6月，离毕业还有整整一年，苏州港大思培科技职业学院学生斯梦已经在谋划自己出国的事情，“得益于学校推出的‘私人订制’培养方案，早在大一结束时，我和同学们便对自己的未来有了明确的目标，并为之不懈努力。”　

　　斯梦口中的“私人订制”，是苏州港大思培学院的一项办学改革。苏州港大思培科技职业学院院长何若全告诉记者，作为江苏省唯一一所内地与香港合作成立的高职院校，学校已探索国际化办学长达9年，“私人订制方案的实施，目的就是为每个学生搭建成才的‘立交桥’”。　

　　国际化优质教育资源竟成“拦路虎”　

　　苏州独墅湖高等教育区，仁爱路1号，港大思培学院的地址。校门口LED滚动屏不时跳出的“14名学生考取英国赫尔大学”等喜讯，彰显出它的与众不同。　

　　“国际化”是港大思培最大的特色，何若全告诉记者，因为由香港大学专业教育学院和苏州科技学院联合举办，学校具备了国内传统高职难以匹敌的国际化程度：外籍教师、海归教师和本土教师各占三分之一；全英文授课，教材、课程与国际接轨，并与国际专业学会资格考试挂钩。办学之初，港大思培学院还引进了香港大学质量保证监控体系，学校的教学计划全部经过香港大学审查和修改。因为质量得到认可，学生在完成指定学习任务后，还可获得香港大学颁发的副学士学位。　

　　然而，“家家有本难念的经”，光彩鲜亮的同时，学校也遇到了发展的“拦路虎”。　

　　“合作办学，追求的便是国际优质教育资源，但是，高职阶段的学生学业基础、自律能力等相对薄弱，很多人一开始无法适应国际化的教学环境。加上质量监控体系的存在，我们无法随意更改培养方案，久而久之，学生们就失去了学习的兴趣。”何若全说。　

　　何若全也曾考虑，如果学校抛弃国际化，尽管可以解燃眉之急，但合作办学的意义就不复存在，学生也将失去提升外语水平、跨文化交流能力以及国际视野的机会，无疑是“捡了芝麻丢了西瓜”。　

　　一场教学模式的“私人订制”　

　　2013年9月，一场“分流”改革在港大思培学院拉开序幕，这就是被学生和教师称赞的“私人订制”。　

　　苏州港大思培科技职业学院教务长杨宇红介绍，“分流”安排在学生大一结束的时候，根据学生的志愿和自身情况，一部分按照“副学士”标准严格培养，为海外升学奠定基础；另外一部分学生则按照国内就业的需求培养，采用双语教学，并加入职业技能培训和实践环节。　

　　葛峰和冯圣涛是学校物流管理专业的学生，大一时在同一个班级，分流后，葛峰选择了大专方向，冯圣陶选择了“副学士”方向。同宿舍的两小伙渐渐发现，学校对自己的培养有着很大的不同。“除了教学语言的差异，开设的课程相差很多。我们没有‘副学士’方向的经济学、管理学、雅思等课程，取而代之的是仓储、快递配送、商务英语等。”葛峰说。　

　　“在考核方面，我们也实施差异对待，‘副学士’学生的考卷更加注重理论，会送到香港进行审核；大专方向学生的成绩则包含卷面分和实践分。”杨宇红介绍，为了让大专方向的学生更加贴近社会，学校特别为每个专业建设起校内实训室和10个校外实训基地。　

　　实施“分流”一个多月后，港大思培就收到了立竿见影的效果。学生们有了明确目标，上课不再低头玩手机，一些学习不主动的同学也开始变得好问了。　

　　课外活动为学生打上国际化“烙印”　

　　在何若全看来，“虽然一部分学生瞄准的是大专方向，但我们仍然要融入国际化的元素，让学生在就业以及未来发展中更具竞争力”。然而，摆在港大思培面前的现实难题是，学生之所以选择大专方向，原因就是无法适应国际化。如何才能为他们打上国际化“烙印”，与传统高职培养出来的学生有所区别？　

