培育上升通道转变用人导向

提及职业教育，许多家长会认为，那是初考或高考“分数不高”孩子的无奈选择。“在大部分人眼里，技就是‘雕虫小技’，只是一个赖以生存的饭碗而已。”参会的部分大陆职业院校校长坦言，对于望子成龙的家长而言，职业教育就等同于“次等教育”，“因此，望子成龙从来就不会和‘技’联系在一起”。

“长期以来，人们对职业教育所持有的偏见，根深蒂固。要改变这种观念，恐怕一时难以做到。”台湾科技大学校长廖庆荣认为，要改变社会对职业教育的观感，最有效的途径是从资源投入和政策导向入手。他建议大陆，在排名前3名的大学里，培育1所承担职业教育任务的一流大学；在排名前10名的大学里，则培育3所承担职业教育任务的一流大学。

    台湾科技大学是台湾职业教育院校体系中的标杆大学。这所大学的大部分毕业生最终进入了上市公司就业，承担着许多大公司的研发任务。“许多职校毕业生在职场打拼多年后，都会选择再深造，首选的学校就是台湾科技大学。”廖庆荣说，设立职业教育名校，让职校毕业生拥有学业上升通道，可以一定程度上改变人们对职业教育的偏见和歧视。

当然，社会各行业的用人态度也至关重要。如果许多企业看重的不仅仅是文凭，还有人才的实际能力，将促进职业教育与人才市场的良性循环。

为此，台湾佛光大学校长杨朝祥建议，职能部门要从制度入手，从过去重学历的用人导向，转为以能力考量为基础的用人导向。具体而言，应尽快建立行业技能鉴定、证照考级体系，让用人单位可以依照技能水平招录人才。

改变“士大夫”观念，需要营造“职业教育照样成才”的浓厚氛围。台湾教育大学系统总校长吴清基认为，职业教育不单单是因材施教，还要让学生发挥各自的所长，找回信心、价值感和尊严感。

目前，在台湾的上市（上柜）企业中，有10%的企业老板或创办人是台北科技大学的技职毕业生。“这让世人看见了职业教育毕业生的价值，对改变社会的偏见大有裨益。”台北科技大学校长姚立德说。

锻造实战师资提高教学质量

“现代职业教育不能简单地定义为‘蓝领教育’，关键要培养学生运用知识解决问题的能力。”福建工程学院党委书记吴仁华认为，作为技术型院校，职校应注重培养学生的创新力和创造力，而在这方面教师的力量不可或缺。

然而，目前大部分职业院校，主要招收博士学位的老师，却极少或甚至没有来自业界的师资。“殊不知，这种缺少实务师资的职业教育体系，很容易与产业需求相脱节，也直接影响到职业教育毕业生的竞争力。”论坛上，不少职业院校校长坦言。

那么，如何锻造实战型师资队伍？自2005年起，台湾推出了“奖励大学教学卓越计划”，要求技职学校须具备一定比例的业界师资，改变传统教学观念，掌握产业脉动，增强课程实战性，提高教学质量。

据悉，目前台湾科技大学对教师评鉴、升等体系进行了改革，摒弃以往以技术报告参评职称的做法。“老师可以自主地在学术研究与应用研究之间选择合适的比例，以利于自身职称升等。”廖万荣说，原先许多老师都倾向于学术研究，没多少人愿意搞应用研究，该政策执行后，越来越多的老师热衷于产学合作，推行实务课程内容，整个教学局面就扭转过来了。

对此，台湾铭传大学副校长王金龙持同样看法。“当前，铭传大学正大力实施‘大学教学卓越计划’，推动教学与实践紧密结合。学校鼓励80%的高学历教师到大企业蹲点调研，协助企业解决难题。”王金龙告诉记者，蹲点期间工资照发，短则半年、长则一年，教师从中可获得实战经验。同时，学校还聘请了大型企业中高层人士来校授课，每学期至少有3到6周的课程，以此提升课程实战力。

诚如许多业界人士所言，职业教育的成败关键在内涵建设，培养一流的学生，需先培养一流的教师，而两岸在师资交流、技能培训、联合办学等方面有着广阔的合作空间，携手破题之路方兴未艾。

莫忽视职业教育的均衡发展

台湾技职类院校起步早、发展快，已形成中职、高职、高等职校于一体的职业教育体系，为台湾经济发展源源不断地输入大批的高新技术人才。

近年来，我省借鉴台湾办学经验，引进台湾优质教育资源，创造了“3+1”、“校校企”等闽台高校合作的新模式。眼下，我省正在拟定《福建省促进闽台职业教育合作条例》，并提出了闽台高校合作计划等，这都将为闽台职业教育合作迎来新契机。

采访中，不少台湾职校校长指出，闽台职业教育的合作空间广大，在引入台湾师资、两岸共同成立研究室、合编教材等方面，都可以尝试合作。“不过，在借鉴台湾经验的同时，要避免重蹈台湾的覆辙。”台湾佛光大学校长杨朝祥表示，台湾曾经盲目扩张研究型大学，并将岛内原先77所专科学校改制为13所，这给产业发展带来莫大局限。因此，发展研究型大学、高等职业院校时，千万不可忽视中等职校的均衡发展。

当然，若要职业教育的竞争力不输于普通大学，赢得社会公众的认同，还需相关配套政策的扶持。如提高技职院校研发补助比率、为有潜力的职业高中生提供就读优质大学的机会等。在新机遇下，我们期待，闽台职业教育在各方的努力和推动下，能携手迎来新的春天。

 新快报讯 11月29日,中国职业技术教育学会民办职业技术教育分会成立大会暨亚太地区民办职业院校合作发展研讨会在广州城建职业学院开幕。本次会议为期两天,以“协同·融合·提升——技术技能人才培养的机遇与挑战”为主题。

中国职业技术教育学会常务副会长刘占山指出,中国职业教育已进入新常态,以规模扩张为特征的发展观已经转变为以提高质量为特征的发展观。他充分肯定了分会成立的意义重大,并对分会提出在当前职业教育发展要求下的6点希望:深入贯彻学习《国务院关于加快现代职业教育的决定》和全国职业教育工作会议精神;高度重视调查研究,实现“学术立会、科研强会、服务兴会”宗旨;搭建中高职民办职业教育沟通交流平台;积极推进民办职业教育的国际化;切实加强好自身能力建设,加强组织建设,除高职外还要吸收中职学校参加;重视宣传工作,注意发现民办职业教育好的典型,总结民办教育的困难和问题,反映民办职业教育的呼声,共同推动民办教育发展,使民办职业教育真正能够办出中国特色、世界水平。

《哈尔滨市现代职业教育发展规划（2014-2020年）》近日出台。据悉，哈尔滨将采取建设重点专业、强化校企合作等方式，加快培养高素质技能型人才。

　　据了解，哈尔滨将采取措施保持中等职业教育学校和普通高中招生规模大体相当。扶持建设80个区域特点明显、专业特色鲜明的重点专业。其中，围绕大力发展现代农业职业教育，重点发展现代农艺技术、果蔬花卉生产技术、畜牧兽医、农机使用与维修、中草药种植等涉农专业；围绕提升服务工业转型升级能力，重点发展机械制造技术、机电技术应用、数控加工、食品加工等二产专业；围绕加快培育现代服务业专业人才，重点发展航空服务、市场营销、工艺美术、动漫游戏、会展物业管理、保税物流管理等专业；围绕满足社会建设和管理人才需求，重点发展学前教育、幼儿护理、社区服务等专业。

　　加强实训基地建设。哈尔滨建设5大共享型综合性开放式的实训基地，依托哈尔滨职业技术学院建设以机械、电气、建筑等专业为主的实训基地；依托哈尔滨科学技术职业学院建设以城市轨道交通和航空服务等专业为主的实训基地；依托哈尔滨技师学院建设以数控加工、焊接加工、楼宇智能等专业为主的实训基地；依托哈尔滨劳动技师学院建设以药物制剂、电气自动化等专业为主的实训基地；依托哈尔滨轻工业学校建设以食品生物工艺等专业为主的实训基地。预计到2016年，这5大基地年实训能力达到5万人次。

　　推动集团化办学。围绕构建现代产业体系，重点推动已组建的哈尔滨职业教育集团、哈尔滨市信息技术职业教育集团、哈尔滨市汽车职业教育集团3个集团实行校企联合办学。依托哈尔滨科学技术职业学院、哈尔滨技师学院、哈尔滨轻工业学校、哈尔滨劳动技师学院、阿城区职教中心，新组建现代服务业、装备制造、食品、医药、现代农业5个职业教育集团。

　　强化校企合作。建立特殊“技能型”人才“绿色”通道，聘请能工巧匠和专业技术人员到职业院校担任兼职教师，提高“双师型”教师比例。通过引企入校、入厂办学等形式，建设20个技能大师工作室。

