秦 斌

    产教融合是职业教育的本质特色，也是职业教育与其他教育的最大区别。产教深度融合集教育教学、生产劳动、素质养成、技能历练、科技研发、经营管理和社会服务于一体，不仅能促进高素质劳动和技术技能型人才培养，还能将职业院校和企业的研发成果转化为现实生产力，推动企业技术进步和产业升级转型，更好服务地方经济发展。因此，深化产教融合，对于加快职业教育改革发展具有战略性意义。

    深刻领会产教深度融合对于发展现代职业教育的重要意义

    党的十八大提出，要“加快发展现代职业教育”，十八届三中全会强调，要“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。”习近平总书记指出，要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。李克强总理在今年2月26日主持召开的国务院常务会议上也指出，要“充分调动社会力量，吸引更多资源向职业教育汇聚，加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育。”最近颁布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求，“同步规划职业教育与经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。突出职业院校办学特色，强化校企协同育人”，并将深化产教融合作为职业教育发展的基本原则。

    产教深度融合有利于将职业院校和企业研发的成果转化为生产力，推动企业技术进步和产业升级转型，更好地服务产业发展，有利于促进民众就业，服务扶贫富民。因此，必须把推进产教深度融合作为现代职业教育发展的重要方向。

    产教深度融合是培养技术技能人才的需要。技术技能人才是一个国家核心竞争力的体现，而职业教育人才培养的基本定位就是面向生产、建设、管理、服务一线培养技术技能人才。随着技术创新和产业升级的发展，经济社会对技术技能人才的需求量也将越来越大，需要增加技术技能人才培养数量和提高技术技能人才培养质量并举。职业教育产教深度融合，能大大提高职业院校学生的岗位适应能力，缩短技术技能人才成长周期，使学校培养目标和企业需求对接，增强技术技能人才培养的针对性和适应性。

    产教深度融合是促进区域经济和产业发展的需要。服务区域经济和产业发展，是职业教育承担的重要职责，也是职业院校生存与发展的基础。近年来，广西经济呈现快速发展的态势，产业在不断转型升级。如何更加主动、贴切地融入并服务于广西区域经济和产业发展，是职业院校必须面对和研究的重要课题。只有依托区域经济产业优势，深化产教融合，才能更好地为区域经济建设服务，在促进经济社会发展的同时为自身发展赢得更广阔的生存空间。

    产教深度融合是服务扶贫富民的需要。通过职业教育与职业培训减轻弱势群体的贫困问题，促进社会公平与和谐发展，已经成为社会的广泛共识。由于历史等原因，广西目前仍有贫困人口634万人，广西职业教育还承担着促进民众就业、服务民生改善和扶贫富民重要使命。通过深化产教融合、校企合作，职业院校与企业合作举办职教扶贫班，扩大面向贫困地区的招生人数，开展订单培养，实施精准扶贫，使更多贫困地区青少年和贫困人员通过接受职业教育和职业培训，实现就业创业或继续升学，提高就业技能和生活质量，让人人都有人生出彩的机会。

    准确把握职业教育产教深度融合的基本内涵和要求

    产教深度融合的基本内涵是产教一体、校企互动。实现职业院校教育教学过程与行业企业生产过程的深度对接，融教育教学、生产劳动、素质陶冶、技能提升、科技研发、经营管理和社会服务于一体。这种深度融合式发展，打破职业与教育、企业与学校、工作与学习之间的藩篱，使职业院校与行业企业形成“合作双赢”共同体，形成产教良性互动的“双赢”局面，不仅促进高素质劳动者和技术技能人才培养，还将促进职业院校和企业共同开展技术研发并将成果转化为生产力，从而推动企业技术进步、产业转型升级和区域经济社会的发展。

    产教深度融合的基本要求是实现“五个对接”。一是专业设置与产业需求对接。健全专业随产业发展动态调整的机制，优化专业设置，重点提升区域产业发展急需的技术技能人才培养能力。二是课程内容与职业标准对接。建立产业技术进步驱动课程改革机制，推动教学内容改革，按照科技发展水平和职业资格标准设计课程结构和内容。三是教学过程与生产过程对接。建立技术技能人才培养体系，打破传统学科体系的束缚，按照生产工作逻辑重新编排设计课程序列，同步深化文化、技术和技能学习与训练。四是毕业证书与职业资格证书对接。完善职业资格证书与学历证书的“双证融通”制度，将职业资格标准和行业技术规范纳入课程体系，使职业院校合格毕业生在获得学历证书的同时取得相应职业资格证书。五是职业教育与终身学习对接。增强职业教育体系的开放性和多样性，使劳动者能够在职业发展的不同阶段通过多次选择、多种方式灵活接受职业教育和培训，满足学习者为职业发展而学习的多样化需求。

    积极创新促进职业教育产教深度融合的举措

    创新和拓宽融合路径，实现全方位多层次融合。

    一是服务区域产业，推进专业与产业的融合。职业院校要紧紧跟随我区产业结构的转型升级，建立对接产业的专业建设制度他动态调整机制，重点打造具有鲜明区域特色的专业和专业群。自治区将组织实施“特色专业+实训基地”建设工程，围绕“14+10”现代工业、现代服务业、特色农业、民族文化产业发展需要，重点建设450个产教深度融合、办学特色鲜明、课程改革与条件建设匹配的示范特色专业及实训基地，切实增强服务产业发展的水平。

    二是改革办学模式，推进教学与生产的融合。职业院校要以我区产业企业为依托，充分发挥行业企业优势，让行业企业参与办学，把前沿的技术要点、最新的市场信息融入到教学中，按照行业企业先进标准，实现教学与生产融合，培养出适应产业发展需要的高端技能型人才。

    三是优化运行环境，推进职教园区与产业园区的融合发展。教育部倡导和鼓励将课堂建到产业园区、企业车间等生产一线，在实践教学方案设计与实施、指导教师配备、协同管理等方面与企业密切合作。目前广西已重点建设了南宁首府、柳州工业、北部湾沿海、崇左国门等4个职教园区，为推进校区与园区的融合提供平台。下一步将实施职业教育园区建设工程，指导各市建设各具特色、功能完善的职业教育园区。

    四是搭建研究平台，推进科研与技术的融合。职业院校要发挥专业人才优势，以企业技术革新项目为主要方向，与企业进行技术创新、产品开发、科研攻关、课题研究、项目推进等方面合作，着力开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让为重点的“四技服务”，校企协同攻关。

    创建和完善相关机制，保障产教融合“开花结果”。

    一是集团化办学。研究制订职教集团支持政策，鼓励多元主体组建职教集团，发挥职教集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用，行业性职教集团实现自治区重点产业全覆盖，区域性职教集团实现14个设区市全覆盖。

    二是沟通协调机制。建立稳定的沟通协调的机制，形成“产学研”发展联盟关系和协同互动“对话”制度，对产教深度融合重大问题宏观决策通盘规划，协调成员之间的分工合作，统筹投资、专业建设、招生就业、监督评估等事项。

    三是激励补偿机制。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出，规模以上企业要有机构或人员组织实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位。企业因接受实习生所实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除。

    四是质量评价机制。产教深度融合质量内部评价重点考查产教深度融合的组织与领导、职责履行、人才培养方案、基地建设、毕业生社会声誉、教师成果转化等；生产企业产教深度融合质量内部评价主要考查技术培训、订单完成、新产品开发、新技术引进等；行业组织第三方质量评价重点对产教融合是否符合行业产业发展等进行检查和评价，并及时反馈和修正。同时，通过制订具体标准，开展产教深度融合督导检查，合理设计各种奖惩措施，以调动产教融合各方的积极性。

    （作者为自治区高校工委书记、教育厅厅长）

    深圳的职业学校积极从企业和邻近城市吸纳师资，引入企业订单，改变传统职业技能教育“闭门造车”的窘境。C FP供图

    今年6月底，国务院新闻办颁布《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（下简称《决定》），对中国职业教育的发展格局、业态趋势、办学条件做了一次具有战略高度的总结，《决定》指出，我国职业教育事业发展速度可观，但当前职业教育还不能完全适应经济社会的需要，办学结构不够合理、办学条件薄弱、体制机制不畅、升学通道有限是制约职业教育发展的四大路障，因此必须深入实施创新驱动发展战略，为职业教育腾出更大的发展空间。

    如今，在产业升级、双转移的大势下，国内一线城市对高端技术人才的需求又迎来新的井喷时期。而作为科技与经济的前沿重镇，深圳有着比其他城市更高的职业人才诉求。日臻成熟的IT业、制造业、服务业汇成了庞大的新式产业布局，以腾讯、华为、第七大道、富士康等为代表的知名企业在应用程序开发、游戏程序开发、智能系统U I设计、游戏设计等领域人才储量供不应求。大量核心技术岗位面临“人才荒”，使企业不得不将目光投向了技术人才的主要生产端和输出端———“职业教育”。而深圳的职业教育，能匹配企业与社会的殷切期望吗？

    如今又临招生热季，为全面梳理当前深圳职业教育的发展现状、业态格局，《南方都市报。学习周刊》推出《深圳职业教育特色展》专题报道。全新的政策背景及教育时代下，职业教育如何充分发挥它的潜力和功用，成长为一支成熟的、与普通教育分庭抗礼的教育力量？或许，从深圳各大职校富于个性化的教育实践、教研产品及校园风采中，可以窥见答案。

