信息通信技术)行业创新基地”建设的阶段性成果。中兴通讯作为教育部战略合作伙伴在大会上发布了“赢在教育”行动计划，助推教育部产学研创新模式成功落地。教育部副部长鲁昕、深圳市副市长吴以环、教育部职成司司长葛道凯、中兴通讯董事长侯为贵、中兴通讯高级副总裁庞胜清等来自教育部、中兴通讯以及84所高职院校的领导、负责人和专家、以及众多媒体记者共同见证了这一历史性的时刻。

　　近年来，职业教育已成为我国发展实体经济、转变经济发展方式、推进产业结构调整和新型城镇化建设的重要支撑。数据显示，近年来，职业院校累计为国家输送了近8000万名毕业生，占新增就业人口60%，成为我国技术技能人才的主要来源。尤其是在加工制造、轨道交通、民航、现代物流、电子商务、旅游服务、信息服务、汽车维修等行业，职业院校毕业生在一线新增从业人员中占七成以上。

　　教育部副部长鲁昕指出，随着《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》的相继出台，标志着我国发展现代职业教育的顶层设计已经完成。深度构建产教融合机制、整体推进职教体系建设成为重中之重。在这个过程中，产教融合、校企合作是职业教育改革与发展的根本方向。

　　作为产学研模式的积极倡导者与开拓者，中兴通讯与教育部及众多高校早已开展了多方面的产学研创新合作。截至2013年，中兴通讯已与高校科研合作51项，培养专业课师资700余人，在全国34所高校中开设中兴通讯校企合作学院，校企深度合作研究项目27项，校企合作共建众多精品课程，在线学生人数达10000多人。

　　2013年9月，中兴通讯与教育部在京签署战略合作协议，年内联合在全国建设20个“ICT行业创新基地”，在国家推进职业教育改革中树立了深化“产学研”融合的重大里程碑。

　　中兴通讯高级副总裁庞胜清表示：“中兴通讯多年来一直与教育部以及各高等职业院校保持密切合作，积极推动产学研模式的创新。今天我们倡导‘赢在教育’行动计划，将以应用创新作为凝聚校企发展的原动力，从人力资源战略、科研创新战略、市场战略三个维度全方位设计中兴通讯与职业教育体系协同发展。这种模式创新将极大实现企业需求与职业高校毕业生能力结构的最后一公里结合，逐步让市场在专业发展与科研提升中起决定性作用。”

　　据了解，除职业教育外，中兴通讯基于对我国教育领域信息化的深刻理解及深厚的ICT行业背景，融合通讯、IT、移动互联网等先进理念和技术，提出了包括基础网络、云平台、资源共享和教育创新应用等多个层次，提供涵盖网络、传输、接入、无线、云计算、视讯、物联网、移动学习及应用等不同领域和产品的端到端教育行业整体解决方案，实现了对基础教育、高等教育、职业教育的“云—管—端”全覆盖，并且参与全球最大的教育骨干网CERNET项目，承建全国清华大学、云南大学及哈尔滨工业大学等数十个985高校信息化项目工程。此外，中兴通讯还发起“卓越工程师培养计划”，与高校一起培养学以致用的专业人才，并多次支持或承办全国性大型技能大赛。

　　2013年，中兴通讯的云教室项目也是硕果累累，不仅成功部署中国最大的跨省“云教室”项目--国家开放大学“云教室”项目，一期已实现7省，63个教学点共享 “云课堂”;而且助力国家“十二五规划”教育云课题应用示范校——成都七中智慧“云教室”项目成功上线，并迎来了美国第一夫人米歇尔的到访。

　　新华网北京7月4日电 人力资本质量是经济发展质量的关键。推动我国经济提质增效升级，技能人才发挥着什么样的作用，作为培养技能人才主阵地的技工院校在职业教育中又处于什么样的位置，其未来的发展方向和瓶颈又是怎样？记者就此专访了人力资源和社会保障部职业能力建设司司长张立新。　

　　技能人才短缺 必须加强职业教育　

　　“从现实需要来看，加强职业教育和培训是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的举措。”张立新说，未来二、三十年，我国劳动力规模都保持在8亿人以上，就业总量压力长期存在。与此同时，结构性矛盾越来越突出，“就业难”与“招工难”并存的现象愈加凸显。　

　　“技能劳动者的求人倍率一直在1.5:1以上（1.5个岗位对应1个求职者），高级技工的求人倍率甚至达到2:1以上的水平。”张立新说，“技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。” 可见，无论是解决就业总量矛盾，还是结构性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业教育和培训，提升他们的就业创业能力。　

　　“从国家发展层面来看，我国要实现由工业大国向工业强国的转变，也要抓住职业教育和培训这个关键。”张立新说，“只有全面提升广大劳动者的职业素质，加快培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才，才能推动经济提质增效升级。”　

　　从劳动者自身利益来看，加强职业教育和培训是促进农民工就业创业、实现生活改善最现实的途径。“我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%，缺乏技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重要障碍。”张立新说。　

　　他认为，加强农村新成长劳动力的职业教育和农民工职业技能培训，把农民工打造成一支高素质的产业工人队伍，对于促进农民工转移就业、增加农民收入、提高劳动密集型企业竞争力、提升产业结构都极具促进作用。　

　　贯彻职教会精神 技工院校大有可为　

　　近期召开的全国职业教育工作会议昭示着职业教育近年来的加速发展。人社部在职业教育领域主要负责技工学校及职业培训机构的管理。其中，技工院校以培养生产和服务一线的技术工人为目标，是我国培养技术工人的主阵地。　

　　张立新介绍，截止2013年底，全国共有技工院校2882所，在校生386.6万人，就业率一直保持在96%以上，一大批骨干学校毕业生就业率达到100%。技工院校70%以上的学生来自农村，是将农村转移劳动力培养成为新兴产业大军的摇篮。　

　　他表示，人社部将按照全国职业教育工作会议和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神，推动技工院校改革发展。　

　　“首先是大力推动多元办学，拓展技工院校发展空间。”张立新说，“也就是指导和推动技工院校开展非全日制学制教育和职业培训，由注重学制教育向职业教育与职业培训并重转移。”　

　　他认为，要深化校企合作，把校企合作作为办学基本制度贯穿在招工招生、专业建设、课程改革、师资培养等院校工作方方面面，实现学校人才培养与企业需求无缝对接。　

　　“此外，人社部门要将管就业、职业培训等工作与管技校有机结合，及时将就业需求传导到技工院校，有针对性地开设课程，形成适应需求、特色鲜明的专业体系。”张立新说。　

　　缺乏吸引力 亟待提升收入、促进公平　

　　“技工教育缺乏吸引力，一个重要原因是技术工人的经济待遇、社会地位不高，导致人们不愿意当工人，不愿意从事生产和服务一线工作，进而不愿意接受职业教育。”张立新对此直言不讳。　

　　他认为，解决这一问题，必须着力提高一线技术工人的待遇，用较高收入水平、稳定和高质量的就业等市场机制作用，引导全社会重视职业教育、青年人选择职业教育。　

　　“下一步，我部将会同有关部门，提高技术工人待遇。”张立新说，“鼓励企业提高技能人才收入水平，建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。”　

　　他表示，一方面，督促企业依法履行职工教育培训责任，足额提取教育培训经费，重视一线职工教育培训工作，落实“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技能要求高、实训耗材多、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%”的要求。　

　　他说，同时，落实好职业培训、职业技能鉴定补贴政策和劳动预备制培训生活费补贴以及中等职业院校学生免学费、助学金政策。　

　　“再有就是要促进公平就业。”张立新说。　

　　要参加从中央到地方的各级公务员考试，考生往往被要求必须具有大专及以上学历，很多技校生只能尴尬地被“挡在门外”。　

　　“我部将会同有关部门，完善公务员招考、事业单位和国有企业公开招聘制度，使更多的人乃至于每个人都能通过自己的努力、自己的本事、自己的职业来获得相应的岗位，畅通职业发展通道，努力让每个人都有人生出彩的机会。”张立新说。

