2014年10月14日，华晨宝马“全新职业教育项目”2012-2014届技术学徒生毕业典礼及全新职业教育实训场地揭幕仪式在华晨宝马沈北培训中心隆重举行。沈阳市教育局职业教育处处长赵香瑞先生、华晨宝马汽车有限公司人力资源战略部副总裁Stephani Bocola女士，人力资源运营部副总裁袁滨女士，工会主席韩健先生，大东总装车间总监张涛女士，动力总成总装车间总监张文强先生出席了毕业典礼及揭幕仪式。装备学校张春雨校长、崔国利副校长、黄波副校长带队参加本次活动。

   自2012年签约以来，装备学校与华晨宝马精诚合作，携手共进，共同开展 “全新职业教育项目”，将校企联合招生、联合培养的现代学徒制人才培养模式率先带入中国，在探索现代学徒制人才取得了令人欣喜的成绩。凭借先进的德国“双元制”职业教育理念和工作流程导向教学法，经过三年的强化培训以及在岗实习后，首批45名优秀的学徒生顺利毕业并通过了企业的最终评估，正式成为了华晨宝马这一国内顶尖汽车合资企业的一员。

   通过两年多的合作，学校更新了办学理念上，提升了育人方法质量，与华晨宝马建立了协调联动的工作机制，为下一步更为深入的合作奠定了良好的基础。今年，校企共同选拔了一批高素质的学苗，将合作的培养时间延长到了三年。华晨宝马专门建设了设备先进，环境优美的培训中心，为校企深度合作奠定了坚实的基础。

   双方将继续秉承最好的教育培养最好的人，最好的人生产最好的车这一理念，探索“校企结合、产教融合”的职业教育新模式，为华晨宝马的发展壮大培养更多更为优秀的技术技能型人才。

    新华网南昌１０月１９日电（记者陈毓珊）边远贫困地区的女孩们或许都有一个“城市梦”，贫穷却束缚她们的追梦步伐。“女子教育扶贫”探索出政府组织、企业资助、学校教育、女生受益“四位一体”的教育扶贫模式，将扶贫创新的“雨露”洒向贫困地区的女孩。

　　１８岁的徐巧玲已经收获了人生中的第一桶金。这位来自九江都昌县的２０１１级幼师专业学生，今年７月从南昌女子职业学校毕业后留校担任实习教师。她说：“比起初中刻板的书本教学，职业教育相对灵活。像我们学的手工、美术、钢琴、舞蹈等课程，都可以灵活应用，毕业后通过自己的一技之长来谋生。”

　　通过国家扶贫项目资金的资助和企业预付实习工资抵扣学费，徐巧玲顺利完成了学业。“尽管现在工作后挣的不多，还没彻底脱离贫困，但是家里已经不用为我的生活买单了，有时我还能寄钱回家补贴家用。”

　　１９９２年创办的南昌女子职业学校，是一所帮扶贫困女生的职业学校，也是全国“雨露计划”三大示范基地之一。“女子教育”“女子扶贫”和“传统文化”构成了其三大办学理念，而“女子扶贫”是南昌女职工作的重中之重。

　　南昌女子职业学校董事长赵彤介绍，由于国家对于贫困学生资助的条件及指标限制，学校积极申请企业帮助，对来校就学贫困女生实行无差别、无门槛的全员帮扶政策。通过国家补贴的学费减免、助学金以及扶贫资金，整合企业预付实习工资的抵扣，保证学生顺利完成学业，实现“学位与岗位、专业与产业、学校与企业”无缝对接。

　　据介绍，贫困地区学生到南昌女子职业学校就读，可获得国家助学金补助１５００元／年，学费补助（或社会捐助）２０００元／年，两年共计７０００元；企业预付的３０００元学费由学生在见习、实习期间用工资充抵。两年学习加一年实习，学生三年一共只需支付学费２００元。

　　２０１１年，南昌女子职业学校承接“一村三师”教育扶贫工程，针对全省３４００个贫困村，每村培养一名茶艺师、一名幼儿教师和一名电子商务师，探索出具有鲜明特色的政府组织、企业资助、学校教育、女生受益“四位一体”的教育扶贫模式。１９９８年以来，学校积极参与社会扶贫，已累计资助贫困女生超过６０００人，资助金额超过６０００万元。

　　２０岁的贵州姑娘苏文秀通过女子教育扶贫改变了自己的人生道路。父亲早逝，苏文秀年幼时便被送去福利院。２０１３年，她被推荐来到南昌女子职业学校学习。“从前我读不起书，也从来没有想过未来。如今在学校的帮助下，我重新找到了生活目标。”苏文秀告诉记者，学校不仅教授理论知识，还提供实训平台。实践有岗位，实习有工资，解决了贫困女生交不起学费的后顾之忧。

　　江西省扶贫和移民办相关负责人勒系永表示，加强对贫困地区女孩的教育，不仅可以加快扶贫开发的步伐，且对构建和谐平安社会，维护社会稳定都具有重要意义。职业教育与企业就业的无缝对接，对贫困家庭子女就学、就业和企业人才需求输入带来双赢。

　　赵彤说，教育好一个贫困地区的女孩，至少可以帮助两个家庭摆脱贫困。女性素质的高低，直接关系到家庭生活质量的好坏与子女成才与否，对整个社会的发展也起到关键作用。实施教育扶贫，提高贫困地区群众素质，是从根本上解决贫困的重要措施，也是民生工程的一项重要内容。

    长期以来，我国基础教育备受诟病。细究之，有两种观点似乎并未引起重视。从功能上讲，教育本应该使受教育者成为智者，是为“教育的智慧”；从方法、途径、手段上讲，教育本应该符合科学，符合规律，充满智慧，以智慧的方式培育智者，是为“智慧的教育”。

    教育存在的问题，莫不出此两源。一是教育的确把本来机灵活泼、充满幻想的孩子教傻了；二是从教者的确把本来灵动智慧的教育工作当成了出产品的工艺流程。目的和手段都错了，教育岂能无错。

    为避“玩概念”之嫌，可将智慧的教育和教育的智慧归结为一句话，即，教育就是用智慧的手段培养智慧的人。

    既如此，要想培养智慧的人，只思考我们的教育手段是否“智慧”就可以了：智慧的手段，留之；不智慧的，舍之，仅此而已。兴趣、习惯、方法，是学生学习的三件宝。能达此目的，不拘一格，都好；反之，舍本逐末，事倍功半。

    学生是学习的主体。如果对此观点无异议，那么，就要想方设法让学生学，主动地学。比如，课文要让学生自己读，作业要自己做，习题要自己解，实验要自己动手；反之，越俎代庖，越教越累。纵览各类“高效课堂”之所以并不高效，原因就在于教师只知如何教，不管学生如何学。

    考试，是检验学习效果的手段，不应该贴上应试教育的标签。查漏补缺，反思提高，是其应有之义。拿成绩分出三六九等，优者优之，劣者劣之，或者讽刺挖苦，变手段为目的，此做法就“不智慧”了，学生只有噤若寒蝉、战战兢兢的份儿了，怎能智慧？

    每一片叶子都不相同，学生亦如此。智慧的教师应善于发现学生身上的闪光点，并帮助其扬长避短。教育应既培养专家学者，也培养能工巧匠；让能跑者更快，能跳者更高，能舞者更炫，能歌者更亮，不能者亦能自足于平凡的生活。智慧的教师当身体力行，浸之润之，化物无声。如是，智慧的教育可成矣。（作者单位：山东省宁阳县教育局）

——关于提升南疆少数民族地区职业教育发展水平的实践和思考

　　根据新疆教育部门的部署，在今年秋季开学前后一段时间，新疆农业职业技术学院开展了内容丰富的集中教育活动。在集中教育活动中，学院坚持以解放思想、提升境界为先导。

　　通过集中教育活动，全体师生深入学习了新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、基本原则、主攻方向和政策措施，进一步统一了思想、深化了认识。进一步提升了担当责任、履行使命的意识。学院党委一班人认为：此次集中教育活动，不能只停留在表态发言上，更要落实在行动中。

　　自治区领导根据中央的部署，决定把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，努力改变南疆社会面貌。自治区党委八届七次全委(扩大)会议强调：要把搞好职业教育、技能培训，作为推动少数民族群众直接广泛参与新疆建设发展的重大战略问题来抓。

　　中央和自治区领导的决策就是行动指南。通过集中教育、学院党委认为：办好职业教育、特别是南疆的职业教育是学院维护新疆社会稳定和长治久安的战略担当。学院决定筹建和田分校和喀什分校。学院决定在未来一段时间，动员一切力量，集中优势师资，积极踊跃地投入到对南疆职业教育的帮扶中去。借此以点带面，提升南疆少数民族地区职业教育发展水平，为南疆地区乃至全疆的社会稳定打下坚实基础。

　　今年“两会”期间，总书记“四问”新疆少数民族学生就业。前不久的全国就业先进典型经验汇报会上，学院做了“托起农牧民孩子的美好明天”的主题发言。学院回答是：少数民族学生就业不仅是教育问题，也是经济问题，更是民生问题。是关乎新疆社会稳定和长治久安的治本问题。

　　面对全国职业教育工作会议召开后，职业教育千载难逢的发展机遇，面对第二次中央新疆工作座谈会上，党中央明确的社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点，也是新疆工作的总目标的新形势，新疆农职院人如何担当历史责任？如何实现价值追求？

　　我们的回答是：把“办好职业教育”作为农职院人促进新疆社会稳定和长治久安的战略担当；把“托起农牧民孩子的美好明天”作为农职院人的价值追求。

　　实现这个战略担当和价值追求，压力巨大，但更充满期待与挑战。近年来，学院的办学实力、办学水平和办学效益全面提升，发展势头良好，成绩喜人。学院是全国首批28所国家示范性高职院校，全国创先争优先进基层党委，全国职业教育先进单位，今年成功跻身全国高校就业50强，并作为3所高校中高职院校仅有的代表，在全国毕业生就业典型经验高校座谈会上作大会发言。学院还获得了我国职业教育战线最高奖项之一的黄炎培职业教育奖，两次拿到国家教学成果奖。在这样一个大好形势下，我们有信心、有能力实现战略担当和价值追求这个目标。

　　新形势与战略担当：积极踊跃的投入到对南疆职业教育的帮扶中去

　　从中央层面看，今年6月召开的全国职业教育工作会议上，总书记批示：下一步职业教育的支持重点，就是要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，要努力地让每一个人都有人生出彩的机会。

　　从自治区层面看，自治区领导根据中央的部署，决定把南疆工作摆到更加突出位置。自治区党委八届七次全委(扩大)会议强调：要把搞好职业教育、技能培训，作为推动少数民族群众直接广泛参与新疆建设发展的重大战略问题来抓。

　　从职业教育发展来看：“国家关于加快发展现代职业教育的决定”，对职业教育做了新的定位和部署，为加快发展现代职业教育指明了前进方向，标志着新一轮职业教育改革的大门已经开启，职业教育大发展的又一个春天已经来临。

　　从学院发展环境来看：新疆生源结构中，有60%是少数民族。作为农业院校，大部分在校学生来自农村。学院的办学定位必然是立足新疆，面向基层。

　　站在历史新起点上的新疆农职院人，怎样应对新挑战，履行新使命，开创新局面？这考验着我们新疆农职院为党分忧的责任与担当，为民服务的素养和情怀，更考验农职院人堪当重担的能力与水平。

　　顺境逆境看襟度，大事难事看担当。党中央和自治区领导的决策就是行动指南。我们将毫不犹豫、责无旁贷地担起时代责任。我们的选择是：把办好职业教育作为维护新疆社会稳定和长治久安的战略担当。

　　职业教育作为新疆教育的重要组成部分，近年来被放在突出位置，特别是对于南疆的社会稳定和长治久安具有重要意义。

　　张春贤书记指出：在新疆要优先发展教育，南疆是重点，职业教育是突破口。学院肩负着为新疆社会发展、经济繁荣培养专业技术技能人才的重任，未来一段时间，学院将动员一切力量，集中优势师资，积极踊跃地投入到对南疆职业教育的帮扶中去。