　　“国际化素养的提升，不能局限于课堂，而要以学生喜闻乐见的形式开展，创新课外活动便是培养国际化视野和意识最好的平台。”何若全介绍，学校规定，每天下午4点之后，不再安排课程，让学生有更多的机会参加课外实践活动。　

　　“对于‘副学士’方向的学生，我们安排了英语演讲俱乐部、英语主持人大赛、英语戏剧表演等活动，增强他们的口语表达，为出国做准备。针对大专方向的学生，我们设置了社会调查、跨文化交流、敬老院志愿服务、技能比赛等，注重团队协作、批判意识、沟通能力、责任感等内涵塑造，培育全面的人才。”杨宇红告诉记者。　

　　何若全表示，让每个学生知识技能与道德素养俱佳，是港大思培煞费苦心创设“私人订制”的目的所在。

 　 国务院日前印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》指出，创新民办职业教育办学模式，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育。业内人士认为，这意味着国家放开社会资本进入职业教育领域，相关公司迎来政策利好。北京商贷宝金融信息服务公司(以下简称“商贷宝”)就抓住了这样的机会，及时地推出了解决资金问题的方案。

    《决定》指出，目前职业教育还需要健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量参与职业教育办学、管理和评价。也就是说，不论是职业教育的培训机构还是有想法再深造的学生可能都存在一些资金上的障碍。据悉，一些职业教育、技能教育和素质教育的培训费用都相对较高，动辄上万元，甚至几万元，如果学生需要一次性支付，恐怕并不是那么容易。

　  面对如此职业教育行业存在的这些问题，国内领先的互联网金融公司商贷宝在日前正式推出了“商学贷”整体金融解决方案。商贷宝主要是通过为培训机构推荐学生和推荐就业两头相结合，形成教育培训的闭环，从而让金融机构、培训机构、学生三者紧密结合在一起，将风险降至最低，并以贴息和灵活的还款方式为参加教育培训的学生提供无抵押、无担保的信用贷款，帮助学生解决资金压力，实现知识改变命运的梦想。

　　实际上，种种迹象都表明，目前职业教育市场还存有巨大的需求。据德勤咨询发布的报告显示，2012年中国教育培训市场规模达到9600亿元，每年的复合增长率达12%。按照最新的数据显示，其中职业培训市场的规模已突破1000亿。然而，真正参与个人培训信用贷款的银行凤毛麟角，因为成本和收益不太匹配。不过，互联网金融公司在这方面则具有较大优势，首先，其拥有大量标准化的客户群，完全可以通过大量的数据获得低成本的信贷评级，从而获得无抵押信用贷款；其次，职业培训的学生都是潜在的贷款客户通过持续性长期的信用记录积累，其可提供更多有针对性的贷款服务。

    市政协日前对我市职业教育发展情况展开调研。记者获悉，目前我市已经形成以高等专业为龙头，以中职教育为主体，以民办教育为补充的职业教育发展格局，全市职业学校开设的专业已经覆盖我市经济发展的方方面面。

    我市高度重视职业教育发展，全市目前有职业院校122所，其中高等职业技术学院4所，中等职业学校115所，成人中专3所。全市职业院校在校生87370人，每年为社会输送3万余名技能型人才。全市职业院校开设了加工制造、信息技术、商贸与旅游、医药卫生等13大类，158个专业，覆盖了我市经济发展的方方面面。

    我市不断创新职业教育办学模式，职业院校基础能力明显增强，且集团化办学初具规模。我市成立了机电类、电子类、旅游类、软件服务外包类、动漫类等五个职业教育公共实训基地，提高了职业学校的教育教学质量和就业能力。同时我市先后成立了轨道交通、软件服务外包、动漫、旅游四个职业教育集团，实现了学校、行业、企业和区域之间的资源共享、优势互补。

