个人+工匠精神=？

人才 大师 人才强国

2016.04.15

注重增强学生实践能力，培育工匠精神，践行知行合一，多为学生提供动手机会，提高解决实际问题的能力，助力提升中国产品的质量。

——李克强在北京召开高等教育改革创新座谈会并作重要讲话

2016.04.24

李克强说，我们国家需要搞普通研究的人，也需要搞专业工作，当高级工匠的人，“后者现在我们国家更需要”。

“这个漆为什么会掉？”李克强指着宿舍中同学们所使用的铁架子床问道。

有的床架由于日常磨损，某些部位的油漆开始脱落。总理说，也不全是因为它使用的时间长了。这里面有防止掉漆的基础研究没跟上，做工也不够精细，两方面的缺陷导致出现这种情况。

李克强说，制作好这些床，不能光靠机器，操作机器的人也要有工匠精神。

“工匠也可以成为大师！”李克强语重心长地说，上大学和读高等职业学校，不管走哪条路都可以成为大师。

——李克强四川芦山县考察

2016.05.24

中国经济的新旧动能转换，需要更多发挥人力资源优势，大力提倡工匠精神，培养大量既熟悉新经济又掌握传统产业技能的人才，创造更多适应市场和消费者需求的产品。

——李克强在贵阳出席中国大数据产业峰会

2016.07.15

举办“世界青年技能日”活动，就是要营造尊重劳动、崇尚技能的社会氛围，引导广大青年大力弘扬工匠精神，走上技能成长成才之路。

——“世界青年技能日”到来之际，李克强作出重要批示

《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》出台后，甘肃省公布了《统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案》，同步启动高职教育与本科教育的提质工程。作为甘肃省重点支持的国内一流高职院校项目建设单位，兰州资源环境职业技术学院以行动计划为引领，将深化产教融合、提升培养质量、积累技术技能、扩大开放办学列为学院创新发展的核心工作，打造国内一流的优质高职院校。

提升能力 增强活力 走产教融合之路

学院建立了10个具有现代学徒制特点的企业冠名学院，围绕区域产业发展，加大投入，提高10个技术研发中心的产出率。探索具有混合所有制特点的二级单位运行方式，盘活6个生产经营性实体。提高职教资源输出质量，做实做强甘肃资源环境职教集团，争创国家骨干职教集团。

学院建立健全了三级联系企业、四类行家里手讲台、专业建设咨询委员会、专业群紧靠规模企业等校企互动机制。三级联系企业，指分层次联系企业，学院领导每人联系一个以上大型集团公司，部门领导每人联系一个以上二级企业，专业教师每人联系一个以上车间、区队或项目部；四类行家里手讲台，指的是以专业群为单位，每月开展一期行家里手进校园活动，邀请行业企业高管讲企业文化、技术能手讲工匠精神、创业成功者讲创业历程、优秀毕业生讲成长经历；学院建立以企业专家为主体的专业建设咨询委员会，每年审定一次专业人才培养方案，探讨专业改革发展中的突出问题；每个专业群紧靠一个规模以上企业，开展现代学徒培养和技术服务。

深化改革 优化结构 落实质量主体责任

学院将学生综合素质教育放在和职业能力培养同等重要的地位，按照“道德素质强、职业技能强、吃苦精神强、创新意识强”的人才培养目标要求，践行全员、全程、全面、全景的“四全育人”。开展覆盖课堂教学、顶岗实习、课外活动、假期社会实践的“四维推进”体验式人才培养，在课堂教学和顶岗实习中设置“素质教育五分钟”育人环节，实施过程化评价方式。建立以学生为中心的教学模式，60%以上的课程实现翻转课堂或体验式教学，各专业群生企比控制在50∶1以下、现代学徒制培养规模30%以上。

在专业建设方面，采取“错位设置、非均衡建设、星级管理、专业群发展”的建设策略。探索建立专业竞争力综合评价体系，将用人单位满意度、毕业生满意度、在校生满意度、毕业生就业情况及产教融合情况作为5个关键绩效指标，每学年定期评定、反馈、诊改，每3年调整专业星级，调配资源投入。计划到2020年，形成气象、采矿、民族工艺、珠宝加工等15个专业群，实现国家级骨干专业占比15%左右、省级骨干专业占比35%左右的目标。

在内部质量保证方面，以课堂教学和实习实训为突破口，完善质量标准，优化各类管理平台和信息采集方式，平稳推进诊断与改进工作。学院构建“两线监控、三级管理、五个系统、六维评议”的教学质量诊改体系，对接人才培养状态数据采集平台，开发院级质量监控信息平台，固化数据分析和预警反馈流程，形成全员、全过程、全方位的内部质量保证机制。

企校协同 双创并进 加快技术积累转化

学院按照“企校协同、项目导向、双创并进”的思路，加强技术技能积累和转化。

设立专项调研经费，围绕区域产业技术发展与转型升级的关键词，开展企业生产实际专项调研，更新教学内容，确定应用技术研究方向；加大协同创新中心的建设力度，在现有的应用气象、采矿技术等5个协同创新中心基础上，新建智能制造、现代服务等5个协同创新中心。

与企业协同实行教师年度轮训制，针对不同层次教师，开展国外、国内和校内培训。计划培育10名以上省级教学名师、10名以上行业技能大师和10个省级以上专业教学团队，建立10个大师工作室。

将创新创业工作纳入人才培养和科研工作中。建立大学生创新创业孵化基地和创新创业商务中心，设立大学生科技创新基金，每年30万元，为大学生创业项目转化提供服务和支持。

面向社会 对外合作 提高服务附加值

学院按照“开放办学、长短并重、多维服务”的思路，面向区域建设开放型服务基地，共享学院场地、设施、师资等教育资源。

发挥甘肃省安全生产培训学院（与甘肃省安全生产监督管理局共建）、中国气象局干部培训学院甘肃分院（与甘肃省气象局共建）、甘肃省退伍军人培训基地以及甘肃省第八国家职业技能鉴定所等社会服务平台的作用，开展面向管理人员、普通职工的各类培训；建立社区联席会议制度，面向社区开展民主法治、文明礼仪等教育活动，面向全市大中小学生开展科技知识普及教育活动；发挥骨干专业优势，积极承办全国和甘肃省职业院校职业技能大赛。

发挥地处丝绸之路黄金段的地理优势，服务国家“一带一路”战略。依托学院气象、环保、采矿、地质、冶金等专业，办好甘肃省商务厅支持的大学生海外就业服务中心，建设甘肃省教育厅支持的中亚五国资源环境类技术技能人才交流培训中心。与中亚国家职业院校及教育机构开展师资共培和技术攻关项目，同时实施学生交流计划和面向当地企业员工的技术技能培训。服务企业“走出去”战略，在提升学生专业技能的同时，开设语言、文化类专项课程，提升其海外就业的适应能力。引进国际职业标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源，选择类型相同、专业相近的境外高水平院校联合开发课程，探索建立教师交流、学生交换、学分互认等合作机制。

新的征程，新的起点，“资环人”将围绕质量、开放、融合这几个关键词，打造丝路优质高职院校，为全面建成小康社会提供技术技能人才支撑。（作者系兰州资源环境职业技术学院院长）

新疆维吾尔自治区职业教育教科研工作推进座谈会日前在乌鲁木齐召开，这是近年来针对职业教育教科研工作召开的首次专题会议。会议总结了“十二五”以来自治区职业教育教科研工作取得的成绩、经验和存在的问题，进一步明确了新时期加强职业教育科研工作的指导思想、主要任务和政策措施。

“十二五”期间，自治区职业教育初步构建三级职教科研体系，围绕职业教育改革发展中的重点、热点和难点问题，积极开展研究，在职业教育基本理论、制度政策、教育教学、办学和管理等各个领域取得了一批成果，立项职教课题129项，2项课题获得国家教学成果二等奖，评选优秀职教论文172篇，建设职业教育精品特色专业121个、精品课程205门、建设国家级精品资源共享课3门，职业教育教科研不断深入、理论不断创新，取得一定的成绩。

会议中强调：“十三五”期间自治区职业教育教科研工作要要服务自治区经济社会发展的总目标，服务经济新常态创新发展的要求，服务脱贫攻坚、全面小康社会建设的要求。

会议指出：通过加强职业教育教科研机构建设、完善职业教育教科研体制机制、加强职业教育科研队伍建设、加强职业教育研究资源的整合、创新职业教育科研方式方法、健全职业教育教科研投入保障机制，切实提升教科研工作的服务能力和水平。

会议要求：各级各类教科研研究要关注就业、关注南疆职教教育质量提升、关注精准扶贫。各级各类教科研成果要实现“四”转化，即要转化为教案、转化为决策、转化为制度、转化为舆论。为我区职业教育增强发展后劲，培养名师、办出名校、创出品牌，走内涵式、可持续发展之路提供充足的支撑。

12月17日，山东省畜牧职业教育集团2016年会在泰安召开。会议以“创新体制机制 搭建共享平台 深化产教融合”为主题，由山东省畜牧职业教育集团（以下简称职教集团）主办，山东宝来利来生物工程股份有限公司承办。职教集团成员单位代表130余人参会。

职教集团副秘书长、山东宝来利来生物工程股份有限公司董事兼副总裁盛永杰致辞。

职教集团理事长、山东畜牧兽医职业学院党委副书记、院长郑立森做工作报告，总结职教集团2015年以来的工作，部署安排2017年的工作重点。

会上，表彰奖励了集团化办学工作先进集体、先进个人。

中国职业教育学会对外合作与信息服务部主任、全国职业教育集团化办学工作专家组办公室主任许世杰，山东畜牧兽医职业学院党委书记曲国庆，学院党委副书记、院长郑立森分别为获奖者颁奖。

先进集体（15个）：

聊城职业技术学院、潍坊工商职业学院、即墨市第一职业中等专业学校、莱西市职业中等专业学校、临沂市农业学校（莒南县职业教育中心）、平度市职业中等专业学校、临沭县职业中等专业学校、山东宝来利来生物工程股份有限公司、山东丰沃新农农牧科技有限公司、山东益生种畜禽股份有限公司、青岛九联集团股份有限公司、江苏益客食品有限公司、山东大北农农牧科技有限责任公司、潍坊华英生物科技有限公司、潍坊雷曼生物科技有限公司。

先进个人（15人）：

葛长城、狄传武、孙锋、鞠天奎、赵国梁、史晓华、邵泽信、李传友、腾建华、杨俊、周建功、王兆山、陈全安、张勇、伏晓晓。

许世杰主任作了题为《全国职业教育集团化办学发展情况和若干问题的思考》的报告。

职教集团工作管理与服务平台正式启动

举行职教集团工作管理与服务系统培训

职教集团常务副理事长、学院副院长张绍秋主持会议

与会代表合影留念

    由山东畜牧兽医职业学院牵头的山东省畜牧职业教育集团成立6年多来，坚持服务山东现代畜牧业发展，积极推进校际合作、校企合作和产学研结合。集团成员团结协作，以整合优化教育资源、贯通培养技术技能人才、服务行业企业为宗旨，充分发挥政府、行业、学校、企业优势，促进各种资源的集成与共享，在校企合作、校校合作、招生就业、科技培训、教学改革等方面进行了积极的探索与实践，取得了畜牧职业教育和现代畜牧业互利共赢、协调发展的显著成效。