　　学院下一步发展的重点方向是按照“政府指导、整体托管、学院引领、全面建设”的原则，在自治区人社部门和教育部门的领导、支持下建成学院的和田分校和喀什分校。学院还将积极承接南疆四地州“两后生”培训工作，让南疆的孩子们掌握专业技能，促进就业，更好地服务当地的社会经济发展。

　　我们要进一步加强少数民族学生实践能力培养，改进少数民族学生教育教学方法，培养少数民族学生职业精神，搭建少数民族学生校企合作就业平台。提升少数民族学生技能素质和就业能力，促进少数民族学生高质量就业，让他们成为新疆未来的合格建设者。我们要借此以点带面，提升南疆少数民族地区职业教育发展水平，为南疆地区乃至全疆的社会稳定打下基础。

　　南疆地区自然条件艰苦，就业条件差，人口结构单一，群众困难比较多。同时，宗教氛围扭曲，周边环境复杂，斗争形势严峻。南疆地区既是反恐维稳的重点地区，也是改善民生的难点地区。

　　中央从国家层面对南疆进行顶层设计，实行特殊的财政、投资、金融、人才政策，扶持力度很大，彰显了中央解决南疆突出问题的坚定决心。

　　自治区领导也将把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，努力改变南疆社会面貌。

　　积极筹建和田分校和喀什分校不仅是学院发展的一次机遇，更是我们的战略选择，办好职业教育，特别是办好南疆职业教育，是我们学习贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，实现维护新疆社会稳定和长治久安这一战略担当的具体举措。

　　这个过程中避免不了各种各样的难题，但是我们坚信能够妥善应对，因为新疆农职院人是有能力，有信心，更是敢于担当和善于担当的优秀群体。

　　我们欣喜地看到，农职院人的认识与自治区党委的要求共振在一个频率上。学院和田分校、喀什分校校长、副校长岗位竞聘方案一公布，就有20位干部教师踊跃报名参与竞聘。

　　正如竞聘者胡斯木老师所言：南疆地区自然条件艰苦，宗教氛围扭曲，周边环境复杂。我选择去和田，不是去升官享受，而是去承担历史责任。发挥自身优势，逐步提高和田地区的职业教育水平，让那里的孩子都有一个美好明天。我已做好了长期艰苦奋斗的思想准备。

　　如今，卡哈尔、艾力江·买买提、庄道坤等六名参加公开竞聘的同志，已通过考察，接受任命，前往南疆开展工作。

　　帮扶南疆职业教育，担当责任使命，情牵农业，信守热土的新疆农职院人正昂首阔步地乐在途中。

　　新任务与价值追求：改变学生的未来，托起农牧民孩子的美好明天

　　面对新疆和职业教育发展的新形势，我们的价值追求是什么？

　　党的十八大提出：把立德树人作为教育的根本任务。

　　全国职业教育工作会议提出：要继续深化教育教学改革，提高人才培养质量。

　　对于职业教育来讲，价值的核心是人，就是人才培养质量。职业教育培养的人才不仅要拥有精湛的技术技能，更要有过硬的综合素养。要让我们的学生能够在社会立足生存，让他们能高质量地就业，让用人单位和社会满意。

　　改变一个学生的未来，就是改变一个家庭的未来；改变一个家庭的未来，就是改变一个地区乃至全疆的未来。

　　在新形势下，我们的价值追求就是“托起农牧民孩子的美好明天”。具体来说，就是让每一个孩子通过在学院的学习，掌握过硬的技术技能，提高综合素质，毕业后找到理想工作，成为推进新疆社会稳定和长治久安的有用之才、栋梁之材，实现自己的人生梦想，拥有美好的明天。

　　实现这个价值追求，我们的目标很明确，就是建设“国内一流，世界知名”的高等职业技术学院。我们的任务很艰巨，就是实施“六二”发展战略，引领新疆职业教育科学发展、引领全国农业职业教育科学发展。

　　在这个价值追求的指引下，我们必须创新办学体制，打通中高职融通渠道，构建现代职教体系。进一步深化“政、行、企、校”办学体制机制改革，深化产教融合与校企合作模式的探索与实践；必须创新育人模式，落实立德树人根本任务，深化教育教学改革，全面提升人才培养质量；必须大力加强“双师型”师资队伍建设，培养和引进高端紧缺人才，提高教师科研能力和教学研究水平；必须加强国际交流与合作，积极学习和引进国际先进教育资源，通过合作与交流，使学院在国外、特别是中亚地区的知名度逐步提高，实现与国际教育的接轨。

　　我们相信：在中央新疆工作座谈会和全国职业教育会议精神的指引下，通过实施“六二”发展战略，在全体师生员工的共同努力下，在未来十年乃至更长一段时期，学院将成为教育理念先进、职教体系完善、办学机制灵活、专业特色鲜明、管理体系科学、师资队伍一流，人才培养质量高、社会服务能力强的国内一流、世界知名的高职院校。

　　只有这样，我们才能实现“托起农牧民孩子美好明天”的价值追求，让每一个孩子都有人生出彩的机会。

　　新挑战与改革创新：尽一切努力帮扶，为南疆职业教育发展输血造血

　　实现战略担当和价值追求，贵在改革创新，重在狠抓落实。

　　综合判断，学院的改革与发展面临着前所未有的大好机遇，但也面临不少困难和挑战。作为一所西部边远地区，农业行业举办的高职院校，我们面临国家投入经费不足；师资队伍数量、质量、结构有待优化，高端人才紧缺；基础设施薄弱，不能满足需要等困难。面临这样的挑战和形势，任务繁重。如何实现农职院的战略担当和价值追求，抢抓机遇，乘势而上，在新一轮职教改革中激流勇进，除了改革创新，狠抓落实，别无他途。

　　正如总书记所强调的：“一旦放弃改革创新，就会走进死胡同。”实践证明，学院近些年的发展与坚持改革创新息息相关，因此，进一步解放思想、开拓创新，在实现战略担当和价值追求的过程中，尤其具有特殊的、重大的现实意义。多年来，正是因为新疆农职院人不断创造新经验，构建新模式，推广新做法，我们在全国的职业院校中，才有了前排的“座位”。

　　目前，学院的改革发展已经进入攻坚期和深水区，在改革创新的新进程中，我们必须坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以开放包容的最大优势谋求更大发展空间。农职院人从来不坐等其成，更不坐享其成，我们将充分发挥聪明才智，创造性地思维，创造性地实践。把思维不断伸向未知、未来，把实践不断向深度和广度拓展，实现学院发展的关键性突破。

　　积小胜为大胜，图近功至恒远。我们必须发扬钉钉子精神，响鼓重锤推进落实。既要坚定信心，加大工作力度，又要稳扎稳打，克服速胜念头；既要集中力量解决突出问题，又要细致深入做好治本工作。

　　我们相信：农职院人将始终保持积极进取、敢于担当的精神状态，以更加昂扬向上的工作干劲和坚韧不拔的顽强毅力，把“办好职业教育”作为维护新疆社会稳定和长治久安作为战略担当，为实现“托起农牧民孩子美好明天”的价值追求而努力奋斗！（新疆农业职业技术学院党委书记 李玉鸿 院长 王毅）

核心提示：10月20日下午，市委书记沈强调研了淮南职业教育园区建设情况。沈强强调，市委、市政府一定要把发展职业教育作为重中之重来抓，把职教园区建设作为重点工程来推进。

10月20日下午，市委书记沈强调研了淮南职业教育园区建设情况。市委常委、市委宣传部部长陈儒江，市委常委、市委秘书长刘涛，副市长阮怀楼陪同调研。

调研中，沈强实地查看了职教园区的办公楼、实训楼、教学楼、图书馆，详细了解了园区整体规划、工程建设进度以及建设中存在的问题。

在听取汇报后，沈强指出，职业教育在现代教育中的地位举足轻重，对经济社会发展的推动作用不可估量，要解放思想，开阔视野，立足淮南，面向全国，办好职业教育。沈强强调，市委、市政府一定要把发展职业教育作为重中之重来抓，把职教园区建设作为重点工程来推进。要尽快制定职业教育学校整合方案、职业教育集团组建方案和市职教园区建设融资方案，进一步明确市职教园区建设方式。要着力解决好项目资金、领导班子建设、交通班线和教师住房等问题，确保市职教园区一期工程尽快建成，确保有关学校顺利搬入。要调整充实市职教园区建设领导小组，进一步加强组织领导，加大工作力度，确保园区建设顺利推进，促进我市职业教育健康快速发展。

　  本报讯（记者樊金钢）哈尔滨市政府近日印发《关于促进现代职业教育发展的若干政策》，以加快构建以提高质量、促进就业、服务发展为导向的现代职业教育体系。

　　统筹发展现代职业教育。哈市支持职业院校在开展学历教育的同时，面向社会开展就业技能培训、岗位提升培训和创业培训，建立学历证书和职业资格证书的“双证书”制度。承担企业在职职工、农村转移就业劳动者、失业人员、高校毕业生、退役士兵等培训任务的基地和开展培训业务的职业院校，享受相应培训补贴。对在国家级、省级技能大赛中获奖的技能人才和培养教师，给予奖励。

　　支持重点职业院校率先发展。支持创建国家级、省级重点职业院校，对新创建成为国家级、省级重点职业院校（包括高级技工学校）的，采取以奖代补的方式，分别给予300万元/校、200万元/校的资金扶持。支持重点职业院校创办科技企业孵化器，引导师生创办科技企业。对职业院校和师生申请的符合哈市重点产业发展方向的发明专利和实用新型专利，给予专利申请资金资助。

　　支持重点专业加快发展。鼓励职业院校开设支撑“4+6+1”现代产业体系建设或社会紧缺的重点专业。每年对评选出的重点专业给予一定资金扶持，依据专业性质、培养成本、培养规模等确定扶持资金额度，每个专业扶持资金最高不超过30万元/专业。完善职业院校专业动态调整机制，大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，避免重复设置专业。

　　推进中高职院校人才培养衔接。构建完整的中高职贯通衔接的职教体系，逐步扩大高等职业院校面向中等职业学校毕业生单独招生规模，完善“高职单招”考试和录取办法，逐步打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。

　　加强教师队伍建设。提高职业院校专业教师队伍“双师型”教师比例。完善“特聘教师”岗位设置和聘任制度，制定企业兼职教师课时费补贴制度，支持职业院校面向企事业单位聘请具有高级职称的专业技术人才或高级技师、行业内的能工巧匠担任兼职专业教师。

　　大力推进校企合作。探索开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，支持职业院校与企业联合招生招工、共同教学实训、推荐接收就业，共建“订单”人才培养机制。鼓励职业院校开展产学研合作，支持职业院校与哈市科技型企业开展合作，共同承担市级科技计划项目。

　　鼓励民间资本兴办职业教育。支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育。鼓励民间资本通过股份制参与公办职业院校改制，改制后3年内，政府对改制院校原有职教经费投入保持不变。允许公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务，鼓励国有企业采取利用闲置国有资产出租或出让等多种措施与民办职业院校合作举办职业教育。将民办职业院校学生与公办职业院校学生同等纳入国家助学体系，在政府资助、公共事务管理、升学就业等方面与同级同类公办职业院校学生享有同等权利。

　　 10月20日，哈密职业技术学院一名哈萨克族学生在安装电路。

　　近年来，哈密不断加大职业教育投入力度，今年6月，哈密职业技术学院正式挂牌成立，设有电气自动化技术、机电一体化技术、应用化工技术等六大专业。目前，来自全疆各地的维吾尔族、哈萨克族、塔吉克族、回族等少数民族在校生达2770人，占全校总人数的49%，为哈密经济建设提供了专业人才保障。