　　全国职业院校学生实习责任保险统保示范项目联合工作小组日前发布《全国职业院校学生实习责任保险工作2013年度报告》（简称《报告》），将职校生的实习安全问题，推上了舆论的风口浪尖——根据教育部选取的80万例样本分析，2013年每10万名实习学生发生一般性伤害的约为78.65人，其中导致死亡的约为4.69人，明显高于2012年每10万名实习学生中约39.9人发生一般性伤害，3.96人死亡的统计数据。

　　学业未成身先死，“揪心”的背后，我们更应发问，职校学生实习事故频发，问题出在哪儿？他们的安全又该由谁来保护？

　　比“挖矿”还危险吗？

　　事故频发，机械伤害占比最多

　　根据《报告》显示，实习学生的伤害率和死亡率不仅逐年递增，而且也高于部分行业正式职工的数据。通常被认为事故多发的全国工矿企业，每10万名职工平均死亡率为1.636人，仅是职校实习学生的1/3。

　　“这是真的？没骗我吧？”某职业学院青年教师许冠群（化名）根本无法接受这数据。“难道学生实习比‘挖矿’还危险？”

　　然而，事实真的如此。

　　2013年5月15日，某中等职业学校学生马某跟随实习单位在塔里木油田英买二井作业区承修YM2-11井，因灌液需要，班长安排泥浆工和副钻连接一号泥浆罐罐浆泵灌液管线时，灌液管线挂到了防爆插头上，泥浆工将防爆插头拧开放在地上，实习学生马某看到插头脱落后，去接防爆插头时发生触电，抢救无效死亡。

　　2013年10月11日，某省铁路中等职业学校学生张某在实习单位车间内遥控行车进行货物卸载过程中，被倒下的货物压倒，由于伤势过重，抢救无效死亡。

　　这只是学生意外事故的“冰山一角”。

　　据统计，2013年我国职业院校参与实习的学生人数约为1000万。而按照每10万人死亡4.69人的比例，实习生整体死亡人数约为469人。

　　《报告》显示，2013年学生实习伤害事故类型主要包括机械伤害、跌倒摔伤、交通事故、砸伤、突发疾病、灼伤、暴力伤害等。其中，机械伤害、跌倒摔伤、交通事故是学生实习伤害事故的三大主要类型，分别占总事故数的22%、21%、13%。与上年相比，机械伤害事故数量占比有所下降，由27%降为22%；交通事故占比下降幅度较大，由21%降为13%；跌倒摔伤事故占比增加，由16%增为21%，成为继机械伤害后第二大事故伤害类型。

　　管理措施落实了吗？

　　“都是表面功夫”

　　采访中，许冠群把一份学生顶岗实习手册递给了记者。该校的《顶岗实习手册》规定，在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习，实习可由学校派遣，也可自己联系。其中“学院指导教师要求”一栏明确写道：老师每周至少与学生联系一次，定期到实习单位与实习单位指导教师及学生沟通、交流。

　　“都是表面功夫。说是学校派遣，其实真正能得到机会的只有少数，剩下全都是自己联系。说让老师定期联系学生，还要去实习单位交流，据我所知，真联系的没几个。”许冠群有些惭愧，这种“放羊”式实习为意外事故埋下了隐患。

　　另外，记者发现，在长达15页的手册之中，“安全”二字竟然从头到尾都没出现过。

　　“学生安全得不到保障，学校难辞其咎。”苏州工业园区职业技术学院高教研究所副所长王寿斌认为，在职校学生就业供不应求的背景下，职业院校大都不指望通过做好实习来“消化”毕业生，因而也就普遍不太重视学生实习工作。这种理念反映到实习指导教师身上，就表现为没尽到联系、指导学生的职责。

　　天津大学教育学院教育技术系主任夏军指出，当下职业院校普遍存在实习岗位与所学专业不对口、实习内容与教学目标不一致以及岗位层次过低、地点分散等问题。“学生的实习预期目标与现实状况存在较大落差，导致学生思想消极，极易引发事故。”

　　事实上，职校生实习意外事故频发，并非今天才有。那么，这个必须要解决的“问题”为何“久攻不下”？

　　“问题难解，根源在于迟迟没有建立长效制度。”浙江金华职业技术学院院长王振洪指出，实习安全风险管理的机制薄弱，导致很多学校没有制定具体的实习安全事故应急预案；由于实习生不受《劳动合同法》《工伤保险条例》等法律法规的保护，很多企业对管控实习生的安全风险不够重视。

　　“作为既是学校教学、又是企业工作的一项具有特殊性的培养环节，学生实习理应实行学校和企业‘双主体’的协同管理，但实际上这种管理恰恰是处于‘单主体’或者‘无主体’的状态。”王振洪说。

　　实习安全制度到位了吗？

　　应尽快完善法律政策

　　为职校生实习撑起安全保护伞，已不能“一推再推”。

　　“避免出现意外，应让教师更多地参与到学生的实习之中，改变‘放羊’式实习的局面。只有这样，我们才能以最快的速度发现问题、解决问题。”许冠群说。

　　唐山工业职业技术学院院长田秀萍表示，职业院校应缩短教育与产业的距离。具有企业工作经验的教师应逐步达到60%以上，新进教师必须为具有企业工作经验的技术人员，不允许高校毕业生直接到职业院校任教，更不能担任专业带头人。

　　在王寿斌看来，保障职校学生实习安全，工作重心应在防患于未然，而不是过度依赖偏重事后理赔的“联合投保”。“教育主管部门应强化学校的实习安全保障责任，实行院校长负责制。学校也应当把这一责任逐级分解到具体的教师身上，强化实习前的企业考察、学生培训和流程完善，使校企双方共同承担保障学生实习安全的任务。”

　　“校企应建立长效安全教育机制，将安全教育融入人才培养全过程，加强就业、创业和职业生涯教育，提高适应社会和岗位要求的能力。”田秀萍强调，教学管理部门应有专人负责安全教育和安全督导，消除以实习保险替代安全教育的思想。同时，要将安全课程作为必修课开设，让学生建立安全意识。课程结束后，学校要对学生的安全知识、技能进行考核，未达标者不得参与实习。

　　“事实证明，将实习落实在与学校有紧密合作的企业，一般很少会出现安全管理方面的问题，而到松散、分散的企业实习，安全形势则不容乐观。”王振洪表示，要从根本上扭转这种情况，还是要依赖于健全的校企合作机制。

　　“归根结底，尽快完善学生实习的法律律政策体系，将学生实习安全工作纳入法律轨道，才是维护学生实习安全的根本途径。”夏军强调。

　  新华网长春11月30日电（记者 张颖 姜明明）边工作边学习，工作期间还有薪水，这种工学交替的“预约就业”模式让正在长春读大四的陈婷颇有安全感：“我已经决定明年毕业后直接留下就业了”。　

　　29日，吉林省工业设计协会携手其会员单位与开设工业设计专业的省内高校及职业院校进行校企对接，以“预约就业”的形式为从事工业设计的学生提供学习、实训、就业等机会，从而拓宽学生的就业渠道。　

　　据了解，“预约就业”的合作形式非常灵活，学生们或是参加预约企业组织的活动，或是利用业余时间进入企业“试就业”。学生可以逐步增加对预约企业所在行业发展方向及本身发展潜力的认识，再根据企业岗位要求和自身水平的差距，改进学习方法、优化知识结构、提升实际能力。

　　中国的职业教育与应用型教育一直采取“埋头走路”的做法，学校教育与企业需求之间缺少有效连接。此次吉林省校企之间采取的“预约就业”模式，不同于以往的实习、“定单式”培养，而是边教学边实践，让学生充分参与到企业的工作当中去，双方共同开展管理、实习、培训、科研合作。　

　　吉林省正能量文化传播有限公司负责人秦立海表示，通过这种模式，学生可以让自己的技术水平和学术能力在实践中进行一个评估，企业为吸纳优秀人才，自然要提供对等的报酬，这也是企业社会责任的一部分。　

　　目前，吉林省工业设计协会的会员单位中已经有十几家企业与开设相关专业的高校或职业学校对“预约就业”形式达成意向，这将有助于学生对企业和市场有更直观的感受，从而采取更有针对性的学习，拓宽就业渠道。

湖北省教育厅职业教育与成人教育处处长邓世民

人民网武汉12月5日电 倡导“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的社会氛围，展示10年来湖北职业教育改革发展成果，4日下午，首届“湖北职教之星”评选活动投票仪式正式启动，近200位高职、中职院校领导及部门负责人到场参加。 据介绍，评选活动正式投票时间从2014年12月4日——2015年1月4日，为期一个月。