活鱼能无水运输？近日，在全国“互联网＋”大学生创新创业大赛总决赛上，来自山东商业职业技术学院的“鱼飞全球”团队现场“复活”了无水长途运输的大鳞鲆鱼，震惊了评委、投资机构和企业界专家。

这项活鱼运输技术通过停食暂养、梯度降温和纯天然诱导剂，让鲜活水产品进入休眠状态，通过无水包装送达目的地后，再使用梯度升温唤醒水产品。目前，技术已获得23项专利，吸引10多家海鲜和物流企业登门洽谈。而凭借这项技术，“鱼飞全球”斩获了总决赛金奖。

研发一项新技术、带动一个新产业的现象，在山东商职学院屡见不鲜。该校党委书记马广水说：“学校2010年提出建设创业型大学，从过去跟着企业跑，到现在引领产业发展，从就业到创业，实现了‘产教融合’的华丽转身。”

搭建高端平台：应用研发作领航

“教师具有社会科研服务能力，才能培养出适应社会发展变化的人才。这就要求职业院校有集‘政、产、学、研’于一体的高端平台，将应用研究和商业模式结合起来。”马广水说。

早在2005年，山东商职学院就建立了食品冷链工程技术中心实验室。2008年经科技部批准成立的国家农产品现代物流工程技术研究中心，是我国物流领域和涉农服务业第一个国家工程中心。

在该中心，记者看到教师带学生做研究，探讨物流方案、检测食品安全、实验绿色冷藏，围绕企业生产经营中的难题进行攻关。过去，轮船夏季出海捕捞都是带冰制冰，消耗大、成本高、不环保，中心研制的大型循环制冷设备则利用轮船自身排放的热量，吸收空气中的二氧化碳制冰，既经济又环保，受到渔业、运储企业的青睐。

据介绍，该校利用中心平台，与260多家国内外知名企业合作，承担和完成了包括国家863计划在内的重点项目40项、专利120项，实现成果转化近千项，制定国家、行业技术标准20多项，带动一大批新兴企业崛起。

创建新潮模式：创业工场显神通

会计学院大三学生王丽吃完午饭，赶紧到设在校内的“商职学院——佳驿酒店财务共享中心”签到，开始熟练地对账、核算成本、编制报表。上午是学生，下午是企业员工甚至老板，在山东商职学院，这种现象比比皆是。

为提升学生实践能力，该校创建了“创业工场”。在与阿里巴巴集团合作创办的创业孵化基地，“互联网+真实项目”模式吸引了众多学生。学生禚梦云在基地边学习边创业，上学期间就给家里寄去了10万元，企业还专门为她设立了国际贸易二部。

目前，该校已建成电子商务、科技创新等5个孵化区及创业街区，形成了一个集培训、实践、大赛于一体的创业生态圈。“一圈六区”拥有一万多平方米建筑空间，83家企业入住其中，年营业额近1.4亿元，吸纳上千名学生加入。

院长钱乃余介绍，学校构建了创业教育与专业教育一体化、创业教育与职业技能大赛一体化、创业教育与就业指导一体化、创业教育与校园创业文化建设一体化的创业教育模式和“基础普及+系统培训+精英培训+创业孵化”的创业实践模式，有理论、有指导、有基地、有实践，使一批批学生顺利走上创业之路。

构建动力机制：二级学院活力高

在解决了产教深度融合的平台、模式之后，探寻现代职校办学机制、激发内在动力便显得尤为重要。为此，该校近年来重新构建治理结构，把原来的19个行政部门成功整合成7个大部，实现“小机关大服务”；原来的人事权、财产权等5项权力下放到二级学院，提升二级学院的自治、创新、发展能力。

该校外语与国际交流学院和阿里巴巴（中国）教育科技有限公司、山东网商集团共同举办“网商学院”，今年单独招收商务英语校企合作专业学生80人，开设了“跨境电商平台操作”“跨境贸易转型与突破”“网店运营推广”等10多门前沿课程。在阿里巴巴运营商的带领下，该院创立了就业创业孵化基地“菜鸟驿站”，让学生锻炼物流配送实践能力。

去年的毕业生曹其帅利用学到的知识，将家乡菏泽鄄城的假发推向了国际市场，带动亲朋好友就业创业，如今曹其帅的公司月销售额已达120万元，他高兴地对记者说：“这种学中做、做中学的方式，对我的成长真是太有帮助了！”

唐山市人民政府文件

唐山市物业服务收费管理实施办法     

唐政发〔2016〕28号

唐山市人民政府关于印发唐山市物业服务收费管理实施办法的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

《唐山市物业服务收费管理实施办法》已经2016年11月17日市政府第33次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                            唐山市人民政府

                           2016年12月7日

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http://www.tshjs.gov.cn/editor/attached/file/20161215/20161215142836_4378.doc

唐山市城乡居民基本医疗保险实施办法

第一章  总则

第一条  为建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2016〕3号）、《人力资源社会保障部印发关于做好贯彻落实〈国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见〉有关工作的通知》（人社部发〔2016〕6号）、《河北省人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》（冀政发〔2016〕20 号）和《唐山市人民政府关于印发〈唐山市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案〉的通知》（唐政发〔2016〕17号），结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法城乡居民基本医疗保险简称城乡居民医保，参加城乡居民医保的参保人员统称参保居民。

第三条  城乡居民医保遵循广覆盖、保基本、可持续、公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与社会生产力发展水平相适应的原则。

第四条  城乡居民医保实行市级统筹，基金坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，实行财政专户管理，建立风险调剂金制度，待条件成熟时，逐步过渡到统收统支。

第五条  城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）覆盖范围外所有户籍在我市的城乡居民，均参加我市城乡居民医保。已办理居住证的非本市户籍居民，非本市户籍的各类学生，已在我市参加城镇职工医保的外籍人员、港澳台人员的配偶和未在校子女，可参加我市城乡居民医保。

城乡居民就业后，单位应及时为其办理城镇职工医保参保手续。农民工和灵活就业人员依法应参加城镇职工医保，有困难的可按规定参加城乡居民医保，但不得同时参加城镇职工医保和城乡居民医保，不得重复享受医疗保险待遇。

第二章  基金筹集

第六条  城乡居民基本医疗保险基金（以下统称城乡居民医保基金）构成：

（一）参保居民个人缴纳的医疗保险费；

（二）各级政府的补助资金；

（三）社会捐助的资金；

（四）基金的利息收入；

（五）其他应纳入的资金。

第七条  城乡居民医保实行个人缴费和政府补助相结合的筹资方式，个人缴费额度按年计算。合理划分政府与个人的筹资责任，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重，逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相衔接的动态调整机制。各级财政（含路南区、路北区、古冶区、开平区、高新技术开发区）对城乡居民参保补助按当年公布标准和相应级次的政府间支出责任划分分级负担。

第八条  有条件的乡（镇）、村民委员会（社区居委会）可对居民参保给予资助，有条件的用人单位可对单位职工供养的直系亲属参加城乡居民医保给予缴费补助。

第九条  我市户籍城乡居民中五保供养对象、低保对象、低收入家庭60周岁以上老年人、重度残疾人等参加城乡居民医保的，个人缴费部分由城乡医疗救助资金和各县（市、区）财政负担。在校学生中（省属高校除外）符合上述条件的困难对象，参保补贴由学校所在地城乡医疗救助资金和财政负担。各县（市、区）批准的其他困难对象由本县（市、区）财政按照相关规定给予补贴。

第三章  参保登记

第十条  城乡居民原则上以家庭或学校为单位参加城乡居民医保，各县（市、区）可根据实际情况自行确定具体缴费方式。

第十一条  城乡居民医保参保登记时需要提供以下材料：

（一）本市户籍提供拟参保人身份证，户口簿首页、本人页原件及复印件；

（二）非本市户籍提供拟参保人身份证、居住证原件及复印件；

（三）按有关规定需提供的其他资料。

第十二条  村民委员会（社区居委会）、乡镇（街道）就业劳动保障服务所、学校为城乡居民医保代办机构，在各级人力资源社会保障部门指导下开展工作。

第十三条  城乡居民医保代办机构负责本辖区内城乡居民医保相关业务。参保居民缴费后，城乡居民医保代办机构开具缴费票据，将保费缴至指定银行专用账户。

第十四条  各级医疗保险经办机构负责本级城乡居民医保业务。路北区、路南区、开平区、古冶区、高新技术开发区城乡居民医保业务由市级经办机构负责。

第十五条  各级医疗保险经办机构每年向各县（市、区）民政部门和残联收集享受全额资助的五保供养对象、低保对象、低收入家庭60周岁以上的老年人和重度残疾人人员信息和增减变化信息。各级民政部门和残联应积极配合，及时准确提供相关信息。

医疗保险经办机构严格按照从民政部门和残联收集的困难群体人员信息，为未参加城镇职工医保的上述享受全额补助人员办理城乡居民医保参保登记。

医疗保险经办机构收集信息后出生的婴儿属于上述困难群体的，由代办机构负责为其到相应民政部门和残联取得认证后，按照享受全额资助困难群体身份参保。

人力资源社会保障、民政和残联等部门应加快建立统一的人员身份信息系统。

第四章  基金征缴与待遇享受办法

第十六条  符合城乡居民医保参保条件的人员，可采用代办机构统一收取和银行网点、社会保障卡代扣等多种方式及时缴纳医疗保险费。每年10月至11月为下年度城乡居民医保征缴期，城乡居民应在征缴期内办理下年度参保缴费手续；每年12月至次年2月底为补缴期，未能在征缴期内办理参保缴费手续的城乡居民可在补缴期内补办参保缴费手续。其他时间不再办理参保缴费手续（出生后180日内新生儿、医保关系转移接续参保居民除外）。在补缴期办理参保缴费手续的城乡居民，1-2月份发生的医疗费个人先行垫付，参保缴费后再通过补录的方式予以支付。

第十七条  出生后180日内新生儿和医保关系转移接续参保居民可随时到代办机构办理参保缴费手续，代办机构于次月1日至10日为其办理申报缴费手续。

第十八条  新生儿须在出生后180日内办理参保缴费手续，期间发生符合基本医疗保险规定的医疗费, 可通过补录的方式予以支付。

第十九条  城乡居民新参保（出生后180日内新生儿、医保关系转移接续参保居民除外）、断保居民再次参保时，只缴纳当年个人缴费部分，不补缴以前年度的医保费，参保后不补录支付参保前和断保期间的医疗费。

180日内跨年度参保的，可自愿选择是否补缴上年度医保费（包括个人缴费和各级财政补助），补缴上年度医保费后，方可补录支付上年度出生后发生的符合基本医疗保险规定的医疗费。

超过180日参保的，须在城乡居民医保征缴期或补缴期参保缴费，不补录支付参保前发生的医疗费。

第二十条  我市城镇职工医保参保人员转参城乡居民医保的，须在城镇职工医保待遇期结束后，办理城乡居民医保参保手续。

90日内办理城乡居民医保转移接续手续的，办理转移接续手续期间发生符合基本医疗保险规定的医疗费, 可通过补录方式予以支付，参保缴费年限连续计算。

90日内跨年度办理转移接续手续的，可自愿选择是否补缴上年度医保费（包括个人缴费和各级财政补助），补缴上年度医保费后，办理转移接续手续期间发生符合基本医疗保险规定的医疗费,可通过补录方式予以支付，参保缴费年限连续计算；未补缴上年度医保费的，上年度发生的医疗费不予支付,连续参保缴费年限重新计算。