    新政强调“校企协同育人”，推动职业教育改革与产业升级相配套

    在传统的观念中，“职业教育”仅被视作高考无望、升学无门的后补选择。从“学而优则仕”的高等教育竞争中名落孙山，才退而求“一技之长”的出路，成为许多家长和学子的标准套路，但这种择校倾向所折射的消极影响也十分显然：职业学校始终处于生源选拔的劣势位置，理想的生源和升学通道欠奉，进一步压迫了职校的生存空间和盈利空间，资金链的短缺使职校难以升级自己的硬件和资源，拓展办学规模。舆论、观念和政策上的多重劣势，让职业教育始终没有圆满完成“成为普通教育优质补充”的使命。

    而《决定》中的条例，切中了当前职业教育的核心弊端。“发挥好政府保基本、促公平作用，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。”条文中，“制度环境”、“社会力量”等关键字眼颇为惹目。官方会在政策上给予职业教育更大的支持空间吗？“公社”合营的职业教育能在多大程度上与世界流行的职业教育模式相接轨？宏观指导落为细节实操或许仍要观望，但这些“利好消息”已经初步道出了职业教育改革的实践方向。

    《决定》亦将校企合作、产学结合这些过去“雷声大雨点小”的领域重新强调、提及。“服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。重点提高青年就业能力。产教融合、特色办学。同步规划职业教育与经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。突出职业院校办学特色，强化校企协同育人。”过去，校企合作是“校园一头热，企业那厢冷”，大多止步于“走过场”式的企业实习，而如今“校企协同育人”这个新颖说法见诸官方文件，外加近年大力推行的“双师型”师资队伍建设，企业所能奉献的教学资源、所能承担的教学责任也在提升，校企双向人才流动的机制打通，亦促进、提升着校企合作的默契度和亲密度。

    学历短板让职业教育处于招生劣势，职教与普教需建立互补合作机制

    过去，“学好一技之长然后就业”，几乎成为了职业教育的终极出路。与普通高等院校学生相比，相对熟练的实操技能，可以令职校学生在职业生涯初段获得一个尚可的起点，但由于理论、学历方面的劣势，职校生在长远职业生涯竞争中往往不及普通院校毕业生。而即使投身于成人教育、在职教育，职校生倾注大量精力，也很难完全修复自己的学历短板。

    而对于普通高校而言，却是一个完全反转的情形———习惯于书面教学的普通大学生，实操技能普遍低于市场的低阶要求，加上“眼高手低”的就业期望值，往往导致艰辛的求职经历，“史上最难求职季”的舆论渲染，更是加剧了这种悲情。职业教育中的“重技轻理”与普通高等教育的“重理轻技”形成了有趣的映照。“这也说明，职业教育与高等教育之间是‘两张皮’状态，根本没能形成有机配合与资源互补。”南方技师学院深圳分校校长石端顺说。

    让职业教育与普通教育形成互补，成立学历互认机制，这种调和、平衡的战略思想在《决定》中有所体现———“各地要统筹做好中等职业学校和普通高中招生工作，落实好职普招生大体相当的要求，加快普及高中阶段教育。鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式，整合办学资源，优化中等职业教育布局结构。推进县级职教中心等中等职业学校与城市院校、科研机构对口合作，实施学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育。在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，有条件的普通高中要适当增加职业技术教育内容。”《决定》还倡议，探索发展本科层次职业教育。建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式，研究建立符合职业教育特点的学位制度。

    深圳职业教育需开发个性化、多元化的新式教学产品

    那么，职业教育现状距离《决定》中所描述的愿景有多远？走在全国前列，被各地视作效仿、借鉴样板的深圳职业教育目前处于何种发展状态？据深圳深德技工学校招生办公室相关负责人介绍，目前职业教育相关监管机制并不完善，许多职业教育机构靠广告吸引学员，真正投放大量资源研发教学产品、落实提升教学质量的寥寥无几。以教材为例，学历教育统一由教育部编写、审核及发布，确保质量。职业教育则是结合自身实力，各自组编教材，中小规模机构通常使用购买书本或抄袭印制的方式，只有大型职业教育机构（学校）才具备独立编写教材的能力，或者结合新技术开发更先进的教学产品。

    可见，深圳职业教育发展亦有不平衡之忧。但一部分职业院校整合自身优势，经过内部资源调度，通过具有个性化的教研尝试，让本校的职业教育呈现出了校本化、多元化的特色。譬如，深德技工学校在校内建起校办工厂以及多个产学实训基地，采用订单式培养，使职校学生的技能训练与市场需求高度同步；而“技工留学”等新式升学通道的建立，也是在修复职业教育的“学历断头路”。深职院、携创技工学校、第二高级技工学校、鲲鹏职业技术学校、南方技师学院深圳分校等也积极从企业和邻近城市吸纳师资，引入企业订单，改变传统职业技能教育“闭门造车”的窘境。

    编者按：2014年7月2日下午14:00，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯做客中国政府网和新华网联合专访，解读全国职业教育工作会议精神。以下为本次访谈精彩摘要。

　　主持人：本次职业教育会议提出了职业教育的时代使命，也将形成全社会都来关心和支持职业教育的环境，那么请问职业教育发展将在体制机制上有哪些突破？

　　葛道凯：体制机制突破一直是职业教育这些年致力于要推动的事情。刚才您说得很好，要形成全社会关心支持职业教育的环境，习总书记也提出了这样的要求，在国务院的《决定》里，有五个基本原则，其中一个原则就是要政府推动、市场引导。政府推动什么？政府要推动的是要在保基本、促公平方面发挥作用；市场引导什么？市场就是要发挥市场机制的作用。市场机制什么作用呢？我的体会一是要引导社会力量参与到职业教育里面来；二是要扩大优质职业教育的资源；三是激发学校的发展活力，通过市场的机制把学校的发展活力激发起来；四是要使职业教育和社会的需求更紧密地衔接起来。这些方面都需要体制机制的一系列突破。

　　在引导社会力量兴办职业教育方面，这次《决定》在体制机制上做了具体的部署。比如这次《决定》说要积极支持各类办学主体，通过独资、合资、合作等形式，举办民办职业教育；《决定》还提出可以探索发展股份制、混合所有制的职业院校；《决定》还提出，要探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。

　　所以这是在引导支持社会力量方面的体制机制的突破，《决定》做出了很多的部署。相信这些如果能够推行开，那么我们就会汇聚更多的社会力量参与到职业教育里面来。这是关于兴办职业教育。

　　在鼓励多元主体组建职业教育集团方面，《决定》也在体制机制上有很多突破性的表述。比如《决定》提出要研究制定院校、企业、社会组织、科研院所等方面的主体共同组建职业教育集团的支持政策；决定还提出要开展多元主体依法共建职业教育集团的改革试点。这些如果突破了，那么职业教育集团化办学也会往前前进一大步。

　　说到体制机制就离不开行业，这次《决定》在发挥行业的指导、评价和服务方面，也有一些重要的突破性表述。比如《决定》说要通过授权、委托、购买服务等方式，把适宜行业组织承担的职责交给行业组织。行业组织要做什么呢？行业组织要履行好发布人才需求、推动校企合作，参与指导教育教学和开展质量评价等方面的职责。如果这个机制突破了，就解决了职业教育在发展过程中行业的作用，也就是说通过行业这一条线使我们职业教育的办学和相关领域有更紧密的联系。

　　在学校制度方面，这个《决定》也有一些重要的表述，除了大家关心的要进一步扩大我们职业院校的办学自主权之外，这次《决定》中也提出要建立学校、行业企业和社区等各方共同参与的学校理事会或者董事会。

　　所有这些体制机制的重要的突破表述，大家如果做一个概括，你会发现职业教育体制机制突破的基本点就是如何调动各利益相关方的积极性，这个调动起来了，那么全社会关心支持就成为顺理成章、水到渠成的事情。当然，这也需要一个非常艰苦的、长期的过程。

    本报讯 “请问徐济超副省长，省政府在加快职业教育改革发展方面有什么具体规划？”近日，河南省第十二届人大常委会第九次会议专题询问会一开始，人大常委会委员李建伟就第一个举手发问。

    以前的人大常委会议所提议案，都是事前有书面议题，到时根据需要回答提问。如今，面对人大常委会委员的询问，徐济超稍作思考便回答说：“明年起所有中职在校生学费全免，眼下财政拿出8亿元，免去农村和农学专业的学费，明年将再拿出4亿元对经济特别困难的学生给一些补助。”

    据介绍，与以往“关门询问”、“群众只知道结果不知道过程”不同，此次河南省人大常委会首次通过电视、广播、网络向全社会同步直播专题询问的内容，是创新人大监督形式的举措。河南还成立专题调研组，实地考察28所职业院校、13个企业，与50余名校长、教师、企业负责人进行座谈，确保情况清、底数明，做到询问有的放矢。

    据海南省教育工会相关负责人介绍，各直属工会响应省委、省政府的号召，积极配合党政部门，迅速行动，大力发扬“一方有难、八方支援”的中华民族优良传统，向灾区人民奉献爱心。虽然学校处在暑假期间，但师生们仍通过各种渠道表达爱心。据悉，海南医学院师生捐款近50万元。作为民办高职院的海南科技职业学院院长杨秀英个人向灾区捐款5万元。海南省经济技术学校工会、海南中学、省教育厅机关等单位也踊跃向灾区捐款，帮助灾民重建家园。