　　齐鲁网济南10月21日讯(山东台 赵国伟)地处济南青岛两大教育集聚区中间，潍坊市立足专业化技能型人才培养，依托校企合作形成了专业匹配产业、学位匹配岗位的教育体系，打造出职教新高地。

　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻》报道，记者从潍坊市区驱车60公里就来到了滨海新区。目前，在这片充满生机活力的热土上，正在着力打造万亿级的产业集群。

　　产业的大聚集吸引了19家职教院所来此落户。在最先建成的潍坊职业学院化工实验室里，大一学生正在做练习。潍坊职业学院副院长赵君堂向记者介绍了学校的专业设置情况，“这位同学是我们学院应用化工技术专业的学生，现在正在做一个氮元素的技能操作，像这个专业我们是在原有基础上对接海洋经济，进行调整。”

　　为了有效对接滨海新区的产业需求，潍坊职业学院调整了1/3的专业。港口物流、海洋生物技术等新专业受到了企业的欢迎。现在，通过工学交替，60%的学生已经实现就业。

　　在山东新和成药业有限公司质检室里，记者遇到了正在做产品测试的潍坊职业学院大二学生丁德娟。她告诉记者：“参加了工作之后，知道了企业需要什么样的人才，回到学校之后，就知道了自己应该注重哪方面知识的学习。”

　　通过走出去和引进来，潍坊各职业学院已经和德国、韩国、加拿大、台湾等国家地区的职业院校、企业建立了教学对接。

　　走进山东交通职业学院宝马培训基地，一款款崭新的宝马汽车，着装整洁、整齐划一的维修技师，基地就像是宝马4S维修店。车辆工程学院教师毕巍巍介绍，整个教学环境完全是按照宝马维修车间的设计要求建造的。毕巍巍告诉记者，培训基地采用小班化教学，老师起引领作用，同学是学习的主导者。提倡学生主动学习、主动思考、主动练习。

　　宝马售后英才班现有学生40名3个专业，培训课程、实践车辆和维修工具全部来自宝马，通过边学边练，学生实现了理论和技能的双提升。

　　目前，山东交通职业学院已经将宝马培训的理念移植到所有专业教学中。山东交通职业学院院长陈留彬告诉记者，“通过引进大型企业的办学理念和培养标准，使我们学校的人才培养的理念和办学模式都有了大大的提高，同时也为企业培养了很多高技能优秀的人才。”

　　从传统产业到新兴产业，潍坊依托产业布局职业教育，形成了拥有12所高职、42所中职，涵盖500多个专业的职教体系，每年能向社会输送10万名技能人才。

    本报讯 近日，湖南省退役士兵职业教育和技能培训基地签约授牌典礼在湖南交通职业技术学院（以下简称湖南交通职院）举行。该校正式成为湖南省首家退役士兵职业教育和技能培训基地。

　　据湖南省民政厅副厅长陈慈英介绍，这项合作是落实民政部、财政部、总参谋部《关于加强和改进退役士兵教育培训工作的通知》（民发[2014]11号）的重要举措。之前湖南交通职院与长沙市民政部门合作承担退役士兵培训工作任务，成绩斐然，学院的工程机械、汽车运用技术等专业深受退役士兵的喜爱。

　　据悉，2011年，该校在湖南省率先启动了退役士兵职业技能培训工作。2012年正式成为长沙市退役士兵职业技能教育培训试点单位。学院根据退役士兵自身特点, 结合企业用人需求，确立了“五共”培养模式，即“宣传组织共担、培养方案共定、教学资源共享、教学质量共监、实习就业共管”的人才培养方案，确保了政校企三方的全程参与，也保证了人才培养质量。4年来，该校共接纳了近300人参加培训，初次就业率85%，自主择业或创业率15%，真正做到培训一人，成才一人，就业一人。

国务院日前发布了关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见，意见要求完善人才培养和就业政策。

鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。鼓励多方投入，开展各类职业教育和培训，加强校企合作，多渠道培养复合型体育产业人才，支持退役运动员接受再就业培训。加强体育产业人才培养的国际交流与合作，加强体育产业理论研究，建立体育产业研究智库。完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。加强创业孵化，研究对创新创业人才的扶持政策。鼓励退役运动员从事体育产业工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。 

    根据新疆维吾尔自治区党委的统一部署，新疆在全区教育系统秋季学期开学前后开展了为期1周的集中教育学习活动。全区各地、各学校教职员工及学生围绕认清当前形势，坚定政治立场、旗帜鲜明地反对“三股势力”、有效开展“去极端化”教育，增进民族团结工作、践行社会主义核心价值观等方面，扎扎实实开展了一场全员覆盖的集中教育活动，该活动收到了显著成效。自8月中旬以来在新疆教育系统陆续开展的集中教育活动，尤其是大中专院校举行了以防范和抵御宗教渗透为主题的专题报告会、师生签名活动、学生座谈会、专家学术研讨会、家长座谈会，营造了全员行动防范和抵御宗教渗透的氛围，同时各地州教育系统还利用微博、QQ群、微信等新媒体积极传播现代文化，在校园里形成“去极端化”的整体环境。通过集中教育活动，全区教育系统让践行社会主义核心价值观“落地”，达到了入心入脑的效果。

    措施得力有效——

    做到一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实

    8月21日，自治区召开了全区教育系统秋季学期开学前后集中教育动员部署视频会议。对全区教育系统集中教育活动进行再动员、再部署，进一步明确目标、任务和要求，要求全力以赴做好自治区党委关于维护学校安全稳定的各项工作。

    自治区党委常委尔肯江·吐拉洪要求全区各地、各学校要围绕坚定政治立场、旗帜鲜明地反对“三股势力”、有效开展“去极端化”教育和在民族团结工作中发挥表率作用等；对广大师生进行以维护祖国统一、反对民族分裂、深入揭批“三股势力”罪恶本质和暴力恐怖组织反人类、反社会罪行、促进和维护民族团结、有效“去极端化”，以及新疆形势与政策、校纪校规、行为规范等内容为重点的集中教育。

    动员会后，全区各地、各学校如火如荼地开展了集中教育活动。各地党委、政府分管教育工作的领导、各级各类学校的书记校长作为第一责任人亲自抓，带头宣讲，带头表明观点。分管领导具体抓，其他领导干部结合分工协助抓，做到一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。

    新疆大学成立了集中教育活动领导小组，研究制定了活动方案，明确了活动的内容。新大各部门提前一周进行集中学习，保证集中教育活动一日一总结，确保集中教育活动扎实开展。

    9月4日，新疆大学召开了“抵御宗教极端渗透、担当人才培养使命”座谈会，新疆大学校长塔西甫拉提·特依拜感到责任重大，一定要围绕“把新疆大学建成反分裂反渗透坚强阵地，先进文化引领示范高地，民族团结的模范示范单位”为目标，抓好各项工作。

    据新疆医科大学党委书记赵嘉麒介绍，学校把集中教育活动当作头等大事来抓，还为每位教职工建立政治理论学习档案，确保学习不虎头蛇尾，不流于形式。

    大中专院校开展防范和抵御宗教渗透活动，师生反响热烈，中小学也不甘落后，新疆柯坪县第一中学等4所学校团委开展了以此为主题的法制宣传及警示教育活动；新疆额敏县第4小学以年级为单位组成6个教师代表队组织开展“增强民族团结、反分裂反邪教教职工知识竞赛”；温宿县托乎拉乡中学、依希来木其乡中心小学等学校成立了20人的讲师团，除在校内面对师生宣讲外，还走出校园深入重点学生家庭中开展家访活动，向学生家长宣讲非法宗教活动、宗教极端思想的危害。

    据乌鲁木齐职业大学党委书记、副校长阿山江·买买提江介绍，学校在重视辅导员、班主任队伍建设的同时，开创并推行了“副班主任制度”，挑选大三学生中优秀者担任新生的副班主任，改变高校思想政治教育模式，由原来的辅导员说教转变为朋辈教育；由原来的被动式教育转变为自我教育，使思想政治教育以“润物细无声”的方式入脑入心。朋辈班主任细致入微的观察和工作，及时发现和预防学生中的思想和心理问题，满足了学生的心理需求，减少了校园危机事件的发生，做到提前防范、及时监控、及时发现、及时疏导。“副班主任制度”也对大三学生自我教育起到了重要作用，大三学生在从事朋辈教育活动的过程中，丰富和充实了自己，优化了个人素质，增强了个人能力，实现了自我提升。

    在开展防范和抵御宗教渗透的同时大力引导校园文化建设，以现代文化和现代思想抵御宗教极端思想，开学后各大中专院校开展了社团纳新活动，同时校园歌曲大赛、舞蹈比赛、主题演讲比赛都开始筹备并陆续开赛。新疆喀什地区教育工委、教育局在小学中开展了本土歌曲《喀什的孩子》学唱活动、集体学跳舞蹈《麦西来甫》，在开展校园文化活动的同时进行践行社会主义核心价值观的教育。新疆岳普湖县巴依阿瓦提乡中心小学，组织教师以手绘漫画的形式直观表现各种错误认识和行为，这种艺术形式深受学生们喜爱。新疆伊宁县结合集中教育活动举办了以“坚持以现代文化为引领，实现新疆少数民族现代化转型”为主题的教师反分裂、反渗透专题培训班，3020名教师参加了培训；新疆察布查尔锡伯自治县以伊犁哈萨克自治州60年大庆、锡伯族西迁250年庆祝活动为契机，举办了各种文化体育活动，进行中华传统文化和民族团结教育。新疆拜城县在温州大学拜城实验高中举行了民汉师生书画展、民族团结手抄报展览、民族团结故事会、主题班会、集体生日会等民族团结融情教育活动，还展示了快板、弟子规、扇子舞、跆拳道、刀郎健身操等师生社团建设成果。

    新疆阿勒泰市切木尔切克镇寄宿制学校、喀拉尕什小学等学校举办了图片展览、参观“户儿家民俗展览馆”、民族团结文艺表演、演讲稿征文等丰富多彩的活动。

    巴州教育局党工委书记许尔辉介绍，该州开展了自治州内地新疆暑期回乡学生宣讲活动，成立了大中专、内高、内初、内职班学生暑期回乡宣讲活动工作领导小组，明确责任，落实要求，为活动的顺利开展提供了坚强组织保障。将内地新疆班学生及返乡大学生暑期回乡宣讲活动作为学生暑期社会实践活动重要内容，以家庭所在地为中心，通过组织各族学生进行法律法规和政策宣传、支援服务、“致家长的一封信”、座谈会、就业指导、文艺表演、体育比赛等形式，向自己的亲人、同学和周围各族群众开展了面对面的宣讲。对本村无返乡学生的则邀请邻村返乡学生进行宣讲，做到以点带面、点面结合，全区域覆盖。

    内容丰富多样——

    增强了集中教育的吸引力和感染力，效果显著

    开展集中教育活动，政治性、理论性都很强，全区各地、各学校拓展渠道，创新载体，运用各族师生喜闻乐见的方式，增强集中教育的吸引力和感染力。

    在集中教育活动中，全区各地、各学校都成立了宣讲团，学校各级领导、党员干部、专家学者带头宣讲，用“大众化、草根化、通俗化”的语言，面对面、心贴心、实打实、结合实际、深入浅出地向广大师生讲清道理。

    走进新疆喀什师范学院可以看到，在宣传栏、LED大屏上张贴、播出的都是反分裂反渗透的内容，校园里还有很多同一主题的横幅，广播也播放着相关的新闻，该学院在开学后还开展了全员声讨揭批暴恐活动和反面典型警示教育活动，同时购买了民族团结教育影片《真爱》光碟，为全校师生轮流放映。