首届“湖北职教之星”评选活动于2014年6月20日启动以来，共有来自湖北省111所高职、中职院校的近300名候选人参与初选。按照院校推荐、专家遴选、公众投票、专家评审的程序，将最终评出30名首届“湖北职教之星”和100名优秀职教毕业生。

为保证投票的真实有效和公正性，扩大投票的覆盖面，湖北省教育厅要求以楚天神码作为此次评选活动的唯一指定免费投票渠道，楚天神码既有用户可以搜索选手编号直接进行投票。楚天神码副总经理介绍说：“为保证社会各界人士能够顺利投票，楚天神码技术部门对‘职教之星’投票系统已多次进行升级，以解决用户在投票参与评选过程中所遇到的各种问题，并防止通过技术手段进行恶性刷票。”

据了解，湖北省教育厅以本次评选活动投票正式启动为契机，号召湖北省各地、各职业院校在长达1个月的正式投票期间多途径、多形式地大力宣传职业教育，充分展示湖北省职业教育优秀毕业生的风采，激发年轻人学习职业技能的积极性，在全社会形成鼓励职业教育、支持职业教育、大力发展职业教育的氛围。

高楼幢幢，绿树成荫，亭台轩榭，绿水环绕……近日，记者走进乐至县高级职业中学，置身于这所园林式、花园式学校，领略学校深厚的文化底蕴，感受教师拼搏奉献，努力打造现代职业教育、资阳领先的中职示范校，还特别强烈地感受到全校教职工奋力冲刺国家中等职业教育改革发展示范学校目标的那种百舸争流千帆竞发的昂扬奋进精神。

发展历程

一所袖珍学校的华丽转身

1985年，在当时的县城西街，乐至县高级职业中学诞生，其前身为一所民办的初中。

当时，该校仅1亩8分地，学生100多人，可谓袖珍学校。

1994年，该校迁到乐蓬路，占地24亩，办学规模逐步扩大到400多人。

2004年，学校通过“校企合作引资、土地置换、负债经营”等方式，在迎宾大道新建占地150亩的园林式学校。通过“创新教育内容、改革培养模式、改革评价机制”等措施，实现了扩大规模、滚动发展。学生人数最多时达3800人，资产由2003年的140万元增至2亿元。

如今，该校总建筑面积达7万多平方米，在校生3000余名。开设有电子技术应用、计算机应用技术、机械加工技术、汽车制造与检修、电子商务等专业。机械加工技术专业为全国中等职业学校重点专业教育示范专业，电子技术应用、机械加工技术专业为省级重点专业，计算机应用专业正在创建四川省重点专业，电工电子与自动化技术、藏区“9+3”免费教育为省级实训基地。同时，该校还建有国家职业技能鉴定站。

该校拥有各专业所需的实习实训室70余个，图书室藏书30.428万册，其中电子图书容量达24万册。校园计算机网络管理系统、有线电视网、多媒体电教中心、校园广播系统、电子阅览室、语音室等现代化教学设施一应俱全。

该校先后获得“全国中职学校德育先进集体”；“四川省‘藏区免费中等职业教育工作先进集体’”、“五四红旗团委”、“内务管理示范校”、“阳光体育示范校”、“省级劳务培训基地”；市级“文明单位”、“职业教育改革与发展先进集体”、“综合治理先进单位”、“平安校园”、“师德建设先进集体”、“优秀级学校”、“内务管理示范学校”、“先进基层党组织”等荣誉称号。

抓住机遇，抢占制高点，永立潮头。2005年，该校成功创建成为市重，2007年成功创建成为省重，2010年成功创建成为国重。从市重到国重，该校6年迈出了三大步。这三大步成为学校发展历史上浓墨重彩的篇章，为学校2014年被国家教育部等三部委立项国家1000所示范校建设打下了坚实基础。

如今，乐至职中已成为规模大、设施全、环境美的职业学校，是资阳市职业教育发展的示范和龙头，是“元帅故里绿色乐至”的一张名片。

强校先强师

打造“双师型”精英团队

2014年2月27日，学校与成都精沛科技有限公司、旭硕科技（重庆）有限公司、四川鑫蕾电子有限公司、成都精沛职业技能培训中心等众多企业，签订校企合作共建理实一体化实训室（基地）、深化课程改革、共同培训师资合作协议。此次校企合作为该校建设的理实一体化实训室（基地）、课程开发及师资培训谱写新的篇章。

师高才能弟子强。近年来，该校加强“双师型”队伍建设，按照职业教育技能型、实用性、高素质劳动者的要求，不断完善职业教育师资培养和继续教育制度，全面开展师资培训工作，全面提高职业教师的综合素质，优化队伍结构，造就了一支对职业教育规律有深刻认识、数量足够、技艺高超、师德高尚、结构合理、爱岗敬业、适应职业教育改革发展要求的“双师型”队伍。

建立专业带头人培养制度。近两年，学校4个重点专业共培养11名专业带头人。通过培养专业带头人，引领专业发展，扩大专业影响力，强化专业功能，扩展示范服务作用。

该校建立“新教师、骨干教师、知名教师”的阶梯培养制度。建立师资培训的长效机制，积极营造“新教师入门有人带，骨干教师成长有人推，知名教师发展有人追”的良好氛围。近两年，学校4个重点专业共培养20名骨干教师，10名新教师，新近培养“双师型”教师30余人，引进企业兼职教师23名。

落实专业教师到企业顶岗工作或实习制度，培养了大量“双师”型教师。

学校现有一套团结、和谐、锐意进取的领导班子和一批师德高尚、技艺精湛、数量充足、结构合理的高素质教师队伍。该校现有专任教师188人，其中大学本科学历以上占91.19%，有硕士生10人，高级职称60人，占31.9%，专业课教师128人，其中“双师型”教师占81.25%，兼职教师23人。该校党支部书记李婷曦、校长邓建国等70余名教师先后荣获国家、省、市、县优秀教师、优秀教育工作者、学科带头人、知名教师、骨干教师称号。

如今的乐至职中已形成专业带头人、骨干教师、“双师型”教师等多位一体的教师培养梯队，打造了一支专兼结合、结构合理、师德高尚、专业实践能力突出的“双师型”教师队伍，形成了可持续发展的培养机制。

改革创新

办学特色日益彰显

2013年10月30日下午，乐至县高级职业中学举行校企合作签字仪式。上海大众、闻泰集团、巨腾国际、歌尔声学、成都精沛科技有限公司、鑫蕾电子、沱江汽配、超迪电器等9家知名企业与该校签订了校企合作协议，标志着乐至职中校企合作翻开新的篇章。

职业教育贵在改革，贵在创新。多年来，乐至职中解放思想，锐意进取，创新人才培养模式，创新校企合作机制，推进和深化校企合作、贴近市场需求，深入社会和企业进行广泛考察与调研，建立完善的适合培养现代职业人才的课程体系与职业标准，形成了包括合作与创新能力训练，就业创业的指导训练，岗位职业行为养成，核心职业能力的拥有，通用职业能力的行为养成，核心职业能力的具备，校本职业素养教育课程体系与文化课程培养体系，积累了职业教育发展的宝贵经验。

多年来，该校通过引企入校、建校外实训基地等办法，全力推进校企合作、工学结合。企业开培养定单，学校、行业、企业共同设置职业标准和课程，开设“冠名班”，企业为学生提供学费和技能实训，录用合格学生。近3年来，订单率92.37%，录用率85.98%，录用学生在企业中稳定率达92.85%。

该校始终坚持“五个对接”，依据岗位类群职业标准和市场需求设置课程，对电子、机械等4大主干专业的核心课程实施了全面改革，并在文化课服务于专业方面做了大胆的探索与改革。

校企合作向“校企一体”推进，学校搭建了“一室三委”校企合作新平台，建立了“三重融合、四方联动、五共合作”的校企合作新机制，形成了“引企入校”、“集团办学”、“订单培养”、“校企共建”的校企合作新态势。先后引进四川鑫蕾电子、广州冠禾服装等企业到校办厂、办车间。牵头组建乐至职教集团，与超迪电器、旭硕科技、天兴汽贸等10余家企业签订合作办学协议。

人才培养模式改革成绩突出。计算机专业形成了“3x3”人才培养模式、机械加工技术专业形成了“4321”人才培养模式、电子技术应用专业形成了“任务载体式教学模式和学生感悟式学习模式”。学校先后与上海大众、四川鑫蕾电子、四川超迪电器、旭硕科技、苏州益而益电器、山东歌尔声学、闻泰集团等数十家企业签订“订单培养”协议；通过工学结合、顶岗实习、就业安置等多种形式进一步完善了人才培养模式，积极实施多元化评价模式。