    本报讯（实习生蒋欣）“中国商业史文化进入课堂，是为了传承，为了发扬和光大，也是对《中国商业通史》出版10周年最好的纪念。”近日，在中国商业史学会纪念《中国商业通史》出版10周年暨推进商业史文化进课堂座谈会上，中国商业联合会会长张志刚对于商业史文化进课堂给予了高度评价。

　　据悉，在《中国商业通史》出版10周年之际，中国商业史学会专家将编写《中国商业简史》，作为职业教育“十二五”国家规划教材或行业推荐教材，进入职业教育课堂。

　　《中国商业简史》教材将以历史年代为脉络框架，主要以各个历史时期的著名商业人物、重大商业事件、著名商业地点为内容，体现中国的商业变迁，商业思想、商业道德的形成与变化，商业地理格局的演变。

    从2004年中国境外上市公司基于萨班斯奥克斯利法案启动内控建设，到2014 年，内部控制在中国企业中已经走过了10年。日前，德勤企业风险管理服务团队总结了过去10年间中国企业在内部控制工作中取得的成绩、面临的危机与挑战，并对中国经济体制下的企业内控有效性深度进行了探索，从而推出了《中国企业内控十年专题报告》。

    德勤中国企业风险管理服务华北区主管合伙人谢安指出：“为满足萨班斯法案的要求，从2004年开始，在美国上市的国有企业纷纷聘请专业咨询机构，开启了内部控制建设与评价的有益探索，这标志着‘内控1.0时代’的开始。在此过程中，所有的企业都逐步认识到了内部控制的必要性，也认识到内部控制是董事会及其管理层的职责，并在企业与内部控制相关的制度规章中明确了此类职责。在企业开展内部控制工作时，领导小组成员也都由公司董事长或者总经理来担任。”

    谢安在评论“内控1.0时代”的其他特点时还表示：“在企业运营层面，负责内部控制的部门呈现出‘百花齐放、百家争鸣的特点’。不论是国有企业、民营企业，还是外资企业，大多数企业管理层都逐渐意识到内部控制评价是发现企业管理问题的一个好方法，会重视内部控制评价工作所发现的问题，并推动企业进行整改。”

    德勤中国企业风险管理服务合伙人赵健认为：“冷静思考中国企业内部控制走过的10年，我们发现，现阶段的中国企业需要推动内控从规范走向卓越，走出内控发展的迷茫之地，通过内控变革化解内控危机，承担更加重要和关键的责任。内部控制工作本身是一个持续、完善的动态机制，通过内部控制评价工作可以看到企业整体运营管理的全景，为更加全面地识别企业现阶段存在的问题以及未来面临的战略风险、变革风险提供明晰的思路。”

    报告总结道，在“内控2.0时代”即将开启之际，中国企业需要审慎找准内控定位，及时调整内控步伐，争取在下一个10年通过如下三大领域的变革实现内控价值的优化释放： 

    一是创新的推动，即利用内部控制工作本身要求的评价、完善机制，为企业持续创新机制、战略调整和自我提升的输送活力，促进企业战略目标的达成。

    二是资源的整合，即利用内部控制工作跨部门的特征，整合风险和控制，优化流程和提高效率，帮助企业完成整合数据和信息质量控制要求。

    三是系统的监督，即作为企业决策、执行和监督三权分立体系中的核心监督权，联合发挥大监督体系效能，推动深入到岗位的自我评价体系和提升专精领域的控制水平，确保各种监督手段的有效落地。

    袁贵仁在讲话中指出，党中央、国务院高度重视全面深化改革各项措施“落地”问题，特别是近期国务院派出督查组，对有关地方和部门贯彻落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施情况开展了专项督查，明确要求推动各项决策部署尽快落到实处、取得实效。召开年中总结推进会，就是要深入学习领会中央精神，总结经验做法，分析任务形势，理清思路举措，切实把工作重心放到狠抓落实上来，以实实在在的工作成效取信于民，让人民群众享受改革成果。

    袁贵仁强调，要清醒认识到，半年来教育综合改革各项工作稳步有序推进，取得了一些新进展、新突破，但距离中央要求、人民期盼、教育现代化目标仍有不小差距。要提高思想认识，牢固树立正确政绩观，为党尽责、为民造福，着眼长远、打好基础。要科学民主决策，真正做到贴近基层、联系实际、广集众智。要改进教育管理方式，简政放权，推进管办评分离。要完善工作推进机制，与其他部门、地方政府积极协调推进教育改革各项政策的落实。

    袁贵仁对抓好中央关于教育改革发展重大决策部署的贯彻落实提出五点要求。一是在突出重点中抓落实。要对70项重点工作，抓住不放、持续推进、跟踪落实。突出问题导向，把解决中央关心、社会关注、人民群众关切的热点难点问题作为突破口。强化督查督办，建立长效机制，重点任务要细化分工、明确责任。二是在推进改革中抓落实。要坚持系统设计、整体推进、重点突破、试点先行，加快推进教育综合改革步伐。积极推进扩大省级政府统筹权和学校办学自主权改革，稳妥推进考试招生制度改革。加大教育监管方式改革，加强和改进事中事后监管，全面强化信息公开。三是在转变职能中抓落实。要进一步减少行政审批，按期完成取消下放行政审批事项的计划。进一步厘清司局职责、优化职能布局。精简规范“三评一查”并向社会公开。四是在健全机制中抓落实。要完善沟通协调机制，加强与有关部门的沟通衔接。完善政策落实效果评价机制，充分发挥行业企业、专业组织和第三方机构作用。完善教育督导机制，加大对国务院决策部署落实情况的专项督导。完善新闻宣传机制，积极主动做好正面宣传和热点引导。五是在改进作风中抓落实。要按时完成教育实践活动各项整改任务，继续坚持不懈抓好中央八项规定执行，切实担负起党风廉政建设主体责任，把作风建设作为推动教育改革的强大动力和重要保障。

    教育部机关司局级以上干部、直属单位主要负责人参加会议。

    中国教育新闻网讯　近日，北京艺术传媒职业学院捐助了新疆乌鲁木齐、昌吉州、吐鲁番地区共计100名品学兼优的贫困学生，帮他们圆了求学梦。

　　“我是一个从乡村走出来的孩子，父亲去世后，母亲每天辛勤劳作为我们姐妹俩挣学费。当我拿到教育局发来的北京艺术传媒职业学院3000元资助金时，我有说不出的激动！感谢当地政府和北京艺术传媒学院的帮助……我一定会加倍努力学习，回报社会，不辜负大家的期望……”近日，这样的来信雪片般飞到了北京艺术传媒职业学院。

　　据了解，继2013年资助100名品学兼优的西藏贫困学子后，北京艺术传媒职业学院今年又决定在新疆和全国20个革命老区资助200名贫困学子。今年1月，该院致信新疆维吾尔自治区党委，表达了要在新疆资助100名品学兼优的贫困学子的意愿。在该自治区教工委、教育厅的支持下，最终确定由教育厅学生资助管理中心负责落实，在乌鲁木齐市、昌吉州、吐鲁番地区等挑选出100名品学兼优的贫困学生。其中，维吾尔族和其他少数民族学生占65%，孤儿、单亲家庭的学生占15%。6月，该院收到最终确定的受助学生名单，并资助每位学生3000元。

　　据北京艺术传媒职业学院院长杨波介绍，该院从建校之初就设定了“为革命老区、贫困地区和有关边疆地区资助十万名贫困学子”（简称“十万工程”）的目标。该院及其前身首都义务讲师团，26年来持续不间断坚持“扶贫助教 济困助学”的公益办学，资助了陕西延安、湖北黄冈、贵州遵义等十几个革命老区、贫困地区优秀学生数千人，减免该院贫困学生学费上万人次，总金额达千万元。

    本报讯（记者 郭炳德）“请问徐济超副省长，省政府在加快职业教育改革发展方面有什么具体规划？”近日，河南省第十二届人大常委会第九次会议专题询问会一开始，人大常委会委员李建伟就第一个举手发问。

　　以前的人大常委会议所提议案，都是事前有书面议题，到时根据需要回答提问。如今，面对人大常委会委员的询问，徐济超稍作思考便回答说：“明年起所有中职在校生学费全免，眼下财政拿出8亿元，免去农村和农学专业的学费，明年将再拿出4亿元对经济特别困难的学生给一些补助。”

　　据介绍，与以往“关门询问”、“群众只知道结果不知道过程”不同，此次河南省人大常委会首次通过电视、广播、网络向全社会同步直播专题询问的内容，是创新人大监督形式的举措。河南还成立专题调研组，实地考察28所职业院校、13个企业，与50余名校长、教师、企业负责人进行座谈，确保情况清、底数明，做到询问有的放矢。

教师参加省技能竞赛

学生在田间上实训课

畜牧兽医专业师生在进行猪病防治

电子专业学生技能竞赛现场

专业教师下乡为农民作技术指导

学生才艺大赛现场

    在誉满全国的“水果城市”，在“中国稻作学之父”丁颖的故乡，滋养出一颗璀璨的职教明珠——广东省高州农业学校（以下简称“高州农校”）。学校创办于1905年，是国家重点中专学校、全国职业技术学校职业指导工作先进学校、农业职业教育示范基地、广东省中等职业教育实训中心，是茂名市“双转移”定点培训单位和骨干专业教师培训单位、茂名市农村青年创业培训基地。校园占地面积746亩，建筑面积近12万平方米，环境幽雅，设施设备完善。现有农、工、商三大专业集群20个专业，在校生5200多人。