    据新疆农业职业技术学院党委书记李玉鸿介绍，在本次集中教育活动中，该校安排了50场专题讲座，学生观众达到25000人次，该学院工程分院开展了别具特色的“六个一”活动，分别为“参加集中教育，我来学一学”学习竞赛、“热爱民族团结，我来谈一谈”分享活动、“民族团结班会，我来夸一夸”主题班会、“争当民族团结先锋，我来讲一讲”演讲比赛、“民族团结一家亲，我来跳一跳”麦西来甫师生晚会、“践行民族团结，我来练一练”趣味运动会。

    新疆和田师范专科学校组织主要领导向全校师生作专题报告，还组建了以党员干部、思想政治理论教师、辅导员和有经验的任课教师为骨干的讲师团，面向全校师生进行宣讲辅导，同时邀请地方党政领导、专家学者到校举办报告会和讲座。

    新疆师范大学在校级层面分9个单元，邀请专家学者为全校教职员工进行6场专题报告。在学习形式上实现了主题宣讲、专题发言、文件解读、交流座谈、上报信息等多层面立体学习。

    9月5日，新疆师范大学邀请了安瓦尔·买买提明等4位毕业于本校不同专业的学者专家，向广大师生做了专题报告，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，增强感恩意识；树立正确的现代文明理念，更好地融入现代文明社会，促进新疆社会进步和民族团结。

    新疆大学各部门之间在集中学习中相互合作、资源共享。新大新闻与传播学院、人文学院、生命科学与技术学院听取了自治区文联主席阿扎提·苏力坦教授的宣讲报告，《永不沉默是我们的责任和使命——致维吾尔同胞的公开信》的发表背景，对《学汉语，我生命中重要的一课》做了一番解读；化学化工学院与人文学院教师听取了新疆社会科学研究院中亚研究所研究员、新疆社会科学院民族宗教研究中心常务副主任马品彦《关于“什么是极端化、什么是极端主义、为什么要去极端化”》的讲座，深入探讨了宗教极端主义给社会、国家、民众带来的危害等。

    喀什地区教育工委书记卢华东说，在集中教育活动中，喀什地区在全体党员教师中开展“八问八查八改”回头看活动，确保集中教育活动落到实处，效果显著。

    据新疆巴音郭楞职业技术学院院长马怀立介绍，在此次集中教育活动中，学院组织教师深入班级与学生互动，利用QQ、微博、微信等新媒体与学生交流、答疑解惑，帮助学生提高了认识，鼓励了广大学生勇敢发声亮剑；喀什师范学院建成了集中教育专题网站，为师生搭建了学习交流的平台，争取到了网络宣传这一阵地的主动权。新疆大学开学第一课是“防范抵御宗教渗透青年学生担当历史使命”主题班会，一个小时后，该校校园网就图文并茂地展示了班会现场，与全校师生分享。

    新疆医科大学的校园网站每天都有相关新闻，该校确定了“抵御和防范宗教向校园渗透，‘去极端化’从我做起”的主题思政教育宣传方案。

    校园网、高校微博、班级QQ群、微信等新媒体在本次集中教育活动中都大显神通，使主流声音在网络上占据了引领地位，学生们通过手机和网络很便捷地就能了解到学校的各项活动。

    效果掷地有声——

    以集中教育活动为契机，长抓不懈

    通过此次教职工7天教育学习和学生4天教育学习，全区教育系统广大师生进一步统一了思想认识，认清了新疆及高校当前面临的特殊形势，认识到了学校开展集中教育活动的重要性和紧迫性，也进一步明确了自己肩负的使命和责任。

    特别是广大师生围绕就如何做好反分裂反渗透工作谈认识、谈看法、谈体会，个个发言、人人表态，积极建言献策，充分体现出作为人民教师、作为当代大学生的责任和精神。

    据了解，在本次集中教育活动中，新疆和田地区教育系统把解决教师和学生思想认识问题作为重点，采取主题班会、作文比赛、演讲比赛等多种形式，并以此为契机，建立了长效机制，建立了每天上课前5—10分钟开展主题思想教育制度。

    新疆教育厅自8月中旬以来派出了10个督导组分赴各地州和大中专院校对集中教育活动进行指导督查。

    新疆教育厅思想政治工作处处长孙秀江说，长期以来“三股势力”和宗教极端势力从没有停止向新疆教育领域和校园渗透，这次集中教育活动做到了教育系统和各级学校人人参与，从督导的情况看各地开展活动主题突出重点明确，纪律很严格，取得了良好的成效。他说：“从师生的反馈来看，通过集中教育活动，各族师生对“三股势力”的反动本质和巨大危害有了深刻的认识，特别是对宗教极端思想对新疆社会稳定和长治久安所产生的巨大危害有了全面认识。我们应该以这次集中教育活动为新的起点，形成长效机制，做好长期战斗的准备，我们鼓励各地州教育机构结合实际进行创新，建立长效机制防范和抵御宗教向校园渗透，一定要以集中教育活动为契机，长抓不懈。”

    在新疆大学召开的座谈会上，22名教授、博士生导师纷纷表示：在这场有关发展与倒退、进步与愚昧、发展民族文化与葬送民族文化前途的殊死斗争中，必须发声亮剑，在维护新疆社会稳定、维护民族团结和以现代文化为引领工作中，必须发挥模范带头作用，这是高校老师的神圣使命和责任。

    新疆医科大学举行的座谈会中，来自各年级40余位学生代表结合亲身经历，谈收获、谈认识。临床本硕2013级学生米热阿依·吐尔洪说，暴恐分子的行为，是“蚍蜉撼大树”。作为当代大学生首先要坚定自己的立场，想清楚自己在社会中扮演的角色，做学生该做的事情，不要盲目地跟宗教极端思想的人走近，包括对自己的朋友家人都要努力宣传，传达正确思想。

    据自治区教育厅厅长吐尔逊·伊不拉音介绍，根据自治区教育厅的工作计划，在接下来的时间里，各大高校还要在大学生里开展关于宗教常识的教育。过去我们有宗教政策的教育，现在是关于宗教常识，从正面让师生了解其中的道理。目前教材经过一年的时间已经编写完毕，预计从10月份开始在学校里开展专题课，在所有的学生中进行讲授。

    自治区教育工委书记、教育厅党组书记赵德忠说，通过集中学习，全区教育系统广大师生更加深刻地领会了第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，更加清醒地认识了“三股势力”的罪恶本质和邪恶目的，厘清了头脑中错误的、模糊的问题，明确了要把依法治理非法宗教活动，遏制宗教极端思想渗透的有关要求贯彻落实到教学、科研、管理、服务及学习的全过程中去。全区教育系统形成了共同努力维护好新疆的稳定，为自治区的和谐稳定做出自己的贡献良好局面。

    当前，我国经济社会正处于产业转型升级、公共服务快速发展的历史阶段，需要大量的高层次技术技能型人才。地方本科院校理应抓住这一历史发展机遇，进一步树立育人为本、以职业需求为导向的办学理念，加大技术技能型人才培养力度，努力解决学校发展中的瓶颈问题。

    ■夏鲁惠

    近日，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》已经颁布，教育部正在引导和推动地方本科院校向应用技术类型高校转型发展。高等教育改革再次成为人们关注的焦点。

    办学观念的转型

    地方本科院校在我国高等教育系统中占有重要地位。2012年，我国有1145所本科院校，其中地方高校1036所，约占91%；地方本科院校在校生1250多万人，约占全日制本科在校生的88%。随着招生生源紧张、新生报到率下降以及毕业生就业难度加大等问题的出现，地方本科院校办学中一些深层次问题逐步显现，人们不得不对地方本科院校办学进行重新审视。

    一是高校办学必须与经济社会发展联系起来。大学是以学科专业为基础开展教育教学活动的，因此学校的学科专业水平是其定位的重要依据。但同时也要看到，高校作为社会的一个子系统，其办学活动与经济社会环境存在着千丝万缕的联系。地方本科院校曾为我国高等教育大众化做出了重要贡献，但由于人才培养结构与社会需求存在脱节现象，近年来毕业生就业遇到困难。以2012年为例，全国有普通本科在校生1427.1万人（绝大部分在地方高校），其中艺术专业121.6万人、文学专业266.9万人、管理专业256.2万人，分别占到8.5%、18.7%、17.9%。这种人才培养结构明显偏离了当前经济社会发展的实际需求。

    二是应用型人才培养必须着眼于大学生的就业和职业发展。多年来，地方本科院校对应用型人才培养一直进行着研讨，并且注重提升学生的实践能力。但对大部分地方本科院校而言，在社会旺盛需求的推动下，通常考虑的都是如何扩大办学规模，如何做强学科专业，而对大学生的就业和职业发展没有深入的思考和具体的措施，在学校实践教学与大学生就业之间存在“一公里”问题。麦可思对2012级学生进行了调研，家庭是农民或农民工的本科生占44%,无业与退休家庭占6%,产业与服务业家庭占26%。其中，在家庭中为第一代大学生的本科生比例达到75%，新建本科院校的比例更高。因此，地方本科院校学生毕业后能否顺利就业、能否适应社会，已经上升为民生问题。

    三是高校的生存与发展日益受到经济社会需求与供给的制约。我国高等教育发展正经历着由求学需求拉动向社会需求导向的转变，适应经济社会发展需求、提升大学生就业创业能力已经成为地方本科院校合理定位的决定性因素。尽管地方本科院校毕业生的学科专业水平高于高职院校毕业生，但由于高职院校办学更加接地气，专业设置、人才培养过程更加贴近生产实践，因而其毕业生就业形势明显好于地方本科院校。

    当前，我国经济社会正处于产业转型升级、公共服务快速发展的历史阶段，需要大量的高层次技术技能型人才。地方本科院校理应抓住这一历史发展机遇，进一步树立育人为本、以职业需求为导向的办学理念，加大技术技能型人才培养力度，努力解决学校发展中的瓶颈问题。

    办学模式的转型

    地方本科院校都是以学科专业为基础开展教育教学活动的。目前，我国普通本科高等教育设有12个学科门类、92个专业类、506个专业，专业教育培养目标大多定位在研究、教学、技术开发与应用、管理等方面的专门人才。

    地方本科院校转型发展，就是要发挥其学科专业建设优势，创新人才培养模式，培养面向生产一线的高层次技术技能人才。在办学机制方面，由注重提升学科专业水平向实施产教融合、校企合作转变，更加注重企业参与办学、校企联合培养，以及校企一体、产学研一体的大型实验实习实训中心建设。在教师队伍方面，由注重教师学术水平向建设“双师型”教师队伍转变。在专业建设方面，由注重博士点和硕士点设置、重点学科建设向对接产业链、面向地方产业发展需求转变，更加注重专业教学与职业标准、企业生产的衔接。在人才培养方面，不再单纯强调专业教学的理论性、系统性，而是强调人才培养的针对性及实用性，更加突出社会需求、就业导向，实施面向职业实践的人才培养方案，并且招收一定比例的中高职优秀学生、企业优秀在职技术技能人才。

    地方本科院校转型发展是一种体制机制创新，既打通了普通高等教育与高等职业教育的联系，又实现了本科层次的高等职业教育，是对应用型人才培养的进一步深化。

    转型发展的实现

    转型发展兼具了普通高等教育和高等职业教育的特性，没有现成的模式套用，既从普通高等教育的角度进行解读，又可从现行的高等职业教育的角度进行解读，各种说法不一。本文认为，应用技术类型高校是与学术类型高校相对应存在的，并与现有的高等职业院校一起构成了完整的高等职业教育体系。从长期看，应用技术类型高校的设置标准、学科专业设置要求、人才培养目标和办学模式等，将会与现在的地方本科院校有明显的变化。

    一是明确转型发展条件。虽然教育部和地方教育主管部门在积极引导和推动地方本科院校转型发展，但是这种转型发展是有条件的。只有具备了一定的转型条件，才能真正实现转型。例如在办学机制方面，需要组建校企合作的教育集团，建立行业、企业参与的理事会（董事会）、专业指导委员会制度；在专业设置、课程设置、教学模式方面，需要具体制定与产业需求对接、与职业标准对接、与生产过程对接的人才培养方案；在教师队伍方面，专业核心课程教师必须具有企业工作经历和实践经验，“双师型”教师占专任教师比例以及来自行业、企业高技能人才的兼职教师比例需要达到一定的要求；在实践教学方面，主干专业课程企业参与率要达到100%，四年期间学生实习实训时间累计要达到一年，等等。