就业品牌

成就学生精彩人生

近年来，学校坚持培养德能兼备的现代职业人为追求，坚持面向全体学生，尊重、关爱、服务于每一名学生的全面发展原则，把社会、企业对人才的需求和学生的健康可持续发展，特别是学生职业工作为出发点，秉承“服务学生发展、服务地方经济”的思路，把学生就业工作当作中心工作和民生工程，不断深化教育教学改革，创新就业途径和方法，养成、提升学生综合职业素养，培养学生就业创业核心职业能力，形成了具有职教特色的就业品牌与模式。

乐至职中班子认为，市场需求就是职业学校办学的风向标，能否把专业办在企业的兴奋点上，办在职业技能的紧缺口上，是人才培养与市场接轨的关键。

为打造学生的就业优势，该校非常重视学生职业素养和专业技能的培养，强化学生技能达标教学，实行培养目标“双证书”教学改革，积极创造条件让学生参加职业技能鉴定考核认证活动。

学校培植了稳定的“珠三角”、“长三角”、西部地区等实习就业基地，为学生毕业后顺利进入世界500强企业及全国知名企业就业提供了良好平台、毕业生供不应求，就业率达99%以上。

乐至职中招生就业办主任说：“我校毕业生只要愿意就业的都能就业，有的在上海大众等企业年薪20多万元，其余毕业生多数年薪五六万元。学生们学得一技之长，欢快地踏上了职业生涯，昂首走向未来。”

乐至职中发展到今天的规模和成效，始终承载着社会的期盼，肩负着发展的重任，并不断谱写着乐至职教新的篇章。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”站在新的历史起点，充满活力的乐至职中像一颗璀璨夺目的明珠，在四川乐至、在中国西部大地冉冉升起！

——天津市静海县成人职业教育中心国家示范校创建工作纪实

与天津凯诺实业有限公司共建生产性实训基地签字仪式

示范校建设例会

天津市静海县成人职业教育中心于1981年建校，历经三十多年的发展，成为融中等职业教育、成人继续教育和社会职业技能培训为一体的国家重点职业学校。学校占地180亩，建筑面积31584平方米，在校生3045人。2013年4月被国家教育部门等三部委批准为第三批国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设单位后，根据县域经济社会发展需求，学校把国家示范校项目建设与学校“十二五”发展建设规划紧密结合，在市教育部门的指导下，在县政府部门和县教育部门的大力支持下，按照《项目建设方案》和《任务书》的要求，按照“做实基础、选题突破、实践改革、案例提取、归纳建模五步推进法”的建设思路，扎实推进机电技术应用、商品经营、会计三个重点专业和校园文化、数字化校园两个特色项目的建设工作，取得了明显成效。

创建改革发展示范校是时代赋予学校从规模建设到内涵提升的重要历史机遇。两年来，学校坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”，秉承校训“崇德尚技，自强不息”，遵循“紧贴经济，服务社会，开放办学，追求卓越”的办学理念，弘扬“勤勉敬业，精益求精”的校风，同心同德，艰苦奋斗，在人才培养模式创新、教学模式改革、师资队伍建设、校企合作等方面实行了全新的举措，大大提高了学校内涵建设的质量，为静海区域经济的发展提供了重要的人才支撑。

立足实际，创新人才培养模式

学校秉持“为学生就业奠基，为终身发展筑路”的办学宗旨，根据县域经济社会发展实际，大力推进人才培养模式改革。经过行业企业调研、专题论证、岗位分析，学校确定了“认知实践、岗位体验、实操训练、顶岗实习四阶段”人才培养模式。依据这一模式，各专业结合企业用人需求，坚持以培养学生职业能力为核心，与企业共同研究完善基于工作过程的模块化课程体系建设，修订了教学大纲，制定了具有专业特色的人才培养改革方案。机电技术应用专业构建了“教、学、做一体，岗位体验分段式”人才培养模式，形成了“六块两向”模块课程体系；商品经营专业构建了“工学结合、岗位体验分段式”人才培养模式，形成了“部门岗位情景化”模块课程体系；会计专业构建了“全程仿真、多元交替分段式”人才培养模式，形成了“分层实践、逐层提升”模块课程体系。

学生为本，开展课程资源建设

为适应新的人才培养模式与课程体系，各专业以项目教学为引领、岗位目标任务为驱动，从教学模式、教学内容、校本教材、配套教学资源、实训室等方面开展了创建工作，对专业核心课的课程定位、课程内容选择、教学实施模式等方面进行了系统的开发和建设。制定出了11门优质核心课的“教、学、做理实一体化”教学方案、课程标准、实训指导书、电子教案和标准化试题。结合企业需求和学校实训条件，专业标准和职业技能鉴定标准，编写了27本校本教材，其中，公开出版4本。编写出了18门课程1562课时的电子教案，14门课程、149套题的试题库。5门课程的71个教学案例,10门课程的1839张多媒体课件，购置了1500册图书；与企业合作开发了20个教学软件，语文、数学、英语及机电、数控、会计、计算机4个专业共29门专业课程参与了国家教育部门资源库共建共享计划；新建了1个数字化工厂、3个校内实训基地、19个实训室、17间高配置多媒体教室，形成了做中教、做中学的理实一体化教学氛围。

探索实践，构建新型评价模式

人才培养模式的创新，带动了学校内部管理和学生评价模式的改革。两年的建设期间，学校以制度建设为基础，全面加强学校内部管理，建立健全学校的各项规章制度，编辑了《天津市静海县成人职业教育中心学校管理制度汇编》。

学校坚持“人皆有才能成才，不拘一格育人才；品德为根学做人，技能为本会做事”的育人理念，侧重对学生的职业能力和职业素质的培养，制定了《天津市静海县成人职业教育中心学生质量评价办法(试用稿)》，从行为习惯、校内课堂、认知实践、顶岗实习和奖励五个方面考核学生，建立校内学分银行，强化学生的贡献和能力，确立了教师、学生、家长、企业、社会等多个评价主体，构建了全方位多元化评价体系。两年来，有13名学生在天津市职业院校技能大赛中获奖。毕业生初次就业率提高到99%，“双证书”获取率达100%，毕业生平均工资水平较建设前提高了40%，得到了企业、家长和社会的一致好评。

德技并重，促进教师专业化发展

学校坚持把培养一支理论与技能并重的“双师型”教师队伍摆在教育教学突出位置，确立了以示范校建设为载体，搭建教师发展新平台的师资培养思路，制定了《教师培训方案》、《专业带头人和骨干教师考核标准》、《兼职教师聘用及管理办法》等相关文件，采取外出培训、学访、专家讲学、企业锻炼等活动不断提高教师素质。先后聘请天津市资深职业教育专家、市委党校、天津大学教授和天津市教育部门中小学心理健康教育专家到校作专题报告7次，连续举办了“育人为本、德能双馨，做优秀职教教师”师德论坛，“学习刘丽丽，做勤勉敬业职教人”青年教师座谈会和“向师德楷模学习，做履职尽责表率”优秀师德典型事迹报告会等师德师风主题教育活动。开展了两届静海县职业教育县级优秀课评选活动。先后组织42人次干部教师到天津一商校、红星职专等天津市首批国家示范校项目建设学校参观学访，159人次教师参加了市级以上各级各类培训，组织专业课教师下企业锻炼2140人/天；在职研究生培养17名，15名专业课教师取得高级工、技师、高级技师等职业资格证书，全校63名文化课教师取得了“全国网络与信息技术计算机操作高级证书”。具有“双师”素质的专业教师由82%提高到91%，“双师型”教师队伍建设取得明显成效。市级立项课题4项，县级立项课题3项，撰写论文164篇，其中24篇获县级以上奖励。

深度融合，校企携手产教共赢

为切实提高学校为地方区域经济社会发展服务的能力，学校提出了“引企入校”培养思路，成立了“校企合作办公室”，特聘我县知名企业家、天津凯诺实业有限公司董事长张宝成，出任校企合作办公室主任，全面指导和协调校企合作工作。各专业分别成立了专业建设指导委员会，聘请行业企业专家、学校骨干教师担任成员，出台了一系列校企合作管理办法，为校企合作稳步健康发展保驾护航。一是有序开展校外实训基地建设。在巩固与原有15家企业合作关系的同时，积极与相关企业联系，开拓市场，又与39家企业签订了合作协议，为学生实操训练、顶岗实习及高质量就业提供了有力保障。两年中，签订了18个订单协议，学生“双证书”获取率达到99%，毕业生就业率、对口率、稳定率不断攀升。二是引企入校，共建生产性实训基地。机电技术应用专业充分利用学校新建的机加工实训车间，引进天津凯诺实业有限公司，共建生产性实训基地，使学生能够亲临企业的环境，在整个学习过程中与企业“零距离”接触。这种“工学结合”的“全真”实训教学，让学生在做项目中学习，从而实现教学与企业工作任务的“无缝对接”，既有利于学生融入企业环境，感受企业文化，提早进入“员工”的角色，弥补了学校教师实践经验不足，同时缓解了企业的人力资源压力，也有利于校企技术研发。机电技术应用专业的老师与天津凯诺实业有限公司技术人员组成的研发团队，对“小型自动装卸机械手的设计与实现”的研究，获天津市静海县“2013年度科学技术进步三等奖”，受到了县政府部门的表彰，这一科研成果投入生产一年，为企业节省资金近100万元。三是依托职业培训基地，提升社会服务能力。学校作为静海县职业培训基地，与县财政部门、统计部门、县工会及天津市同步器有限公司、天津百业商贸有限公司等19家企事业单位组成职教集团，积极为静海县各行各业在职职工、下岗职工、退伍军人等人员提供业务提高和学历提升继续教育服务，年培训人数达8000人次。