超过90日办理城乡居民医保转移接续手续的，办理转移接续手续期间发生的医疗费，城乡居民医保基金不予支付，连续参保缴费年限重新计算，参保缴费完成后开始享受城乡居民医保待遇。

第二十一条  城乡居民医保参保居民以灵活就业人员身份转参城镇职工医保的，须按城镇职工医保规定执行等待期，等待期期间可继续享受城乡居民医保待遇。城乡居民医保缴费年限不计入城镇职工医保缴费年限。

第二十二条  统筹区外参保人员转参我市城乡居民医保的，医疗保险关系转移接续手续参照本办法第二十条规定执行。

第二十三条  参保居民已经缴纳下年度医保费，尚未进入待遇期的，出现就业、死亡、重复参保等情况，可办理城乡居民医保退保手续，退还个人缴费部分。

第二十四条  城乡居民医保代办机构向医疗保险经办机构提供银行进账单，且医疗保险经办机构为其打印收费收据后，认定为参保缴费完成。

第二十五条 医疗保险经办机构及时将参保人数和财政补助金额报同级财政部门，财政部门审核相关材料后将补助资金拨付到城乡居民医保财政专户。

第五章  待遇标准与支付

第二十六条  城乡居民医保基金不建立个人账户。城乡居民医保基金用于支付参保居民符合我市基本医疗保险规定和《河北省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》《河北省基本医疗、生育保险诊疗项目及医疗服务设施项目目录》的住院、门诊特殊疾病、门诊统筹医疗费用、一般诊疗费补助、生育补助、大病保险费、意外伤害保险费及政策规定应由基金支付的其他费用。

城乡居民医保待遇支付期为每年1月1日至12月31日。一个自然年度内城乡居民医保基金最高支付限额为：各类学生及18周岁以下非在校居民每人30万元，其他参保居民每人15万元。

（一）住院待遇

    1.普通住院

参保居民在本统筹地区定点医疗机构发生的符合规定的医疗费用，起付标准以下由个人支付；起付标准以上最高支付限额以下，由医保基金和参保居民个人按比例支付。

起付标准：乡镇卫生院、社区卫生服务中心每人每次100元；其他一级及以下定点医疗机构每人每次200元；二级定点医疗机构每人每次700元；三级定点医疗机构每人每次1200元。

参保居民住院过程中因病情需要在统筹区内定点医疗机构双向转诊时不再重复计算起付标准。向上转诊的参保居民实行累计起付标准，向下转诊的参保居民不再另设起付标准。参保居民转诊时，须由定点医疗机构为其办理转诊手续，未办理转诊手续的，起付标准仍按原标准执行。

支付比例：乡镇卫生院、社区卫生服务中心90%，其他一级及以下定点医疗机构80%，二级定点医疗机构70%，三级定点医疗机构55%。

逐步提高参保居民在中医院住院使用《河北省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》《河北省基本医疗、生育保险诊疗项目及医疗服务设施项目目录》内中医药技术和中药饮片的报销比例，将中医院的起付标准下浮一级。积极探索和推进对未经基层转诊到二级以上医疗机构就诊的非危急重症患者，下调相应医保支付比例等办法。

鼓励居民连续参保，对连续参保符合一定条件的，相应提高医疗保险待遇。

2.意外伤害住院

建立城乡居民医保意外伤害医疗保险制度，参保居民因遭受非第三方责任事故的意外伤害住院发生的医疗费用由意外伤害保险资金按规定予以支付。城乡居民医保意外伤害医疗保险由市政府统一组织，市人力资源社会保障局具体经办，商业保险公司承办，全市统一政策、统一筹资标准、统一资金管理、统一赔付比例、统一业务经办流程。意外伤害医疗保险资金从城乡居民医保基金中提取，参保居民不再单独缴纳。承办意外伤害保险的商业保险公司，按照国家、省、市有关规定，经公开招标确定。

城乡居民医保意外伤害医疗保险实施办法另行制定。

（二）门诊特殊疾病待遇

门诊特殊疾病是指经相当一段时间治疗、久治不愈，并经人力资源社会保障部门组织或委托组织专家鉴定，需长期门诊治疗维持病情稳定的一些特殊疾病。

门诊特殊疾病支付方式采取非限额和限额病种管理办法。参保居民发生的符合我市基本医疗保险规定的门诊特殊疾病医疗费用，城乡居民医保基金按规定支付起付标准以上、支付限额以内部分；起付标准以下、支付限额以外的部分不予支付。

城乡居民医保门诊特殊疾病病种范围和管理办法由市人力资源社会保障局另行制定。

（三）门诊统筹待遇

建立门诊统筹账户资金，按每人每年50元的支付额度从城乡居民医保基金中划拨，用于支付参保居民在定点乡镇卫生院、纳入一体化管理的行政村卫生室、社区卫生服务中心（站）发生的符合我市基本医疗保险规定的门诊医疗费用，年终不清零，可结转使用。出现下列情形之一的，城乡居民医保基金不予支付：（1）参保居民断保期间发生的门诊医疗费；（2）参保居民在统筹区外发生的门诊医疗费；（3）参保居民在非门诊统筹定点医疗机构发生的门诊医疗费；（4）其他因违反医疗保险政策规定而发生的医疗费。

门诊统筹账户资金不属于个人账户资金，参保居民出现停保、断保、医保关系转移、死亡等情况，门诊统筹待遇随之取消，不能转移、继承或提现。门诊统筹支出不计入参保居民个人年度支付限额。

参保大学生的门诊统筹资金由医保经办机构从城乡居民医保基金中按参保人数，以每人每年50元标准拨付给高校。资金包干使用，主要用于支付参保大学生在校医院（医务室）或者学校指定的定点医疗机构发生的门诊医疗费用（含意外伤害），超支不补；结余较多的，也可对年内学生住院起付线部分、个人自付部分进行补助。门诊统筹资金单独建立账目，专款专用，不得挤占挪用。各高校要制定大学生门诊统筹资金管理办法，就门诊医疗费的起付标准、支付比例、年度支付限额、就医管理等作出具体规定，报医疗保险经办机构备案；参保大学生门诊统筹资金支出不计入个人年度支付限额。

门诊统筹用药不区分甲、乙类，不受“备注”栏中支付范围的限制；诊疗项目不区分特检特治和非特检特治。

（四）一般诊疗费补助

基层医疗机构的挂号费、诊查费、注射费（含静脉输液费，不含药品费）以及药事服务成本归并为一般诊疗费。一般诊疗费由全市已全面实施基本药物制度的基层卫生机构〔含社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院以及纳入一体化管理的行政村卫生室〕收取。

一般诊疗费补助按每人每年20元标准从城乡居民医保基金中提取，采取总额控制、按季预拨、半年结算、年终决算、超支不补的方式进行结算管理。

（五）生育补助待遇

对符合国家和省、市计划生育政策的参保居民在定点医疗机构发生的生育（含7个月以上引产）住院医疗费用实行定额补助，补助标准最高为500元。在非定点医疗机构发生的符合急诊住院条件的生育医疗费予以补助，不符合急诊住院条件的生育医疗费不予补助。生育补助的支付范围按照我市基本医疗保险的有关规定执行。生育补助支出不计入参保居民个人年度支付限额。

参保居民在定点医疗机构生育时发生疾病的，生育医疗费用和治疗疾病医疗费用分别结算。

（六）异地就医待遇

1．长期异地居住（工作）

参保居民原则上可在长期异地居住地（工作地）地选择1至3家医疗保险定点公立医疗机构作为就医定点医疗机构，住院和门诊特殊疾病起付线、支付比例按照我市就医标准执行。

2．转外住院、异地急诊住院

（1）转外住院

参保居民因病情需要转外地治疗的，应提前办理转外住院备案，原则上应选择转往地医疗保险定点医疗机构中的三级公立医疗机构。参保居民持定点医疗机构（市本级三级综合或二级以上专科定点医疗机构，县区二级以上定点医疗机构）填写的转院申请单，到参保地医疗保险经办机构办理备案手续后，方可转往我市范围外医疗机构住院治疗；因病情危急未能及时办理转院手续的，应在转往地办理住院手续之日起7个工作日内补办备案手续。转外住院一次转院期限为90日，备案手续当次住院有效；因病情需要延长住院时间的，应持就诊医疗机构诊断证明，在转院期限逾期前10日内到参保地医疗保险经办机构办理延期手续，每次可延期30日。参保居民在转往医院一次住院治疗终结后，因治疗同一疾病需再次回该院住院治疗的，只需持首次转院申请单复印件和转往医院复诊建议，到参保地医疗保险经办机构办理备案手续后，即可继续住院治疗，不需再次到定点医疗机构开具转院申请单。

参保居民转外住院期间，因病情需要转往其他医院继续住院治疗的，报销时需提供转出医疗机构开具的转诊证明。转入医院为非当地定点医疗机构的，城乡居民医保基金不予支付。

参保居民转外住院并按规定办理转外住院备案的，起付标准为每人每次2500元，符合我市医疗保险规定的住院医疗费用个人先行自付10%后，再按我市三级医疗机构住院支付比例执行；未办理转外住院备案或未在规定时间内办理延期手续的，支付比例为30%。未提前办理转外住院或未在规定的时间内补办急诊备案手续的，其到医保经办机构办理备案手续之日前发生的住院医疗费用，按未办理转外住院备案的规定执行。

新生儿未参保期间因病情需要转外住院治疗的，参保后报销住院医疗费用时，须提供转诊证明。

长期异地居住人员因病情需要转往非选定医疗机构住院治疗的，报销时需提供本人所选异地定点医疗机构开具的转诊证明，支付标准按我市转外住院规定执行；不能提供转诊证明的，支付标准按未办理转外住院备案的规定执行；转入医院为非当地定点医疗机构的，城乡居民医保基金不予支付。

（2）异地急诊住院

参保居民因突发疾病在异地进行急诊抢救，符合急诊住院条件的医疗费用，在本人治疗终结后，由代办机构为其办理报销手续。异地急诊住院原则上应就近选择当地定点医疗机构，因急诊抢救在非定点医疗机构发生的医疗费用，提供相关证明，医疗保险经办机构或委托商业保险公司调查核实后，符合规定的，城乡居民医保基金予以支付。

参保居民异地急诊住院，起付标准为每人每次2500元，符合我市医疗保险规定的住院医疗费用个人先行自付10%后，再按我市三级医疗机构住院支付比例执行。

参保居民外出、探亲或异地临时居住期间，发生的不符合急诊住院条件的医疗费用，在当地定点医疗机构住院的，参照未办理转外住院备案的规定执行；在非当地定点医疗机构住院的，城乡居民医保基金不予支付。

3．参保大学生异地就医

参保大学生休学、寒暑假、法定假日、教学实习期间，可在家庭居住地或实习地定点医疗机构就医，发生的住院和门诊特殊疾病医疗费用按照我市长期异地居住人员标准予以支付。

（七）大病保险待遇

建立城乡居民医保大病保险制度，在基本医疗保险的基础上参保居民发生的大额医疗费用由商业保险公司按规定支付。城乡居民医保大病保险由市政府统一组织，市人力资源社会保障局具体经办，商业保险公司承办，全市统一政策、统一筹资标准、统一资金管理、统一赔付比例、统一业务经办流程。大病保险资金从城乡居民医保基金中提取，参保居民不再单独缴纳。承办大病保险的商业保险公司，按照国家、省、市有关规定，经公开招标确定。具体筹资标准、起付标准、支付比例、最高支付限额按招标后商业保险公司中标标准确定。