    二是鼓励地方本科院校参与试点，并对试点高校给予政策支持。转型发展是提高地方高校教育教学质量的重大举措。不管是公办高校还是民办高校，不管是全部专业还是部分专业，只要希望参与转型发展试点，均应受到欢迎。只要满足转型发展的条件，政府就可以给予一定的政策支持。例如，允许试点高校自主制定招生考试方案、自主设置新专业、自主评聘高级职称，支持试点高校引进优秀企业领导担任学校校长，允许试点高校采取市场融资的办法建设生产化实习实训基地等。

    三是把转型发展的理念、要求、条件固化为应用技术类型高校办学评价体系，使地方本科院校转型发展有方向、有目标。客观地讲，转型发展是地方高校的又一次办学定位，改革力度大、要求高、投入大。例如，转型后高校毕业生初次就业率和毕业生对口就业率均要有明显的提高，并要达到一定的要求。

    四是建立应用技术类型高校毕业生“学历证书＋职业资格证书”的“双证书”制度。职业资格证书可分为I级（研究生）、II级（本科）、III级（专科），逐步使职业资格证书成为大学毕业生就业创业能力的象征。应用技术类型高校的职业资格证书与学术类型高校的学位证书具有同等的法律地位。应用技术类型高校毕业生若希望获得学位证书，需要另外提交相应的学术论文；同样，学术类型高校毕业生若希望获得职业资格证书，需要通过相应的职业资格考试。

    五是政府对转型发展成效显著的高校给予奖励，包括增加财政拨款、增加招生计划、增加青年骨干教师国内外研修选派名额等。

    （作者单位：全国高等学校教学研究中心）

    作为全国首批应用技术大学试点高校，南宁学院正在做哪些尝试？破解了哪些难题？南宁学院副院长陈雄章告诉记者：“尽管要不要转型，向什么地方转型存在比较大的争议，就广西新建本科高校来说，你可以不转型，但是发展中的一些困局是必须要解决的，即便不走应用技术大学之路，一些关键性的发展问题还是要破解。” 

    4年前，广西还没有高铁。如今,广西已经全面进入高铁时代。南宁学院作为当地唯一的民办本科院校，以灵敏的嗅觉，紧盯市场，与南宁轨道交通有限责任公司合作共办城市轨道交通控制专业及城市轨道交通运营管理专业，实现学科专业对接产业行业、服务产业行业的“对接度”；成功“嫁接”了高博软件，为学校办学软硬条件对应用技术人才培养提供“支撑度”；学校与广西质量技术监督局合作，开创了民办与公办混合办学先河，提高企业行业与整个社会参与人才培养的“参与度”。

    构建专业与产业行业的“对接度”

    像往常一样，2012级城市轨道交通运营管理班同学覃天佑走进模拟地铁驾驶室，起车、出库、鸣笛，随着一系列标准动作，一辆虚拟的列车缓缓从实训基地驶出来。

    在驾驶室外，覃天佑的驾驶动作、行车模拟影像被投影到观察区的荧光屏上，其他同学手里拿着“电动列车模拟驾驶实训考单”。

    教学实训与工作岗位实现“零”对接，是轨道专业培养人才从教室到岗位的特色。

    2009年2月28日，南宁市地铁试验段工程广西大学站项目举行开工仪式，标志着南宁地铁项目进入了实质性建设阶段。

    这时，紧跟市场需求步伐的南宁学院坐不住了，下决心要开办地铁专业。

    但当时的南宁学院对怎么培养地铁人才是一无所知，即没有设备也没有师资，完全是零基础。

    “南宁学院无一人懂地铁这个专业。”南宁学院院长赖每说，但是，敢做大胆尝试的南宁学院坚持“社会需要我办我就办”的闯劲，艰难地迈出了第一步。

    没有设备就建设备，没有师资就下大力气去挖师资。最终，2009年9月，南宁学院与南宁轨道交通有限责任公司合作共办城市轨道交通控制专业及城市轨道交通运营管理专业。

    轨道交通专业完全是市场需求导向衍生的专业，从今天来看，南宁学院的大胆尝试走对了路。

    专业建起来了，但是没有设备，学生等于空手学理论。南宁学院会同南宁轨道交通有限公司投入首期近千万建设了"轨道交通运行与控制实验中心"，依托该中心建成了南宁轨道交通人才小高地，同时南宁学院尤幸引进同济大学等国内著名院校专家学者共同研究开发，旨在提高南宁轨道交通系统建设安全营运、高效运行相关技术、科研课题开发研究。

    目前，已为南宁轨道交通有限公司输送两届专业技术人才350多名。

    去年9月，2013中国-东盟职业教育联展暨论坛在南宁举办。广西教育厅安排南宁学院接待9个东盟国家参会校长。“我们把20多名校长带到学校住，参观了学校的办学情况，轨道模拟设备基地吸引了他们。”赖每说。

    泰国教育部部长差图龙·蔡桑听说后，请南宁学院为他们培养老师。今年3月，泰国20多所大学轨道专业的老师到南宁学院培训近一个月。

    满足学院学科发展的“支撑度”

    在南宁学院-苏州高博实训基地，电气工程及自动化专业的同学何凤海，正在市面上最新的苹果液晶电脑前完成自己的实训作品。何凤海说，“在这里，我们用的是最先进的实训知识，跟上最先进的IT技术。”

    以互联网为代表的新一代信息技术发展之快，颠覆了传统的“授业解惑”教学形式。当教材尚未完成、老师尚未学会的时候，技术已经过时了，高博软件学院率先探索“研习式教学”模式，让老师和学生共同以迭代方法研习新技术，在掌握知识和技能的同时，提高在互联网行业必须具备的快速自学能力。

    “工科就必须在实验室，在机房提高动手能力，高博就为学生提供了这个条件。”高博软件学院执行院长张燕说，怎么培养人才不是嘴上说了算，而是实实在在的案例教学。IT行业更新换代得非常快，学生往往在学校学到的，走出社会已经完全不适用了。

    高博学院采取“研习式教学”教学，实行3+1的教学模式，学生前三年在高博软件学院学习，第四年到苏州高博实训基地实习实训，实现产、学、训一体化教学。

    南宁学院之所以能成功与高博软件学院实现“嫁接”，最大的功臣要归功于赖炳荣先生。

    作为华侨，赖先生拥有面向东盟办教育的国际视野，看中的是南宁作为东盟的桥头堡。“同时，我们民办院校有足够宽阔的地方为高博设基地，各项申报手续大大减少，因此大家‘一拍即合’。”南宁学院党委书记夏建军说，与苏州高博教育集团合作共建“高博软件学院”，审批手续等方面顺畅也是民办院校取胜的一个优势。

    说起赖先生与南宁的渊源要回到十几年前。10年前，为了加强南宁市的基础设施建设，提高运用数字化、信息化综合管理城市和处理特殊、突发、应急、重大事件的反应速度能力，经国家批准，市委、市人民政府决定引进摩托罗拉的先进技术和设备，建立中国第一套社会应急联动系统。

    南宁市因此获得了“联合国人居”奖。而引进先进技术的正是马来西亚科学院院士、高博教育集团创始人、董事长、南宁学院-高博软件学院理事会理事长，曾经担任英特尔公司全球资深副总裁，摩托罗拉公司全球高级副总裁、中国区总裁赖炳荣先生，他因此获得南宁市“荣誉市民”称号。

    对南宁学院来说，空降的不仅是一个学院和学科，跟随高博软件而来的还有国际知名专家教授。

    除了赖炳荣先生亲自为学生开讲座外，还有十几位IT业内的精英人物担任教师，中国广电行业10大行业人物彭振云就是其中之一。云计算、物联网、移动互联网、大数据、智慧城市，大师向学生介绍了IT技术未来发展的五个主要方向。何凤海同学说：“能得到这么多知名人士面对面授课，我做梦都没有想到，实在是太幸福了。”

    吸引社会、行业参与办学的“参与度”

    南宁学院打破常规，开创了广西高等教育混合所有制办学的先河。

    学校与广西质量技术监督局合作，与其下属的广西质量技术工程学校实施一体化办学，共办质量技术监督类专业。

    广西质监局局长陈鸿起说：“南宁学院与广西质监局率先尝试探索国有民办高等教育与公办教育联合办学的新模式、新机制，合作培养质量专业人才，进而提升为广西经济社会发展服务的能力，是两个单位深入贯彻落实党的十八届三中全会关于进一步全面深化改革、促进发展精神的实际举措，将为双方的发展拓展更大的空间。”

    今年3月5日，广西质量技术工程学校整体搬迁至南宁学院，正式开启双方合作一体化办学模式，在学科专业建设、队伍建设、条件建设和人才培养等方面进行多项创新尝试，并取得满意成果。“三院一校”的揭牌便是双方合作办学深入推进的“里程碑”事件。

    同时，为进一步充实师资队伍，激发教研活力，南宁学院特别聘请自治区质监局局长陈鸿起、副局长杨艳阳、王凯志等9名专家为学院兼职教授，广西特检院总工程师、博士后张晓斌等16名专家为学院兼职副教授。

    该校副校长、民革南宁市主委黎琳教授介绍说，作为民办高校，南宁市与民革广西区委两大股东始终坚持公益办学原则，不从学校拿走一分钱，所有的收益都用来办学，所以敢于坚持发展与产业紧密结合，却又投入巨大的工科，在实验室、实训室建设上投入重金，这对民办高校来说殊为不易。

    2013年，南宁学院收入仅过亿，但本年度学校实验（践）教学平台建设的力度空前，共投入超过2000万元。目前，学校拥有各类实验室125个，仪器设备总值1亿元。应用技术大学的条件建设处于比较有利的位置。

    这些校企、校政合作的深度开展，使学院的人才培养模式进一步向应用型聚焦，使人才培养模式有了实质性的突破。据不完全统计，通过合作，学校获得的各种社会资金投入超过了5000万元。

   禹天建 绘

    教育部提出部分大学向技术型院校转型，是鼓励和帮助大学正确定位，培养国家经济建设真正需要的技术人才，以特色和质量取得优势。陕西服装工程学院自建校之初就确立了为行业和陕西地方经济建设培养一线实用人才的目标，确立了以特色和质量取胜的战略，并且脚踏实地、持之以恒地推进。不盲目追求热门专业，坚持以工科为主，艺术、管理等学科协调发展，使得学院的学生规模合适、专业结构合理、培养目标实际；同时，由于学院具有校企共享、校所合一的优势，紧紧围绕服装产业链布局的专业结构，使得校外实习、实训、实践和就业都极具针对性，向技术型大学转型成为顺理成章的事情。

    ■吕明

    陕西服装工程学院已经走过20年的历程，形成自身的办学特色，也取得一定的成绩，得到政府、社会、学生和家长的认可。学院深深地体会到，创建一所大学不易，办好一所大学更难，而建成有特色高水平的大学则是难上加难。但是，国家和政府正在加大给予民办高等教育政策、资金、资源方面的支持，给学院提供了加速发展的机遇。向技术型大学转型，使学院更加明确了发展的方向，坚定了创办一流技术型大学的决心。

    准确定位服务面向

    形成鲜明办学特色

    陕西服装工程学院创办于1994年，2002年设置为高职院校，2011年被教育部批准为普通本科院校。学院的创办是应社会之需求，学校的生存和发展也是紧紧依托社会的需求，而赢得社会的认可则是依靠鲜明的特色和良好的质量。