    针对目前我市职业学校发展存在的问题，我市将加大对职业教育的统筹协调力度，对全市职业教育的专业设置、实训基地建设、师资培训等进行统一协调管理。同时还将进一步整合教育资源，将以农村职业教育资源整合为突破口，促进优质学校做大做强，鼓励一批特色学校脱颖而出。

    由上海市教科院和麦可思研究院编写的《中国高等职业教育质量年度报告》自2012年首发以来，每年从学生发展、学校工作、政府引导、服务地方四个维度，对高等职业教育的质量状况进行分析，客观评价高等职业教育的成就和问题。

　　高等职业教育作为高教改革发展最活跃的部分和职教改革发展的牵引力量，近一年来在上述四个方面表现如何?编写组通过对全国1139所高职院校公开发布的质量年报进行汇总分析，结合约9万份2013届高职毕业生的抽样问卷调查，形成了今年的质量年度报告。

　　全国高职高专校长联席会议主席李进这样评价报告：“从价值层面讲，报告记录了高职的改革和发展，那就是实践、探索、理论提升。从文化层面讲，报告记录了高职改革发展的集体记忆。这份集体记忆，记录了奋斗历程，创造了共同经验，也反思了相似失误。”

　　维度一：学生发展

　　“计分卡”指标持续增长 课程评价高于新建本科

　　在去年的报告中，首次使用了培养质量“计分卡”，设计了毕业半年后就业率、月收入、理工农医专业相关度等5项关键指标，以回应学生、家长和社会最关心的问题。今年的报告继续沿用了这一设计，对指标持续跟踪。

　　麦可思调查发现，2013年“计分卡”的5项指标，相对于前两年有4项呈现增长态势，只有专业相关度一项保持稳定。

　　报告显示，毕业生就业率持续上升，2013届毕业生半年后的就业率为90.9%，比2012届上升0.5个百分点。月收入持续增长，“跑赢”通货膨胀，2013届毕业生半年后月收入为2940元，比2012届增长7.7%。自主创业比例为3.3%，比两年前的2.2%提高了50%。毕业生专业相关度为64%，与前两年基本持平。毕业生对母校的满意度持续上升，2013届的满意度为85%，比2012届上升2个百分点。(见表1)

    除“计分卡”外，麦可思还对2013届高职毕业生的在校情况进行了调查，包括教学活动、生活服务、学生工作和社团活动等。调查发现，高职毕业生对母校各项工作的满意度均有提升。对于师生交流程度的评价，毕业生选择“每周至少一次”的比例为29%，明显高于全国新建本科院校(19%)。对核心课程有效性的评价，高职毕业生也高于全国新建本科院校毕业生，认为核心课程的重要度为80%，满足度为65%，而全国新建本科院校这两项指标分别为78%和64%。价值观提升方面，有95%的毕业生认为自己在校期间价值观得到提升，呈现较稳定状态。社团活动参与度是所调查各项指标中唯一出现下滑的，2013届毕业生社团总体参与度为70%，比2012届下降5个百分点，比2011届下降6个百分点。这种现象值得高职院校关注。(见图1)

    麦可思对毕业生的职业发展能力进行了调查。调查发现，高职毕业生三年后收入翻了一番，增速高于城镇单位在岗职工的平均水平，六成左右实现了职位晋升，呈现出较为强劲的职业发展能力。(见图2)

    今年的报告，对于高职毕业生的自主创业进行了区分，分为机会型创业与生存型创业两类。机会型创业指为了抓住和充分利用市场机会而进行的创业，生存型创业指创业者因找不到合适工作而进行的创业。对毕业生自主创业情况跟踪调查发现，2011届至2013届毕业生中进行自主创业的，机会型创业的比例占到85%左右，生存型创业的比例只有7%左右，这说明创业主流是机会型创业，而不是因为就业困难。毕业生在毕业三年后进入自主创业群体的比例大幅增加，2010届毕业生毕业半年后自主创业的占2.2%，三年后的比例为6.0%。