    2011年6月，学校被评为广东省示范性中等职业学校。同年10月，被批准为国家中等职业教育改革发展示范校项目建设单位，建设内容包括：畜牧兽医、果蔬花卉生产技术、会计、电子电器应用与维修四个重点专业的建设；数字化校园、校园文化两个特色项目建设。2年来，在4个重点专业建设带动下，学校构建了新型人才培养模式与课程体系，提高了师资队伍水平，创新了校企合作、工学结合运行机制，凭借数字化校园和校园文化两个特色项目建设，提升了百年老校的新品位，实现由规模发展向内涵发展的转型，圆满完成了国家中职示范校建设项目任务，并日益发挥出示范、引领和辐射作用。

    五项改革创新：提升实力促进跨越发展

    在示范校建设过程中，学校突出完成了五项改革创新。

    一是改革完善人才培养模式。四个重点建设专业以培养学生综合职业能力为目标，通过职业岗位能力调研、实践专家研讨会、教学过程设计等途径，按照职业成长和认知规律，改革完善了各专业的人才培养方案，形成各具特色的人才培养模式：畜牧兽医专业形成了“产学相融，双能导向”模式；果蔬花卉生产技术专业形成了“项目驱动、能力递进”模式；会计专业形成了“项目+岗位”模式；电子电器应用与维修专业形成了“校企互联、工学交替”模式。

    二是创新“教、学、产、销”一体化教学模式。学校全面实施一体化教学，大胆开展教学模式创新。结合专业特点，涉农专业实行“教、学、产、销”一体化教学模式：就是参照企业经营办法，以班为单位成立项目小组，班主任为项目负责人，全班学生为项目组成员，学校提供启动资金和场地，项目小组结合专业设定项目内容，在专业教师指导下，学生全程参与“教、学、产、销”，实行自负盈亏的企业化经营。这种教学模式的成功运用，让广大涉农专业学生在实践过程中了解职业岗位的需求，提高了就业和创业能力。

    三是改革创新教学环境和教学方法。两年来，新建和升级改造一体化教课室10个。结合专业特点创新教学环境，教室在田头、在车间、在公司。牧医专业的学生在实习农场里养猪、养鸡，果蔬专业的学生在实训果园进行施肥、打药，电子电器专业在校内工厂工作，会计专业的学生在校内公司上班，实现了教学过程与工作过程的对接。在教学中推行项目教学、场景教学、模拟教学，教学质量不断提高。

    四是改革专业带头人、骨干教师培养模式。学校制定师资队伍建设方案及其配套制度，依托校企合作项目，改革专业带头人、骨干教师培养模式，强化企业实践，争做“双师型”教师。两年来，共培养8名专业带头人、32名骨干教师和175名“双师型”教师。聘请50名能工巧匠担任兼职教师，师资队伍建设成效显著，教师在全国和省市各级各种比赛中获奖40多项，发表论文190多篇。有2人担任全国规划教材主编，4人任副主编，6人参编，1人负责省统编教材开发。3人主持省市级课题的研究。

    五是改革完善“四位一体”的校企合作、工学结合运行机制。高州农校以校企合作为抓手，不断深化改革校企合作，实施与企业对接的“校企合作”、与村委会合作的“校村合作”、与政府职能部门合作的“校政合作”，形成政、校、企、村“四位一体”多元合作模式。两年来，新增合作单位9家，修订了顶岗实习管理制度，实施对工学结合、顶岗实习的全过程监控，探索并形成了校企合作、工学结合、顶岗实习的新模式及其考核与评价的新机制。

    四个典型案例：创新特色发挥示范作用

    在建设中，四个重点建设专业和两个特色项目分别作出了许多成功的探索，形成了一个个精彩的典型案例。

    专业联姻“政、企、村”，果红菜绿惠“三农”

    高州农校果蔬花卉生产技术专业设立于1986年，该专业的教师培育的优质高产番薯、水稻、花生品种曾经在当地农村推广种植，为解决农民的温饱问题做出过重大贡献。近几年，高州作为誉满全国的水果城市、北运菜生产基地，果蔬增产却不增收，市场竞争力下降。职业教育改革要求专业教师不仅要具备扎实的专业知识，更需要娴熟的实操能力，下乡服务“三农”是锻炼专业教师的最好途径之一。针对种植业出现的新问题，该专业充分发挥资源优势，联合政府农业部门、企业和村委会，创新“校、政、企、村”合作的农民培训模式，共同培训农民：一是学校具备师资、教学条件和经验等优势，在农民培训中彰显主力军的作用。通过参与农民培训，使专业教师参与生产实践呈常态化。二是各级政府部门加大农民培训的资金和政策扶持力度，牵头整合教育培训资源。利用农业部门的生产项目或推广项目，保证农民培训的实效。三是企业利用农民培训平台，促进农业新品种、新技术、新工艺、新机械的推广应用，促进农民增收。四是村委会协助做好宣传和组织工作。利用村委会的组织优势，确保农民培训的参与率。

    两年来，该专业完成了改造中低产田、蔬菜标准化生产、农村劳动力就业技能培训等项目。在农民培训过程中，以田间学校的形式，师生在田间面对面，运用专业知识现场解决生产问题，采取参与式、互动式、启发式的教学，培养农民在生产中观察问题、分析问题和解决问题的能力。除此之外，还利用现代通信技术优势，通过农业短信息、网站专栏、专家个人信箱等形式，与种植专业户保持联系，跟踪服务，还向农民发放通俗易懂的乡土教材和技术简明资料。让培训贴近农民的生产实际，培训内容有的放矢，取得了以下主要成效：

    1.发挥项目培训在新农村建设中的作用。在特色农业产区，推广标准化生产技术，提高农产品的品质，达成农民增产增收的愿望。

    2．形成“四位一体”培训模式运行机制。签订“校、政、企、村”合作协议，明确了四方的责任，完成农民培训任务，推动专业建设。

    3．加快农业科技的推广和应用。通过培训和项目带动，先后推广农业主导品种5个、主推技术3项。

    4.加速提升专业服务社会的能力。通过培训活动，整合教学资源，提高了教学效果，延伸了专业服务社会的功能，提高了学校在社会上的知名度。

    专业联姻“政、企、村”的农民培训模式得到了同行和媒体的关注，《茂名日报》等多家媒体曾对此进行宣传报道，众多政府有关部门和企业陆续向高州农校发出邀请，要求合作开展农民实用技术培训。两年来，专业联合政府、企业和村委会，共培训各类人员1475人次。

    创新“教、学、产、销”一体化教学模式，培养创业人才

    畜牧兽医专业是高州农校的传统专业，是广东省重点建设专业，也是茂名地区中职学校中办得最成功的农业类专业之一。该专业利用学校养猪、养鸡实训基地和动物医院的有利条件开展养猪养鸡和兽药销售实践，创新“教、学、产、销”一体化教学模式，全面提升学生实践能力、营销能力和创业能力。

    “教、学、产、销”一体化教学模式是基于畜牧业生产的工作过程与所开设的专业核心课的学习过程紧密结合，聘请企业技术骨干担任实训指导老师，使校企紧密结合。根据职业能力形成的规律分三阶段进行：

    1．一年级结合学习专业核心课程“禽生产与禽病防治”，进行一年的养鸡生产，项目包括种（蛋）鸡生产、禽蛋孵化、育雏、饲料加工配合、生产资料的购买和产品销售等。

    2．二年级结合学习专业核心课程“猪生产与猪病防治”，进行一年的养猪生产，项目包括种猪生产、分娩哺乳母猪的饲养、仔猪保育、饲料加工配合、生产资料的购买和产品销售等。

    3．三年级到企业顶岗实习，在相应的岗位上进一步熟悉生产流程，以达到独立操作的要求。

    在前面两个阶段，“教、学、产、销”相互渗透，相互促进，与岗位无缝对接。同时，学生可在动物医院进行疾病诊疗、兽药销售等社会服务。融合现代职业教学理念和企业管理理念，强调将生产、学习和经营三者的有机结合，促进学校与社会、学生与社会的交往与合作，提高学生的社会交往能力和创业能力，这是工学结合、顶岗实习无法实现的。第三阶段结束后，学生可直接上岗或自主创业。

    “教、学、产、销”一体化教学模式的实施，收到明显的成效：一是学生创业能力明显提高。学生扎实掌握产、销技能，增强成本意识和创业意识，增强自主创业的意愿和信心，很多学生毕业后开办养殖场、饲料店、兽药店。二是职业热情明显增强，职业技能和职业素养明显提高。学生扎实掌握畜禽生产各岗位的职业技能，吃苦耐劳、团队协作、工作责任感和服务意识等综合素质的培养更加有效，岗位能力和就业竞争力明显提升。三是教师实践技能和教学能力大大提高。“教、学、产、销”一体化教学模式的实施，倒逼教师加强学习和实践，促进教师操作技能和教学能力的自我提高，教师被企业聘为技术顾问和为社会开展技术培训、技术推广的人（场）次大幅提高。