　　6月23日至24日，全国职业教育工作会议在北京召开，习近平总书记作出重要批示，李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，刘延东副总理、马凯副总理出席会议并讲话。会前，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》），教育部、人社部等六部门印发《现代职业教育体系建设规划（2014－2020年）》（以下简称《规划》）。为了解人力资源社会保障部贯彻全国职教会精神的安排，近日，记者采访了人社部职业能力建设司相关负责人。

　　问：人社部在职业教育工作领域主要负责哪些工作？

　　答：根据《职业教育法》和国务院确定的部门“三定”方案，我部在职业教育领域主要负责技工学校及职业培训机构的管理。与此相关，我部负责统筹建立劳动者终身职业培训体系，负责技能人才队伍建设，会同有关部门拟定技能人才培养、评价、使用和激励政策。

　　问：请介绍一下人社部门在上述业务领域工作进展情况。

　　答：好的。技工院校以培养生产和服务一线的技术工人为目标，是我国培养技术工人的主阵地。依据办学水平和培养目标分为三类：普通技工学校主要培养初、中级技术工人，高级技工学校主要培养中、高级技术工人，技师学院主要培养后备高技能人才。截至2013年底，全国共有技工院校2882所，在校生386.6万人，就业率一直保持在96%以上，一大批骨干学校毕业生就业率达到100%。技工院校70%以上的学生来自农村，是将农村转移劳动力培养成为新兴产业大军的摇篮。在开展学制教育的同时，技工院校还积极面向各类劳动者开展职业技能培训，2013年共开展各类职业技能培训525万人，为促进就业发挥了重要作用。职业培训主要是针对有培训需求的劳动者，依据职业标准开展的各类培训。劳动者从准备就业到进入工作岗位，乃至职业生涯各个发展阶段都有不断提升技能、提高职业素质的强烈需求。按照十八届三中全会提出的“构建劳动者终身职业培训体系”要求，各级人力资源社会保障部门充分发挥牵头部门职能作用，统筹协调各有关部门，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。目前，面向城乡全体劳动者的职业培训制度初步建立，劳动者已基本享受到普惠性的职业培训补贴和技能鉴定补贴等政策。近年来，全国每年开展政府补贴性培训约2000余万人次，2013年全国共组织开展各类职业培训2049万人次，为提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性和促进劳动者就业发挥了积极作用。技能人才是我国人才队伍的重要组成部分。我们在加大培养力度的同时，还从评价、竞赛、表彰激励等环节，统筹推进技能人才队伍建设工作。在评价方面，初步建立了社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价和院校职业资格认证相结合的技能人才多元评价机制。2013年，全国共有1839万人参加职业技能鉴定，1537万人获得了不同等级的职业资格证书。在竞赛方面，初步形成了以企业岗位练兵为基础、以国内竞赛为主体、以世界技能大赛为龙头、国内竞赛与国际竞赛相衔接的技能竞赛体系，每年有1000多万企业职工和职业院校学生参加竞赛活动。在表彰激励方面，每两年开展一次高技能人才表彰，每次表彰30名中华技能大奖和300名全国技术能手。将高技能人才纳入国务院特殊津贴范围。鼓励企业把劳动者的技能水平、实际贡献和待遇挂钩，建立培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制。

    问：全国职业教育工作会议对人社部门提出了哪些工作要求？对技工教育和职业培训工作有哪些政策利好？

　　答：人力资源社会保障部是国务院职业教育工作联席会议成员单位之一，在职业教育工作领域负有重要职责。这次会议进一步明确了加快发展现代职业教育的目标任务和重大举措，也对人社部门的工作提出了明确要求。

　　一是进一步明确了人社部门的工作职责。习近平总书记在批示中指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。李克强总理强调要加快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。刘延东副总理指出，加快发展现代职业教育，是促进就业、改善民生的重要举措。马凯副总理要求各级人社部门发挥牵头作用，与相关部门形成合力，大规模开展职业培训。中央领导的讲话和国务院文件都把人社部门与教育部门并列为职业教育主管部门，进一步明确了人社部门在职业教育特别是职业培训工作中的地位和作用，有利于各级人社部门更好地发挥职能优势，统筹推进职业培训工作。

　　二是进一步明确了就业导向。习近平总书记指出，职业教育必须“牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向”、“坚持工学结合、知行合一”，国务院领导同志讲话、《决定》和《规划》，都明确了职业教育的主要任务是服务发展、促进就业。与会代表对职业教育就是就业教育、必须坚持把促进就业作为办学导向、把培养职业精神和提高能力作为办学目标等理念形成了广泛共识。这对于强化人力资源社会保障部门的职能作用，更好地引领职业教育发展方向，具有积极意义。

　　三是进一步明确了创新校企合作、工学一体的培养模式。会议进一步明确，职业教育不同于普通教育，必须坚持以职业能力为标准，突出技能训练和动手能力培养，把校企合作作为办学基本制度，把工学一体化教学作为人才培养模式。这与我部多年倡导的理念是一致的，也与技工院校在改革发展过程中探索积累的经验做法是相符合的，这将进一步推动技工院校改革发展。

　　全国职业教育工作会议的召开、《决定》和《规划》的颁布，为技工教育和职业培训工作的发展创造了良好的机遇。首先，技工教育是职业教育的重要组成部分，《决定》和《规划》提出的一系列政策措施，将为包括技工院校在内的各类职业院校提供更为良好的发展环境。其次，《规划》提出“根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列”，这对于明确技师学院地位、解决制约技师学院发展的突出问题将起到积极作用。第三，《决定》提出职业教育必须坚持“专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接”，进一步明确了人力资源开发领域相关工作对职业教育的引领作用，这对于完善人力资源需求预测和就业状况发布制度、不断开发和完善职业标准、健全职业资格证书制度、构建劳动者终身职业培训体系等工作提出了新的要求，也将进一步推动职业培训和技能人才队伍建设相关工作。

　　问：职业教育、职业培训与就业、经济和民生有何关联？

　　答：首先，加强职业教育和职业培训是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的举措。未来二、三十年，我国劳动力规模都保持在8亿人以上，就业总量压力长期存在。与此同时，随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出，“就业难”与“招工难”并存的现象愈加凸显。特别是我国技能劳动者总量严重不足，仅占就业人员的19%，高技能人才数量还不足5%；技能劳动者的求人倍率一直在1.5:1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2:1以上的水平，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。无论是解决就业总量矛盾，还是结构性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业教育和职业培训，提升他们的就业创业能力。

　　其次，加强职业教育和职业培训是服务经济发展、实现经济转型升级最重要的基础。人力资本质量是经济发展质量的关键。习近平总书记指出：“作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工”、 “工业强国都是技师技工的大国”。我国要实现由工业大国向工业强国的转变，推动经济提质增效升级，也要抓住职业培训这个关键，全面提升广大劳动者的职业素质，加快培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才。

　　第三，加强职业教育和职业培训是促进农民工就业创业、实现生活改善最现实的途径。实现农民工就业创业，是农民工生存和发展的基础，也是农民工市民化的前提条件。目前，我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%，缺乏技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重要障碍。加强农村新成长劳动力的职业教育和农民工职业技能培训，把农民工打造成一支高素质的产业工人队伍，对于促进农民工转移就业、增加农民收入、提高劳动密集型企业竞争力、提升产业结构都具有积极的促进作用。