提炼升华，用火炬精神承载校园文化建设

为建设具有静海职业教育特色的校园文化，学校制定了以“火炬精神”为核心的校园文化建设总体方案。从学校创建之初的校徽图案中的火炬入手，深挖“火炬”的内涵，提升为“火炬精神”，作为校园精神文化的核心理念，在全校倡行。“火炬”：寓意光明、希望、热情、变革。为此，学校大力弘扬“火炬”之光明精神，崇德敬业，自强不息，点亮学生奋进不息的生命之光；大力弘扬“火炬”之希望精神，立志立德，立信立行，追求梦想，永不言败；大力弘扬“火炬”之热情精神，倡行“放射师爱之光，传递教育梦想”的教师火炬精神，和“点燃奋进激情，闪耀青春光芒”的学生火炬精神，激励师生勤勉敬业，拼搏进取；大力弘扬“火炬”之变革精神，坚持面向经济、面向社会、面向市场，改革创新，与时俱进，薪火相传，努力办好人民满意的职业教育。学校创办了校报《静海职业教育》、开办了“校园之声”广播站、制作了校外LED宣传展示屏，编写了德育校本教材《创业者之路—优秀毕业生事迹集锦》，用身边的实例教育影响学生；开展了优秀班级文化环境创设评比活动，做到专业有特色，班级有亮点。突出抓好行为规范养成教育、诚信教育、敬畏教育、感恩教育、责任教育和荣辱教育，大力开展生动活泼的文化活动，营造出了浓郁的校园文化氛围。

稳步推进，搞好数字化校园建设

通过多方考察和专题调研，制定了数字化校园建设方案，完成了一期工程主干网基础设施升级改造工作，数字化校园网络安全与体系建设和系统资源环境建设，实现了学校所有楼宇的有限覆盖，为师生提供了便捷、安全、可靠的网络访问环境；为17间教室配备了集计算机系统、投影显示系统、影音系统、环境设备和集中控制等于一体的多媒体教学设备，完成了数字化校园建设二期工程应用软件招投标工作。

三十三年栉风沐雨，三十三载砥砺前行。经过几代职教人的奋力拼搏，成职教中心为县域经济社会发展培养了数以万计的优秀毕业生和高素质技术技能型劳动者，他们在各自的工作岗位上，为静海繁荣发展贡献着自己的力量。如果将静海成职教中心喻为一艘职教航母，那么这艘航母正在职业教育的海洋中所向披靡，乘风破浪。它不仅载有各类职业教育和社会培训，同时还是中国中等职业教育学会理事单位、天津市农村中专教育协会会长单位、国家星火计划农民科技培训星火学校、全国计算机应用能力培训考核定点单位、静海县职业培训基地、静海县会计培训考试中心、静海县工会大学校培训基地、静海县博学培训学校、静海县宏基培训学校。学校先后被评为全国职业学校管理创新先进单位、天津市职业教育先进单位、天津市落实《中小学生日常行为规范》示范校、天津市花园式单位、天津市民主管理先进单位、静海县现代化建设红旗单位、静海县十佳文明学校、静海县教学创新先进单位、静海县师德建设先进单位。

好风凭借力，送我上青云。在各级领导的关心支持下、在社会各界的热心帮助下，在天津市“国家职业教育改革试验区”的大好环境下，静海成人职业教育中心以大爱无疆的情怀书写着对职业教育的忠诚和热爱，为数以万计的莘莘学子铺筑职业道路。相信他们定能把握住腾飞的机遇，办人民满意的职业教育，创造明天的辉煌。

家长代表们在参观华材职业学校实训大楼教室。（禅城区教育局供图）

家长来到祖庙街道服务中心。

 核心提示：

    昨日（27日）禅城开展家长进校园活动，18名家长代表走进华材职校和祖庙街道文体服务中心，参观职校实训大楼和王牌专业的现场授课，以及社区市民教育活动，并围绕职业教育的发展以及职校学生的发展开展座谈会。有家长现场提出愿意为职业学校与企业搭建桥梁，拓宽职校学生培养通道，培养更多高素质技能人才。

    学生课桌就在实训场

    昨日上午，家长们在参观完祖庙街道文体中心的社区教育活动后，走进华材职校的实训大楼，参观职业教育各个专业的上课实训情况。“你知道这些仪器怎么用吗？”家长们频频发问，学生们也对答如流。该校的实训大楼中汇集了工艺美术、计算机网路技术、电子与信息、汽车运用与维修等骨干专业。先进的设备设施与专业特色让家长纷纷赞叹：“原来现在的职业院校已经这么专业了。”

    记者在现场看到，学校的实训大楼与一般学校的课堂不一样。教室里除了投影仪、课桌椅外，还有各个专业需要用到的机器、仪器，与其说是个教室，不如说是企业车间或工作室。学生们当堂学完理论后，立刻就能运用现场的器材进行实际操作，比单纯理论授课更容易掌握。“我们的学生都很吃香，就业不成问题”，华材职校老师张云凯介绍，有一些优秀的学生在一些技能比赛中被知名企业相中，尽管还没毕业，企业就已经有意向与他们签约了。

    在汽车运用与维修专业的实训场地，几辆汽车分两排排开，学生们的课桌就在汽车旁边，一边检查汽车，一边做着记录。而在喷装的“车间”当中，几名学生身着工作服，戴好防护口罩正在上着汽车喷漆一类的课程。“我们学生喷得可不比外面4S店差”，华材职校副校长王祥友介绍，学校与企业合作，每年企业都会提供8吨汽车喷漆供学生学习使用。在参观完汽车专业的实训基地，有家长还现场提出，可以帮学校联系狮山一汽-大众或者其一些配套厂的技术人员，到学校为学生们讲课。

    改变职教观念从家庭引导做起

    目前，禅城区共有3所职业学校，分别是佛山市华材职业技术学校、佛山市财经学校、佛山市光明职业技术学校（民办）。从招生上来说，佛山已经从以往秋季招生为主调整为春、秋并重。在专业设置上，禅城共设置电子与信息技术、汽车运用与维修等24个专业，其中省级重点建设专业4个，市级重点建设专业3个。

    近两年，禅城区职业教育不断深化改革，创新职业教育人才培养模式，探索现代学徒制试点，构建现代职业教育体系。全区中职学校以华材职业技术学校为龙头，带动区域内中职教育不断创新发展。通过开展工学结合、订单培养、现代学徒制等多种培养形式，进一步提升教育教学质量。各中职学校师生多次在国家、省、市中职学校技能大赛中取得优异成绩，培养了大量高素质技能型人才。

    据统计，目前禅城区职业学校与企业签订的合作协议有85个，建成校外实习基地39个，校企合作编制专业人才培养方案4个；合作行业（企业）技术人员及能工巧匠参与专业教学的比率达100%，接受顶岗实习学生3060人/月。

    据了解，佛山目前已经开展了中高职贯通教学，形成由中职、专科、本科到研究生的有机衔接，职业教育、普通教育、继续教育相互沟通的体系。

    尽管教育部门已经对职业教育越来越重视，但是社会上对于职业教育的固有观念却依旧认为“职校是学习差的孩子才去念”。在进校园活动后的座谈会上，家长卢爱民认为，家庭引导在改变社会对于职业教育的看法上起着至关重要的作用。“我刚才看到课室的设计，我孩子可能会很喜欢。在欧美，失业的大多是白领，蓝领都不会失业，所以家庭在孩子职业方向的选择上一定要根据孩子的兴趣爱好，而不是一味追求‘面子’。”

    互动

    ◎家长叶理姬：

    我们真正走进校园，才知道现代的职业院校是什么样子，是如何培养学生。但是社会上对于职业教育的认识不足，教育部门有什么办法去宣传职业教育，从而让社会都能认同支持职业教育？