城乡居民医保大病保险实施办法另行制定。

第二十七条  参保居民在定点医疗机构就医时应支付医疗费用中需个人承担部分，基金支付部分由医疗保险经办机构与定点医疗机构结算。

第二十八条  参保居民住院期间发生的特殊检查、特殊治疗的诊疗项目费用先行自付10%；乙类药品费用先行自付5%。

第二十九条  参保居民先天性发育异常，并存在影响人体正常功能的生理缺陷，其实施相应手术时发生的符合《河北省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》《河北省基本医疗、生育保险诊疗项目及医疗服务设施项目目录》的住院医疗费用，纳入城乡居民医保支付范围。非病理性整容、矫形及纠正非先天性生理缺陷的费用，城乡居民医保基金不予支付。

第三十条  下列医疗费用不纳入城乡居民医保基金支付范围：

（一）应当从工伤保险基金中支付的；

（二）应当由第三人负担的；

（三）应当由公共卫生负担的；

（四）在国外以及港、澳、台地区就医的；

（五）因打架斗殴，交通事故，责任事故引起的食物中毒，医疗事故，刑事犯罪，自伤、自残、自杀（精神病患者除外），吸毒、酗酒，戒烟、戒毒等及上述原因造成的伤残、后遗症；

（六）按有关政策规定不予支付的其他情况。

第三十一条  参保居民在医疗机构发生的超出正常收费标准的特需医疗服务项目（包括在特需病房、国际医疗部等发生的相关医疗服务项目），不纳入城乡居民医保基金支付范围。

第六章  管理与监督

第三十二条  各级各部门密切配合、精心组织，确保城乡居民医保工作健康有序开展。

市人力资源社会保障行政主管部门负责组织实施全市城乡居民医保工作，贯彻执行医疗保险法律、法规和有关规定，研究制定全市城乡居民医保政策，指导医疗保险经办机构开展工作，监督检查医疗保险经办机构和定点医疗机构执行城乡居民医保政策、规定的情况。市医疗保险经办机构负责市中心区城乡居民医保参保登记、待遇支付、编制基金预决算、与定点医疗机构签订协议、对城乡居民医保费缴纳和协议执行情况进行稽核工作，研究制定全市城乡居民医保经办流程。

财政部门负责居民医保财政补助资金的安排、拨付和监管工作；负责落实配套资金，并将城乡居民医保经办所需经费列入财政预算。

审计部门按计划对全市城乡居民医保基金实施审计。

卫生计生部门负责加强各级医疗机构建设，完善管理，提高医疗服务质量管理工作。

民政部门负责提供五保供养对象、低保对象、低收入家庭60周岁以上老年人的数据信息并配合相关工作。

残疾人联合会负责提供重度残疾人的数据信息，并将参保政策向重度残疾人宣传到位。

公安部门负责提供参保居民户籍信息。

教育部门负责在校学生参保宣传、登记、缴费及相关协调工作。

高校统一组织大学生参保登记和缴费，并负责校内日常医疗服务管理工作。

保险监管部门负责对参与经办服务的商业保险机构从业资格审查、服务质量和市场行为的监管。

县（市、区）人力资源社会保障行政主管部门负责辖区内城乡居民医保的管理工作。县（市、区）医疗保险经办机构具体负责辖区内城乡居民医保的日常管理和服务工作。

村民委员会（社区居委会）、乡镇（街道）就业劳动保障服务所在乡镇人民政府、街道办事处领导下，负责做好本辖区内城乡居民医保有关工作。城乡居民医保代办机构具体承办政策宣传、入户调查、参保登记缴费、材料信息审核、信息录入变更、异地备案、医药费报销、门诊特殊疾病申报、医保关系转移接续、社会保障卡采集和发放、咨询服务等工作。

第三十三条  参保居民已领取社会保障卡的，须持社会保障卡就医结算；未领取社会保障卡的，就医时须提供居民身份证；未办理居民身份证的，就医时须提供户口簿户主页、本人页和监护人身份证复印件。

第三十四条  定点医疗机构在收治参保居民住院时，应认真核验患者的身份，必须做到人、卡相符，并及时准确上传参保居民就医的相关信息。

第三十五条  建立城乡居民医保基金监督机制。医疗保险经办机构将依法征收筹集的城乡居民医保基金全部上缴财政专户。基金实行收支两条线管理，设置银行专户，定期对账，不得挤占挪用。人力资源社会保障行政主管部门与财政部门应加强对城乡居民医保基金的监督管理，审计部门定期对医疗保险经办机构的基金收支、管理和使用情况进行审计。

第三十六条　建立健全城乡居民医保基金财务管理制度。医疗保险经办机构积极做好基金计划、控制、核算、考核、统计分析等工作，严格执行社会保险基金财务会计制度，如实反映基金收支情况，认真编制城乡居民医保基金收支预算与决算。各县（市、区）定期向市级医疗保险经办机构报告城乡居民医保预算与决算执行情况。

第三十七条　建立城乡居民医保基金风险预警机制。医疗保险经办机构密切监控基金运行状况，将基金累计结余作为城乡居民医保基金风险预警监测的关键性指标，加强对城乡居民医保基金运行情况的分析。当基金累计结余过低时，应及时向市政府报告，采取有效措施予以解决。

第三十八条  建立风险调剂金制度。风险调剂金规模维持在当年度基金总额的10%，需要时从市本级和各县（市、区）筹集的城乡居民医保基金总额中提取，实行专款专用、收支两条线管理。

城乡居民医保市级统筹风险调剂金管理使用办法由市人力资源社会保障局、市财政局另行制定。

第三十九条  城乡居民医保定点医疗机构实行服务协议管理，建立考核评价机制和动态准入退出机制。城乡居民医保定点医疗机构应当成立相应的管理部门，建立和完善内部管理制度，严格执行城乡居民医保政策，认真履行医疗保险服务协议，配备专（兼）职管理人员，做好城乡居民医保服务工作。

基本医疗保险定点医药机构服务协议管理办法由市人力资源社会保障局另行制定。

第四十条  建立健全与定点医疗机构的谈判协商和风险共担机制、定点医疗机构医疗费用增长控制机制，切实加强医保控费能力。积极推动按病种分组付费（DRGs）应用，加快推进按病种、按人头等付费方式改革。

第四十一条  人力资源社会保障行政主管部门、医疗保险经办机构应加强对城乡居民医保定点医疗机构的监督检查，同时向社会公布统一的医疗保险监督电话和投诉信箱，接受举报和投诉，并依法及时处理。定点医疗机构应积极配合，并提供相关材料。

第四十二条  定点医疗机构违反医疗保险服务协议时，医疗保险经办机构有权按照基本医疗保险定点医药机构服务协议管理办法有关规定，对其采取限期整改、暂停支付、拒付费用、中（终）止协议、解除协议等处理办法；情节严重的，报请人力资源社会保障行政主管部门按规定对其进行处罚。

第四十三条  医疗保险经办机构、城乡居民医保代办机构、定点医疗机构及其工作人员和参保居民违反法律、法规和城乡居民医保政策、规定的，按照《中华人民共和国社会保险法》和《河北省基本医疗保险服务监督管理办法》（河北省人民政府令〔2015〕第12号）及有关规定追究责任。

第七章  附则

第四十四条  城乡居民医保个人缴费标准、医疗保险待遇等标准，由市人力资源社会保障局会同市财政局，按照上级要求，结合我市实际适时提出调整意见，经市政府批准后实施。2017年度城乡居民医保个人缴费标准为180元，征缴开始时间为2016年12月。

第四十五条  本办法自2017年1月1日起实行，有效期5年。原新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险政策及相关规定同时废止；本办法未尽事宜，参照城镇职工医保有关规定执行。

唐人社发〔2016〕19号

唐山市人力资源和社会保障局

关于印发唐山市城乡居民基本医疗保险

门诊特殊疾病管理办法的通知

各县（市）、区、开发区（管理区）人力资源社会保障局，各城乡居民基本医疗保险定点医疗机构：

现将《唐山市城乡居民基本医疗保险门诊特殊疾病管理办法》印发你们，请认真贯彻落实。

唐山市人力资源和社会保障局

2016年12月2日

唐山市城乡居民基本医疗保险门诊特殊疾病管理办法

第一章  总 则

    第一条  为加强城乡居民基本医疗保险门诊特殊疾病管理，保障参保居民就医基本需求，根据《唐山市人民政府关于印发〈唐山市城乡居民基本医疗保险实施办法〉的通知》（唐政发〔2016〕24号），结合我市工作实际，制定本办法。

第二条  本办法所称门诊特殊疾病是指经人力资源社会保障部门组织或委托组织专家鉴定，需长期在门诊治疗的部分疾病。

第三条  凡参加我市城乡居民基本医疗保险（以下简称城乡居民医保）并正常缴费的居民，所患疾病在本办法规定的病种范围内，均可申请门诊特殊疾病鉴定，符合规定的享受门诊特殊疾病待遇。

第四条  城乡居民医保门诊特殊疾病病种鉴定标准按照《唐山市城镇职工基本医疗保险门诊特殊疾病鉴定标准》（唐人社字〔2016〕100号）执行。

第五条  城乡居民医保门诊特殊疾病经办流程参照城镇职工基本医疗保险有关规定执行。

第二章  病种分类

第六条  城乡居民医保门诊特殊疾病分为非限额门诊特殊疾病、单独限额门诊特殊疾病、累计限额门诊特殊疾病、特殊限额门诊特殊疾病，共29种。

非限额门诊特殊疾病包括5种病种：恶性肿瘤、尿毒症、再生障碍性贫血、白血病、血友病。

单独限额门诊特殊疾病包括4种病种：肾移植术后、肝脏移植术后、心脏移植术后、肺移植术后。

累计限额门诊特殊疾病包括17种病种：冠心病（支架、搭桥）、冠心病、慢性肝炎(活动期)、肝硬化、糖尿病合并高血压、糖尿病合并肾病、糖尿病合并视网膜病变、糖尿病足、脑血管病后遗症、类风湿性关节炎伴功能障碍、系统性红斑狼疮、精神分裂症、脑躯体器质性疾病伴发的精神障碍、双相情感障碍、高血压、肺源性心脏病、帕金森氏病。

特殊限额门诊特殊疾病包括3种病种：慢性粒细胞白血病、胃肠道间质瘤、苯丙酮尿症。

第七条  原城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保居民已通过鉴定的不属于我市城乡居民医保门诊特殊疾病病种范围的病种，保留其相应门诊特殊疾病待遇，不再组织申报。

第三章  待遇标准

第八条  城乡居民医保门诊特殊疾病（不含特殊限额门诊特殊疾病）起付标准为每人每自然年度1000元。

第九条  非限额门诊特殊疾病的待遇标准为：支付比例80%，在城乡居民医保基金最高支付限额内，不再进行病种限额。

第十条  单独限额门诊特殊疾病的待遇标准为：支付比例80%，在城乡居民医保基金最高支付限额内，对每个病种进行限额，不参加累计限额病种支付额度累加。

限额标准为：肾移植术后、肝脏移植术后、心脏移植术后、肺移植术后按月限额支付。移植术后第一年5000元/人.月，移植术后第二年4000元/人.月，移植术后第三年及以后年份3000元/人.月。