    维度二：学校工作

　　“资源表”数据整体改善 治理能力成为改革重点

　　“资源表”是今年报告新推出的、反映高职院校基本办学条件的宏观管理工具，核心内容包括生师比、双师素质教师比例、生均教学科研仪器设备值、生均校内实践基地使用时间、生均校外实习实训基地使用时间等。与过去一年的数据相对照，可看到这5项教学资源指标都有提升，但不同区域间存在不平衡。

　　生师比是评价学校教师充足程度和教师工作负担的重要指标。2013年，高职院校每位教师承担的学生数由上一年的16.21下降到15.99，呈下降趋势，达到了16∶1的优秀标准。但地区发展不平衡，宁夏、广东等地生师比超过18∶1，贵州、安徽、甘肃、四川超过17∶1。

　　双师素质教师比例是衡量职业院校专业教师队伍质量的重要指标。2013年，这一指标由上一年的50.9%提高到57.2%，但离70%的优秀标准还有较大差距。其中，江苏、浙江等地超过70%，云南、内蒙古、山西、甘肃、广东等地低于50%。

　　2013年，不同类型高职院校的生均教学科研仪器设备值比上一年均有增加，全面超越教育部2004年文件中提出的优秀标准。其中，艺术类院校增长幅度最大(16%)，增长1170元;理工类院校绝对值最高，达10411元;财经类院校最低，但也达到6372元。这一方面说明高职院校实验实训教学条件改善成效显著，另一方面也说明该指标的评价标准未能根据发展水平及时动态调整。

　　生均校内实践基地使用时间反映的是学生参加校内实习实训教学的状况。报告显示，这一指标由上一年度的214学时增至230学时。中西部院校增幅达10%，是东部地区增幅的两倍，中西部与东部的院校差距逐步缩小。

　　生均校外实习实训基地使用时间反映的是高职院校利用企业场所和设备等开展实践教学的状况。2013年，高职院校生均校外实习实训基地使用时间为70天，其中中西部地区为77天，东部地区为63天。按照在校学习三年时间测算，基本做到了“在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习”的要求。

　　报告显示，治理能力建设成为2013年高职院校改革发展的新重点。一些院校以大学章程建设为抓手，制定体现职业教育特色的制度，界定校内组织机构的权责，成为由管理向治理转变的先行者。以国家示范和骨干高职院校为代表的一批院校，主动吸收各方力量参与办学决策与管理，探索建立理事会制度，发挥理事会对学院重大事项的咨询审议作用;探索成立股份制、混合所有制的二级学院或实践教学基地，成为引导社会力量参与办学的实践者。

　　报告还显示，高职院校产教融合的深度和校企合作的广度持续增加，呈现出合作单位多元化、合作模式多样化的发展趋势，合作企业达15.6万家，校均100家以上。

　　维度三：政府引导

　　财政专项杠杆作用显著 地方政府支持政策亮眼

　　报告显示，政府引导高等职业教育改革发展，在骨干校建设、专业建设、实训基地建设等项目中，财政专项的杠杆作用日渐显著。

　　例如，在国家骨干高等职业院校建设项目的验收中，引入第三方评价，把创新体制机制、深化产教融合、校企合作作为评价重点，注重过程管理和监控，加强绩效考核，提升了学校的执行力。高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目，中央财政投入40亿元，带动地方政府、行业企业投入和学校自筹共计34.28亿元，惠及全日制在校学生近90万人。验收时，教育和财政部门严格把关，1个省、54所院校、74个专业因绩效不明显而暂缓通过验收，被亮“红牌”，成为2013年财政专项建设质量监测的亮点。中央财政支持的职业教育实训基地建设项目，中央财政投入26.9亿元，引导地方财政投入16.3亿元，学校自筹7.7亿元，激发了地方政府、高职院校、行业企业的积极性，有效改善了高职院校办学条件，提升了实践教学水平，校企合作和人才培养模式改革成效明显。高等职业教育国家级专业教学资源库项目，围绕重点支持发展产业领域和需求量大、覆盖面广的专业，2013年新立项建设11个资源库，资源库总数达到39个。高等职业院校专业骨干教师国家级培训项目，强化了动态管理和年度考核，引导地方教育主管部门加强对培训项目的统筹规划和监管，推动高职院校科学制定师资队伍发展规划，形成了国家、省区、学校三级教师素质提高体系。