    ◎禅城区教育局副局长吴伟清：

    除了通过媒体的宣传之外，我们对初中生以及家长都做了很多工作。不能否认，社会对于职业教育的认识是有偏差的，有的认为学习不好考不上高中的孩子才去念职校。但是从近两年的情况来看，有一些分数比较高的学生放弃读高中，而去读职校。所以社会要改变观念，一个人的成长有不同方式，不应唯分数论。要认识、了解职业教育，应该多去关注职业教育的发展。教育部门开展进校园系列活动，就是要加强市民对此的了解，今后我区将完善宣传平台、构建宣传网络，为职业教育发展营造更好的氛围。

    ◎家长李晓华：

    我从北京来，没想到这里的教育这么好。站在企业的角度来看，企业对于职业教育越来越关注。但现在有一个问题越来越突显，学生在进入企业后的淘汰率与转岗率高。许多企业在用人时都出现了这一问题。学校是否有对学生进入企业后工作的稳定性及可持续性进行教育呢？

    ◎华材职校校长邵燕东：

    学校这些年也做了职业理想、职业道德方面的教育，虽然有收效但是不太理想。现在学生的就业率很高，一次就业几乎没有问题，但是就业以后表现出来的不适应确实造成了一定的流动性。学校计划从职业规划方面入手引导学生，培养其职业荣誉感，让学生敬业爱岗，一心一意地做下去。 

    “高等职业技术教育正迎来历史上最好发展机遇！”11月29日，在“中国职业技术教育学会民办职业技术教育分会成立大会暨亚太地区民办职业院校合作发展研讨会”（以下简称“中国职教学会民办分会”）上，中国职教学会常务副会长刘占山表示，高等职业技术教育的未来颇为乐观，但教育体系的创新和改革仍是发展的关键。会议正式宣布民办职业技术教育分会成立，力促民办职教良性发展。

　　“当前，我国经济转型升级，职业教育正处于新的转折点。”刘占山表示，职业教育的发展离不开政府的推动和市场的引导。今年6月召开的全国职业教育工作会议上，国家主席习近平就加快发展职业教育作出的重要指示为职业教育创新改革提供了政策环境。

　　刘占山说，政策的闸门已打开，职业教育的发展应当从主体和形式“双管齐下”，充分发挥市场的作用。主体上，实现多元主体办学，不仅政府可以办学，企业、行业、社团组织甚至是公民个人皆可办学，实现公办、民办同等地位、同台竞争。

　　形式上，实行股份制、混合所有制，探索委托办学和委托管理等兼容并包的灵活办学机制。他还特别指出，建设现代化大学制度的队伍中民办职业教育正走在前面，要想方设法实现社会资本向民办教育的集聚，力争将民办职业教育学校发展成为省级创新强校。

　　“实现培养目标从技术型人才到技能型人才的转变。”中国职教学会民办分会会长俞仲文强调，教育模式、教育机制、人才培养模式等制度建设是根本。

　　发展职业技术教育要以提升教学质量为核心，其关键在于建设以就业为导向的现代职业教育体系。“高质量的办学要立足于当地经济发展情况，使专业教育面向社会需求”他提出，三年的高等职业教育不仅要在课程、专业装备、师资队伍上加强建设，传授学生高质量的技术知识，更要通过“校企合作”、“产教融合”实现青年成长向合格“职业人”的转变。

　　“我国职业教育既要走出去，也要引进来。”俞仲文说，推动国际化发展是中国职业教育的下一步目标。

　  4日，教育部发布《关于深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量的若干意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。就全面落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求，向全社会征求意见。

　　此次改革主要涉及六个方面的内容：

　　坚持以提高质量为核心

　　《征求意见稿》提出，把提高质量作为中等职业教育改革发展的核心任务，正确处理学生综合素质提高和职业能力培养的关系、文化基础教育和职业技能训练的关系、学生就业需求和可持续发展需求的关系。高等职业教育要结合区域和学校的实际情况以及不同的生源对象，推进教学改革创新，深化专业内涵，扩大国际交流与合作，建设一批世界一流的高职院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。

　　落实立德树人根本任务

　　《征求意见稿》提出，把德育工作放在首位，把马克思主义中国化的最新成果、中国特色社会主义理论体系和中国梦的基本内容、社会主义核心价值观的基本要求融入教育教学全过程，并结合完善中华优秀传统文化教育，强化职业精神培养。

　　改善专业结构和布局

　　《征求意见稿》提出，要引导和支持职业院校结合自身优势，科学准确定位，紧贴产业、紧贴企业、紧贴职业岗位调整专业结构。省级教育行政部门要统筹管理本地区专业设置，围绕区域产业布局和发展趋势，宏观调控区域内职业院校专业布局，努力形成与区域产业分布形态相一致的专业布局。

　　健全课程衔接体系

　　《征求意见稿》加强和改进公共基础课教学。要在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育。中等职业学校公共基础课程学时一般占总学时的1/3，高等职业学校公共基础课程学时不少于总学时的1/4。同时，要推进专业课程内容与职业标准对接，使学生在取得毕业证书的同时，直接获取相应的职业资格证书。促进中职与高职课程相衔接，统筹开发中高职衔接教材，也成为《征求意见稿》的一大亮点。

    推进产教深度融合

　　《征求意见稿》提出通过“引企入校、引校入企”等，拓展校企合作育人的途径与方式，促进行业企业参与人才培养全过程。要发挥职业教育集团的办学优势，以产业或专业（群）为纽带，推动专业人才培养方案与产业岗位人才需求标准相衔接，人才培养链和产业链相融合。积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点。

　　建立三级质量监测体系

　　教育部计划建立国家、地方、学校三级职业教育教学质量监测体系，还将积极支持各类行业协会、专业组织等第三方机构开展教学质量评价，以此完善职业教育质量评价制度。

　　同时，还将组织制定公共基础课程必修课和部分选修课的教学大纲（课程标准）、部分专业核心课程标准、国家重点建设专业教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等职教标准。而省级教育行政部门也将开发具有地方特色的课程标准。（本报记者 练玉春）

    四川在线消息（四川日报记者 黄泽君）11月28日，2014“中德（成都）职业教育对话”活动在成都举行，成都市教育局与德国驻成都总领事馆、德国工商大会代表处共同签署了“职业教育合作备忘录”，将在蒲江县启动成都首个“双元制职业教育”试点。

    据悉，“双元制”职业教育是指整个职业教育培训过程都在工厂、企业进行，这也是校企合作的体现，对培训高技能人才有着重要作用。当天，蒲江县教育局还与已开展“双元制”职业教育的苏州健雄职业技术学院签署“职业教育战略合作备忘录”，共同推动蒲江“双元制”职业教育体系的建立。

    为此，蒲江将新建“双元制”的职业培训基地，面积达千亩，并完全按照德国标准，小班化教学，全套教材来自德国，师资在德国接受培训。此外，已经建成的中德中小企业合作园也将成为学生们的“实训基地”。

    此外，此次蒲江还引入了AHK培训认证体系，这在西部还尚属首次。AHK培训认证体系，是全球认可的职业教育资格认证，经过“双元制”教育的学生，可以参加AHK组织的考试，获得AHK职业资格证书，成为德企“免检”人才。

    新华社北京12月3日电（记者 陈菲）在首个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。他强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。要以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。

    中央宣传部、全国人大常委会办公厅、司法部3日下午在北京举行“深入开展宪法宣传教育 大力弘扬宪法精神”座谈会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江出席座谈会并讲话强调，习近平总书记的重要指示，深刻阐述了宪法的重要地位，明确指出了宪法的重要作用，对新形势下加强宪法宣传教育、维护宪法法律权威、全面贯彻实施宪法、更好发挥宪法作用，提出了新的更高要求。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。

    张德江指出，新形势新任务迫切要求我们加强宪法宣传教育，推动宪法宣传教育常态化、长效化，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力。深入开展宪法宣传教育，要紧密结合中国近现代历史特别是中国共产党领导人民长期奋斗的光辉历程，深刻认识我国宪法形成和发展的过程和历史必然性，深刻认识我国宪法的深厚根基和丰富内涵；要紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就，深刻认识我国宪法的巨大功效和重大现实意义，深刻认识我国宪法与改革开放同相伴、共命运的相辅相成关系；要紧密结合我国全面推进依法治国的实践成果，深刻认识我国宪法在法治体系中的至上地位和最高权威，深刻认识“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”的重大现实意义；要紧密结合实现中华民族伟大复兴的中国梦，深刻认识宪法同国家的未来方向和发展目标紧密相连，深刻认识恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的重大意义和重大责任。

    张德江强调，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，目的是为了牢固树立宪法法律权威，推动全面贯彻实施宪法。一要坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，切实增强公职人员宪法观念；二要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，通过完备的法律法规推动宪法实施、加强宪法实施；三要健全宪法实施和监督制度，切实保证宪法法律有效实施；四要坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式。