第十一条  累计限额门诊特殊疾病的待遇标准为：支付比例65%，在城乡居民医保基金最高支付限额内，对每个病种进行限额，同时进行多病种累计限额。

参保居民鉴定通过多种累计限额病种的，一个自然年度内城乡居民医保基金支付不超过6000元。

第十二条  特殊限额门诊特殊疾病的待遇标准为：慢性粒细胞白血病、胃肠道间质瘤使用靶向治疗药物的门诊医疗费用支付办法按照河北省和我市相关规定执行。苯丙酮尿症患儿（0-6岁）到指定定点医疗机构购买不含苯丙氨酸成分的米、面、奶粉、蛋白粉等特殊食品（国产）及血苯丙氨酸监测和体检费用，不设起付标准，基金支付70%，每人每年最高限额14000元，累计最高限额75000元。

第十三条  原城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保留待遇的病种，按照起付标准每人每自然年度1000元、支付比例65%实行限额管理，与累计限额病种合并计算，一个自然年度内最高支付限额不超过6000元。

第十四条  参保居民申请的病种通过鉴定后，按对应病种的门诊特殊疾病检查治疗范围支付医疗费用。各科临床医师不得以门诊特殊疾病支付范围作为临床治疗标准。

第十五条  门诊特殊疾病符合基本医疗保险规定用药不区分甲、乙类，诊疗项目不区分特殊治疗和非特殊治疗。特殊检查费用城乡居民医保基金不予支付。

第十六条  异地居住（工作）人员在选定医疗机构发生的门诊特殊疾病医疗费用，暂个人垫付，由城乡居民医保代办机构在规定时间内向城乡居民医保经办机构申请，按规定报销。

第四章  鉴定和就医管理

第十七条  恶性肿瘤、尿毒症、再生障碍性贫血、白血病、血友病、肾移植术后、肝脏移植术后、心脏移植术后、肺移植术后、冠心病（支架、搭桥）、慢性粒细胞白血病、胃肠道间质瘤、苯丙酮尿症病种鉴定每周办理一次，申请时间为周一至周三；通过病种鉴定的，次周周一起享受门诊特殊疾病待遇（慢性粒细胞白血病、胃肠道间质瘤除外）。

其他病种鉴定每年办理两次，上半年申请时间为3月1-10日；通过病种鉴定的，7月1日起享受门诊特殊疾病待遇。下半年申请时间为9月1-10日；通过病种鉴定的，次年1月1日起享受门诊特殊疾病待遇。

第十八条  通过病种鉴定的参保居民就诊时，每月只能选择1家定点医疗机构。通过鉴定的病种中含血友病、苯丙酮尿症、脑（躯体）器质性疾病伴发的精神障碍、精神分裂症、双相情感障碍、慢性肝炎(活动期)、肝硬化的，可再选择相应专科定点医疗机构就诊。通过鉴定的慢性粒细胞白血病、胃肠道间质瘤开取靶向药，需到指定的定点医疗机构就诊。

第十九条  门诊特殊疾病带药不超过30日用药量。

第五章  费用结算

第二十条  符合我市基本医疗保险规定的门诊特殊疾病医疗费用，城乡居民医保基金按规定支付起付标准以上、最高支付限额以内的费用；起付标准以下和超过最高支付限额的费用不予支付。

第二十一条  在定点医疗机构发生的门诊特殊疾病医疗费用，医保经办机构与定点医疗机构结算基金支付部分，参保居民结算个人支付部分。

第二十二条  一个自然年度内，参保居民门诊特殊疾病基金支付额与住院基金支付额合并计算，累计支付金额不超过城乡居民医保基金最高支付限额。

第六章  附则

第二十三条  市人力资源社会保障局可根据实际工作调整门诊特殊疾病病种。

第二十四条  本办法由市人力资源社会保障局负责解释。

第二十五条  本办法自2017年1月1日起施行，有效期5年。原有规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

附件：1. 唐山市城乡居民基本医疗保险门诊特殊疾病累计限额病种年度限额标准

2.唐山市城乡居民基本医疗保险门诊特殊疾病支付范围

附件1

唐山市城乡居民基本医疗保险诊特殊疾病

累计限额病种年度限额标准

附件2

唐山市城乡居民基本医疗保险门诊特殊疾病支付范围

一、非限额门诊特殊疾病

（一）尿毒症

1. 治疗范围

（1）尿毒症不需透析患者

①肾病相关用药在西药、中成药和中药饮片剂型中选择其中一种。选定的中药饮片剂型每月不超过30付，费用不超过800元；

②纠正贫血药（费用不超过40元/次）；

③国产活性维生素D口服常释剂型。

（2）尿毒症需透析患者

①血液透析（按照省、市、县三级限价标准：420元/次、400元/次、380元/次）、腹膜透析、血液透析滤过（每月最多支付2次，限价标准650元/次）；

②纠正贫血药（费用不超过40元/次）；

③治疗继发性肉碱缺乏引起的相关并发症用药；

④国产活性维生素D口服常释剂型。

2.检查范围

 ①肾功能；

  ②尿常规；

 ③血常规；

  ④血电解质分析；

  ⑤肾脏B超。

    （二）恶性肿瘤

1.治疗范围

①相关放射性治疗；

②相应病种的化疗药和内分泌治疗药；

③止吐药及升白药（每类只限一种药物）；

④抗肿瘤相关中药制剂。只限其中一种药物（中成药一种或中药饮片一种剂型每月不超过30付）；

⑤晚期恶性肿瘤患者止痛药。

相关中药饮片每月费用合计不超过800元。

2.检查范围

相关化验检查，包括血常规、尿常规、肝肾功能。

（三）白血病

1.治疗范围

①支持疗法；

②矫正贫血或出血药物；

③治疗高尿酸血症药物；

④抗肿瘤化学治疗。

每类只限一种药物，相关中药饮片费用每月合计不超过800元。

2.检查范围

①血常规，血细胞分类，网织红细胞计数；

②骨髓细胞学检验；

③骨髓活组织检查；

④肝肾功能。

（四）再生障碍性贫血

1.治疗范围

①雄激素；

②免疫抑制剂；

③相关中成药或中药饮片一种剂型每月不超过30付；

④矫正贫血或出血药物。

每类只限一种药物，相关中药饮片每月费用合计不超过800元。

 2.检查范围

①血常规，血细胞分类，网织红细胞计数；

②骨髓细胞学检验；

③骨髓活组织检查；

④肝肾功能。

（五）血友病

1.治疗范围

①局部止血；

②替代疗法；

③其他相关药物。

2.检查范围

①血常规；

②凝血系列；

③凝血活酶生成试验；

④FVⅢ、FIX促凝活性测定；

⑤FVⅢCAg、FIX:CAg测定；

⑥Vwf:Ag(FⅧR:Ag)测定；

⑦血浆纠正实验。

二、单独限额门诊特殊疾病

肾（肝、肺、心）移植术后

1.治疗范围

抗排斥药物。

2.检查范围

①肾功能；

②尿常规；

③血常规；

④血电解质分析；

⑤肝功能；

⑥血清药物浓度测定；

⑦肾脏B超。

血清药物浓度测定，肾（肝、心、肺）移植术后第一年，每月最多支付一次，第二年每两月最多支付一次，第三年及以后年份每三月最多支付一次；其它化验项目每月最多支付一次。

三、累计限额门诊特殊疾病

支付范围为相关的药品、一般检查和化验费用。

唐山市人力资源和社会保障局办公室                2016年12月5日印发

退役士兵职业教育与技能培训是一项重要的民生工程、德政工程和拥军工程，是新形势下促进军政、军民团结、服务国防和军队建设的重要举措。九江市高级技工学校作为江西省认定的第一批承训机构，始终坚持“以就业为指导、以服务为宗旨”的工作思路，不断探索创新退役士兵培训工作新模式，扎实做好退役士兵就业培训工作。

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作为一所具有很强行业背景的职业院校，浙江交通职业技术学院一直在探索如何将专业文化与工匠精神相融合。通过“诊断、提炼、落地”的“三步曲”，提出了“企业文化进专业、专业文化进教室”的思路。

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“工匠精神”与专业融合

专业课教学是职业教育的主阵地，专业教师通过研究本专业学生必须具有的职业素养，将其整合到专业课程教学目标、教学内容和考核办法之中，将“工匠精神”的养成计划与专业课程教学紧密结合。根据不同课程特点，在教学中逐步渗透“工匠精神”，培养和塑造“精益求精，注重细节，一丝不苟，耐心专注，专业敬业”的工匠精神内涵。

深入企业是了解“工匠精神”最直接的方式，学校经过多年探索，学校形成了“工学交替、订单班”等多种形式的校企合作办学模式，为学生在校期间体验“工匠精神”搭建了平台。在开设“订单班”方面，学校与一汽丰田汽车公司、东风汽车有限公司等十余家企业签订了订单培养协议。“订单式”培养模式不仅有效地解决了企业用人需求，使人才培养目标更具实用性和针对性，企业所需“工匠精神”也通过这种方式渗透在学校的教学中，让学生理解职业规范、行业标准，感受“工匠精神”，了解企业需求，发现自身不足，增强学生学习专业技能和提升职业素质的内驱力。

融入班级教育

“工匠精神”与专业融汇

学校始终将学生的专业技能学习作为核心工作，通过多种途径创设良好的学习环境，为学生练就精湛的技能提供保障，不断提升学生的职业技能，涵养“工匠精神”。近年来，学校聘请了木拱桥传统营造技艺省级非遗传承人吴复勇先生担任特聘教授，汽车学院周志国老师荣获交通运输部门“全国交通技术能手”称号，我校毕业生徐永清获得“浙江省首席技师”称号等。

在以往的教学过程中，大部分学校的专业课教学采用公共课的大班化教学模式。事实表明，传统的大班化授课不利于专业课程教学目标的实现，尤其是强调动手操作的专业课程。大班化教学，导致教师无法关注每一个学生的学习状况，无法对数量众多的学生一一指点，也无法对每位同学的学习效果严格检查，结果是专业课程的教学效果往往达不到预设目标。在这种情况下，培养“工匠精神”更是无从谈起。为了解决这个问题，近年来，我校个别专业对小班化教学进行研究，并进行了实践尝试，取得了一些成果。小班化教学，有利于教师关注每个学生，可以做到严格检查每位学生对课程（技能）的掌握情况，能够及时进行师生互动，发现和解决学生在学习过程中的困难，这种教学显然更有利于将学校的专业文化与“工匠精神”相融合。所以，专业课进行小班化教学，是“工匠精神”与我校专业文化相融汇的有效途径。

融入学风建设

“工匠精神”与专业融通

今年，是学校“十三五”发展规划的第一年，学校明确了建成办学理念先进、特色优势明显、专业结构合理、社会服务能力强、人才培养质量高、国内领先的优质高职院校，建成一批世界一流的骨干专业的目标，同时也将为建成世界一流的职业院校奠定良好基础。如何实现这些目标？我们的答案是：践行工匠精神，全面实施“学风建设三年行动计划”,为学生树立“工匠精神”营造浓郁的文化氛围。

学校充分发挥教师的示范作用，以提高教师和管理队伍的能力和素质为重点，不断完善师德师风建设的长效机制，以队伍的作风、师德师风带动学风建设，促进教职员工理念转变和能力提升、完善师德师风建设的长效机制、强化教学和学生管理队伍建设，提高教师和管理人员的整体素质。老师要做工匠精神的代言人，潜移默化影响学生。