　　2013年，地方政府支持高等职业教育发展的政策多、有亮点。越来越多的地方出台了高职院校生均预算内拨款标准。据统计，北京、吉林、上海、江苏、浙江、福建、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、陕西、新疆、兵团等15个地区专门出台了职业教育生均经费拨款的政策。支持校企合作的政策有了突破。山东省出台45项政策文件，建立28项制度，出台9项税收优惠政策，破解制约职业教育改革发展的突出问题，引导企业参与职业教育。各地普遍重视高职院校师资队伍建设，纷纷出台教师队伍建设的意见或规划，加大投入，建立基地，完善分类评价制度，多途径加强“双师型”教师队伍建设。

　　此外，财政对高职的投入力度也在逐步加大，教育经费收入中，国家财政性教育经费所占的比重不断提升，达到54%。但须引起重视的是，高职院校的生均公共财政经费明显低于普通本科院校，公共财政对普通本科的保障力度明显高于高职院校。

　　维度四：服务地方

　　专业产业对接特点突出 校地合作共赢伴生发展

　　报告显示，坚持专业与产业对接，服务区域发展，一批专业特点突出的优秀高职院校群体正在形成，为推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，建设基础设施和基础产业，提供了重要的技术技能人才支撑。高职服务产业的能力也得到了行业企业的认可，作为中央企业的中国通信服务股份有限公司，牵头组建了中国通信服务职业教育联盟，建立起覆盖全产业链的合作平台，促进教育链和产业链的有机融合。

　　根据区域差异提供不同服务，是高职院校服务地方的重要特点。东部地区院校积极服务区域转型发展，中部地区院校主动为当地培养下得去、留得住的人才，西部地区院校不仅已经成为当地人才的培养基地，而且开始发挥区域文化传承中心的作用。麦可思调研数据显示，中西部地区2013届高职毕业生本地生源在本地就业的比例达到67%。

　　此外，高职院校以园区建设为载体，深化校地合作也取得明显成效，逐渐形成了校地合作共赢、伴生发展的多种模式，技术服务与产学研一体化能力稳步提升。

　　【访谈】

以第三方视角看高职发展

　　采访人：本报记者 翟帆

　　受访人：《2014中国高等职业教育质量年度报告》主编之一、上海市教育科学研究院副院长马树超

　　记者：今年是高职质量年度报告编写发布的第三年，作为报告的主要编写者，您能否描述一下今年报告的主要特点?

　　马树超：在7月15日召开的新闻发布会上，全国高职高专校长联席会议主席李进把今年报告的特点概括为“一稳定、二出新、三突出”。这一概括非常准确地反映了我们编写者的初衷。

　　“一稳定”就是反映学生发展指标的体系保持稳定。今年我们继续采用了2013年推出的“计分卡”，通过稳定的指标来反映问题。

　　“二出新”，一是我们用了新的质量管理工具。今年的报告推出了反映高职院校基本办学条件的“资源表”。从这些指标我们可以看出，高等职业教育的发展质量水平在提高。二是积极回应新的社会关注。党的十八届三中全会后，教育治理体系和治理能力现代化成为教育领域和社会关注的热点问题，我们的报告也体现了教育管理向教育治理转变的趋势，体现了管、办、评相互分离的需要。

　　“三突出”，一是突出了政府的政策支持，政府以财政专项引导高职改革与发展、通过项目管理模式创新提升治理能力和水平;二是突出了一些通过专业对接产业、服务区域发展所形成的专业特点突出的优秀高职院校群体;三是突出了第三方视角，力求直陈事实不修饰，言之有物不夸张。

　　记者：能否给我们的读者列举一下今年报告的主要亮点?