    中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李建国主持会议并传达了习近平总书记重要指示。

    中央宣传部、全国人大常委会法制工作委员会、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、司法部、国务院法制办有关负责同志在座谈会上发言。

    刘奇葆、孟建柱、王胜俊、王晨、万鄂湘、王勇、周强、曹建明、马培华和中央军委委员张阳出席座谈会。

    全国人大各专门委员会、全国人大常委会工作委员会负责同志，中央和国家机关有关部门负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，北京市人大常委会和有关方面负责同志，部分专家学者和在京高校、中小学负责同志等约300人参加座谈会。

    党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，将每年12月4日定为国家宪法日。十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定，将12月4日设立为国家宪法日。

本报报道，在全省职业教育工作会议上，省政府下发的《关于加快发展现代职业教育的决定》推出了一系列的改革举措。其中,“技术尖子免试进高校”、“中职生也有机会读研”、“高职毕业生可报考公务员”等内容，尤其受到社会重点关注。

关注就是问题和困境的折射，关注度越高，说明社会的呼声越强烈。长期以来，职业教育虽然人数众多且有扩张趋势，但无论是在教育水平、就业去向还是社会观念中，一直处于教育体系的低端，这已经是显而易见的问题。在这个大背景下，我省出台的关于职业教育改革内容是极富针对性的，其中既包括职业教育本身方式、理念上的变革，也包含职业教育所处的社会环境的调整。从根本上讲，就是要通过招生模式改革、加强不同层次的衔接，畅通就业渠道来建立现代职业教育体系，不让职业教育继续成为“断头教育”、“差生教育”，而变成人人都可成才的“立交桥”。

既然有了相当强烈的改革意愿，有顺应时代的改革理念，也有了极具突破的改革措施，顶层设计就要切切实实地改变现实状况，用现实改变来检验这样的突破。改革方案里，拦在职教生面前的显性门槛在一个个拆除，但是隐形的限制还在不在？形式上通向更高层次教育和就业的通道在一步步打开，在各种选拔中的玻璃门、天花板还有没有？

对照现实，这样的担忧就不无道理。我们不可否认，没有经历过传统高等教育而成长为社会精英，在当下的现实中还是极其稀缺的发展样本，常常被认作是“屌丝逆袭”的传奇经历，是归于乔布斯那一类的“非一般”的励志故事。这恰恰说明，职业教育还没有在“让每个人都有人生出彩的机会”上创造出更多空间、更多可能。低水平教育、低技能就业，还是一个坚硬的现实，没有被撼动。

从中央到地方，职业教育改革成为了教育改革的一个重要切入点。作为“深水区”的改革，老问题没有解决，新问题还在涌现。“就业难”和“用工荒”错位、转型升级对高素质技工的渴求，正在倒逼这样的改革紧锣密鼓、加快推进。从长远看，它对教育体系、乃至整个社会的影响而言，不仅仅是为了“中国制造”升级、为社会输送更高素质的技能人才这么简单。它更为深远的社会价值，在于以“条条大路通罗马”的多种可能性，在更宽广的范围内确立人的价值，打破社会评判的固有偏见，为社会流动的上升通道疏通梗阻、拆除藩篱。

教育会直接作用于社会发展，职业教育尤其如此。从这个意义上讲，职业教育有没有真正转换角色，提档升级，其实就看它对人的培养，能不能在“人生出彩”的故事中占有更大比重。这是机会平等的体现，也是上升通道的体现。当职教生在社会各个领域、各个岗位都能占有一席之地，我们才能说，这样的改革实现了它的初衷。

    12月4日是国家宪法日。宪法日的设立，既昭示着依法治国理念的前行，也意味着法治精神的回归。

    党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。依法治国在教育领域最核心、最本质的要求就是依法治教。依法治教是教育进一步改革与发展的客观需要，第一要义是以法治思维和法治方式深入推进教育综合改革。

    “在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”，习近平总书记的要求，是对改革与法治关系的深刻总结。教育改革发展进入深水区后，矛盾、风险、挑战之多，前所未有。涉激流、行险滩，靠什么冲破阻碍？历史经验告诉我们，用法治为改革护航，教育改革就会事半功倍。

    过去的改革更多靠“摸石头过河”的勇气，“边抓牌边定规则”。而在今天，随着法治思维和法治方式的不断确立，教育治理体系和治理能力现代化的不断推进，教育改革发展必须循着法治的轨道前行。教育综合改革事关全局，不仅要破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍，还要与经济、政治、文化、生态文明建设等改革相互配合、协同闯关，必须于法有据、有法可依。

    教育综合改革，必然涉及利益和权力的重大调整。深水区的利益藩篱，攻坚期的复杂难题，只能用法治理念去破解。把改革主张转换成法治主张，用法治方式化解改革风险，才能确保改革有序进行。反观近年来时有发生的“校闹”事件、安全纠纷、师德失范等社会敏感问题，其实完全可以在法治框架内，通过教育制度创新化解处理。

    教育综合改革必须寻求法治之下的“最大公约数”，这是教育改革持续向前的制度源泉。教育综合改革涉及部门多样、利益主体多元，要通过法定程序凝聚共识，并将各方共识以法治方式确认下来。通过法定程序广纳众议形成的改革方案，有利于激发教育利益相关主体活力，降低改革实施成本。

    法治护航下的教育综合改革，不仅意味着有法可依，而且意味着良法善政；不仅意味着更完备的制度与秩序，而且意味着更多的公平和正义。在这样的改革图景下，“法治思维和法治方式”彰显着深刻内涵：更加注重程序正义，改变教育领域传统上对实体正义的追求，建立健全推进教育综合改革的法定程序；更加注重权利保护，教育的核心价值在于“促进人的全面发展”，这要求尊重和保障师生权利，建立健全权利保障机制；更加注重制度完善，目前我国已基本形成以《教育法》为核心的专门教育法律体系和《未成年人保护法》等教育相关法律体系，但依法治教的制度措施还不健全，这要求建立健全教育法律制度；更加注重规则公平，良法是善治的前提，要通过法治方式建立健全公平的教育法律规则，充分体现各方合法权益和合法诉求；更加注重利益相关方参与，教育综合改革要激发利益相关方的主动性和积极性，通过信息公开和决策民主等各种法治途径，让利益相关方广泛参与。

    以法治思维和法治方式推进教育综合改革，关键在于各地教育行政部门和各级各类学校要真落实。比如，在转变教育管理方式、深化招生考试制度改革，落实学校办学自主权、推进管办评分离等群众高度关切的重大改革过程中，要切实推进依法行政，建立行政权力清单制度；健全教育依法决策机制，加大教育执法力度。“凡属重大改革都要于法有据”、“确保在法治轨道上推进改革”，让法治精神渗透在各项具体改革领域里，让教育改革走在法治的轨道上。具体到学校管理上，也须以法治思维和方式推进，要以建设现代学校制度为目标，落实和规范学校办学自主权，形成学校依法办学、自主管理，教师依法执教，学生依法维权的局面；还要以健全权利保障和救济机制为着力点，不断增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力。

    教育是民族振兴之基。让我们凝聚共识、开拓进取，以法治思维和法治方式推进教育综合改革，努力办好人民满意的教育，让教育领域成为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的“首善之区”。

本报讯（见习记者宋欣）11月27日，市委书记李晋修在市委副书记、组织部长郝国昆，市委常委、市委秘书长金喜双，市政府副市长张国华的陪同下，深入市直职业教育院校开展视察调研。

李晋修一行先后来到白城市第一职业高中、白城职业技术学院开展视察调研，详细听取了相关负责同志关

于职业学校发展情况的汇报，并实地查看了学校教学区、实训基地、建工实验室、饮食服务中心和学生宿舍，仔细询问了学校的生源现状、就业安置和学员培训等方面情况。

在随后召开的座谈会上，李晋修听取了市教育局关于全市职业教育发展情况的工作汇报，并与参会人员展开了热烈讨论。李晋修对我市职业教育发展情况给予了充分肯定，他说，通过这次调研座谈，对白城职业教育情况有了全面、深入的了解和掌握，很受启发和教育。长期以来，各职业教育院校克服了很多困难、破解了很多难题，工作很踏实、很扎实，也很有成效。

就进一步推动职业教育发展，李晋修指出，当前党中央、国务院和省委、省政府对发展职业教育空前重视，如何办好职业教育，为地方发展培养更多的实用型、技能型、应用型优秀人才，不仅仅是教育问题，更是一个重大的发展问题、民生问题和社会问题。