    提炼百年农职文化精髓，打造学校新品牌形象

    校园文化是反映学校历史传统、办学理念、精神追求的一种文化形态，是学校精神传承的重要载体。高州农校是全国开办最早的农业中专之一。学校经过百多年的办学实践，积淀了深厚的文化底蕴。学校农业特色鲜明，以中国农科院首任院长丁颖教授为代表的杰出校友所体现的“笃学明德、躬行践履、建业自强、求精图新”精神是学校宝贵的精神财富。学校以“传承人文文化，打造特色高农，共筑和谐校园”为目标，把经过悠久历史积淀的学校精神加以提炼升华和开发利用，成功打造了学校新品牌形象，为建设现代职业教育名校奠定了基础。

    1.建成了特色鲜明的校园文化体系

    通过实施校园CI系统建设、校史馆、学校中心文化广场、学校特色文化长廊等项目，建成了要素齐全、贴合时代、特色鲜明的校园文化体系。

    2.完成了品牌视觉识别设计

    运用视觉传达设计的方法，根据学校一切教育教学活动有关媒体的要求，将办学理念、文化特质、行为规范等抽象概念转换为具体符号，以标准化、序列化、统一化的手法，凸显学校个性，塑造独特的学校品牌形象。该设计主要由以下两大部分组成：基础部分，由标志、标准字、标准色组成；应用部分，分为办公用品（名片、信封、信纸、文件夹、文件袋、记事本等）、学校事务用品（工作证、值日证、学生卡等）、校旗校徽、学生和教职工制服等。

    3.编写出版了具有学校特色的校园文化读本

    为阐释校园文化理念，简洁直观地对师生推广文化建设成果，学校编撰出版了《校园文化理念解读》、《校园文化简明读本》等，使校园文化成为全体师生的信念，达到文化育人的目的。

    4.构建起丰富多彩的校园文化生活

    学校确立适合师生个性发展的校园节日并固定下来，即：新生节、读书节、运动节、技能节、“收获·感恩”文化节，形成学校独具特色的“五大节日”。每一个节日都有鲜明的活动主题，精彩有序，全员参与，人人体验成功的快乐，触发积极向上的力量，成为师生一种深深的期待。

    在教师文化建设方面，学校建立一个尊重教师、给教师发展空间、充分感受职业幸福感、享受教育生活的生态园，以激起教师的精神追求，点燃他们的激情。

    在学生文化建设方面，学校大力开展社团建设，搭建一个充分展现学生个性、发展学生特长、促进学生多元智能发展的平台，丰富学生的课余生活，张扬学生的青春活力，建设多彩多姿的校园。实施“六个一”主题活动：树立一个心中崇拜的偶像，确立一条励志向上的人生格言，树立一个正确的职业理想，掌握一项受益终生的专业技能，培养一项愉悦身心的艺体爱好，拥有一个服务社区的志愿岗位。升华生命内涵；发挥学生主体作用，使学生真正参与自我教育、自主管理，共同搭建属于他们的和谐温馨的宿舍之家。

    在物质环境建设方面，学校充分发挥地域宽广的资源优势，根据学校现有的自然和人文条件，在校内栽种高低错落有致的岭南特色植物，打造主题式生态园林学校。在学校各主题园内错落布置若干文化石，例如校训石，使学校布局更合理，环境更雅致，增添文化气息。在学校各主题园设置名人、校友雕塑或和农业主题相关的雕塑，建设农业文化园，改建文化长廊，打造开放式的校史展馆，展现学校深厚的文化底蕴，让浓厚的文化氛围扑面而来。

    通过挖掘百年农职文化精髓，提炼学校核心文化和建设校园景观工程，进一步优化了学校文化环境，营造了体现校园文化、传统文化、企业文化相互融合于一体的文化氛围。

    引厂入校，成功走上农科学校办好工科专业之路

    高州农校地处县级市高州，在广东省属经济欠发达地区，规模大的工厂企业比较少。随着办学规模的扩大，以往把学生分散到珠三角等经济发达地区实训实习的办法，给管理造成的困难越来越突出。如何改变困境？经过反复的调查研究，多次讨论分析，决定走“引企入校”的路子。学校成立了“校企合作办公室”、“校企联合培训中心”、“校企联合办学工作领导小组”、“顶岗实习工作领导小组”等工作机构，制定了《广东省高州农业学校校企合作、工学结合培养模式五年规划》、《广东省高州农业学校校企合作办学管理办法》等制度，规范校企合作行为。成立了电子实训工厂建设的调查论证工作团队，学校建设的实训中心副楼建筑全部按照标准厂房设计，为引厂入校搭建了平台。在政府的高度重视和大力支持下，学校以电子电器应用与维修专业为平台，在校企深度合作方面取得了突破性进展。

    1.真正实现生产性顶岗实习。成功引入丰达电机（香港）有限公司在校内设厂，满足电子电器专业学生的生产性顶岗实习，同时为地方新增3000多个就业岗位。已有400多名学生到丰达公司进行生产性顶岗实习，企业为学生支付报酬，购买保险等，开创了校企合作新局面。学生表现出色，练就了过硬的操作技能，受到企业的高度赞扬。近两年毕业生一次性就业率高达98.3%，对口就业率高达84%，普遍受到用人单位欢迎。

    2.借助建设资金改善教学实践环境。借助示范校项目优势，两年来，学校多次投入专项资金建设实训中心、购置仪器设备等。目前，电子电器应用与维修专业的PLC、单片机、光机电一体等实训室共23个，建筑面积7800多平方米，设备总值700多万元。

    3.校企合作助推课程体系改革。学校与丰达电机（高州）公司一起合作，完成了“PLC安装与调试实训指导”、“电机及控制实训指导”以及“单片机控制装置实训指导”等3门校本核心课程的开发，并在校内试用，使课程与岗位对接。利用企业的设备优势，建立了校企联合办公室，组建了一个校企实践实训模拟室，搭建了老师与企业技术人员共同研讨的平台。

    4.企业实践提高教师综合实力。走校企合作之路，专业教师有更多的机会下企业实践，接受指导，提高实践能力，并将生产第一线所获更好地应用于教学实践，提高教学质量，师资队伍建设取得了显著成绩。该专业全部老师多人次在广东省中职学校教师技能大赛、茂名市中职学校教师技能大赛中获奖。同时，学校通过聘请行业企业专家参与学校的各项教学活动，开发更多的人才培养模式，提高人才培养质量。

    电子电器专业的发展也带动了学校其他专业的发展。合作企业为学校赠送了数控加工中心等相关设备，支持学校工科专业建设，开展检测方向和数控加工技术方向学生培养，同时开设了机电一体化专业（丰达）班。

    三项显著成果：引领职教发展服务社会

    经过两年的示范校建设，各项工作都取得了显著成效。 

    创新专业内涵建设，推动学校整体办学实力提升

    四个重点建设专业建立起由行业企业、学校等多方参与的课程建设机制，校企合作开发工学结合课程。参与完成了数字化资源共建共享项目精品课程26门，参与编写全国统编教材11本。开发项目化校本教材、实训指导书、工作页等，完成编写校本教材29本（套）。

    在重点建设专业的带动下，学校非重点建设专业同步开展了项目课程体系构建、教学改革，合作企业参与教学的专业比例达100%。学校软硬件建设迅速发展，新增实验实训室10个、校外实训基地15个，学校整体办学实力明显提升。茂名市教育部门领导指出，高州农校与茂名市其他中职学校比较，呈现“一个高”、“四个多”、“二个仅有”。“一个高”：是级别高，国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设单位；“四个多”：是茂名市省级重点专业（畜牧兽医、果蔬花卉生产技术、汽车运用与维修）多，获省支持实训资金多，参加省技能大赛获奖多，获中央财政支持资金多；“二个仅有”：是仅有的一所承办过广东省中职学生技能大赛的学校，是仅有的一所获得广东省师资培训项目的学校。

    构建“实”字文化，提高学生综合素质效果显著

    围绕校园文化特色项目建设，编写出版了《学校文化建设手册》，构建“实“字文化教育，以技能竞赛练就学生扎实的专业技能，以校园活动培养学生务实的做事态度，以实践活动锤炼学生诚实的做人原则。重新提炼并形成了学校的文化理念体系，包括：“强农精技、多元共荣”的办学理念，“产教相融、研培相济”的办学策略，“德能双馨、知行相融”的校训，“厚德、崇实、自强、创新”的校风，“敬业、爱生、精艺、力行”的教风，“善学、亲师、强技、笃行”的学风。

    两年来，5000多名在校生综合素质不断提高，学生参加省市技能大赛荣获各类奖项100多项，一批学生获得省市优秀学生奖励，“双证率”达94%以上，毕业生受到用人单位好评。

    依托特色专业，辐射区域职教改革和服务经济社会发展

    两年来，依托重点专业建设，学校老师编写的项目课程教材被本校牵头的职教集团内多所职业学校订购使用。省内外多所兄弟院校来校交流学习。成功承办了两届茂名市中职学校学生技能竞赛电子技术技能竞赛，协办了2013年广东省职业院校学生技能竞赛农业技能竞赛。一个校外养猪实训基地成为广东省青年教师企业实践基地。学校充分发挥了示范、带动和辐射作用，推动当地职教发展。