　　问：十八届三中全会作出“构建劳动者终身职业培训体系”改革部署，马凯副总理在职教会上对职业培训工作提出了明确要求。请问人社部将如何抓好职业培训工作？

　　答：我们将重点从以下四个方面抓好职业培训工作。

　　一要健全制度。把构建劳动者终身职业培训体系作为今后工作的中心任务，加快建立覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，到2020年，努力实现五个目标任务。一是培训对象广覆盖。把新成长劳动力、失业人员、在职职工、退役士兵、农民工、大学生等城乡全体劳动者全部纳入职业培训范围，大规模开展职业培训，基本消除劳动者无技能从业现象。二是培训类型多样化。改革职业培训模式，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，兼顾短期、中期和长期培训，满足劳动者提升职业能力的差异化需求。三是培训等级多层次。完善从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师不同层次的职业培训，畅通技能劳动者职业发展通道。四是培训载体多元化。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持公办、民办并举，形成以企业为主体、职业院校为基础、社会多方参与的大培训格局，动员各类优质培训资源向职业培训集聚。五是培训管理规范化。健全职业培训标准，完善管理制度，改进政府购买成果机制，加强对培训的全方位监管，实现规范化、标准化、信息化管理。

　　二要完善政策。要完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励政策体系。根据就业形势变化，及时调整完善职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，发挥好就业政策对培训的引导作用，表彰奖励政策对培训的激励作用，技能鉴定政策对培训的促进作用。加大政府对职业培训的补贴力度，逐步提高职业培训支出在就业专项资金中的比重，充分发挥企业职工培训经费的作用，吸引社会力量加大投入，支持各类劳动者参加培训，支持各类培训机构开展培训。

　　三要提高质量。要大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训形式，创新“校企双制、工学一体”的中国特色技能人才培养模式，深化校企合作办学，推进工学一体课程教学改革，探索职业培训包教学，开展企业新型学徒制试点，着力提升职业培训的吸引力，提高培训的针对性和有效性。四要突出重点。要在统筹抓好各类人群培训的基础上，重点抓好农民工和大学生这两大群体的职业培训。一是实施农民工职业技能提升计划。这是《国家新型城镇化建设规划》和今年政府工作报告提出的一项重要任务，我部已在全国人社系统部署每年开展1100万农民工培训的专项计划，为扩大影响，我们将其命名为“春潮行动”。下一步，我们将对各地落实情况进行督导，确保农民工培训数量稳步提升，培训质量明显提高，真正将农村转移就业劳动者培养成为符合经济社会发展需要的高素质技能劳动者。二是实施高校毕业生技能就业专项行动。这是国务院推进高校毕业生就业创业的一项重要举措。我们将依托培训实力雄厚的职业院校和职业培训机构，面向高校毕业生特点开展有针对性的职业技能培训，对离校未就业的高校毕业生，重点开展以定向培训为主的就业技能培训。对企业拟录用的高校毕业生，重点开展以定岗培训为主的上岗前培训。对有创业意愿和培训需求的高校毕业生开展创业培训，重点采用“创办和改善你的企业（SIYB）”培训模式。我们将指导各地结合当地产业发展和高校毕业生需求，创新职业培训课程，提高培训质量，力争使培训合格率达到90%以上，培训后的就业率达到90%以上，促进高校毕业生实现技能就业，引导更多高校毕业生走技能成才之路。

　　问：技工院校是职业教育的重要组成部分，请问下一步如何推动技工院校改革发展？

　　答：技工院校是职业院校的重要组成部分。我们将按照全国职业教育工作会议和《决定》精神，针对技工院校发展中重点难点问题，将采取有针对性的措施，支持技工院校改革发展。

　　一是大力推动多元办学，拓展技工院校发展空间。围绕构建劳动者终身职业培训体系建设，制定支持技工院校多元办学的政策措施，建立有利于劳动者接受技工教育和职业培训的灵活学习制度，指导和推动技工院校积极开展非全日制学制教育和职业培训，由注重学制教育向职业教育与职业培训并重转移，进一步扩大企业在职职工学制教育和各类职业培训规模，使技工院校成为融职业教育、职业培训、公共实训、技师研修、技能竞赛、人才评价等多功能为一体的技能人才综合培养基地。

　　二是深化校企合作，推动集团化发展。把校企合作作为办学基本制度贯穿在招工招生、专业建设、课程改革、师资培养、职业培训、学校管理、质量评价等院校工作方方面面，推动技工院校扩展校企合作领域、创新校企合作模式，实现学校人才培养与企业需求无缝对接。通过推广技工院校集团化办学，加大技工教育资源优化整合力度，提升办学实力。

　　三是突出专业特色，适应市场需求。人社部门要将管就业、职业培训等工作与管技校有机结合，及时将就业需求传导到技工院校，通过高端带动和典型引路，指导技工院校把加强专业建设作为立校之本，合理设置专业，并建立专业动态调整机制，有针对性地开设课程，形成适应需求、特色鲜明的专业体系。四是坚持工学一体，深化教学改革。技工院校要在新形势下赢得发展优势，创新技能人才培养模式是一项重要措施。一体化课程教学改革作为创新技能人才培养模式突破口，前期试点已取得了显著成效，下一步我们将认真总结一体化课程教学改革试点的进展和成果，扩大试点院校和专业范围，形成新的发展优势。

　　问：目前，职业教育特别是技工教育还缺乏足够的吸引力，对此，人社部门将采取哪些有针对性的举措？

　　答：职业教育特别是技工教育主要是培养生产和服务一线的技术工人。技工教育缺乏吸引力，一个重要的原因是技术工人的经济待遇、社会地位不高，导致人们不愿意当工人，不愿意从事生产和服务一线工作，进而不愿意接受职业教育。因此，必须着力提高一线技术工人的待遇，用较高收入水平、稳定和高质量的就业等市场机制作用，引导全社会重视职业教育、青年人选择职业教育。下一步，我部将会同有关部门，重点做好以下工作。

　　一是要完善收入分配制度，提高技术工人待遇。鼓励企业提高技能人才收入水平，建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。督促企业依法履行职工教育培训责任，足额提取教育培训经费，重视一线职工教育培训工作，落实“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技能要求高、实训耗材多、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%”的要求。落实好职业培训、职业技能鉴定补贴政策和劳动预备制培训生活费补贴以及中等职业院校学生免学费、助学金政策。

　　第二，要促进公平就业。完善公务员招考、事业单位和国有企业公开招聘制度，使更多的人乃至于每个人都能通过自己的努力、自己的本事、自己的职业来获得相应的岗位，畅通职业发展通道，努力让每个人都有人生出彩的机会。

　　第三，要加大宣传。通过转变社会观念，积极开展岗位练兵、技术比武等职业技能竞赛活动，加强高技能人才评选表彰，营造“三百六十行，行行出状元”、“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，通过各类新闻媒体积极宣传职业教育和技能人才，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

    黑龙江新闻网齐齐哈尔7月9日讯 农村的职业教育该怎么搞？是沿袭传统一成不变，还是紧盯市场创新求变？探索与实践中，讷河市选择了后者。而与市场需求、与本地实际紧密结合的创新，让讷河顺利通过了教育部专家组的评审，成为东北地区六家之一、我市首家全国职业教育和成人教育示范县。

　　今年4月，在陕西杨凌召开的全国涉农职业院校领导干部培训班经验交流会上，讷河的职教模式赢得包括教育部职成司领导在内的一致好评，成为全国职业教育改革典型范例之一。

　　讷河的职业教育，缘何引起同行关注、教育部首肯呢？采访中记者发现，创新精神贯穿讷河职业教育改革的始终，这种在探索中创新，在创新中建立起来的“三统筹、三合作、三对接、三到位”的职业教育体系，正是讷河职业教育的精华所在。

　　三统筹，即统筹领导、统筹经费、统筹资源。三者之中，最大的亮点是资源上的统筹。在讷河，18个乡镇综合中学都配备了专门抓职业教育的副校长，并对高中阶段的教育资源进行了统筹，保证了职业普比例大体相当。尤其是培训资源上，他们把分散于各部门的阳光工程、雨露计划、创业培训等进行了整合，所有培训均由职教中心来进行。