李晋修强调，一是要高度重视。各级党委、政府要充分认识职业教育对社会经济发展的重大意义，把发展职业教育摆上重要日程，多研究、多指导、多支持。各相关部门要认真解决好职业教育发展中遇到的困难和问题。尤其要从市级层面抓紧制定推动职业教育发展的实施方案，加快促进职业教育整合资源、整体提升。二是要调整提高。各职业教育院校要始终突出“灵活、多元、竞争”的办学原则，加快深化办学改革、推进校企合作、创新投资模式，促进职业教育与产业发展、社会需求相对接。尤其要在务实上下功夫，积极探索企业下人才订单、学校定向培养、师资双向流动等新模式，推动职业教育真正实现由劳动输出指导型向服务地方产业指导型、规模扩张型向内涵提升型转变。三是要强化保障。各地各部门要切实加大对职业教育的支持保障力度，强化投入保障、整合师资生源，努力提升我市职业教育的整体水平，为白城经济社会发展培养更多高素质的技能型人才。

市委办，市教育局、财政局、人社局、工信局等部门主要负责同志陪同调研，白城市第一职业高中、白城职业技术学院、吉林省畜牧业学校等相关负责人参加调研座谈。

　  中国教育新闻网海口讯(记者 刘见)“看了这场特殊的演出内心很震憾!想想这些身残志坚的演员，我们生活和学习中还有什么困难克服不了!”海南职业技术学院汽车营销专业大二学生凌飘，11月30日晚与全院4000多名师生一起观看了由石家庄恒爱残疾人艺术团在该院举行的“凝聚爱心 超越梦想”特殊文艺演出后感慨地说道。

　　据了解，石家庄恒爱残疾人艺术团为海南职业技术学院师生带来的独腿舞蹈《鹰之翼》、歌舞表演《感恩的心》、器乐演奏《月光下的凤尾竹》等精彩节目，通过这些催人上进的充满正能量的表演，充分展现出了残疾人积极向上的精神面貌。中共海南省委教育工委专职副书记、省教育纪工委书记麦浪表示，巡演活动很有意义，既是助残活动，同时也是对学生的励志教育。

　　据悉，目前该艺术团已在海南大学、海南经贸职业技术学院、海南政法职业学院等多所高校进行了多场巡演，观看师生已达数万多人次。

    提高青少年法制教育的成效，需建立学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局。学校应健全和完善法制教育课程的内容和形式。法制副校长政策也不能废弃，应继续坚持下来，并进一步加以完善。

    ■方芳

    在近日举行的第十届中国青少年发展论坛上，中国青少年研究中心公布的一项针对“违法犯罪未成年人”群体的研究数据显示，其中64.7%的未成年人在犯罪时居然“不知道自己的行为触犯了法律”，法制意识薄弱已成为未成年人犯罪的重要因素。这样的数据让人震惊，但也让人不禁要问，法治教育为什么会失效？我们的法治教育到底出了什么问题？

    青少年时期是培养公民法制意识，树立法制信仰，学习法律知识的最佳时期。据笔者多年来对青少年法治教育的调查发现，法治教育实效不佳与学校法治教育形式单一，内容枯燥有关。目前，我国中小学的法治教育主要依附于德育课程，通过品德课、思想政治课等传授法律知识，内容设计并不完善，大多是说教式教学，缺乏生动、形象的案例。同时，法治教育的课时比重非常少，有的学校将课时节省下来上其他科目课程，甚至将法治教育内容作为选修课，让学生自学了事。

    学校法治教育的资源有限，也阻碍了学生法制素养的提升。法治教育是一门专业性比较强的学科，需要具有相关专业知识背景的教师任教，而我国中小学很少有法学专业的专任教师。尽管学校对教师有定期的法律培训，但由于培训时间短、实效性差，培训并没有达到预期目的。同时，学校的法制副校长资源也没有充分利用。一些法制副校长很难抽出固定的时间到学校讲课。有的公安机关人员经常发生变动，也导致法制副校长工作无法稳定开展。

    在操作层面上，学校法治教育缺乏不同平台的资源共享机制。虽然有的学校也意识到具有实践性、生动性、形象化的教育形式更符合学生实际需要，如法院旁听，参观监狱等，但这种形式的教育需要公安、司法机关提供资源和支持，缺乏互动的联动平台导致这样的活动实施起来有一定难度。

    另外，家庭在培养孩子的法律意识方面做得也远远不够。笔者曾做过“校园低龄暴力犯罪原因”的调查，结果显示，将近一半的学生犯罪主因与家庭教育有关。家长本身的法制意识低下，对孩子的溺爱、放任不管，以及自身不良行为的影响等都可能导致孩子行为出现偏差。很多国家特别重视对家长的教育，如德国设有“双亲学校”，对家长进行系统教育；巴西政府则从提高结婚质量入手，要求青年男女在结婚前系统学习家庭教育知识。这些经验都值得借鉴，有助于提高家长的法制素养和教育水平。

    不能忽视的是，当下社会的信息对青少年法治教育也产生较大影响。由于教育界尚未对学生的媒介素养教育达成共识，没有给予足够的重视，使得色情、暴力、赌博等不利于青少年身心发展的信息，以越来越快的速度影响着孩子们的行为。部分未成年人正是受网络不良信息的影响，走上犯罪的道路。

    因此，提高青少年法治教育的成效，需建立学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局。学校作为青少年法治教育的主阵地，应健全和完善法治教育课程的内容和形式，尽量采取学生乐于接受且效果较好的多样化形式，如通过开展法制知识竞赛、模拟法庭、排演小品、法院旁听等活动实现教育目的。各级教育行政部门应组织编写适合青少年学习的、便于理解的、贴近生活的法治教育教材，将法治教育纳入学校教学质量考评体系。

    法制副校长的政策也不能废弃，应继续坚持下来，并进一步加以完善。各级公安机关要选派熟悉法律知识、具有较强语言表达和组织协调能力、热心青少年教育工作的优秀民警担任法制副校长，应确定每学期法治教育课程的次数与方式，结合学生特点扎实有效地开展法治教育。

    作为未成年人成长的第一环境，家庭对于孩子法制素养的提升可谓责任重大，教育行政部门和学校还应重视对家长的教育与培训。建议行政部门、社团组织、社区大力创办各种各样的家长学校,有目的、有重点、有组织地对家长包括准家长进行教育，提高家长的法制意识，教会家长掌握科学的家庭教育方法。最后，有关部门需加强对网络等媒体的管理，加强对广播、电影、电视、戏剧、出版物的监督，形成良好的法制文化氛围。

    (作者系天津市教育科学研究院教育法制研究所副研究员)

 推进会现场

　　四川新闻网眉山11月28日讯（杜火群）昨（27）日，眉山市职业教育集团中高职衔接推进会在眉山市职业技术学院行政楼一楼会议室召开。职教集团副理事长、市教育局副局长赵晓明、职教集团副秘书长、市教育局职成教科副科长孙志军、眉山职教协会会长、市教育局职成教科副科长王小龙、职教集团副理事长、学院党委副书记刘晓琼、学院纪委书记张献华、职教集团各副秘书长、眉山市各中职学校校长及分管对口升学年级的校领导、学院各系分管教学的副主任和学院招生实习就业办全体工作人员参加了推进会。会议由张献华主持。

　　会上，职教集团秘书长、学院教务处处长黄文清将该院基本情况、专业设置情况、2014年单招的情况、2015年学院单招工作的有关设想做了具体介绍，并分析了2015年省单独招生政策的有关变化。与会人员还与学院领导、各教学系部负责人就中高职衔接的专业设置，技能测试、单招工作等问题进行了深入探讨和互动交流。

　　赵晓明指出，市委、市政府高度重视职业教育，刚组织召开了职业教育工作会，职教集团的中高职衔接推进会就紧随其后，这表明工作走在了前列，要求各位领导要思考学校未来发展的方向，好好谋划，抓住机遇，让学校在几年上一个新的台阶，要求大家要深刻研读市职业教育工作会精神，落实文件政策，以攻坚克难，奋力有为的精神状态，抓好职业教育新一轮的机遇。赵晓明强调，各中职学校要高度重视升学教育，强力抓好升学教育数量和质量的提高，只有升学和就业的双向导向，才能激活学校生命力。他还强调，作为中高职衔接的推进，要重视和抓好单独招生工作，各中职学校要尽快做好安排和动员工作，学院作为招生单位，要指导和帮助中职学校进行对口专业的相关衔接，牵引中职升学水平的提高，引领眉山职业教育的发展。

　　王小龙强调，中高职的衔接是建立在专业对口的基础上，各中职学校要加强与合作高职院校的密切联系，尤其要全力推进与本地高校的密切合作，打有准备的仗；即将开展的高职单独招生工作，是中职通向高职的重要渠道之一，各中职学校在均衡对口升学的前提下，要引导学生科学合理的选择和申报专业。