    高州农校作为广东省“中等职业教育实训中心”、“国家农业特有工种职业技能鉴定站”，两年来开展职业培训和技能鉴定人数达5500多人次，帮扶34个贫困户发展种养业脱贫致富、编印技术推广资料16000多册，引厂入校为地方提供了近3000个就业岗位。

    新建的畜牧水产研发中心、动物医院开展口蹄疫防控等课题研究和技术推广。果蔬花卉生产技术专业与职能部门和行业企业合作，帮助农民解决了农产品增量提质。

    依托“四位一体”校企共建社会服务体系，开展退役士兵、村官教育、农民创业等培训和农科知识下乡服务，协助当地形成“一村一品”的发展模式，为建设和谐社会主义新农村、服务地方经济做出了应有的贡献。今年学校与南方农村报联合，新开办两个“农村财富班”。该班是《南方农村报》根据合作企业——广东大平台农业股份有限公司对种植、养殖业等生产资料连锁营销、管理和种养业技术人才的需求，与高州农校共同招生，并委托学校培养“农财男”、“农财女”。学生二年在校学习，一年到企业实习。学生毕业后，由《南方农村报》安排从事农药、化肥、饲料、兽药等技术管理和营销工作，工资待遇较优厚。定单培养拓宽了学校的招生渠道，同时增强了学校服务当地社会经济的能力。

    一百多年来，高州农校师生在这里播种理想，耕耘希望。拼却心血千万点，换得新绿百千重。学校将坚持“立足当地，面向广东，以创新铸特色、以特色办名校”的发展方向，开拓进取，为新时期的职教事业谱写更加华美的篇章！

    南方日报讯 （记者/曹斯 实习生/许诺）3日，广东中华职业教育社第五次社员代表大会在广州举行。省人大常委会副主任周天鸿、省政府副省长陈云贤、省政协副主席温思美、中华职业教育社副总干事李益生等百余人出席了大会。

　　周天鸿代表省各民主党派、工商联向大会致贺词。他表示，五年来，广东中华职业教育社在课题研究、社会公益服务等方面取得了丰硕的成果。

　　大会选举产生了广东中华职业教育社第五届社务委员会。

    本报讯（记者 周仕敏 实习生 吴秀欢）记者从近日召开的广西教育厅2014年工作会议中获悉，广西各项教育改革工作有序推进，统筹为民办实事教育资金56.5亿元，目前已到位44.26亿元，并将筹措建设经费8亿多元，启动高校转型发展应用技术大学试点工作。

    据悉，广西正深入推进教育惠民工程，统筹为民办实事教育资金56.5亿元，到位44.26亿元，到位率78.3%，已重点资助各级各类学生228.81万人次。广西将整合教育、扶贫资源，在全国首创教育定户、定人精准扶贫新机制。

    同时，广西已启动实施高校分类定位规划评议，起草《广西高校定位发展分类评估办法》，高校分类发展顶层设计进一步完善。广西将建立高校分类扶持新机制，筹措建设经费8亿多元，启动高校转型发展应用技术大学试点工作，推动部分本科高校转型发展，并启动高职试点举办本科专业。

    四川大学锦城学院专业设置的“逆向革命”，就是把传统的“学科→专业→专业方向→就业”的专业设置进行逆向翻转，变为“就业岗位→专业方向→专业→学科或跨学科”的专业设置。

    ■雷振海 温晶晶

    四川大学锦城学院2005级旅游管理专业学生胡娟，2007年创办“花嫁婚庆连锁机构”，2008年成立四川大爱天下文化传播有限公司，年产值近千万元；毕业1年后，入股中创天汇投资股份有限公司，担任副总经理。而胡娟只是锦城学院历届优秀毕业生的一个缩影。

    截至今年，锦城学院已连续6届毕业生实现超98%的就业率，近半数专业100%就业，不少毕业生在知名企业就业。

    一所2003年才创办的学校，2万名在校生，在大学生就业市场一片低迷的情况下，为何能实现高质量就业的“逆风飞扬”？学院院长邹广严的解释是：立足应用型大学定位，根据企业岗位需求适时调整专业设置、构建课程体系、强化师资培养，通过产教深度融合实现人才培养目标。

    专业设置强调“逆向革命”

    刚入学时，2013级审计专业学生张颖知就从指导教师手中领到《大学生就业岗位调查报告》，这是由锦城学院的数百名师生，历时两年对近600家合作企业、众多毕业生和招聘单位进行走访调查后完成的，汇集了40个专业、近2000个工作岗位的职责说明、任职要求、工作内容、技能标准、薪资水平、岗位晋升途径等内容。

    锦城学院专业设置的“逆向革命”，就是从这份调查报告开始的。邹广严说，学院的改革，就是要把传统的“学科→专业→专业方向→就业”的专业设置进行逆向翻转，变为“就业岗位→专业方向→专业→学科或跨学科”的专业设置。以社会需求为本位，触摸岗位要求的最前沿，从根本上改变原有学校教育与社会需求脱节的现状。

    这一专业设置上的“逆向革命”，带来的是学生社会适应能力的全面提升。2009级新闻专业学生向颖毕业后不久，就被提升为一家媒体周刊的副主编。她将自己的快速成长，归因于学校的“全能记者”培养。“我们的新闻专业叫‘融合新闻’，最大的特色就是根据泛媒体时代对记者岗位要求的变化，培养跨学科的技术型文科人才。这样培养出来的学生，当然受用人单位欢迎。”学院文学与传媒系主任毛建华说。

    2003年建院之初，锦城学院就确立了“办一所应用型、创业型大学，培养高素质、复合型、经世致用创新应用型人才”的办学目标。为了实现这一目标，学院通过“三大教育”实现课程体系建设的特色化与差异化。

    “三大教育”即“三讲三心”明德教育、“一体两翼”知识教育、“三练三创”实践教育，它们共同构成锦城学院的特色课程体系。“三讲三心”明德教育的“三讲”，即讲诚信、讲礼仪、讲感恩；“三心”，即对国家、人民尽忠心，对父母、长辈尽孝心，对同学、同事尽爱心。曾被全国多家媒体报道的割肝救母、孝感天地的四川省首届大学生“感动校园”人物钟颖，勇救4名落水群众的大学生周建良等，都是学院明德教育涌现出的先进人物。

    “一体两翼”知识教育是锦城学院课程体系的基础。“一体”指自然科学、社会人文科学的知识教育体系；“两翼”即艺术和体育。“三练三创”实践教育，重点是创业教育，通过16个学时的必修课程、参加创业设计大赛和体验模拟公司经营活动的模式展开。目前，学院已有近3000个学生团队、两万余名学生参赛，完成创业方案4000余件。

    教育教学聚焦“三大改革”

    近日，在第三届两岸三地大学生品牌策划大赛中，锦城学院的“倾醇佳酿”团队夺得总决赛冠军。“为了拿出一个像样的方案，我们研究了好几个前沿案例。”一名参赛学生说。

    营销策划大赛、物流设计大赛、导游技能大赛……各类丰富的赛事让锦城学院的学生乐此不疲。这种以竞赛带动学习、以学习获取技能的教学方法，被学校称之为“以赛促学法”。

    怎样教才能让学生更加主动学习？锦城学院的做法是，通过开展教学内容改革、教学方法改革、教学评价改革“三大教学改革”，以学生为主体，以教师为主导，让创新的应用型人才“冒”出来。

    好的教学法如同一根魔杖，可以瞬间改变整个课堂的氛围。锦城学院整合创新了“六大教学法”，即案例教学法、项目驱动法、问题导向法、模拟仿真法、以赛促学法和海量平台法。同时，“嵌入”各行业认可的职业技能考核内容，进行“双证培养”（即毕业证和职业技术资格证）。数年来，已有近3万人次考取了助理营销师、建筑工程造价和设计施工等相关从业资格证。

    借助互联网平台，锦城学院创新了一项全新的线上线下一体化课程，即“优课”，这也是“六大教学法”中海量平台法的课堂应用。计科系教师王建讲授的“线程同步”网络教学课，根据课程重点，原本长达1小时的教学视频被拆解、新编为5到10分钟的视频资料。每堂课配有学生自由提问、教师答疑等环节，课后，学生通过登录网络平台看视频、做作业，闯过“测评关”。目前，锦城学院现已制作在线教学视频近500段，涉及课程数十门。

    “双师型”教师队伍是应用型大学成功的关键。数据显示，目前锦城学院的“双师型”教师已近500人，与其他专任教师的比例已接近1∶1。其中，业界精英或具有行业工作背景的教师占比近70%，另有30%的专职教师通过进修取得了各类行业资格证书。

    培养路径注重“产教融合”

    在不久前举行的2014年“创青春”挑战杯四川省大学生创新创业大赛上，锦城学院派出的学生团队荣获3项金奖、8项银奖、15项铜奖。其中，两项金奖入围全国总决赛，获奖总数位列全省48所参赛高校中的第7名。

    “这个成绩的取得，得益于学院在学生实践环节上的‘内外联动’，在发展方式上的‘产教融合’。”邹广严说。

    在校内实践环节，除了实验室教学，学校还创新了“四种机制”，即平台实训机制、自主研发机制、专利导向机制和虚拟创业机制。其中，计科系正在探索的一种“虚拟创业机制”令人耳目一新。他们与国际知名的大型软件企业金蝶公司合作，大三学生可自愿报名组成6人的虚拟创业小团队，金蝶公司给予其实践课程和项目实战的全程指导。学生团队经过1年的实战后，或孵化创业实体，或到企业供职。