　　以校校、校企、校社合作为主导的“三合作”，是讷河提升区域发展能力，拓展职业教育发展领域的有益尝试。在校校合作上，采取“2+1”模式，与大兴安岭职业学院、大连职业中专等学校进行合作，实现了资源的共享；采取“2+3”模式，与省职教集团、省农垦职业学院、省农业工程学院联合办学，实现了中高职业贯通，培养各类技能人才565人。在校企合作上，他们与本地龙头企业恒阳集团、港进集团、外埠的长春吉航、天津三星电子、大连船舶等紧密联合，实施订单培养，成功输送各类人才2792人。

　　与其它兄弟校相比，讷河在探索中首创的校社合作，不仅让越来越多的农村青年掌握了一技之能，还为区域经济发展积累了雄厚的人才保障。“专业+合作村+农户”、“专业+合作社+基地”、“专业+合作社+市场”的三种校社合作模式，变灌输式培训为引导式培训，将传统课堂教学延伸到田间地头，“虚拟合作社”所开设的教学内容也充分考虑合作社发展，真正做到了合作社需要什么就培训什么。去年以来，该市已经与50多个合作社建立起产学高度融合实训基地，3000多名合作社骨干成员受到了专业系统的培训。

　　二克浅镇民祥农机合作社的董占民，参加了20多次免费培训，已经能熟练掌握各种大型农机的使用、维修。面对记者，他兴奋地说：“这样的培训太实用了，针对性太强了，以前很多一知半解的东西都明白了。”

　　如果说三统筹、三合作为讷河职业教育的拓展奠定了良好基础，那么以打造优质人才培养平台的“三对接”以及创新高效服务“三农”的“三到位”，则是讷河职业教育被市场、被学生、被社会所认可的根本保障。

　　讷河的职业教育，有现代农艺、农机、汽修等多个叫得响的专业。这其中，现代农艺专业、农机专业和为合作社量身定做的财会专业是最受欢迎的。说起专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程这三个对接，职教中心学校校长房恒如说：“要想使学生学到的知识管用、实用，必须打造专业与产业无缝衔接的完整链条，这是职业教育的重点，也是难点。在这方面，我们进行了探索与实践，但还需不断探索与创新。”

　　其实，讷河职教将触角向“三农”延伸是它的另一大特点。《讷河市新型职业农民培养方案》的出台，实现了实用培训向村屯的延伸，全市2万多农民接受了各种技能培训。而实行的学分管理、培训积分卡制度、设置的学分银行等，以及进村入屯的新型农技培训班，变课堂内的集中培训为过程培训，受到农民兄弟的一致好评。在此基础上，该市强化了就业指导和跟踪服务，让越来越多的掌握一技之长的农民实现了就业。去年以来，该市向青岛、大连等地输出农民工1.1万余人，且都实现了“转得出、站得住”，本土就业创业7800多人。在讷河本土就业的人中，绝大多数成为合作社发展的骨干中坚。而这种创新，得到了省里的高度关注，讷河也被确定为“全省新型职业农民培训课题研究示范单位”。

　　应该说，在深化农村职业教育改革的大潮中，先知先觉的讷河走到了前头。我们希望，勇于创新的讷河人能抓住全国全面加快职业教育改革的历史契机，大胆创新，大胆实践，为深化农村职业教育改革创造出更多的好经验、好做法。

    职校出来当工人，本科出来当干部——在不久的将来，关于职业教育的这一印象将被打破。7月8日，全区职业教育工作会议在南宁举行，记者从会上了解到，广西职业教育将出台多项构建现代职教体系、校企合作、中职改革方面的新举措。

有成就

180万能工巧匠来自职校

    记者了解到，从2007年至今，广西开展了两轮职教攻坚行动，各级财政为职业教育投入资金210亿元，年投入资金比2007年之前增长近两倍。经过多年的发展，我区职业院校达到344所，年度招生超过40万人，在校生近127万人，比2007年攻坚行动之前增加了近40万人。

    2007年至2013年，全区职业院校共为社会输送180万名技能型人才，我区汽车、食品、钢铁等传统产业和高铁、现代物流等新产业中，六成以上新增从业者来自职业院校。一名与会代表称，就业前上不上职业院校，最大的区别是：每个月赚三四千元还是只赚一千元出头。

有短板

现代职教体系面临“断头路”

    与会代表称，近年来，我区职业教育投入和硬件方面都有较大提升，但发展短板仍无法忽视。相对于我国在2020年前构建现代职业教育，打通职业教育、普通教育、继续教育三大教育体系之间互通渠道的规划，我区职业教育还不能完全适应经济社会发展的要求，职业教育目前还存在“断头路”的现象，纵向不能实现从中职到研究生的上升，横向不能实现学历与非学历、全日制与非全日制以及终身学习的衔接和转换。简单来说，中职学生要想读硕读博，仍然阻力重重。

    相关与会人员表示，除了读书上升通道，职业教育的就业上升通道也未能打通，不少人觉得读职校低人一等。目前，绝大多数的公务员招考都要求本科毕业，少数基层岗位要求大专毕业，仍然是“职校出来当工人，本科出来当干部”。职校毕业生未来能不能当公务员？这值得人社部门好好调研，打破制度门槛。

有未来

中职一路可以读到博士

    “未来，广西的现代职业教育体系，就是要搭建一个双向互动、双向沟通的立交桥。”自治区教育厅厅长秦斌在会上表示，我区的现代职业教育将通过招生制度的改革，打通3大通道，第一是从初中到中职、高职然后一直上到硕士、博士的升学通道；第二是职教与普通教育互通的通道，即：中职生可转学上高中，也可以升高职或本科院校，而高职学生可以升入本科或应用本科院校或专业，甚至还可以读硕读博；第三是职教与就业市场贯通，一些社会人员可以通过免试的方式进入职业院校。

    有教育专家表示，职教三大上升通道贯通之后，动手能力较强的技能型人才，可以通过中职直升本科、中职升高职之后再升本科等多种方式升学，不必个个去挤高考独木桥，这对学生和家长来说是福音，也能解放中学教育，学生教育不必围着高考指挥棒转。广西农业职业技术学院院长俞健介绍，在一些专业性较强的领域，高职升本科还需具体的实施方案。例如，广西“搞农”的本科就只有广西大学这一所211院校，教育部对985和211工程院校与高职院校的贯通有所限制，农职院的学生想求学历“上进”，在区内尚无法实现。

未来我国教育体系基本框架示意图

    7月7-8日，南京旅游职业学院举办全体教师暑期学习报告会暨党委中心组(扩大)暑期学习班,传达全国职业教育工作会议精神，研究部署学院下一步的贯彻落实工作，并特邀江苏省教育厅高教处副处长经贵宝和南京师范大学组织部部长尚洪波分别做了题为《高职教育改革发展的思考》和《提升高校中层干部执行力的思考与实践》的报告。院党委书记王海平、院长周春林等院领导班子成员出席。

学院党委书记王海平(右)做动员讲话

    王海平从为何举办学习班、学习班研究什么问题、要取得怎样的效果三方面做了动员讲话。王海平指出，全国职业教育工作会议进一步明确了高等职业教育在国家经济和社会发展中的作用、明确了高等职业教育在国民教育尤其是高等教育中的地位、指明了高等职业教育改革发展的目标方向，对所有从事高等职业教育的同志来说，事关学院发展，事关个人前途。本次学习班旨在深入学习领会党和国家领导人就加快发展职业教育的重要指示，吃透会议和文件精神，主动顺应、融入到改革发展的大趋势中去，结合实际研究贯彻落实的具体措施，同时为学院党代会工作报告的起草工作建言献策，着力破解学院职教改革发展中的重点难点问题，加快构建现代职业教育体系。