进一步加强校园管理，推进校园环境和实训基地职场氛围营造，打造具有人文底蕴的校园环境、营造具有职场氛围的教学场所，开展具有特色的文化活动，提升师生文化素养和身心健康水平。实现工匠精神与优良校园文化建设的相融合。

学校坚持适应学生需求、面向人人，坚持有机衔接、多元立交，坚持工学结合、知行合一，建立具有创新性的学位制度、开辟多途径的学生升学通道、不断提升毕业生的就业质量，打开学生成为“大国工匠”的通道。

以“工匠精神”锻造出来的毕业生，专业技术强、勤奋细致肯吃苦，受到用人单位一致好评。对于浙江交通职业技术学院而言，如何更好地将“工匠精神”与专业文化相融合的创新之路，只是刚刚开始。精彩，仍在继续……

12月13日，《长沙市中等职业教育学生免学费工作实施办法》在市政府门户网站发布。从2016年秋季学期开始，长沙对公办中职学校（技工学校）和职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中职学校（技工学校）全日制在籍在校学生（艺术类相关表演专业学生除外）免除学费。

《办法》明确，免学费对象为具有中等职业教育全日制正式学籍且在校就读的学生，包括顶岗实习阶段具有全日制正式学籍且按规定参加顶岗实习的学生和非顶岗实习阶段具有全日制正式学籍且在校就读的学生。

各学校不得将在籍但不在校就读或在籍但不按规定参加顶岗实习的学生纳入免学费政策范围。学校对学生免除学费后，财政按照中职学校年生均2400元、技工学校年生均3200元的标准，对学校进行补助。《办法》强调，对虚报学生信息骗取财政资金、挪用、挤占、截留学生免学费经费的部门和学校，坚决查处，并追究有关责任人责任。

根据《办法》，长沙将继续实行收费公示制度、举报制度和督查制度，杜绝一边免费、一边乱收费行为， 不得以任何形式向学生“搭车”收费，对各项顶风违纪的收费行为，坚决从严查处。民办中职学校（技工学校）经批准的学费标准高于财政补助的部分，学校可以按相关规定继续向学生收取。

昨日，厦门市人大常委会主任郑道溪带队前往厦门南洋职业学院，调研民办职业教育发展情况。

实训大楼内，模拟成酒店餐厅的教室里，有学生在练习摆盘；设计专业实训室里，学生正画图打版；在一间实验室内，学生正在调试机器人。从最早租校舍，到现在落地翔安文教区，经过16年的发展，南洋学院目前设有42个高职专业，绝大多数专业都是结合市场需求而开设。目前该校各类在校生近万人，已向社会输送人才近3万名，毕业生就业率保持在99%以上。

2013年，该校被市政府确定为重点支持升格职业教育本科的高职院校。目前，该校正全力以赴开展各项申本工作。郑道溪表示，支持学校专升本，并以此推动民办职业教育发展。他说，南洋学院在人才培养体制机制方面继承了好的传统，又有创新，在全省民办职业学校中独树一帜，培养了大批社会需要的人才。

“职业教育前景广阔。”郑道溪强调，职业教育要坚持双体制并重，既要重视公办职业教育，也要重视民办职业教育；要双主体办学并行，学院主体和企业主体优势互补，实现共赢；要双师型教师供应，既要有理论，还要有实践经验；要双实训基地共建，企业和学院携手合作共谋发展。

厦门市人大常委会副主任陈紫萱参加调研。

院党委书记孔华为“映山红”国情社情观察团授旗

日前，团组织、全国学联公布了2016年全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀单位团队个人名单，江西外语外贸职业学院“映山红”国情社情观察团从全国近11万支实践团队中脱颖而出，成为江西省仅有的获评全国社会实践活动优秀团队的高职院校。

在2016年电信杯“挑战杯——彩虹人生”江西省职业学校创新创效创业大赛中，该院《缘蜜互联网+蜂产品品牌策划与全网营销——探索传统农产品的互联网+品牌路》项目和《失地农民就业问题调查及解决对策研究》分获高职组创业计划竞赛、社会调研论文竞赛两个仅有的特等奖。

创业“网红”——该院电子商务学院15级学生张文龙，拿出自己运营互联网金融赚来的第一桶金，资助湾里一中三名贫困学生，并承诺今后每个月定期资助贫困的学生，用实际行动践行社会主义核心价值观，一时成为小伙伴们线上线下关注的焦点。

……

“这些成绩的取得很大程度上得益于从2015年6月启动实施的‘立德树人’工程”，学院党委书记孔华说，党的十八大报告明确提出“把立德树人作为教育的根本任务”，这一重要论述不但确立了我国教育事业的根本任务，也确立了当代大学生思想政治教育的根本任务，为新形势下加强和改进大学生思想政治教育工作指明了方向。

江西外语外贸职业学院不忘初心，以实施立德树人工程为载体，以思想引领为核心，以服务学生健康成长、全面成才为根本目的，抓住青年在大学价值观养成的重要时期，通过顶层设计、制度创新、全员参与，探索大学生思想政治工作新路径，为他们扣好人生的“第一粒扣子”。

加强顶层设计 注重制度创新

以树人为本，以立德为先。

“‘立德树人’工程怎么设计？具体推进做什么？”谈起“立德树人”工程实施方案的起草过程，学院时任学生工作处处长舒斌记忆颇深。经过多番讨论，全院上下凝聚共识，“立德树人”工程必须全面贯彻落实党的教育方针，以学生终身发展为目标，以制度创新为主线，以德育考核为抓手，以强化管理为手段，积极培育和践行社会主义核心价值观，营造全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，使之成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。学院进一步明确了“五育”主要内容：思想政治教育、诚实守信教育、学习态度教育、遵纪守法教育、文明礼貌教育。

立德树人，领导先行。从去年开始，工商管理系（旅游系）14级（8）班的同学们多了一位思想道德的引路人，作为院党委书记孔华的联系班级，同学们常常与孔书记谈思想、聊学习、论创业，开阔了视野、开拓了思路、放飞了梦想，“获得感”满满。为突出思想政治教育的极端重要性，学院抓住领导干部这个关键，制定了《院系（部门）两级领导联系班级制度》，每名院领导和相关部门负责人联系1个班级，并规定了基本工作内容。

立德树人，实招真效。立德树人工程成效如何，学生德育水平是一项重要评价指标。该院制定的《学生德育考核管理办法》，突出“三个全”，确保德育工作落地生效。一是全面考核。德育考核以学期为单位，基础分60分，最高分100分。以加减分的形式综合考评学生在政治素质、明礼守信、学习态度、遵纪守法、文体活动等方面的具体表现。二是全员评价。德育考评课堂表现由任课老师考核，宿舍表现由学生公寓管理中心会同各院（系）打分，课外活动由院团委和院（系）团总支认定，其他表现由辅导员、班主任指导班级考核小组确定。三是全关联奖惩。德育考核结果占学生年度综合测评成绩的40%，与党员发展、评先评优、奖助学金评定、就业推荐等事项全面挂钩。

更新工作理念 强化全员育人

立德树人师之本。

“立德树人工程不是一个部门的工作，更不是一项临时性的活动”，主管学生工作的院党委委员、工会主席鲁建明如是说。在“立德树人”工程实施伊始，该院成立了工作领导小组，由主管学生工作的院领导任组长，成员包括各院（系）、各职能部门主要负责人，负责全面统筹立德树人工程实施。各院（系）成立了工作小组，由党总支书记任组长、系主任任副组长，成员由学生科长、团总支书记、教学科长、教研室负责人组成，负责学生日常德育、管理、测评、监督、奖惩等工作。

为使教职员工尽快更新育人观念、落实工作职责，该院调整充实了《教师教学工作条例》，进一步明确专职教师德育工作职责。修订《辅导员、班主任管理办法》，从思政工作、常规工作、安全管理、奖助工作等四个方面细化了考核内容和奖罚标准，对全体党员干部提出解决“四种意识”（大局意识、担当意识、合作意识、奉献意识）问题。

通过实施“立德树人”工程，全员育人观念渐入人心。后勤管理处增加了在线报修系统，实时掌控师生维修需求，实现了24小时响应处置。学生公寓管理中心通过调整工作时间、开设微信交流平台等形式进一步改进了服务方式。国际商务系辅导员罗斌改变原有学生自主管理理念，在全院率先推行特色班级创建、班级考勤互查、学生手机课堂入袋等措施，班风学风明显好转。

紧扣时代精神 突出思想引领

“立德树人”工程，着眼大学生精神的成长。

课堂是大学生思想政治教育的主阵地，实践教学是提高学习效率的重要手段。该院在传统理论讲授的基础上，《思想道德修养与法律基础》课采取主题为“榜样引领，路在脚下”读书心得汇报比赛。《永远的旗帜 跨越时空的井冈山精神》以参观红色基地、聆听红色故事等形式，让学生身临其境感悟革命精神。

14级应用型本科电商班学生陈泽亮自诩为“时事通”，今年4月听完院党委书记孔华所作的《知省情 明使命 见行动》形势报告会后，感叹道：“知道了我所不了解的江西，明晰了我所不清楚的‘十三五’‘涨姿势’！”宣传统战处副处长来源介绍说，像这样的讲座每年有近20期，多年来“大学生成长论坛”“与信仰对话专题讲座”等平台已经成为学生思想政治教育的一张张靓丽名片。

学院社团活动丰富多彩。一年多来，围绕纪念抗日战争胜利70周年、庆祝中国共产党成立95周年、纪念长征胜利80周年等重大节日、重大事件开展了一系列活动。院级层面还组织实施了“大学生文明修身月”“文化艺术技能展示月”“德育工程进寝室进网络”，各院（系）开展了“外语文化艺术风”“商道文化交流节”等200余场活动，丰富了校园生活，浸润了学生思想。

深化教学改革 助力学生成才

“立德树人”工程，瞄准大学生能力的跃升。

学生技能竞赛参与率、职业资格证参考率、文体活动参加率近全部，课堂到勤率达98%以上，这些都得益于翻转课堂教学模式的探索实施。学院将“教为主”向“学为主”转变作为教学改革主要目标，积极实施小班化教学，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学方法，引进了“中华诗词之美”“西方文化名著导读”等课程试点慕课教学，学生的自主学习意识大大增强。

学院积极响应国家“大众创业，万众创新”的号召，创建了大学生产学园、创业孵化园和悦创空间，出台了《创新创业学分转换管理办法（试行）》等相关制度，开设了必修、选修相结合的创新创业课程，组建了40余人的校内外创业导师队伍，促进了学生创新创业意识、能力和素养的不断提升。目前，有18个创业团队入驻“江西省国家级别大学生创新创业基地”，为入驻院校之首。

校企合作是提升学生社会责任感和实践能力的关键途径。该院通过引进义乌来鑫进出口有限公司、上海明想电子科技有限公司等实体企业入校，在专业建设、课程设置、人才培养等方面深度融合，进一步提升了学生的职业素养和动手能力。截至9月，校企订单班已涵盖商务英语、商务日语、电子商务、国际商务、工程造价、物流管理等近80%专业。12月初，30名“厚龙境外就业班”学生顺利抵达菲律宾，开启学院学生批量境外就业的新局面。

“实施立德树人工程一年多来，学生思想道德水平明显提升。”学生工作处处长谢洪介绍说，目前“立德树人工程2.0”已经全面开启，通过广泛调研、召开师生座谈会、集体研讨等形式，制定了更加全面、更具针对性、更易操作考核的“一三六”升级计划，即“一个核心”：培育和践行社会主义核心价值观；“三年计划”：大一为优秀国民计划、大二为卓越职业人计划、大三为时代先锋计划；“六尚工程”：尚德、尚学、尚思、尚技、尚新、尚行。