    创办之初，学院就认识到，民办大学如果不能从社会需求出发来培养人才、没有明确的特色优势、缺乏可靠的质量保障，就很难持续发展。为此，学院首先明确办学目标和定位，就是要为服装行业和陕西地方经济发展培养高素质、应用型技术人才，围绕这一目标和定位，学院不断探索、实践和完善与之相适应的管理模式、专业体系、培养模式、教学方法等，形成非常鲜明的特色。

    实行班主任助教制，以服务的理念促进管、教、学有机结合。学院认为，对学生的管理要适应时代的发展，管理就是服务，严格的管理要和正确的教育、引导结合起来，管理的最终目标就是要引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，引导学生自觉刻苦学习、掌握专业知识和技能，引导学生形成良好的习惯和作风，引导学生正确地应对、解决各种困难。学院在每个班级设立班主任助教，一方面进行日常生活管理，在不同的阶段确定不同的工作重点；另一方面参与到教学活动中，进行课程辅导和专业指导，以服务的理念实现管理、教育、学习的有机结合。学院一般选派新入校的年轻教师作为班主任助教，给予政策方面的支持，年轻教师容易和学生沟通，有利于双方的发展；同时，鼓励高学历和高职称的教师承担高年级学生的班主任助教，帮助学生进行职业规划。通过多年的实践，证明这种方法是有利和有效的，保证了校园的安全和谐，促进了校风、学风、教风建设，促进了教育教学质量的提高。

    以服装产业链为主线，坚持面向产业和地方，合理规划专业结构。学院的专业结构是以产业链为主线发展的，形成了自己的学科、专业和能力结构特色，并进一步形成自己的培养特色。服装纺织业是陕西省的支柱产业，人才需求量很大，对于新技术、新工艺、新设备的需求也很迫切。学院服装类专业是主体和优势专业，如何保持优势、扩大优势并带动其他专业的发展，对学院来说至关重要。经过认真研究和实践，学院确定了以服装产业链为主线、以服务陕西地方经济为重点的专业发展思路。目前，服装类专业已经包含服装产业链上的设计、制作和市场三个主要环节，将向产业链的上游“布料”和“原材料”两个环节延伸，向产业链的下游“品牌”和“再利用”两个环节延伸，使专业结构形成完整的体系。结合为地方经济服务的目标，并充分利用艺术类专业的优势，学院设立了建筑、医药和珠宝类专业，将进一步明确从内涵上发挥艺术类专业的纽带作用，沿产业链发展的思路，扩充这几类专业领域。

    实行工、艺、文相结合的培养模式，促进学生综合素质提高。服装类专业的特点是工科和艺术结合得比较紧密，而学院的艺术类专业和方向比较全，师资力量比较雄厚，实验、实习和实践条件比较完善，并建有季羡林国学院，在人文研究和传统文化教育方面有一定的优势。根据这些特点，学院精心设计了以工、艺、文相结合的培养模式，具体来说就是面向全校学生开设工科、艺术和人文方面的课程，其目标是要让所有学生的知识结构中具有工、艺、文的成分，工科学生以工为主，工艺文结合，艺术类学生以艺为主，艺工文结合，形成“符合工程的原理、采用艺术的元素、遵循人文的原则”的意识。工科学生在从事本专业工作中，要学会合理采用艺术的元素，提升工程工作的品质；艺术类专业的学生在设计和创作中，要始终有工程原理的思想，避免失误。所有学生在为人处事中都要坚守道德、公德、责任的原则。 

    发挥集团优势，校所合一、校企共享，形成真正的产学研一体化模式。学院属于镐京教育集团办学，集团在校区还成立了制衣公司、制药厂、服装研究所、黑陶研究所、季羡林国学院等企业和研究机构。依托产业集团进行校企合作具有天然的优势，学院根据课程需要，课堂有时就放在车间和研究所，学生有更多的实践机会，更直观地理解知识，更直接地训练技能，可以尽早将理论学习和实践结合起来，达到每个阶段的培养目标。集团在北京、上海等地还建有制药厂、服装厂、医药营销公司等企业，给教师和学生提供了良好的实习机会和实际了解行业发展动态的机会，为学生提供了创业、创新实践平台，使学院的培养目标真正落到实处。经过多年的实践，学院已经建立了比较完善的机制、体系和方法，保证了学生实习实践的内容和质量。

    落实特色发展战略
    形成人才培养优势

    一所学校的办学特色不是摆样子给人看的，一定要落实到学校工作的各个方面，最终转化为学生的综合素质和就业能力，转化为学校的综合实力。陕西服装工程学院始终重视特色建设和应用，以形成人才培养的优势。为了实现特色办学，学院从各个方面创造条件，给予培养、支持、提升和完善，使特色成为实实在在的内涵，成为名副其实的优势，转化为学生的素质和能力，转化为学校的软实力。

    将特色建设贯彻在顶层设计中。办学特色要能够切实得到贯彻和落实，并最终取得效果，首先需要学校领导层统一认识，给予政策方面的支持。学院董事会每年设立特色建设专项经费，由校委会围绕特色建设的实际情况论证立项，各部门、各单位具体落实。这样，董事会给政策，党委做保障，校务会做部署，二级学院具体实施，使学院特色建设每年都有新进展。学院的培养目标是实用型技术人才，特色建设是实现目标的具体措施，学院通过广泛宣传，使特色建设的理念深入人心，使全校师生员工都认识到特色对学院发展的重要意义，从而主动给予支持，积极参与实践。

    将特色落实在整个教学环节中。教学计划是学生在学校期间系统学习知识、系统掌握技能、提高综合素质最主要的依据，只有通过教学计划的具体实施，特色才能转化为学生的能力，学院要求将特色建设落实在各个专业的教学计划中。根据实用型技术人才的培养目标，学院把实践教学学分调整到总学分的27％以上，对于实践课程的内容和学分、实践深度、实践环境、实践节奏，指导教师都要进行精密设计。为了培养学生具有“遵从人文原则、服从工程原理、采用艺术元素”的素质和能力，学院开设了“国学基础”、“季羡林国学思想”、“演讲与交流”等课程，结合思政方面的其他课程，培养学生形成“遵从人文原则”的思想；开设了“艺术鉴赏”等课程，通过各种艺术竞赛、艺术表演、艺术展示、艺术讲座来培养学生“采用艺术元素”的能力；针对艺术类专业学生工程基础严重不足的问题，专门开设了“工程原理”、“工科基础”、“现代信息技术”等课程，旨在培养艺术类专业学生具有“服从工程原理”的意识。

    同时，教育集团要求所属服装企业、制药企业和其他企业都要制订接收学生实习实训和对学生进行技能训练的计划，企业有专门的指导教师、专门的教室实验室、专门的生活设施。集团引进行业大师，设立专门的黑陶研究所、服装研究所、珠宝检测所、季羡林国学院等教学辅助机构，主要功能就是为学生服务。通过教学计划使集团内部的资源做到校企共享、校所合一，使培养实用型技术人才的目标落到实处。

    将特色体现在管理的所有过程中。重视特色建设，单体现在教学计划中还不够，学院要求将特色体现在所有的管理过程中。学生在学校期间，课外时间远远大于课内教学时间，全校管理人员都要以服务和教育的理念来对待学生，根据民办大学学生的特点，将严格管理、友好服务、耐心教育和特色培养结合起来。同时，在教职员工中广泛宣传学院的培养目标和办学特色，要求管理人员将自己的本职工作和学院的特色培养紧密结合起来，特别是学生管理、教务管理、后勤管理等部门在日常生活中和学生接触最多，通过他们的言传身教、耳濡目染，更能使特色理念深入人心。其中，针对民办大学学生的特点，学院不断探索和完善班主任助教制，将日常生活管理和学习紧密结合，提高了学生的管理效率和学习质量，也锻炼和提高了班主任、辅导员的业务能力和综合素质。一批又一批班主任辅导员发挥了最有效的桥梁和纽带作用，又辐射和影响到其他管理人员，特色通过全校教职员工自己的具体工作体现出来。

    将特色融汇在校园文化中。校园文化对学生的教育功能是不可忽视也是无法替代的，会对学生产生终生难忘的影响与作用。学院在打造积极向上、高尚活泼的校园文化过程中，要求将办学特色镶嵌其中。为了体现艺、工、文结合的培养模式，学院的宣传标语、雕刻造型、标识图案、艺术绘画等都要体现“人文原则”、“工程原理”、“艺术元素”这三大内容，校园里专门设置了石刻艺术展示区、黑陶艺术展示区、服装艺术展示区、国学精粹展示区、书画艺术展示区、明星艺术展示区等，给学生提供欣赏、学习的机会和场所。学院还邀请各方面的知名人士开设讲座，全面提高学生的认识能力和综合素质。

    如今，学院已经启动“十三五”发展规划的制定工作，并将向技术型转型、深化特色、提升质量作为主题。学院将坚持走特色发展之路，进一步完善、优化专业布局和结构，有针对性地对教学计划、教学方法、实习内容等进行补充和完善，使其更加贴近实际，从内涵上达到技术型大学的要求；在“校企共享、校所合一”实践体系的基础上，充分利用信息技术，构建工程实践中心，不仅充分利用自身的资源，更要利用好合作企业的资源；充分利用季羡林国学院的有利条件，开展大国学思想的研究，在全校开展以素质提高为主的人文教育，使这一特色不断充实和深化；探索技术型大学师资队伍建设的有效途径，形成师资储备、师资培养、师资使用的新机制，为技术型大学可持续发展奠定师资基础。

    （作者系陕西镐京教育集团董事长）

    随着高等教育的大众化与毕业生就业难问题的日渐显现，大学生“啃老族”在我国俏然产生并有发展趋势;这让大学生自己也是很无奈。它的出现是社会各种因素综合作用的结果，但高校的规模扩张过快与教育教学质量问题则应是其产生的基本原因。那这对于职业教育又有何启示呢?大学生如何摆脱啃老族的命运呢?

    从大学生的内心而言，谁都不愿意去啃老，谁都希望自己有一个漂亮而又体面的工作，但在当今就业形势如此之难的今天，好的工作机会实在是太少了，有的大学生毕业多年甚至连工作都找不到。

    大学生虽然学历高，但由于大学专业设置与市场需求之间存在结构性失衡的矛盾，大学生往往没有从事与其学历相适应的工作，所从事的工作技术含量不高。再者，随着我国产业结构升级和产业梯级转移，就业难度加大，刚毕业的大学生就业技能单一，工作经验缺乏，也难以获得较高的起薪。所以刚毕业的大学生只有一张空文凭，没有技术，谈何以找到好工作呢。

    对此，职业教育结合大学生目前面临的就业难的问题，开启了重技术，重经验，重实践的教学模式，弥补了高校教育这一空缺，受到了广大大学生的青睐。洛阳北大青鸟作为IT职业教育的领导品牌，为大学生提供了短期的企业定向委培课程，会帮助大学生提前了解社会，认识社会，增强社会责任使命感，让大学生在求职、就业道路上一路顺风。为增强大学生的动手能力，该课程除了理论性的学习之外还为学员设置了真实的企业项目实训课程，与企业合作成立相关项目订制班，使学员能够在项目实战中掌握最前沿的IT技能，积累丰富的实战经验、成功案例，进而获得企业的高薪聘请。

新疆维吾尔自治区党委常委 尔肯江·吐拉洪

    根据自治区党委的统一部署，自治区党委、人民政府决定今年秋季学期开学前后在全区教育系统开展集中教育活动。新疆的稳定看教育，新疆的发展看教育，新疆的未来看教育。自治区党委做出在全区教育教育系统面向全体师生开展集中教育活动，是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神的必然要求，是贯彻落实自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神的必然要求，是贯彻落实维护新疆社会稳定和长治久安各项决策部署的必然要求，是教育引导广大师生认清近年来一系列暴恐案件性质和危害的必然要求，是切实维护学校安全稳定的必然要求。