    王海平表示，近年来学院取得了很大的成绩，但站在前任的肩膀上和新的发展起点上，要解放思想，认真研究和思考学院在人才培养的重心、教学改革的重点、校企合作内容的深化、国际交流合作水平的提升、传统和新设专业的升级、名师团队的打造、科研能力的提高、人文校园的建设等方面的发展路径。王海平强调，全院师生要统一思想、明确目标，集思广益、理清思路，振奋精神、拿出举措，以只争朝夕的紧迫感，推进学院工作再上新台阶，五年乃至十年，努力将南京旅院打造成为行业特色鲜明、国内一流、国际知名的旅游职业院校。

    周春林在做总结发言时表示，学习班具有思想重视、组织严密，形式多样、研讨深刻，学风端正、认识提高三大特点，进一步明晰了学院发展面临的机遇、挑战和教师诉求，振奋精神、开阔视野、凝心聚力，对下一步深化改革、协同创新奠定了基础。接下来，要进一步解放思想，更新观念，高起点谋划未来；要不断强化学习的研究意识，努力提高科学管理的水平和能力；要学以致用，满腔热忱地抓好工作落实。

学习班总结会上，各小组代表做交流发言

    学习班期间，该院中层干部还结合文件学习、专题报告就学院党代会报告及相关问题展开了分组讨论，重点聚焦“人才培养、教学改革、校企合作、国际化办学、师资队伍建设、科研能力提升、人文校园建设”等内容，提出了一系列建设性意见和建议，并进行了交流发言。大家充分肯定了举办这次学习班的必要性和重要性，很多中层干部颇有感慨地表示，静下心来，坐在一起，共谋学院未来，这样的集中学习结合实际，振奋人心，党代会报告也很务实具体。大家纷纷表示将群策群力，不断改革创新，提升办学特色，共同推进学院各项事业快速发展，迎接职业教育的春天。

分组讨论中，大家各抒己见，提出了很多建设性意见和建议

    据悉，本次学习班仅仅是一个开始，接下来，院领导班子将进一步完善党代会报告，梳理、消化、吸收大家提出的建议和意见，制定改革发展的措施，狠抓落实，将良好的学习机制贯穿于学院改革发展的始终。

    教育部领导充分肯定深圳职业教育发展取得的成绩，希望深圳能把职业教育建成世界一流的职业教育，并提出在深圳建职业教育博物馆。昨天下午，深圳职业院校和企业学习贯彻落实全国职教会精神座谈会召开。

    深圳市副市长吴以环在座谈会上介绍了深圳职业教育基本情况，我市学习贯彻全国职业教育会议精神情况及我市下一步发展现代职业教育的工作思路，表示将进一步落实政府职责，建立现代职业教育体系，将深圳打造为职业教育强市。

    教育部领导向大家介绍并分析了世界及我国职业教育发展趋势，指出要把建设现代职业教育体系作为调整教育结构的切入点和突破口，构建从中职、专科高职、本科高职到专业学位研究生的人才培养体系，引导部分地方本科高校转型发展，深化教育改革，缓解就业结构性矛盾。他肯定了深圳职业教育发展取得的成绩，希望深圳能把职业教育建成世界一流的职业教育，并在深圳建成职业教育博物馆。

    近日，国家颁布一系列政策鼓励和推进职业教育转型，这也让在线教育的从业者看到了商机和曙光，那么，行业内人士如何看待其未来发展呢？就此，圈课网采访了CC视频副总裁董世永先生，他从CC视频的主营业务切入，重点谈及对国家近期政策的理解以及对在线教育各部分的看法。以下为整理的采访内容：

　　圈课网：目前在线教育部分业务在CC视频主营业务中的占比情况如何呢？

　　董世永：从2B业务来看，去年在线教育部分可以占到我们主营业务的70%左右，今年下降到了60%,在线教育是我们很重视的一块业务。但是这个比例在逐步的下降，因为我们其他行业的客户数量增长非常快，会稀释在线教育业务的比例。

　　目前在线教育可以分为体制外和体制内两大部分，接受度和发展趋势比较好的仍然是体制外教育，体制内目前仍在逐步的转化，还处在培育期，CC视频的业务中职业培训大约可以占到80%左右，K12、语言类培训和企业培训等占到20%。我个人认为，K12可能是在线教育领域中最后一个被颠覆的领域。

　　圈课网：根据您上面谈到的，那么从在线教育的角度，您如何看待职业教育的发展?

　　董世永：目前国家说的职业教育比我们所说的职业培训范围更大一些，职业教育是包含职业培训的。职业教育是由国家投入，由体制内的院校来完成的教育，而职业培训是由民营机构主导，比如新东方、华图、尚德等，通过市场化的方式运作的教育形式。

　　我认为国家关注职业教育主要是两方面，一是培养方向的转变，从原来的技能型人才向技能+技术复合型人才的转变，蓝领工人大多是中职、高职这类职业培训院校培训出来的，事实证明，蓝领在社会上的被接受度和认可度非常高，甚至就业率可以超过本科，所以这种比较实用且接地气的人才培育方式还是很受欢迎的。

　　二是国家希望发动社会企业的力量来办职业教育。我们原来的理解是教育就是学校的事情，现在的职业教育希望企业可以参与进来，企业不仅仅为了赚钱，更多是在教学设计、教学过程当中帮助职业教育更好的扩张。比如给毕业生提供更多的实习机会，更多的结合实际工作中需要的技能等等。

　　在线教育对职业教育的发展一定会起到很大的推动作用。职业教育原先属于体制内，体制内教育是国家优秀教育资源的集中地，对在线教育的参与还比较少，可能会受到规则政策等方面的影响。另外没有制定相应的标准，体制内的职业教育没办法自愿的自由的参与到市场化运营。但是在线教育的特性可以打破职业教育原先的束缚，比如院校和院校之间，老师和老师之间都可以互通和交流，更好的满足学生的学习需求。

　　圈课网：CC视频为什么看好在线教育领域？

　　董世永：这也算一种机缘巧合。教育是我个人比较看好的一块，首先，从国家到家庭再到个人，对教育的投入逐年增长，教育在家庭支出中的占比也非常高。另外，教育是一项长期的工程，不是一锤子买卖。中国有句话叫活到老学到老，教育是一项终身的事业，所以教育领域的业务是可持续性的，从早教到K12到职业培训再到公务员，这个业务模式非常长。而且在线教育相对于传统教育有很大的增长空间，可以更灵活方便的开展业务。最近这几年互联网在颠覆各个行业，正是有了互联网工具的兴起，再加上教育的概念，而且我们的业务是以视频为主，视频又是整个在线教育的最重要载体，所以我们对于在线教育这个领域非常关注。

　　圈课网：您如何看待视频载体在在线教育中的地位？

　　董世永：视频是大势所趋，比如早教，原来都是用文字和图片来记录宝宝的成长过程，但是早教是最适合用视频这一形式的，现在这类视频工具也非常多，家长可以随时随地去拍宝宝生活中的点点滴滴，视频不仅直观、易于接受，也更容易清晰的表达。再比如电商，一件服装可能需要很多张图片才可以完整的展现，如果用视频的话，一个模特通过2、3分钟的视频就可以360°的展示商品，而且可以推荐搭配，进行更好的引导消费。

　　视频这一形式在在线教育中并不一定都存在于教学过程中，可以根据用户不同的特性去进行搭配，比如早教部分视频可以用于记录孩子的成长轨迹就是很好的一个方式。

　　圈课网：CC视频是否考虑从其他方面，比如内容、平台等方面进军在线教育？

　　董世永：从其他方面进军在线教育，其实CC视频是最有机会，也最有可能做成功的，因为目前有很多客户在我们的平台上面。我们可以做成在线教育的综合门户，目前不排除这样的战略布局，但是现在时机还不成熟。即使做也是基于资源共享和整合的平台，不会从垂直领域入手。