深入实施立德树人工程，培养德、智、体、美全面发展的高素质应用型人才，创建国家优质专科高等职业院校，江西外语外贸职业学院正在创新型、开放型、特色型内涵发展道路上阔步前行。

    为纪念职业教育法公布实施20周年暨中国近现代职业教育发轫150周年，教育部与福建省人民政府12日在福州联合召开现代职业教育发展推进会。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。福建省委副书记、省长于伟国在会上致辞。

　　陈宝生指出，职业教育为经济升级铺路，为脱贫攻坚助力，为人的成长筑基，不仅是生产，也是生活，关系到国家发展的大局，与每个人都息息相关，需要政府、行业、企业和学校、社会心往一处想，劲往一处使，齐心协力打好迈向现代化的攻坚战。我们要深入贯彻落实中央治国理政新理念新思想新战略，增强工作的主动性、积极性、协调性，一端要瞄准产业，一端要瞄准学生，深化体制机制改革，坚决啃下硬骨头，为打造技术技能强国、全面建成小康社会作出应有贡献。

　　陈宝生在讲话中用六个关键词对职业教育发展提出了明确要求。

　　一是要让职业教育香起来。香不香，看思想。要持续不断地宣传职业教育对经济社会发展的特殊地位，对培养多元化人才的重要作用，积极转变成才观念，为职业教育发展提供思想前提，创造良好环境。

　　二是要让职业教育亮起来。亮不亮，看质量。要牢固树立质量意识，将质量意识贯穿教学、管理和人才培养中，让高质量的毕业生成为职业教育的品牌和代言人。

　　三是要让职业教育忙起来。忙不忙，看市场。有市场就门庭若市，没市场就门可罗雀，要抓住经济转型升级和供给侧结构性改革契机，积极调整专业结构，对接产业链需要，适应市场需求。

　　四是要让职业教育强起来。强不强，看成长。要把学校建在开发区里，把学科建在产业链上，下功夫培育职业教育发展后劲，不为升格、不图虚名，实现职业院校在专业、管理、特色上的全面成长。

　　五是要让职业教育活起来。活不活，看政策。贯彻好《职业教育法》和《民办教育促进法》，推进放管服改革，落实省级统筹权和职业院校办学自主权，为职业教育提供更大政策支持。

　　六是要让职业教育特起来。特不特，看工作。要把职业教育打造成“名优土特产品”，培养一批名师，提供优质教学，服务区域经济社会发展，实现专业、技能、教学方法各方面特色发展，推进产学结合，把职业教育打造成闪光品牌。

　　福建省长于伟国会上表示，要加快构建具有福建特点的现代职业教育体系。

　　一是把准推进方向，进一步提高契合度。推进人才培养供给侧结构性改革，加快构建产教深度融合的现代职业教育体系，使职业教育与产业发展更加契合。

　　二是创新推进机制，进一步突出多元化。坚持多层次发展、完善职业教育结构，坚持多主体办学、激发职业教育活力，坚持多方式培养、提升职业教育质量。

　　三是集聚推进合力，进一步优化大环境。加大统筹协调、经费投入和观念转变，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，为职业教育发展创造良好环境。

高等职业教育作为中国高等教育的“半壁江山”，在新的历史发展时期如何定位、如何发展，不仅关系到国家整个教育结构和体系的优化，更关系到经济社会发展和青年成长成才。基于此，国家在“十一五”时期实施示范高职院校建设计划，“十二五”时期又实施了骨干高职院校建设计划，“十三五”时期《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》启动优质学校建设，旨在通过项目推动，促进高职院校合理定位、创新发展，从而不断迸发生机和活力。浙江金融职业学院作为一所有责任感的高职院校，在强化自身、重视内涵、提高质量的同时，通过项目设计和实际行动，切实承担起服务战线、引领发展，进而推动中国特色高职教育创新前行的使命。

理念引领，系统总结高职教育理论和经验

一所优质的高职院校必须践行特色鲜明、人民满意、师生幸福的办学宗旨，贯彻好以生为本的办学理念，实施“以学生为中心”的教育教学和管理，切实抓好专业课程建设、师资队伍建设，提高院校治理水平和社会服务能力，并注重投入产出绩效，同时注重对高职院校办学治校进行顶层设计和系统化构建。

一要系统总结办学历史和经验，回顾高职18年和新高职18年两个时期的政策体制和办学实践，总结形成具有规律性的成果，探索形成高职教育文化和理念。

二要系统梳理不同时期、不同类型高职教育办学模式，发现和总结实践证明是行之有效的做法和可行的模式，在学习借鉴的基础上进行梳理归纳，形成可传承的经验。

三要系统归纳各种类型和层次专业的人才培养模式，围绕面向市场、服务发展和促进就业的目标，探索形成行之有效、富有高职教育特点的人才培养模式，供整个战线学习借鉴和推广应用。

服务引领，凝炼形成优质校创新发展样本

作为一所有培养质量和办学水准的高职院校，必须回答好为谁服务、怎样服务的问题，真正以自己的服务质量和贡献，推动学校自身的发展、战线的进步和社会的繁荣。

要把服务学生成才成长放在首位。学院始终坚持学生第一、以生为本的理念，始终牢记教书育人、立德树人的责任，努力做到关爱学生进步、关注学生困难、关心学生就业，实施“学生千日成长工程”，引导学生品德优化、专业深化、技能强化、形象美化、首岗适应、转岗顺达、长期发展，职业发展可持续。

要把服务区域和行业作为基本任务。学院紧紧围绕浙江万亿金融产业、杭州打造互联网金融创新中心城市、钱塘江金融港湾建设，以大金融视野、新金融理念和互联网金融思维，重点建好5—6个重点专业和相关优势骨干专业，并通过校政行企合作和订单式人才培养，为区域经济和行业发展培养好职业化专业人才。同时，以协同创新理念，建设好浙江地方金融发展研究中心，力争成为推动浙江省金融发展的高端智库。

要把服务引领战线整体发展作为自身职责。在示范建设时期，学院就坚持“创建高职教育百花园、引领高职教育千花盛开”的理念。围绕优质重点校建设目标，学院将充分利用全国高职教育研究会会长单位等众多平台，发挥对全省和全国高职教育的示范、引领、带动和推动作用，真正输送出可复制的宝贵经验和优质样本。

品质引领，以卓越业绩彰显高职教育魅力

当前，高职教育虽已是高等教育“半壁江山”，但整个战线尚缺乏足够自信，全社会对高职院校还在观望，不少人认为它仍是低水平、低质量的代名词。因此，优质学校的建设目标，首先要提升自己的品质，以此来彰显高职教育的特色、生命力和强大魅力，增强高职教育的模式自信、类型自信和文化自信。

学院着力抓好高职毕业生的优质就业和优岗发展，坚持就业导向，积极推动毕业生顺利就业、对口就业、优质就业，提前落实就业，批量实现就业，巩固金融系统大面积订单式人才培养的银领学院建设成果，并进一步完善机制、提高质量，增强在校内外、业内外、全社会的影响力。

学院积极探索素质教育与专业教育相融合的培养机制，在突出以专业建设为龙头，落实办好专业、注重学业、强化职业、重视就业、鼓励创业、成就事业“六业贯通”理念的同时，抓好系统化素质教育体系构建，即重视思想政治教育，解决好做人高度；重视业务素质教育，解决好做人深度；重视文化素质教育，解决好做人厚度；重视心理健康教育，解决好做人宽度；重视身体生命教育，解决好做人长度；重视创新创业教育，解决好做人强度。

学院努力打造教师、学生、校友发展共同体，持续推进学校品质建设。坚持学生是第一主体、教师是最重要主体、校友是最广泛主体理念，在着力抓好学生培养的同时，重视教师队伍建设，全力建设青年教师培养成长的“金翅膀机制”、中年教师稳定发展的“金台阶机制”、老年教师幸福安康的“金降落伞机制”，切实提高师资队伍的水平和质量。与此同时，重视和加强校友会工作，关爱每一位校友，探索形成校友“会同学、看老师、回母校、共发展”的机制，推动高品质幸福金院的实现。

文化引领，探索高职可持续发展新机制

一种类型的教育要生生不息，必须探索形成自身的文化。学院以培育优质银领、服务区域经济、打造百年品牌为目标，致力于在文化上自信与自强。

学院把推动高职文化建设作为自己的使命和责任，办好全国高职教育文化建设与可持续发展论坛，持续做好高职教育文化建设理论研究和交流推广工作。继续构建和完善以诚信文化、金融文化、校友文化为主题的三维文化体系建设，创建更多的文化品牌，开展更丰富的文化活动，推动文化育人有效实施，培养有文化底蕴的技术技能人才。

学院围绕“诚信校园、精神家园、成长名园、生活乐园”目标，景观、设施和故事一起抓，将校园美化、绿化、文化融为一体，真正实现陶冶情操、愉悦生活、促进和谐的境界，打造高职院校文化校园建设样本。

浙江金融职业学院在办学41年间为社会培养了5万余名动手能力强、岗位适应快、实践水平高的优秀毕业生，创造了“5000行长同一个母校”的传奇和神话，在国家示范院校建设时期获得了128项成果和优秀等级评价。在新一轮优质高职学校创建和建设过程中，将以理念引领、服务引领、品质引领、文化引领的特殊贡献，推动中国特色高职教育创新先行，做名副其实的探索者、引领者。

12月11日上午，西藏自治区党委书记吴英杰来到拉萨市第二职业技术学校，实地考察调研学校建设管理工作情况。图为吴英杰与拉萨市第二职业技术学校学生亲切交流。记者 洛桑 摄

11日上午，西藏自治区党委书记吴英杰来到拉萨市第二职业技术学校，实地考察调研学校建设管理工作情况。他指出，要深入贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神和李克强总理等领导同志对推进职业教育现代化的重要批示精神，将职业教育放在供给侧结构性改革和促进就业大格局中谋划，把提高职业技能和培养工匠精神高度融合，努力让每个人都有人生出彩的机会。

西藏区党委副书记、拉萨市委书记齐扎拉，西藏区党委常委、秘书长王瑞连，西藏自治区副主席房灵敏陪同调研。

拉萨市第二职业技术学校是一所全日制综合性中等职业技术学校。近年来，该校坚持采取“校企合作、订单培养、校里有厂、厂里有校、项目拉动”的办学模式，为社会输送了大批适用性技术人才。在物流、木工木雕、藏药制药、唐卡绘画、缝纫制作、酒店服务等实训基地，学生们正在老师指导下进行机械操作、木工雕刻、藏药加工、唐卡绘画等课程的实训。

吴英杰走到他们中间，观摩他们操作，询问他们学习感受、毕业后想干啥。来自拉萨、山南、林芝、那曲等市地的学生次仁平措、曲吉、扎西平措、尕玛多吉、白玛央金告诉吴书记，在校期间，大家认真聆听老师授课、反复进行实践练习，掌握致富技能，为毕业后走向社会、走向市场、自主创业练就本领，为社会作贡献，为家乡作贡献，实现自己的人生目标。吴英杰听后十分高兴，充分肯定拉萨市第二职业技术学校在转变学生就业观念、促进学生技能培养等方面取得的成绩。他说，一个人只要具有一定的专业知识或掌握专业技能，就能为社会进步作贡献。希望大家珍惜宝贵光阴、学到真本领，转变就业观念、勇于创业，弘扬工匠精神、追求精益求精，用勤劳和智慧书写美好人生。教育部门要深入总结职业教育教学上可复制的成功经验，并向西藏推广。