    认清形势，充分认识开展集中教育活动的重要性、紧迫性

    抓好集中教育活动是当前教育系统担负的一项重要任务。各地、各学校要围绕坚定政治立场、旗帜鲜明地反对“三股势力”、有效开展“去极端化”教育和在民族团结工作中发挥表率作用等方面；对广大师生进行以维护祖国统一、反对民族分裂、深入揭批“三股势力”罪恶本质和暴力恐怖组织反人类、反社会罪行、促进和维护民族团结、有效“去极端化”以及新疆形势与政策、校纪校规、行为规范等内容为重点的集中教育。教育引导各族师生、特别是共产党员、共青团员要始终保持清醒的政治头脑，保持高度的政治警觉，牢固树立没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人的观念，坚持底线思维，强化政治担当，以对党、对国家、对各族人民高度负责的崇高使命感，积极主动地参与到集中教育活动中去，把集中教育活动抓好抓实抓出成效。

    此次集中教育活动，要把重点放在教师上，放在疆内的各级各类学校学生上。教师的集中教育要把教育广大教职工严守党的政治纪律作为首要任务，教育引导各族教职工在维护祖国统一、反对民族分裂、维护民族团结和社会稳定等重大原则问题上，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到立场坚定、旗帜鲜明，具有正确的政治立场、政治观点，在言行上始终与自治区党委保持高度一致，以强烈的事业心、责任感，在维护新疆社会稳定和长治久安工作中发挥表率作用，着力建设一支思想政治可靠、坚定不移地跟党走、践行社会主义核心价值观的教育工作者队伍。学生的集中教育，要把深入开展社会主义核心价值观教育，认清暴力恐怖分子反社会、反人类、反文明的反动本质，认清“三股势力”以民族宗教为幌子，企图破坏民族团结和社会稳定、分裂祖国统一的险恶用心，抵御宗教极端思想、非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法影视品的侵蚀和渗透，自觉遵守国家的法律法规、校纪校规作为重点，加强自觉维护祖国统一、反对民族分裂、维护民族团结和社会稳定教育，增强各族学生明辨是非的能力，增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，引导各族大学生做负责任的新疆青年。把解决思想认识问题特别是深层次思想认识问题，作为这次集中教育活动的重点，把增强和提高政治坚定性、政治敏锐性、政治鉴别力、政治执行力作为关键环节，批驳错误观点，澄清模糊认识，树立正确思想，使广大师生政治立场更加坚定，政治态度更加鲜明，与“三股势力”做斗争的主动性、自觉性更强。

    突出重点，切实提高广大师生的思想认识

    一是要进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。面对当前新疆意识形态领域反分裂反渗透斗争的严峻复杂形势，各级教育行政主管部门、各学校要高度重视意识形态领域工作，牢牢把握学校意识形态领域工作的领导权和主动权。

    目前，加强意识形态领域反分裂斗争，最重要的工作就是抵御民族分裂主义和宗教极端思想的渗透，教育引导好师生、争取凝聚人心，增强师生明辨是非的能力。这次集中教育的一个极为重要的任务，就是要深挖思想认识根源，解决好多年来困扰着人们的一些早应该解决而未解决的问题，不能再因其所谓敏感性而束之高阁、退避三舍，这样只能是害人害己害事业。

    通过集中教育活动，全区教育系统上下要充分认识反分裂反渗透斗争的长期性复杂性尖锐性，充分认清当前“三期叠加”的严峻形势，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。一定要增强忧患意识，尽好培养人、教育人、塑造人的职责使命，以校园和谐稳定为社会的和谐稳定、长治久安、民族团结打下良好的基础。强化一把手责任，把意识形态工作纳入重要议事日程，经常分析研判意识形态领域新情况新动向，多一些研究问题，及时有效加以应对，防范和处理好意识形态领域各种问题。要有担当精神，敢于对错误思潮和主张进行有力批驳，帮助师生分清是非、澄清认识，提高抵御和防范的能力。党员干部特别是主要领导干部要善于从政治上、大局上、战略上、理论上看问题，认清错误观点主张的本质，既认清其理论上的错误，又认清其政治上的危害。对重大政治原则和大是大非问题，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定。

    二是要进一步提高民族团结教育效果。民族团结是各族人民的生命线，也是我们教育工作的基本立足点和出发点。加强学校民族团结工作要有新理念新思路，要把民族团结教育工作作为一个系统工程来实施，不能简单地仅理解为只是搞好不同民族间的关系而已。要有更为开阔的视野，更为深邃的眼光，更为务实的态度，好好地梳理一下影响民族团结的不利、消极、有害因素到底有哪些。找准了，我们就俯下身子一个一个地去解决，每解决一个问题，民族团结就会进一大步。当存在的突出问题逐一被有效解决后，各民族就会像石榴籽那样紧紧地团结在一起。这是加强和改进学校民族团结教育工作的一个基本思路。这次集中教育活动，正是加强民族团结教育的有力抓手。通过集中教育活动，在思想上澄清附加在民族团结教育工作上的模糊认识，肃清敌对势力所宣扬的各种有害观点对师生的侵蚀，坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，教育引导各族师生确立马克思主义“五观”，增强“四个认同”，牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。各族师生积极行动起来，党员干部率先垂范，努力把使学校建成传播民族团结正能量、弘扬民族团结主旋律的阵地和高地。

    三是要进一步深入揭批宗教极端主义的反动本质和巨大危害。宗教极端主义的本质是反社会、反文明、反人类的，是当代国际政治生活中一股邪恶的反动势力。在新疆，“三股势力”就是要通过宗教极端思想的渗透，破坏民族团结，制造民族分裂，挑起信教群众与不信教群众、信教群众与党和政府的对立，形成对抗政府、分裂国家的现实力量。“三股势力”的这一套歪理邪说，虽然都冠以宗教之名，但其实质并不是宗教，而是打着宗教的幌子、披着宗教的外衣、以宗教活动为借口的极端主义。宗教极端势力制造的暴力恐怖活动，导致大量无辜群众丧生，导致社会动荡、人心恐慌，严重破坏各族人民幸福安宁的生活，严重阻碍新疆经济社会的正常发展。对此全疆教育系统的各族师生理应有更加清醒的认识。

    全区教育系统和各级各类学校，要通过集中教育活动的有利时机，深入揭批宗教极端思想的丑恶面目和暴力恐怖活动的罪恶行径，教育引导广大师生充分认识，只有坚定不移地维护民族团结、维护祖国统一，实现中华民族伟大复兴，才有新疆各民族的繁荣发展，才有新疆各民族人民的幸福安康。各族师生要擦亮眼睛，认清宗教极端主义的反动本质和现实危害，自觉抵制宗教极端思想渗透，自觉维护祖国统一、民族团结，共同创造我们的美好生活。

    四是要进一步增强抵御和防范宗教向校园渗透的自觉性和坚定性。我们一再强调，学校是培养无神论者、唯物论者和政治坚定的社会主义合格建设者、可靠接班人的阵地。在学校内不允许开展任何形式的宗教活动，完全符合国家的法律规定，对此必须坚定不移。大家一定要深刻认识到新疆对敌斗争严峻复杂的特殊区情，要认清宗教极端思想、民族分裂思想、暴力恐怖思想都是利用宗教潜移默化地对学生进行渗透影响的。各地、各学校一定要不折不扣地贯彻落实，要努力克服把握不全面、理解不深刻，执行无力度、落实不到位的现象。对抵御和防范宗教向校园渗透的纪律要求充耳不闻、我行我素的人，要严肃处理，绝不姑息。要把师生始终装在心中，多做暖人心、利长远的工作，要客观地看待学生中存在的宗教意识问题，对其中的原因要作深入的分析。我们应该清醒地认识到，道理是不能完全解决信仰问题的，不能把有宗教意识甚或参与宗教活动的学生看成我们的对立面，工作不能一般化，也不能简单粗暴，而要找准症结，对症下药，全方位、多层次地做好教育引导工作，解开思想上的疙瘩，化解情感上的纠结，消除心理上的困惑。要教育这些学生学校阶段是人生最宝贵的学习阶段，要集中精力，全身心地投入学习科技文化和专业知识，培养健康向上的道德修养、生活情趣、行为习惯，崇尚科学、反对迷信、移风易俗，要给予更多的人文关怀，更多的教育引导。

    精心组织，周密部署，确保集中教育活动取得实效

    开展集中教育活动，是教育系统广大师生政治生活中的一件大事。各地、各学校要从实际出发，区分层次、分类实施，突出重点、抓住关键，解疑释惑、入脑入心，确保集中教育活动取得扎扎实实的成效。

    一是切实抓好工作落实。各地、各学校党组织和领导干部要以高度的政治责任感，切实加强组织领导，狠抓落实，坚决防止搞花架子、走过场、搞形式。成立相应的领导机构和工作机构，全面负责本地、本学校的集中教育活动。各地党委、政府分管教育工作的领导、各级各类学校的书记校长作为第一责任人要亲自抓，要带头宣讲，带头表明观点。分管领导要具体抓，其他领导干部要结合分工协助抓，切实做到一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实，确保教育时间、人员、内容和效果的落实。各级领导干部在教育活动中要带头接受教育，带头查摆问题，带头剖析自己，切实发挥好表率作用。每个干部职工都要严格要求自己，积极参与教育活动，确保教育面不少、教育对象不漏，人人受教育。

    二是高度重视学习效果。抓好开学前教职工的集中学习教育。学生的问题根子还在教师，教师的思想问题不解决，学生的问题就很难解决。各地、各学校要首先抓好教师的集中教育工作，在开学前集中不少于一周时间组织学习，时间上坚决不能打任何折扣，学习内容不能缩水，不能和学生集中学习压茬进行，更不能半天教学、半天学习。每一位教职员工都要表明立场态度，做到个个发言、人人表态，在认识上要有新提高，思想上要有新收获，作风上要有新改进，工作上要有新成效。抓好开学后学生的集中教育工作。各大中专院校在入学教育中，要组织新生重点学习涉宗领域的有关法律法规、政策、规定，了解知晓学校的校规校级、纪律处分条例等一系列相关制度，自觉做到遵守法律法规，遵章守纪。 

    三是丰富创新教育形式。开展集中教育教育活动，政治性、政策性、理论性都很强，一定要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传教育为主，从实际出发，突出思想内涵，讲究工作方法，使主题教育活动既主题鲜明又生动活泼。要运用各族师生喜闻乐见的方式，多搭建各族师生便于参与的平台，多开展寓教于乐的各种活动，使主题教育活动真正落实到基层、落实到各族师生。要适应现代传播手段的新变化，顺应师生接受的新特点，拓展渠道，创新载体，增强集中教育的吸引力和感染力。各学校都要成立宣讲团，学校各级领导、党员干部、专家学者要带头宣讲，用“大众化、草根化、通俗化”的语言，面对面、心贴心、实打实、结合实际、深入浅出地向广大师生讲清道理。 

    抓好今年秋季开学前后师生的集中教育活动，意义重大，事关长远，我们一定要在思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度自觉，以积极的态度，饱满的热情，务实的精神，扎扎实实地开展好这次集中教育活动，进一步夯实学校抵御和防范渗透的坚强防线，为维护自治区社会稳定和长治久安做出应有的努力和贡献。

教育体系基本框架示意图。按照终身教育的理念，形成服务需求、开放融合、纵向流动、双向沟通的现代职业教育的体系框架和总体布局。

    引导部分本科高校转型发展有多重意义。高等教育结构调整、现代职教体系建设和学习型社会建设交汇在应用技术类型高校的发展上。一些媒体有些误读、误导，如将转型发展理解为降格成高职院校。制度建设的任务将会是长期的、艰巨的。高等学校怎么分类设置？怎么分类评估？怎么分类指导？这些都需要认真细致的研究论证工作。但是我们不能等待制度完善后再来进行改革，而是要在改革中探索制度创新。

    ■本报记者 唐景莉

    据悉，教育部正在根据国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》和六部委《现代职业教育体系建设规划（2014－2020）》研究制定《关于开展部分普通本科高校转型发展试点的指导意见》，采取试点推动、示范引领等方式，引导一批本科高等学校向应用技术类型高等学校转型。