　　圈课网：您如何看待目前在线教育中MOOC、K12、企业培训等部分的发展？

　　董世永：目前来看，MOOC是与高校对接，是把体制内的资源拿到社会上，被更多人去享用，因为有高校和高校学生的基础，所以发展会很快；早教对于在线目前有规划，但是还没有进行发力，目前早教和幼教还是以线下为主；我比较看好职业培训，它的成熟度和模式更适用在线教育，和互联网的结合也更成熟，从这两年的投资情况看，职业培训也占了很大份额，比如VIPABC、沪江、一起作业网、开课吧等等拿到大笔投资的都是偏向职业培训；K12和早教的发展会相对慢一些；另外，目前很多企业已经慢慢接受通过在线的形式进行企业培训，比如泰康人寿，通过建立企业内大学，企业培训的费用从八千万降至两千万。企业培训的发展跟企业大小和重视程度有很大的关系。只要企业的意识做了转变，在线的企业培训发展会快很多。

　　在采访中，董世永也提到了目前移动端流量的问题，除了在技术上提供视频的压缩、离线下载等功能外，从运营上也可以和运营商谈流量打包，这在一些视频或音乐APP中已经实现。另外，他认为游戏化、娱乐化和社区化是未来在线教育的发展趋势，但从整个教育闭环看，内容并不一定都是通过视频形式表现的，未来很可能是一个“人人为师”的时代。

    7月6日，由市教育局、市人力资源和社会保障局主办的“2014年柳州首届职业教育招生招聘联展”在市人民广场举行。此次活动以展示柳州市职业教育成果及服务中高职及大中专毕业生就业为主题，是柳州市职业教育成果的一次集中展示，也是柳州市中高职及大中专毕业生就业双选的一次重要机会。

    举办这次联展是为了让更多的市民近距离了解柳州市职校的办学特色。在活动现场，市第一职业技术学校、广西商业学校等9所高中职学校与柳州五菱汽车工业有限公司、两面针股份有限公司等20多家对口企业签订了协作培养协议，实现学校、企业、学生“三赢”，招生、招聘、就业的“零距离”对接。据不完全统计，当天现场咨询职业教育相关信息的有1000多人，填写报名意向的有200多人。

    据市教育局有关负责人介绍，目前在国家教育综合改革的背景下，就读中职学校有诸多利好政策。一是国家资助多。今年所有就读中职的学生全部免学费就读，国家补助学费每生每年2000元；入学以后可申请国家助学金政策，标准为每生每年1500元；毕业后，若升学到高职就读，家庭经济困难学生还可申请 升学学费补助，每生每年2000元。二是升学更顺畅。在专升本政策上，去年“3+2”高职班学生不在选拔范围，今年调整为包括“3+2”高职班学生在内。今年，柳州市有340多名中职毕业生参加直升本科院校报名，最后171名学生被广西师范大学、桂林电子科技大学等本科院校录取。三是培养方式灵活且有针对性。高、中职院校的办学特色便是以市场为导向，及时调整培养目标，成熟地通过“订单培养”“联合办学”等一系列与企业单位紧密合作的方式，为就读职业院校的学生们解除毕业后的就业之忧。

    职业教育的发达程度，体现着一个国家的经济发展水平和教育现代水平。在今年6月召开的2014年全国职业教育工作会议上，习近平总书记做出重要批示：职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，因此必须高度重视、加快发展。会议同期启动信息惠民工程子项目。

    教育部副司长刘建同在近期接受中国教育网采访时指出，要以实施信息惠民工程职业教育数字资源试点专项为契机，建好职业教育数字资源管理和学习平台，推进职业教育资源跨区域、跨行业共建共享，逐步实现所有专业的优质数字资源全覆盖。推进与专业课程配套的虚拟仿真实训系统的开发与应用，推广教学过程与生产过程实时互动的远程教学，实现职业教育优质资源的无障碍交换和共享。

    针对职业教育发展实际需求，国内录播行业领军企业奥威亚科技(以下简称AVA)提出了基于教育视频的建设-管理-应用三整合方案，通过全高清录播系统结合教学视频应用服务平台软件，构建能够自我运转、持续发展的职业教育数字资源“生态圈”，实现现代信息技术与职业教育深度融合，从而真正提升职业教育现代化水平。

    一，自动管理优质课程资源

    AVA教学视频应用服务云平台是集教育数字资源管理和学习于一体的平台，可以对直播视频和视频点播进行有效的管理，将视频资源按学科、年级、教学法、专辑等形式进行分类，并创造性地对视频进行知识点、微课环节、精彩视点进行细粒度的划分，并提供视频片段的精细度点播和搜索。平台集合了海量优质教学资源，学生通过平台中名师课堂直播和名优课程点播等功能实现高效学习。

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    二、轻松实现课堂远程同步互动

    通过AVA教学视频应用服务云平台，可以进行大规模的同步课堂互动。利用网络把老师讲课的实况地通过显示屏呈现到学生的面前。学生能远程地参与课堂，与老师进行互动和交流，真正突破了空间的限制，让更多的学生能够参与更多优秀的课程，充分促进了区域教学资源多样化传播。

轻松实现课堂远程同步互动

    三、共享优质数字资源

    要稳步推进职业教育信息化的建设，实用性的社会培训课程资源是基础，做好数字资源共享才是关键。为此AVA进一步推出了教学资源共享方案，可将区域内所有学校的资源整合到区域资源应用中心，区域与区域之间也可以相互整合，形成大区域视频资源应用中心。区域中的学校可以通过平台获取更多的校外优质教学资源，而平台中的教学资源则可以无限扩展，且能随时获取，按需点播，提供了最恰当的资源共享、共用、共管的方法。

共享优质数字资源

    近十几年来，中国的教育信息化虽然有了较大发展，但总体来看，职业教育信息化建设基础仍然很薄弱，应用水平亟待提高。职业院校必须大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，重视用信息化手段和成果推动教学改革创新，推进现代信息技术与职业教育教学深度融合，真正提升职业教育现代化水平。

    关于AVA

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    奥威亚科技(简称'AVA')是全球视音频采集和传输、图像识别等领域处于领先地位的制造商之一。主要产品包括：录播系统、跟踪系统等视音频采集与传输设备。AVA凭着公司雄厚的技术力量和优质完善的服务网络，产品遍及世界各地，得到业界的广泛认可，众多核心技术成为业界的标准。

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    昨日下午，“职业院校和企业学习贯彻落实全国职教会精神座谈会”在深圳召开。听取深圳市、同济大学、华中师范大学(招生办)、深职院以及广东省相关企业的汇报后，教育部(微博)副部长鲁昕就《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》以及《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》(以下简称《决定》和《规划》)的文件精神进行了详细解读，并就如何推动深圳市及广东省现代职业教育发展作出相关部署。

    鲁昕强调，现代职业教育体系不是要建立职业教育的升学体系，而是要形成面向人人终身学习的“立交桥”，为学生打开贯通的上升通道，打破人才成长“天花板”，实现有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。落实在现代职业教育体系的实践中，就是要提升中等职业教育质量、推进中高职衔接、建立“现代学徒制”、进行高等职业教育改革，以及引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型。鲁昕指出，技术技能人才是对职业教育人才培养目标的新定位，从经济社会发展阶段来看，技术进步和产业转型升级使一线劳动者的内涵发生了深刻的变化，要求技术教育占有越来越大的比重。职业教育要强化技术技能积累作用，为国家和社会源源不断地创造人才红利。

    目前，深圳市现有高等职业院校3所，其中国家示范性高职院校1所，国家骨干高职院校建设单位1个，在校生40895人；中等职业学校22所，其中国家级重点中职学校7所，在校生63252人；中央财政支持的职业教育实训基地36个，市、区两级财政支持建设的职业教育校外实训基地30多个。我市中职学校毕业生就业率保持在98%以上，高职院校毕业生就业率保持在97%以上。近三年来，我市职业教育经费投入达100多亿元。

    深圳市副市长吴以环表示，我市职业教育呈现出鲜明的特色和优势，优质教育资源渐成规模，较好地服务了城市的转型发展。深圳的职业教育有良好的发展基础，有责任也有能力扛起职业教育的大旗，做改革的开路先锋，创职业教育的“深圳质量”和“深圳标准”。