    在校外实习环节，学校在600余家企事业单位建立了“教学实习根据地”，实现了学生实习与就业的紧密挂钩。学院还成立了“专业顾问委员会制度”，聘请行业精英作为相关专业的顾问委员，促使企业把学生实习过程也视作岗前培训的过程。学院不与企业开展“打包式合作”，学院把企业的生产难题当作自己的科研项目，教师带领学生共同完成项目后，合作企业整体接受项目成果与学生就业。

    此外，锦城学院还创造性地构建了合作资源共建、合作产学研开发、合作实习就业通路“三位一体”的产教融合方式，打造了一个良好的“产教融合生态圈”。目前，由四川省商务厅、成都市高新区、东方集团等600余家大中型企事业单位构成的“实习就业基地”，以及包括美、英、加、法、日、韩等国家的近40所知名高校构成的“国际化”教育平台，创造了一个“产教融合生态圈”。

    习近平总书记关于职业教育工作的重要指示，从国家战略和国计民生的高度，对职业教育的战略地位、重大意义和重要作用作出了全面深刻的阐述，充分体现了党中央对职业教育工作的亲切关怀和殷切期望。指示精神是新时期推动职业教育改革发展的强大思想理论武器。

    作为国民教育体系的重要组成部分，职业教育为初高中毕业生提供了接受高中阶段教育和高等教育的机会。目前，全国共有1.2万多所中职学校，1300多所高职学校，年招生总规模1000万人，在校生近3000万人。我国建成了世界上规模最大的职业教育体系，基本具备了满足广大青年接受良好教育的需求。作为人力资源开发体系的重要组成部分，2005年以来，职业院校共培养了8000多万名高素质劳动者和技能型人才，每年培训各类人员1.5亿人次以上，这不仅缓解了社会就业压力，支撑了经济转型和产业结构调整，也为广大青年打开了通向成功成才的大门。

    我们同时应当看到，在转方式、调结构、促升级和惠民生的新形势下，当前职业教育还不能适应经济社会发展的需要，存在结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅等突出问题，职业教育仍然是教育领域的“短板”。

    发展既具有中国特色又具有国际竞争力的现代职业教育，是深化教育改革、优化教育结构、实现教育现代化的重要环节，是办好人民满意教育的客观要求。建成现代职业教育体系，为有志于从事技术技能工作的人提供无缝衔接、灵活多样的教育机会，我们还有一段很长的路要走。这就迫切需要各级政府和全社会深刻领会习近平总书记的指示精神，高度重视和大力支持现代职业教育的发展。

    在国民教育体系中，职业教育与经济社会的联系最密切。经济社会越发展，人民生活水平越提高，就越需要高质量、灵活多样、特色鲜明的职业教育。我国在促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的进程中，需要大批与之相适应的高素质劳动者和技术技能人才。作为世界上的人口大国，随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，我国就业总量压力将长期存在，劳动力供求不匹配的结构性矛盾也会很突出。离开职业教育，要迎接这些挑战是难以想象的。

    肩负“使无业者有业、使有业者乐业”的神圣使命，职业教育必须围绕国家重大发展战略，服务产业振兴、区域发展和民生改善，坚持以服务发展为宗旨，以促进就业为导向。无论是解决就业总量矛盾还是结构性矛盾，最根本的措施就是促进职业教育的现代化，着力培养广大青年的职业精神、技术技能和创业能力，全面提升人力资源的整体素质，把“人口红利”转变为“人才红利”，为可持续发展提供坚实的人才和智力支持。

    到2020年实现我国教育现代化、建成现代职业教育体系，时间紧，任务重，当务之急是解决认识问题。我们要站在党和国家全局高度，深刻认识加快发展现代职业教育的重要性和紧迫性，锐意进取、齐心协力，把习近平总书记高度重视、加快发展现代职业教育的指示精神付诸行动，为实现“两个一百年”的奋斗目标和民族复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

    日前，习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示，强调职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通向成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。这是改革开放以来党的总书记首次对职业教育工作作出重要指示，体现了新一届中央领导集体对职业教育工作的高度重视和亲切关怀，指明了当前和今后一个时期职业教育改革发展的方向，是加快发展现代职业教育的强大思想武器和行动指南。

    职业教育是教育，更是生产和生活，决定着产业素质，代表着民族品牌，关系着我们每个人的生活品质。国际经验表明，每一次产业变革，无不伴随着职业教育的发展与升级。2008年国际金融危机之后，发达国家纷纷把发展职业教育作为重塑国家竞争力的济世良策。当前，我国正处在改革发展的关键时期，面临着转方式、调结构、惠民生的繁重任务与严峻挑战。“多深的根基，筑多高的墙”，没有高质量的职业教育，发展的蓝图和目标就失去了坚实的基础，如同空中楼阁遥不可及。习近平总书记关于职业教育工作的重要指示，实际提出了一个事关治国理政的重大问题，其理论和实践意义超出职业教育本身。

    方向已定，贵在行动，重在落实。深入学习领会习近平总书记重要指示精神，统一思想和行动，是当前各级党委和政府、行业企业、教育战线和社会各界的重大任务。

    贯彻落实指示精神，就是要全面落实党的教育方针。培养什么人、怎样培养人，这是一切教育工作的出发点和落脚点。职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，核心任务是培养具有技术技能的社会主义合格建设者和接班人。要以立德树人为根本，培养和践行社会主义核心价值观，引导广大青年坚定理想信念，养成职业道德，实现全面发展。要以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，建设现代职业教育体系，提升人才培养质量，为广大青年打开通向成功成才的大门，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。

    贯彻落实指示精神，必须要创新体制机制。职业教育一头是教育、一头是产业，具有鲜明的跨界性。只有建立产教深度融合、校企紧密合作的体制机制，实现教育与产业、学校与企业两翼齐飞，才能办出有特色的职业教育。要充分发挥市场机制作用，善于运用利益的纽带和公平的规则，引导社会各界特别是行业企业积极支持和参与职业教育，使发展职业教育成为教育和产业界的共同行动。要转变政府职能，扩大学校办学自主权，该放的放掉、该管的管好，做到不缺位、不越位、不错位，激发学校的办学活力。

    贯彻落实指示精神，必须要转变社会观念。要坚决破除用人上的各种歧视政策，取消身份、单位、部门、所有制、性别等限制，努力让每个人都有人生出彩的机会。要引导全社会转变人才观念，大力宣传优秀一线人才的社会贡献，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。

    贯彻落实指示精神，必须要加强统筹协调。各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，统筹规划、统筹政策、统筹资源，改变政出多门、各自为战的现象，明确时间表、路线图、任务书，落实责任制，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴的中国梦提供坚实的人才保障。

今年，事关中国职业教育发展的几件大事：国务院职教大会、国务院《决定》、六部委《规划》已经过去快两个月了，职业教育领域所引发的激动和憧憬，也已经有一些日子了。在这些日子里，来自职教界的、全社会的，对于由此开始的中国现代职业教育的前景，都无一不抱有充分的信心，对于中央和国务院对于改革发展中国现代职业教育的决心也毫不怀疑，对于《决定》和《规划》的力度和方向，也给予肯定和期待。

无疑，这是一个好开局。

    号令已出，开局向好，那么，接下来的，就不可以再是简单的肯定和单调的期待了。

    因为，我们现在，最需要的是：做起来。

    其实，大会也好，《决定》和《规划》也罢，都是之前多年来各地各级各类各行业职业院校大胆坚持、勇于探索、全力担当之后，积累的经验与教训、体会与心得、总结与渴盼、成功与失败的一次高度高层次高层级的集中思考和多方周密探究再提高的展示和成果。一句话，大会、《决定》、《规划》都来自多年的职业教育的实践操作、经验总结、国内外比照，来自我们职业教育界一次又一次的实践性的、踏踏实实的“做”。

    从今年开始，职业教育的确有了不一样的天地，有了施展的政策空间和舆论阵地。现在，我们更加需要这种“做”的狠劲和“做”的战略。

    怎么做呢？谁来做呢？

    按照《决定》和《规划》的内容，无疑是涉及职业教育的各个部门、各个省市都要做。中职、高职院校、地方本科院校，甚至一些著名高校，都应该做起来。观望已经成为一种不合时宜的拖沓，也是一种没有理由的借口。而立足于本省本地本部门本校的战略发展，真正向职业教育、向应用技术型、向全面现代人才战略转变，是刻不容缓的、涉及各省各地各校发展前景的现实问题。

    而如果不从这个高度去认识自己的承担和职责所在，不扎根于现代产业发展和现代经济社会乃至服务型管理方式转型这个深度，职业教育没有指望，涉及的各个单位部门也没有未来。

    所以，把握这个机会，既有高度又有深度地去做，实实在在、认认真真去开拓。站上山巅，扎下根去，中国现代职业教育，以及与之相联系的社会经济问题，也才有望走向正解。

    “各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。”习近平总书记关于职业教育工作的这一重要指示，从国家战略和现代化建设全局的高度，对各级政府的职责提出了明确的要求和期望，旨在督促相关部门高度重视职业教育工作，强化政策支持和保障力度。 