    教育部发展规划司副司长陈锋在接受记者采访时表示，在推进改革的过程中，既要防止一哄而上，用争资源、争项目替代改革本身；又要防止一些高校采取事不关己、高高挂起的态度，成为改革的“看客”。

    在陈锋看来，引导部分本科高校转型发展有多重意义。只有直面挑战，将应用技术型高校建设成为直接融入技术进步过程和产业链价值创造过程，和地方、行业、企业共同成长的新型大学，这些高校才能在时代巨变中赢得可持续发展的机遇。

    中国经济发展“新常态”，呼唤创新动力机制

    问：引导和推动部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展（以下简称转型发展）已经成为国务院的一项重大决策，您是怎么理解这项决策的背景和意义的？

    答：我们在参与加快现代职业教育发展这项工作时，有一个深刻感受，就是教育部党组始终把发展现代职业教育放在整个国家经济社会发展的大背景下和整个教育体系建设、结构调整和制度创新的大格局中。转型发展有着什么样的时代大背景？习近平总书记最近多次强调我国经济发展的新常态。这样一个发展的新阶段，对教育的要求是什么？我认为，我们的人才培养体系、结构和机制必须在战略上适应这个新常态，这是一个总的要求。具体可以从四个方面来看。

    第一，在新常态下实现经济增长，关键是依靠技术进步推动产业升级。李克强总理提出要打造中国经济的升级版。产业要升级，关键是劳动力结构要升级，劳动者价值创造能力要提升。因此，从国家能力建设的角度讲，核心是两条：一是提升自主创新能力，二是提高先进技术的转移应用能力。这也是党的十八届三中全会决定提出的要求。国家人才培养的布局必须紧紧围绕这两个能力建设的核心，一方面，要加快拨尖创新人才的培养，另一方面，在经济社会的所有领域都要系统培养掌握先进产业技术的技术技能人才。技术进步和产业升级必然大量地产生对应用技术人才的需求，这是经济发展的客观规律，也为工业化国家的发展实践所证明。加快培养适应技术进步和产业升级的应用技术人才，这是转型发展的关键任务。

    第二，在新常态实现经济增长，核心是将经济增长的动力转换到创新驱动上来。习近平总书记在两院院士大会上讲，创新驱动发展要“完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳”，“围绕产业链部署创新链”。这就意味着，人才培养结构要适应创新驱动发展战略的要求，围绕这个“三级跳”形成合理培养结构，打通从基础研究到创新到应用的价值链；意味着要实现产业链、创新链、人才链的统一，推动科教融合、产教融合。这个“三级跳”要跳得好，“三链统一”要统得好，应用技术教育居于关键性位置，这是转型发展的核心使命。

    第三，技术进步、产业升级，必然要求进行高等教育结构的调整。从“三级跳”的要求看，高等教育培养的人才80％都应当是应用型人才。从经济社会发展角度看，高等教育大众化、普及化的推动力主要来自于社会经济各领域的技术进步，因此，高等教育大众化发展的增量主要来自于现代高等职业教育，并随着技术进步使职业教育的层次不断提高。从产业升级的角度看，现代农业、制造业特别是现代服务业、文化创意产业和公共服务领域的人才需求越来越体现复合化的特征，在本科及以上的职业化专业人才培养中，80%应当是复合型。这两个80％，前者是推动高等教育布局结构调整的主要因素，后者是推动高等教育学科专业结构调整的主要因素。主要体现在本科阶段的毕业生就业问题，其成因正是这两个方面的结构不适应。解决好高等教育的结构问题，这是转型发展的突破方向。

    第四，高等教育结构调整、现代职教体系建设和学习型社会建设交汇在应用技术类型高校的发展上。在技术进步和产业升级的推动下，高等教育需要解决人才培养类型结构与人才需求类型的断裂，现代职业体系建设需要解决本科阶段职业教育的断层，继续教育发展和学习型社会建设需要解决一线技术技能人才成长立交桥的断点，就需要融合高等教育、职业教育、继续教育的新型大学。因此，在现代职业教育体系“贯通”、“沟通”、“融合”、“立交”这四个方面，应用技术类型高校建设居于枢纽位置，这是转型发展的基本定位。

    每个时代的教育都有时代的使命。经济的新常态和高等教育的新发展都要求我们更好地来解决大众化高等教育怎么发展、办什么样大学的问题。

    重在试点、示范、探路，重在体制改革和制度创新

    问：部分本科高校转型发展工作启动以来，社会各方面和高等学校比较关注的是转型的范围。能否介绍怎么转型？

    答：部分本科高校转型发展所确定的基本思路是“试点推动、示范引领”。因此在转型改革启动之时，重在试点、示范、探路，可能涉及的高校并不会很多。但是，我们把转型发展放在整个高等教育改革的背景下，放在现代职业教育体系建设的背景下，我们对转型发展的关注，就不应当是谁转谁不转，而是它的体制改革和制度创新意义。

    转型发展试点高校的选择，主要是发挥省级政府的统筹作用，基本原则就是省里有规划、有方案，学校有意愿、有能力。试点范围不按隶属关系、设置时间、公办民办划线。转型发展是在总结现有高等教育、职业教育改革的成功经验的基础上提出来的，但又不是现有改革举措的简单加总和延伸，而是上升到高校发展范式和发展形态的改革，因而是综合性、系统性和战略性的改革。对试点高校来说，需要从治理结构到人才培养方案进行全方位、全层次、全流程的系统性创新，从物理层面来讲，要探索新形态；从生物层面来讲，要形成新基因；从信息层面讲，要建立新场景。

    同时，试点担负着探索建设中国特色应用技术大学的使命。随着现代教育体系的建立，今后，应用技术类型高校是本科高校的重要类型，是现代职业教育的本科层次，是继续教育的重要节点，既需要学习借鉴国外的成功经验，又需要适应我国产业升级的要求，还要面对新一轮的产业革命、技术革命作出引领性的创新。要通过转型发展来推动高校分类体系的形成，把国务院决定明确的五个分类落到实处；要推动高等教育的结构调整，形成合理的人才培养战略布局；要探索创建新型大学的体制机制，更加从容地应对全球性高等教育变革的浪潮；要探索管办评相对分离的高等教育治理体系，促进省级政府统筹和高校自主办学新机制的建立。转型发展试点所带来的制度创新的效应，是绝大多数的高校都必须积极主动应对的。

    刘延东副总理反复强调高等学校要有特色、高水平。我认为，转型发展是要试图探索高等学校特色化、多样化的一条路径，就是通过分类确定高校的发展目标、价值标准、核心使命；通过定位明确高等学校的服务面向、供需联结和核心竞争力；通过开放融合发展机制推动高校与行业产业和区域发展协同发展。特色化、多样化的关键是与科学实践、生产实践、生活实践、社会实践结合，是实践育人，在实践中开辟发展之路。

    驻马店论坛的最大成效，就是形成了思想解放的氛围

    问：当前转型发展试点工作进展如何？有哪些有利条件？面临哪些困难？下一步做什么？

    答：有利条件是，一是国务院已经作出决策，各地积极行动。据不完全统计，目前有22个省份有了初步方案，确定了100多所试点学校，行动早的已经呈现出转型改革的强大生命力。将近200所高校提出了加入应用技术大学（学院）联盟的申请。二是进入新世纪以来，中央、地方出台的一系列高等教育、职业教育改革的政策取得了良好成效，一些高校积累了大量经验，形成了典型示范效应。特别是今年以来，在现代职业教育体系建设、高校招生考试制度、研究生分类体系等领域的改革积极推动，为转型发展创设了有利环境。三是地方政府、行业企业特别积极主动，省长、市长、企业家主动关注这项改革，对改革设计高度评价，对改革方向高度认可，对改革进展高度期待。 

    也应当看到，当前面临着一些困难。在舆论引导、理论创新、制度创新等方面还有大量的工作要做。一些媒体有些误读、误导，如将转型发展理解为降格成高职院校。制度建设的任务将会是长期的、艰巨的。高等学校怎么分类设置？怎么分类评估？怎么分类指导？这些都需要认真细致的研究论证工作。但是我们不能等待制度完善后再来进行改革，而是要在改革中探索制度创新。

    最关键的还是思想观念的转变。在实际工作中，我认为，要有四个方面的观念转变：一是要从精英化高等教育的思维方式转向大众化高等教育的思维方式；二是要从供给导向转向需求导向；三是要将创造经济社会价值、学习者价值作为高等学校的评价标准；四是要将理论和实践紧密结合作为人才培养的根本途径。只要我们用好中国特色社会主义理论这个指导思想，用好马克思主义实践论和知行合一论这个哲学武器，我相信，没有克服不了的思想观念障碍。

    今年上半年驻马店论坛，发布了驻马店共识，最大的成效是形成了思想解放的氛围，凝聚了改革的共识。今年的秋季论坛正在准备之中，我们将致力于搭建这样的平台，让理论界、教育界、产业界和政界共聚一堂，在转型发展的实践中把习近平总书记提出的“产教融合、校企合作，工学结合、知行合一”十六字真正落到实处。

    本报讯 近日，湖南铁道职业技术学院迎来了一批特殊的客人，他们就是来自苏州博众精工科技有限公司的领导。他们到学校来的目的只有一个，就是在2014年入学的新生中选择80人，组建两个订单班，毕业后直接进入企业工作，进入订单班的同学在校时即进入“准员工”的学习模式，享受企业奖学金、国内旅游等“准员工”待遇。

　　据介绍，入学即“就业”，已经成为湖南铁道职院学生一种新的提前就业形态。该校2014级新生入学之初，学校已相继与“杭州地铁”“常州地铁”“兰州地铁”“乌鲁木齐地铁”等6个地铁公司签订了订单培养协议，共计招收新生400余名，约占全校新生总人数的八分之一。

　　据悉，订单培养是职业教育实行产教融合、校企合作的一种重要培养模式，一般采用有弹性的培养方式，学校的教学计划结合企业的定向式课程设计，学生以企业“准员工”的身份接受校企双方的共同培养。根据校企作协议，这些进入订单班的学生将享受公司员工福利，每年组织一次2～3天行程的国内旅游以及过节福利、福利体检和奖学金等。他们只需要完成学校和企业共同制定的学习计划，毕业后即可进入企业工作。

2014年10月18日至19日，“创新发展高等职业教育暨全国高职高专校长联席会议2014年年会”在江苏泰州召开。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯、教育部发展规划司副司长陈锋、农业部科技教育司司长唐珂、江苏省教育厅副厅长丁晓昌、泰州市委书记蓝绍敏等领导出席会议。这是一次高等职业教育战线全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的重要会议。会议以“贯彻落实职教会议精神·创新发展高等职业教育”为主题，充分展现了高等职业教育下接地气、直接服务区域发展的实际成效，展示了高等职业教育在强化内涵建设、提升社会服务能力等方面的活力。

会议期间，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯解读了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神，教育部发展规划司副司长陈锋解读了现代职业教育体系及其总体框架的形成背景、主要内容及相关制度设计，中国畜牧业协会、石油和化工职业教育教学指导委员会、大连机床集团有限责任公司等社会团体、行业组织和企业嘉宾，分别从产业视角、企业角度参与互动对话与交流。

会议开设了“激发高职院校办学活力”、“优质高等职业院校建设”、“推进职业教育信息化”等专题论坛，交流研讨新一轮职业教育改革发展中，高等职业教育在体制机制突破、办学模式创新、教育教学改革、校企深度融合、服务能力提升等方面的典型经验、实现形式和实践路径。会议期间还举行了国家示范（骨干）高职院校建设推进会，邀请教育部财务司专家介绍了财政专项资金监管有关事宜，交流国家示范（骨干）高职院校建设经验，部署第三批国家骨干高职院校验收工作。会议集中展示了216个典型案例，全面反映了高等职业教育战线创新发展取得的成果。