    董刚：天津职业大学校长，国家督学，中国职业技术教育学会副会长，享受国务院政府特殊津贴。2012年荣获第三届“黄炎培杰出校长”奖。

　　职教新政要“水流到头”，落到实处

　　教育在线：近日，职业教育利好消息频出，先是《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）的出台，接着全国职业教育大会召开，作为一线职教工作者，你如何看待未来职业教育的发展方向？

　　董刚：首先，对于《决定》的出台我感到非常振奋，我认为职业教育正在开启一段新的改革征程，国家层面的高度重视，意味着在我国经济转型升级、结构调整的关键时期，职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，未来职业教育大有可为。

　　《决定》中出现频率最高的词汇是“构建现代职业教育体系”，我认为这是未来相当长一段时间，职业教育工作的重点和发展方向，也是打开青年人通向成功成才大门的重要途径。

　　教育在线：建立现代职业教育体系，有哪些首当其冲的问题需要解决？

　　董刚：目前，职业教育还是一个“断头”教育，与普通教育“两条腿”走路，而且呈现“一条腿长，一条腿短”的现状。我觉得目前最需要提上日程的几个问题包括：第一，打通职业教育与普通教育的桥梁，为学生成长搭建“立交桥”。第二，打通人才成长通道，做好中职、高职、本科、研究生教育的衔接。第三，加快普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型等。这些都是“现代职业教育体系”需要解决的问题，可以说，现代职业教育体系构成之日，就是具有中国特色的职教体系形成之时。

　　教育在线:《决定》出台并不意味着政策落地，你认为今后需要在哪些方面进行突破？

　　董刚：良策已出，关键是“水流到头”，落到实处，这是一个漫长的过程。《决定》的执行，往大了说是现代职业教育体系的构建，往小了说就是28条规定的分解落地。这28条规定虽简练，但很具体。比如提到课程开发与实施，已经具体到推行项目教学、案例教学、工作过程导向等细节。再比如，《决定》中提到，引导支持社会力量兴办职业教育，探索发展股份制、混合所有制职业院校，对于职业院校来说，目前都面临着资金投入不足的问题，吸引民营资本进入职业教育，这是好事，但关键是如何操作。我想这些政策的落地，都需要系列政策的保障，并非一句话两句话能解决。

　　教育在线：《决定》中特别提到，健全企业参与制度，深化产教融合，你如何看待目前校企合作“一头热、一头冷”的现状？

　　董刚：总体来说，目前职业院校的校企合作还处于浅层次阶段，仅仅是解决了学生的实习实训和就业问题，如果从校企深度合作来说，还有更多的事情可以做，比如邀请企业的能工巧匠进入职业院校任职教课，职业学校教师帮助中小微企业解决技术难题等等。从宏观来看，校企合作需要政策保障，比如通过减免税收激励企业参与合作，从学校来说，也要提高科技服务社会的能力，更多地体现出校企合作的双赢。

　　不惧本科转型、民办升本挑战

　　教育在线：《决定》中提到普通本科向职业教育方向转型，这对现有的高职院校来说，是否构成一定的压力和挑战？

　　董刚：现在国家提倡部分本科院校根据办学特色和定位，自愿向职业教育方向转型，我认为这个倡导是科学的。但转型也并非一朝一夕就能完成的。对于目前发展比较好的高职院校并没有太大影响，这体现在以下几个方面：

　　第一，本科院校面临师资转型。师资是学校的工作“母机”，职业教育对教师的要求更高，必须具有“双师”素质，我称之为“双教”能力教师，不仅能教学生动脑，还得能教学生动手。本科院校的教师，学术水平很高，但实践动手能力相对欠缺。从学术性教师转向双师型教师，需要一段时日。

　　第二，课程开发、教学形式转型。职业教育最大的特色就体现在教学形式上，我们叫“教、学、做”一体，或者“理实一体”。但是本科不一样，理论和实验是分开的，由理论教师和实验人员分别完成。因此，在这个转型过程中，就面临着教师的实践和教学设计能力的提升，以及课程的重新开发、教学形式的变革等。

　　第三，实训条件的完善。本科院校的实验条件，很多都是基于验证性的基础设备，而职业教育的实训面向现实职业岗位，很多都是生产性的真实设备，这方面也需要很大的资金投入。

　　第四，转变办学理念。从学术型向职业教育转型，最大的障碍应该是观念，以前是培养学术性人才，现在要转到技术技能型人才，从上到下都会面临着观念的转变。

　　第五，科学研究。本科院校的科学研究更倾向于“顶天”，侧重于知识的创新，承担国家“纵向课题”，而职业院校的科研则趋向“立地”，即知识的应用，技术的创新，承担企业委托的“横向课题”，为企业解决技术难题，这些都需要转变。

　　但无论如何，本科转型，这是顺应国家经济发展需要，是大势所趋，我们要做的就是发挥好已有的办学优势，办出特色，以质量取胜。

　　教育在线：最近教育部审批通过了20多所民办高职“升本”，《决定》中也提到现有高职原则上不升本，这是否对公办高职带来一定压力？

　　董刚：这是国家的政策导向，鼓励社会力量办学，但是对于我们天津职业大学来说，我们并没有感到太大压力。我们学校培养的学生主要面向第二产业，即技术技能型人才，而大部分民办高校的定位主要是针对第三产业，原因在于，这些专业比如会计、文秘等文科类专业投入少、办学成本低，实际上，我们的招考分数比天津三本分数线还要高很多，这说明一个问题，就是职业教育还是要质量取胜，特色取胜。

　　教育在线：您来天津职业大学之前，在天津大学工作过多年，两所学校最大的区别是什么？

　　董刚：两所学校是两种类型，天津大学培养的是工程科学型人才，是国家高水平大学，而天津职业大学培养的是技术技能型人才，也是我国高职院校中的佼佼者，都为我们的经济社会发展培养了大量的有用之才。但人才培养目标的不同决定了两所学校在人才培养模式、教学方法手段、课程开发等都存在很大不同。其次，学校文化的差异。天津大学给学生呈现的主要是大学文化，严谨的学术氛围，而天津职大，除了自己的大学文化，还具有浓厚的工业文化氛围，比如在学校很多实训基地、教学大楼内，都有明显的工业文化的标志。但无论何种类型的学校，共同的任务都是“育人”。

　　董刚的“泡菜论”

　　董刚是职业院校里少有的学者型校长，言谈举止温文尔雅，记者偶尔插话，他会中断回答，让别人先说。

　　他学机械工程出身，聊天时思路清晰，逻辑缜密，面对很多现场提问，他回答时不假思索，信手拈来，像提前做足了功课，实际上应该是他平日全方位思考所致。

　　他也是少有的既主管招生，又主管就业的全能型校长，他一直有这样的观点，就业兴才能招生兴，才能学校兴，这是一个链条。招生的时候，他也会出动人马到地方集中宣传，聚集人气，更多的功夫做在平时，天津职业大学经常会和地方的一些中职、高中联谊，出资赞助对方的活动，为了未来的生源做准备；为了给学生找寻更多的就业机会，董刚的手笔更大，他推动学校参与政校企联合，在学校与天津港保税区等区域开展的合作项目中，他亲自担任项目负责人。此外，董刚是天津第一所引入第三方评价的高职院校，“人才质量如何？学生和用人单位说了算，教育评估应该走向多元，要有第三方评价，这是大势所趋。”

　　对外要面向市场，对内则要面向学生，董刚说，市场规律和人才培养规律两者并不相悖。

　　“招生兴如何达到就业兴，就是教育培养过程。这才是关键。”董刚请第三方评价机构麦可思做过一项调查，学校70%以上学生来自农村，60%的学生家长只有初中以下文化程度，文化基础最差的学生只认得英文26个字母。他不讳言职业院校学生的文化基础薄弱。