　　马树超：今年的报告，我觉得至少有十个亮点。第一个是在“教学资源”这一节，阐述双师素质教师比例时，用了四川邮电职业技术学院和江苏农牧科技职业学院两所学校的例子，他们的做法和李克强总理在全国职教工作会前会见代表时提出的要求相一致。第二个是在“专业结构调整”这一节，写了一些高职院校率先改革、率先探索的做法，说明了国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中提到的“五个对接”是有实践基础的。第三个是在“产教融合校企合作”这一节，全国1139所发布年度质量报告的高职院校，据我们统计，合作企业数量达15.6万家，应该说深化产教融合的路径已经打通了，这里我们也给出了一系列的案例。第四个是“信息化建设”这一节，高职院校已经进入到提高信息化资源应用水平、推进教学改革的新阶段。第五个是在“国际化办学”这一节，一批高职院校率先探索与中国企业“走出去”相配套的发展模式，尤其令我们高兴的是广西、云南、贵州等地区高职院校服务“走出去”的成效非常显著。第六个是在“院校治理”这一节，高职院校积极探索股份制办学，创新混合所有制教学实体，例如南通航运职业学院与新加坡海员联合会等联合共建股份制国际海事培训中心，开展航海中高端技术培训取得显著成效。第七个是在“政府推动与社会支持”这一章，我们看到教育管理部门强化了财政专项的问责机制，给一批项目建设单位亮“红牌”，成为财政专项建设质量监测与管理的亮点。第八个是在“招生制度改革与成效”这一节，高职分类考试招生人数已经占到了高职招生计划总量的43%。第九个是在“质量监测与保障”这一节，我们对31个省、市、自治区和新疆生产建设兵团发布高职教育质量报告的情况做了综合评价和分类点评。第十个是在“服务产业”这一节，介绍了作为中央企业的中国通讯服务股份有限公司牵头组建中国通讯服务职业教育联盟的情况，与国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出的“鼓励中央企业和行业龙头企业牵头组建职业教育集团”精神相一致，适应了企业发展和职业教育改革的双重需要。

　　记者：报告对于发展中的问题也没有回避。

　　马树超：是的，作为第三方，我们指出了高职教育质量方面或者说发展方面的十大问题。第一个是发展环境问题，政策不落实、不落地。报告中有多处反映，比如在“生均经费”一节我们专门指出，一些骨干校在建设中，有关部门对建设初期的投入承诺落实存在差距。第二个是财政经费得不到保障。我们在“生均经费”一节专门做了高职院校和普通本科生均公共财政预算教育经费支出的比较，从全国来看，普通本科是高职院校的1.78倍。第三个是中央财政专项预算约束还没有全面实现。如高职院校提升专业服务产业发展能力建设项目在验收中，有1个省、54个院校、74个专业暂缓验收，反映了预算约束存在问题。第四个是教师队伍建设中的问题。虽然生师比都有所下降，但是部分省份仍高达18∶1。第五个问题是一些办学资源水平评价标准调整滞后的问题。第六个是学生社团活动参与度下降的问题。第七个是高职考试招生改革的规范有序问题，有的省份步子太快，配套措施难以跟上。第八个问题是部分地方教育部门和院校对管理制度的落实存在偏差。比如在本地和本校质量年报中，没有按照要求公布“计分卡”和“资源表”的相关内容。第九个问题是高职院校质量年报中，超过60%的院校没有反映技术服务性收入，近40%的院校没有反映社会培训规模相关情况，不知道是没有开展呢，还是没有填写。第十个问题是我们在最后一章专门指出的升本的“五大诱惑”和本科转型带来的“五大压力”。