吴英杰指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，是培养高素质技能型人才的基础工程。各级各部门要围绕国家发展和民生需求，坚持服务大局、育人为本、就业导向、多元办学、依法治教，加快构建现代职业教育体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。

一要始终坚持社会主义办学方向。全面贯彻党的教育方针，把思想政治教育贯穿到教学全过程，用社会主义核心价值观教育学生，特别是要加强反分裂斗争教育和无神论教育，为他们的成长奠定良好思想基础；做好发展党员工作，加强党员队伍教育管理，引导学生增强“四个意识”，使每个师生党员都做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，努力培养社会主义事业建设者和接班人。

二要始终坚持服务发展、促进就业的办学原则。发挥职业教育在脱贫攻坚中的作用，按照市场需求调整专业结构，创新各层次各类型职业教育模式；坚持产教融合、校企合作，着力推广“教育+产业+就业”“学校+合作社+农户+企业”等模式，研究创业基金体制机制，引导社会各界特别是行业企业支持职业教育；教育广大学生解放思想、转变观念，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，深度融入大众创业、万众创新的伟大实践之中，努力实现自己的求职愿望和创业目标，为社会贡献力量。

三要始终坚持强化实践教学、培养应用人才的办学目标。把扩大就业的立足点放在提高人力资源素质和劳动者技能水平上来，实施好现代职业教育质量提升计划，进一步提高教学的针对性和有效性，强化工匠精神培育，加快培养高素质劳动者和技术技能人才。

讲学中两位专家围绕12月2日纪念职业教育法实施20周年推进职业教育现代化座谈会上李克强总理的重要批示和刘延东副总理的重要讲话，从职业教育集团的发展历史，近年来的发展成就出发，提出了职教集团现今存在的问题、对策与发展思路。

专家指出，近年来，职教集团的发展创新了职业教育“中观”管理体制、构建了产教融合办学机制、促进了技术技能积累与人才系统培养、提升了职业院校的办学实力。但集而不团、法规政策不完善、主体职责不到位、发展经费缺保障、内部管理不健全、长效机制未形成是职教集团现今的主要问题，要解决这个问题，政府层面需要建立国家制度、健全国家政策、开展国家试点、发挥行业作用、落实地方政策；集团层面要主动作为，增强组织凝聚力、推动决策民主化、制度建设规范化、合作载体多样化从而提升集团化办学社会服务能力。

专家强调，新的时期要重新定位职教集团的发展，即：如何切实把职业教育摆在更加突出的位置？如何让职业教育围绕国家发展和民生需求，把职业教育放在供给侧结构性改革和促进就业大格局中去？要围绕 “建设示范性职业教育集团”的目标，按照的评价体系与评价指标，提升集团化办学的社会服务能力：服务城乡与区域协调发展的能力、服务就业创业的能力、服务现代职教体系建设的能力，更好地发挥集团化办学的作用。

论坛由江西现代职业技术学院党委委员、副院长陈少华主持，集团所属各成员院校的领导、骨干教师和部分企业代表参加了论坛。

无锡商业职业技术学院的“泥人班”，别有一番风味。安安静静的课堂上，学生跟着老师揉泥、搓泥。

近年来，“非遗进校园”活动在各地逐步开展，极大调动了学生了解非遗知识的兴趣、参与保护文化遗产的热情。高校到底如何与非遗“互动”？专业设置与非遗传承又该如何衔接？在这方面，无锡商职院有独到的感悟。无锡商职院于2016年4月成立的惠山泥人现代学徒制班，开班至今成效几何，记者进行了探访。

水到渠成，创设“惠山泥人学徒制班”

今年4月14日，无锡商职院首届惠山泥人现代学徒制班正式成立，该校2015级装饰艺术设计专业的24名学生自愿报名、考核入班。国家级非遗项目代表性传承人喻湘涟受聘担任该班指定授课教师。

无锡惠山泥人历史悠久，于2006年入选首批国家级非物质文化遗产名录。对一个地方非遗项目，无锡商职院为何要郑重命名、单独设班？这在当时，引起了不小的争议。但无锡商职院院长杨建新知道，这不是一时兴起，而是“水到渠成”。

其实，无锡商职院很早就开始探索非遗传承的问题，从2012年起，先后建立并获批无锡市非遗示范传承基地、江苏省非遗研究基地。一方面，以传承人口述为主要记录方式，梳理出数万字的惠山泥人传承谱系、工艺演变史等文字资料；另一方面，通过非遗传承人校园讲座、非遗社团、公选课等多种形式，为学生搭建起了解非遗文化、学习非遗技艺的平台。

惠山泥人作为著名的民间泥塑之一，在学生间的知晓度逐渐提高，但传承人“断层”问题迫在眉睫。喻湘涟向校领导直言：授课时间太少，讲课不成系统，只能浅尝辄止。无锡文史专家们也普遍认为，非遗的大众教育，通过选修课、讲座基本能实现，但要培养非遗接班人，还必须集中有意愿、有天赋、有能力的学生，开展系统学习与强化训练。

能否为惠山泥人单独设班、培养接班人？这个想法多次被提出。但此事在无锡高校内尚无前例可循，做起来并不容易。经过校领导、非遗传承人、文史专家多方共同沟通与协商，无锡商职院决定做一回“吃螃蟹的人”。

“借”专业，确立“学院派”传承方式

高校办泥人班，到底教什么、怎么教、谁来教？教育部没有与惠山泥人相对应的专业，学生如何获得官方认可的毕业证？这些问题亟待解决。

“非遗传承要走‘学院派’。”杨建新告诉记者，非遗传承从古至今都是以师徒制来实现的，但这种方式有利有弊，一方面，传承高效，另一方面，受众面窄、不易复制。如今，非遗传承陷入“后继无人”的尴尬境地，就要趋利避害、特事特办，“我校用‘学院派’规范非遗传承，开展系统教育，同时保留‘师徒制’的技艺传承”。

如何解决专业与毕业证问题？无锡商职院的办法是：“借”专业。艺术设计学院党总支书记许铁军表示，惠山泥人作为民间手工艺，需要独特的审美力和极强的空间感，这与装饰艺术设计专业要求相吻合，“所以，我们在装饰艺术设计专业学生中选拔招收学徒，设立‘惠山泥人学徒制班’，将惠山泥人技艺作为专业课‘嵌入’该专业课程体系”。

教什么、怎么教、谁来教？艺术设计学院与喻湘涟经过几个月的协商、讨论，制定出了人才培养目标、方案和课程标准；以数万字惠山泥人文字资料为基础，开发《惠山泥人》《非遗专题设计》和《旅游工艺品设计》三门校本课程；聘请喻湘涟及其外孙、惠山泥人第五代传人华天骅任授课教师，并挑选2名教师进行“专业转向”培训，承担相应课程教学。

艺术设计学院副院长程雅娟认为，艺术设计学院学生接触惠山泥人，可以丰富文化积累，而进入学徒班的学生还能传承非遗技艺、在设计专业背景下实现创新，何乐而不为？

“跨界”创新，非遗传承与人才培养可以双赢

“这是华天骅带着‘泥人班’学生共同设计的惠山泥人‘一手罗汉’，可放在手中把玩！”江苏省非遗研究基地负责人冯颀军告诉记者，作为90后非遗传承人，华天骅跟学生们擦出了“火花”。考虑到惠山泥人功能性不强，他们设计了这款以惠山泥人元素和工艺为基础，以紫砂材质、手中把玩为特色的产品。目前正在探索对该作品的商业开发。

“做惠山泥人是一件很辛苦的事情，真正愿意学、坚持做的人很少，一定是兴趣使然。”华天骅坦言，经过大半年，原本24人的“泥人班”如今只剩下5个男生。好在量少却质高，喻湘涟对此很欣慰。

“非遗保护有了年轻传承人，艺术设计学院学生的创作和就业又多了新方向，这是‘双赢’。”杨建新表示，让年轻人喜欢惠山泥人，并有机会接触和学习制作技艺，时不时还能来几次惠山泥人与现代艺术的“跨界”创新，这在无锡商职院已逐渐流行开来。

但要培养真正的非遗接班人，还有很长的路要走。喻湘涟坦言，“泥人班”的5个孩子如果毕业后有意愿的话，她很愿意带他们进自己的工作室继续学习技艺，“但一旦毕业后踏入社会，环境复杂、诱惑更多，不知学生还能否耐得住寂寞、守住这份不能大富大贵的传统手艺。”年近八旬的喻湘涟仍忧心忡忡。

日前，湖南城建职业技术学院任永辉副教授从全省高职院校的数千名教师中脱颖而出，荣获湖南省第四届黄炎培职业教育奖优秀理论研究奖。

黄炎培先生强调：“职业教育的目的乃在养成实际的有效的生产能力，欲达此种境地，需要手脑并用。”“单靠读书，欲求得实用知识和技能是万万学不成的。” 优秀青年教师任永辉在教育教学工作中积极实践黄炎培职业教育思想，坚持“理论与实际并行”“知识与能力并重”，探索并构建了“课堂实践+校园实践+社会实践”三位一体的高职院校思想政治理论课实践教学模式，设计了15种实践教学途径和24个能力训练项目，增强了课程内容的灵活性和针对性，促进了知识与技能之间的沟通，帮助学生形成了职业岗位所需的知识和能力结构，提高了学生的综合素质，更好地促进了学生成长成才和终身发展。

“一分耕耘，一分收获。”“80后”的任永辉扎根职教沃土，挥洒青春梦想，矢志改革创新，近几年主持和参与省级课题10项、市厅级课题8项，出版专著1部，主编或参编教材8本，发表论文60余篇，先后被授予湖南省高校思想政治教育研究工作先进个人和湖南建工集团劳动模范、首届高校毕业生成才“十佳标兵”等荣誉称号。

作为安徽省深化职业教育改革的一部分，安徽省教育厅日前公布了安徽省中等职业学校学分制改革试点意见和方案，根据这一改革意见，安徽省中等职业学校将试点学分制，并探索建立中等职业学校区域之间、学校之间、专业之间的学分互认机制，及高中学校、教育培训机构等其他类型学校和非学历教育学习成果的学分认定和转换。

根据安徽省公布的中等职业学校学分制改革试点工作指导方案，今后安徽省中等职业学校的课程将由必修板块、限定选修板块和任意选修板块三块构成。按照指导方案，中等职业学校学生在完成必修板块后进入限定选修板块或任意选修板块前，由学校制定《选课指导手册》分发给学生，帮助学生根据自身实际选课和制定学习计划。

按照指导方案，安徽各市级教育行政部门要建立职业学校学分积累与转换信息系统即“学分银行”，注册记录每一位学习者的学习情况和职业实践经历等，依托信息化手段开展学习情况和学分成果的存储、认证和转换。

安徽省教育厅要求，列入国家中等职业教育改革发展示范学校、安徽省中等职业教育质量提升工程建设项目的省级示范特色学校以及省级示范专业要率先推行学分制改革，从2017年秋季学期起，省级以上示范特色学校应在一年级选择部分专业持续开展试点工作，到2020年，中等职业学校学分制改革试点工作普遍推开。