　　“学生输在了高考起跑线上，我们要做的就更多。”他按照学生入学的英语水平从高到低分成A、B、C三个班，分层次施教。学生“能上能下”，学习的劲头也更足，英语成绩有了明显提升。2006年至2009年，学校组织教师针对市场需求开发了将近500门课程，“职业院校的教学必须有职业特色。”董刚说。

　　听到很多人说职业学校就是培养“技工”，他不认同：“工厂能生产一模一样的杯子，学校能吗，每个孩子都不一样。”在他的观念里，职业教育非“制器”，而是育人。这也是他从天津大学带到天津职业大学最重要的东西，“教育就是全面育人，把学生变成他自己。”在他看来，除了教给孩子一技之长，重要的就是学校文化赋予他独特的东西。

　　他把大学文化比喻为泡菜，不同食材混合发酵形成泡菜汤，这就是大学文化，而泡菜中的黄瓜、圆白菜就是不同的学生，不同泡菜汤浸泡出来的“小黄瓜”既有个性，也有共性，“这就是大学文化，它是润物细无声的。”

    为传达学习全国职业教育工作会议精神，7月4日，民航局在北京召开视频会议，传达习近平总书记重要批示和李克强总理重要讲话精神，同时传达了刘延东副总理和马凯副总理讲话要点。民航局副局长周来振在会上强调，要抓住重要历史机遇期，在新形势下推动民航职业教育大发展。
    周来振指出，发展职业教育意义重大。中央领导同志关于全国职业教育工作的重要批示和重要讲话精神，高度概括了职业教育的核心要素，指出了发展职业教育的重要意义和发展重点。他强调，民航的职业教育有很强的职业化特征，目前仍有5所直属院校、2所科研单位和部分直属企业，并且具备从高职到研究生较为完善的职业教育层次布局，这是民航发展职业教育最大的优势和特色。要把发展职业教育放在作为促进民航发展和强国建设重要基础的战略高度，不断推动民航职业教育大发展。
    周来振要求现阶段要重点做好三方面工作。一要抓紧完善现代民航职业教育体系，与教育部签订部局合作协议，先行先试；二要整合校企合作产教融合资源，推进产学研一体化，积极在毕业生中推行“双证书制度；三要继续完善经费稳定投入机制，抓紧落实民航高职院校国家生均拨款标准，继续推动民航院校“省局共建”和“部局共建”，合理利用有关部委和地方政府资金，共同支持民航职业教育发展。
    就在新形势下推动民航职业教育发展，周来振提出三方面要求。一要正确理解发展职业教育和普通高等教育的关系，不能将职业教育简单理解为学历层次的划分，要借推动建立现代民航职业教育体系的机会，促进民航院校办出特色、争创一流。二要结合院校办学定位，立足现实确定发展目标。突出特色、夯实基础、发挥优势。民航院校确定职业教育发展目标，要实事求是、因地制宜，脚踏实地，符合民航行业实际，避免学校发展同质化。三要把加强内涵建设作为民航职业教育的发展重点。各院校要重点提高自身的软件水平，加强内涵建设。真正通过体系构建，不断提高民航院校的人才培养质量。
    周来振指出，下一步，民航局将积极落实国务院会议精神，围绕“十三五”期间民航科技创新、教育发展和院校建设的目标、任务和重大措施，组织调研组到有关院校、科研单位、企业开展广泛调研，摸清民航科教发展现状、理清发展思路、找准问题症结、提出切实可行的解决办法，为进一步推动民航科教工作创新发展打好基础。
    民航局人教司、计划司、财务司有关领导，华东管理局有关领导，民航大学、飞行学院、民航管理干部学院、广州民航职业技术学院、上海民航职业技术学院领导班子成员等参加此次会议。
    本次全国职业教育工作会议是新世纪以来以国务院名义召开的第三次全国职业教育工作会议，周来振副局长代表民航局作了大会重点交流发言，这是本次大会唯一的行业部门代表发言。

图为黄道伟。洪坚鹏摄

中新网南宁7月8日电 (记者 洪坚鹏 林艳华)“广西经济总量连续11年保持两位数增长，成功跻身全国GDP“万亿元俱乐部”的进程中，职业教育作出了积极贡献。”广西壮族自治区人民政府常务副主席黄道伟8日在全区职业教育工作会议上强调。

黄道伟表示，目前，职业教育纵向不能实现从中职到研究生的上升，横向不能实现学历与非学历、全日制与非全日制以及终身学习的有机衔接和学习成果的转换，是“断头路”教育。广西正谋划打通职业教育学生从中职、专科、本科到研究生的上升道路，搭建人人皆可成才的“立交桥”。

黄道伟指出，接受职业教育的学生应当有机会当公务员、当干部，人社部门应该对此事的操作性进行研究，以使职教生具备进入公务员队伍的资格。

目前，广西职业院校达到344所，年度招生超过40万人，在校生126.9万人。借助毗邻东盟的优势，广西与东盟各国近200所院校建立了合作关系，设立了广西政府东盟国家留学生奖学金，超过20所职业院校招收东盟国家留学生，使得广西成为东盟青年学本领、学技术的目的地。

    2014年5月31日，由中国软件行业协会组织的第十八届中国国际软件博览会圆满落下帷幕。此次展会共有33个省、市组团和600多家企业参展，为业界带来2000多件最新的产品和技术。国泰安作为代表深圳市参展的公司之一，在展会上大放异彩，备受关注，展出产品共有11款之多，其中以iQuant为主打产品，荣获创新奖。

国泰安展会现场

　　本届软博会以“软件引领信息消费，助力经济转型升级”为主题，通过专题论坛、展览展示、信息发布、特色活动、商务洽谈等形式，展示我国软件和信息技术服务业创新与聚集发展、促进信息消费、提高百姓生活质量、提升社会各行各业信息化水平等方面的最新成果。
　　
　　iQuant量化投资终端的推出是建立在国内量化投资近几年呈爆发式增长的基础上，旨在提升金融业信息化水平，推动我国量化投资的发展。国泰安作为国家级金融教育高科技龙头企业，一直致力于量化投资的研究，本着先行者的优势，利用成熟的软件研发技术，在董事长、中国量化投资院院长陈工孟老师的带领下，汇集海内外精英历经两年时间研发出iQuant，为中国量化投资的发展做出了应有的贡献。

iQuant产品展示

　　iQuant是一款集实时行情资讯展示、量化策略开发与回测、基金产品设计、虚拟与实盘交易等功能于一体的多功能全流程的量化投资终端。支持策略师、基金经理、交易员、后台管理员几个主要角色的功能需求。满足从期货公司、证券公司、私募公司、基金公司到专业个人投资者等一系列从事量化投资的中高端客户使用需求。

国泰安展台

　　国泰安一直以来都以“高质量、高标准”的目标要求自己，在产品研发商投入了大量的精力，并通过厂商协同的方式，来为企业客户提供更好地服务。同时，国泰安的发展离不开客户的支持，国泰安人一直深怀感恩，在未来，国泰安将以更卓越的产品、服务伴随企业客户共同发展。

据了解，此次研讨会是为了深化我省卫生职业教育改革，以“深入贯彻国家职业教育指导方针，促进龙江卫生职业教育快速发展”为宗旨，研讨“十二五”期间我省卫生职业教育改革与发展，以提高卫生学校的办学能力，促进中高职衔接，加强省内校际间交流，总结各校职业护士考试的先进经验，有针对性地开展交流和研讨。

会上，齐齐哈尔市卫生学校、黑龙江省林业卫校和黑河市职教中心学校作为我省仅有的3所国家级示范校先后作了典型发言。

研讨会还邀请了全国行业专家、《卫生职业教育》杂志社社长、甘肃卫生学校教学校长黄刚，围绕《中等职业学校教学标准（试行）》中的护理专业，作了题为《贴岗位，树能力，推进护理专业教学改革》的专题讲座。