　　【微论】

　　■中国工程院院士贺贤土：报告从四个维度客观论述了2013年高职教育的成就、问题和挑战，对于进一步发展好高职教育具有参考意义。

　　■中山大学原校长黄达人：报告不仅体现了高职院校对于人才培养质量的重视，也使社会其他专业人士和机构独立评价教育成为可能。在提高职业教育地位方面，高职人有着自己的努力，这既是一份责任，也是一份承诺。

　　■中国就业培训技术指导中心主任刘康：报告对高职教育改革发展成就、现状以及面临的挑战做出的全面、客观的分析与评价，内容翔实、关注点准、可信度高，对加快发展现代职业教育具有重要导向作用。

　　■21世纪教育研究院副院长熊丙奇：第三方机构评价职业教育质量，对促进职业院校重视办学质量以及受教育者选择职业教育具有重要价值，也是推进教育管、办、评分离改革的积极尝试。

　　■中国工程院院士袁隆平：报告客观分析和评价了我国高等职业教育人才培养的现状，在社会上产生了很大影响，值得肯定。

　　■中国工程院院士朱高峰：国家经济转型升级凸显职业教育的重要性，对职业教育人才培养的要求也越来越高。希望报告能够帮助人们了解全国高职情况，促进高职进一步健康发展。

    广西引进香港先进教育资源

    桂港携手开拓教育合作新局面

    广西新闻网-广西日报香港电 为落实自治区党委、政府深化桂港合作和推进教育改革的战略部署，7月15-18日，自治区副主席李康率广西教育代表团赴香港访问。

    广西谋求与香港优势互补、深化教育合作的战略思考和项目安排，引起了港方高度重视和积极回应。短短4天时间，广西教育代表团访问了8个香港特别行政区政府主管部门、不同类型的大学、教育机构，分别与香港特别行政区政府教育局局长吴克俭、香港理工大学校董会主席杨敏德、校长唐伟章、香港职业训练局理事会主席陈镇仁、执行干事尤曾家丽、香港教育学院副院长莫家豪、香港金融管理学院董事长王中英等香港教育部门和机构主要负责人、专家，就桂港两地高等教育、职业教育合作等重点领域进行了深入地探讨与协商，达成诸多共识，成果颇丰。其中，与香港理工大学、香港职业训练局的合作填补了我区职业教育改革开放与发展的空白。

    桂林旅游高等专科学校与香港理工大学酒店与旅游管理学院签署了合作协议，引进国际一流资源为我区培养高层次旅游人才。

    自治区教育厅与香港职业训练局签订在南宁共建桂港职业教育中心协议。引进香港职业教育国际化办学理念和优势教学资源，引进香港汽车修理、老年护理、厨艺烹饪、美容美发等职业技能培训课程与资格证书考核，开展“一试两证”（香港资格证书和内地资格证书）试点，联合人社部门，提升广西培养应用型人才的国际化、专业化水平。双方还商定于2015年中国-东盟博览会期间共同举办首届桂港职业院校厨艺大赛。

    7月19日，北碚职业教育中心迎来泰国职业教育教师考察团，这是继今年5月19日泰国东北部职业技术院校教师考察团、6月17日泰国职业技术院校师生考察团后，北碚职业教育中心迎接的第三批泰国考察团。

    据了解，此次考察由西南大学国际学院牵头，泰国教育部职业教育委员会官员带队，5所泰国职业院校院长及教师一行28人参加，双方就各自学校的办学理念、课程设置、教学模式等方面开展深入热烈的探讨。