    发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。“把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置”，从组织管理和政策落实的视角突出强调了职业教育在国家人才培养体系中的重要位置。各级政府应切实承担起发展职业教育的主要责任，履行好保基本、促公平的主要职责；应加强区域跨组织层面的顶层制度设计，完善制度建设，增强职业教育政策与制度的执行力；应结合本地实际推进职业教育改革发展，探索解决职业教育发展的难点问题；在落实各级地方政府职责的过程中，加快职能转变，推进职业教育的管办评分离。 

    “更好支持和帮助职业教育发展”，要求各级党委和政府不断提升发展保障水平，通过完善经费稳定投入机制、健全就业和用人政策、加强督导评估等措施，推动现代职业教育持续健康发展。教育等相关部门应切实采取措施完善职业教育的政策制度和体制机制建设，推进职业教育治理体系和治理能力现代化。 

    企业是职业教育的重要参与主体，行业对职业教育具有重要的指导、评价与服务职责。应注重发挥企业的办学、投资、培养、管理和评价方面的作用，健全企业参与制度，研究制定促进校企合作办法的法规和激励政策，加强行业的指导、评价与服务能力建设。 

    各级各类职业学校是职业教育办学的基本力量，应重视发挥职业学校自主办学的作用，加快建设现代职业学校制度，完善职业学校内部治理结构，明确权利责任，促进职业学校的自我管理、自我约束、自我发展，充分激发职教教师及学生的创造性，建立以职业学校持续健康发展为导向的工作机制，最大程度地激发职业学校作为教育“细胞”的活力。 

    社会评价是职业教育反馈的重要环节。职业教育质量要接受社会评价、教育成果要接受社会检验、教育决策要接受社会监督。应建立行业企业与社会评价机制，使社会监督更有力度，最终形成政府、职业学校与社会管办评职责清晰，科学规范、运行有效的治理格局。 

    同时，还应努力营造职业教育发展的良好社会环境。大力宣传技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，提高技能型人才的社会地位和经济收入，提高职业教育的社会影响力和吸引力。 

    我们相信，只要各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,不缺位、不越位、不错位，当好“掌舵者”，学校依法自主科学办学，社会强化监督评价，职业教育必将逐步走向“善治”，在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中发挥不可替代的重要作用。

    “要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会”。习近平总书记关于职业教育工作的这一重要指示深刻揭示了职业教育是面向人人、面向社会的教育，是实现教育公平的重要途径。 

    职业教育是重要的民生问题。随着职业教育规模的不断扩大，其生源大多数来自农村地区、民族地区和贫困地区，家庭收入普遍较低，教育支付能力相对较弱。接受职业教育的人群特点决定了职业教育不仅是教育问题，更是民生问题。 

    确保每个学生都能接受职业教育并顺利完成学业，将为贫困学生铺设接受职业教育之路、提供谋生之技，使“教育一人，就业一人，脱贫一户”成为可能，为每个人的人生出彩提供了基本保障。通过政策倾斜、投入支持、对口帮扶等多种形式，加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，不仅有利于促进教育公平，还将为每个人的人生出彩提供更广阔的舞台。当前，我国已建立起以公共财政为主体、中央和地方共同分担、社会各界积极参与、多种资助方式并举的职业教育资助政策，同时积极推进区域和城乡协调发展，加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度。 

    贯彻落实指示精神，要加强制度建设，继续加大对农村和贫困地区职业教育支持力度。服务国家粮食安全保障体系建设，积极发展现代农业职业教育，建立公益性农民培养培训制度，大力培养新型职业农民。在人口集中和产业发展需要的贫困地区建好一批中等职业学校。制定奖补政策，支持东部地区职业院校扩大面向中西部地区的招生规模，深化专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等合作。加强民族地区职业教育，改善民族地区职业院校办学条件，继续办好内地西藏、新疆中职班。 

    贯彻落实指示精神，要加大经费支持力度，制定和落实职业院校生均经费标准。职业教育资助政策体系的建立和完善，保障农村地区、民族地区、贫困地区的学生“进得来”职业学校，但学生是否“留得住”、“学得好”、“用得上”，还与学校的办学条件和基础能力直接相关，其中经费投入是最关键的因素。因此，继续加大对这些地区职业教育的经费支持力度，尤其是制定和落实职业院校生均经费标准显得尤为迫切，这是每个人能否共享优质教育资源的根本保障。 

    贯彻落实指示精神，要面向人人，守住底线，补齐短板。在加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度的同时，完善对农民、农村转移劳动力、下岗职工、失业人员、残疾人、退役士兵等弱势群体资助政策，在普惠基础上实行特惠，让社会地位不利群体都有机会接受职业教育，提高技能，促进就业。 

    推动现代职业教育发展，既意味着职业教育的整体转型升级，也是在为普通人的梦想绽放开辟舞台。让每一个人都可以实现自己的梦想，让每一个人都有机会成才出彩，从而汇聚起共筑中国梦的磅礴力量，这是加快发展现代职业教育的重大意义所在。

今年“两会”期间，习近平总书记“四问”新疆少数民族学生就业。少数民族学生就业不仅是教育问题，也是经济问题，更是民生问题。是关乎新疆社会稳定和长治久安的问题。

 一、问题

 当前影响新疆少数民族大学生就业的主要因素：

 一是新疆地处边远少数民族地区，经济欠发达，就业岗位有限；

 二是受传统就业观念影响，认为上大学就是为了“当干部、坐办公室”，不愿到企业去，不愿从事服务业等行业。

 三是使用国家通用语言的能力较弱，交流沟通存在一定障碍。

 四是职业精神有待于进一步提高。

 二、对策

 （一）肩负使命 勇于担当

 学院党委把办好少数民族职业教育作为促进新疆社会稳定和长治久安的战略担当。全校形成“改变一个学生的未来，就是改变一个家庭的未来；改变一个家庭的未来，就是改变一个地方乃至全疆的未来”的共识，把“托起农牧民孩子美好明天”作为农职院人的价值追求。

（二）产教融合 提高质量

 1.搭建少数民族学生校企合作就业平台

提出“融入产业办专业，融入生产施教学，融入企业促就业”办学理念，背靠行业企业群，建立新疆第一产业职教园区、新疆畜牧学院等理事会办学体制，以喜多粒公司为代表的“引企入校”办学模式，以天海学院为代表的“入企办学”模式，在天山南北少数民族聚居地建立了稳定的实习就业“双基地”。

 2.加强少数民族学生实践能力培养

针对少数民族学生特点，遵循农业生产规律、职业教育规律和学生成长成才规律，与行业企业共同创建了具有行业特色的“一轮半”实践、“两周期、三融合”等人才培养模式，加大生产性实践教学比例，切实提高学生技术技能水平。

3.改革少数民族学生教育教学方法

为强化少数民族学生语言和专业能力,开展分层教学，实施民汉学生混合编班、混合住宿、混合实习等教育教学活动，促进民汉学生思维、观念、行为习惯等方面的融通。

 4. 培养少数民族学生职业精神

 深入开展社会主义核心价值观教育，把“热爱伟大祖国，建设美好家园”、“五观”、“四个认同”“三个离不开”等主题教育活动融入教育教学全过程。创造性地开展德育活动课、学生党团建“五进”工程（进班级、进宿舍、进社团、进企业、进网络）、“三下乡”社会实践、企业文化进校园等活动，把职业精神的培养渗透到学习生活的全过程。

 （三）加强指导 转变观念

1.转变少数民族学生就业观念

分年级开设了《职业生涯规划》、《创业培训》、《就业指导》等课程，开展就业指导专题讲座，鼓励少数民族毕业生到基层就业，到企业就业。

2.扶持少数民族学生创业

创新“千百十”创业模式,即培养“千人”创业意识、培训“百人”创业技能、扶持“十人”创业明星。分专业成立“沃尔多养殖合作社”等六个创业孵化基地，设立“大学生创业基金”，举办创业大赛，引导少数民族毕业生创办企业。

3.建立奖惩机制

制订实施《少数民族学生就业工作奖惩管理办法》，实行少数民族学生就业目标考核一票否决制，设立“基层就业典型”、“就业优秀指导教师”、“就业优秀班主任”等单项奖。

（四）做好服务 长期关注

1.提升少数民族学生应聘技巧

举办职业生涯规划、简历设计、模拟面试等大赛，提高学生就业意识和应聘技巧。

2.为少数民族学生举办专场招聘会

定期开展少数民族学生就业意向调研，针对学生意向开展专场招聘和企业座谈会，为学生就业牵线搭桥。

3.把少数民族毕业生推介到用人单位

走遍天山南北，走进千家企业，坚持不懈地上门推荐，感化企业接纳少数民族学生。

4. 建立少数民族毕业生援助机制

制定《少数民族毕业生就业援助实施办法》，建立求职困难毕业生动态信息库，实施“一对一”就业帮扶，让每一个孩子都有一份合适的工作。对毕业生长期关注，持续指导，实施“招回制”。

三、成效

学院每年在基层就业的毕业生达70%，涌现出全国“三支一扶”先进个人努尔扎提、新疆优秀村官祖丽胡玛尔等就业之星。根据学校就业质量年度报告（2013），毕业生对母校满意度89%、就业现状满意度69%、创业率4.6%，比示范性高职分别高7、8、1.4个百分点。