    当天上午，泰国考察团参观北碚职教中心的园林教学实践活动基地、馨技楼数控专业、电子专业实训基地、学校引进的合作企业捷联机电公司的生产车间，认真的了解校企合作的情况，对学校校企合作方面的进行的“合作培养”“前校后厂”“引企入校”等创新实践非常赞赏。泰国益梭通职业技术学院的阿敦校长更表示，期待近期能与北碚职教中心开展教师、学生方面的互访交流，深入开展教学模式、人才培养模式方面的探索合作，两校建立起更深厚的友谊。

    自成为国家改革发展示范中等职业学校立项建设学校以来，北碚职教中心始终把拓展交流合作、发挥示范辐射作用作为学校示范校建设的重要组成部分，开展了形式多样的校际交流与合作。

    在今年7月份，除了接待国外考察团，北碚职教中心更迎来了福建安溪华侨职业学校的60余名教师。据了解，在参观过程中，以梁漱溟“勉仁”文化为主题的陈列室、园林专业的盆景钟景苑、电子、数控专业完善的基地环境建设、先进的设施设备都让参观者赞不绝口。在旅游专业部的实训基地中，古色古香的茶艺实训室、现代简约的西餐实训室、三星级酒店的前台客房更是让人眼前一亮。福建安溪华侨职业学校代表表示，作为第三批示范学校，此次参观他们受益匪浅。

　　习近平总书记最近就加快职业教育发展作出重要指示强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。

　　“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”。在全面深化改革的关键时期，习总书记，阐明了职业教育在中国经济社会中的战略地位、发展路径，从实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障的高度，指明了当前和今后一个时期教育改革发展的方向，是加快发展现代职业教育的强大思想武器和行动指南。更为当代青年成功成才指明了前进的方向。

　　不过，在一些考上及家长每年中考、高考后填报志愿时，大多选择普通教育的高中和普通院校，不愿报考职业教育为主体的中、高职院校，有些考生和家长内心看不起甚至歧视职业教育，一些用工企业、单位也只招录“985”、“211”或其它一本、二本毕业生，把具有实践技能和实际工作能力中职、专科、三本院校学生拒之门外。实际上，从人才需求看，大多数企业、单位不一定需要太多的高端技术人才，而最需高科技的转化与生产工艺的掌握，有实际操作技能职业技术型人才，职业技术教育培养出来的最对“胃口”。

　　近年来，无论是北上广还是长三角珠三角的沿海地区，“光膀子”的农民工遍地皆是“找工难”，而有技能的熟练工凤毛麟角“招工难”。一些企业为了招到技术熟练的电焊工、纺机技师等急需人才，轮番竞价，有些行业技术工人的月薪甚至高达数万元。表明一个原因是技术工人奇缺而“翘得很”，实质是结构性用工紧缺，表明职业教育的紧迫性。

　　职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，以培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和各种实用人才为主，培养的是学术型、工程型、技术型和技能型人才，毕业生主要是直接进入劳动力市场。也是广大的农村和中西部地区的劳动力能就业、就好业、有奔头、快致富的有效方法，更是人尽其才、让广大青年享有人生出彩机会的重要途径。

　　“职业有分工，地位无高下”。事实上,职业教育的核心,不在学历,而在技能。劳动力尤其是技术熟练劳动者的劳动价值必将得到更好的体现。“行行出状元”相信依靠自己每个人都能赢得人生出彩的机会；“劳动最光荣”拥有先进技能,无论哪类劳动者都能赢得社会的尊重，都获得应有的社会认同。更应该相信，在大力发展职业教育中培养起千千万万技能型的现代劳动力大军，中国制造”很快实现向“中国创造”的飞跃。

　　职业教育真正迎来春天之日，就是中国经济转型升级成功之时。希望千千万万“职教生”共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会，莫让出彩人生错失追梦圆梦的大好良机。

    “教会学生生存的本领，教会学生获取幸福生活的能力，让每位学生都有专业技能，让每位学生都能提升素质，让他们体验成功，找回自信，为以后的就业、创业和享受职业幸福，奠定扎实地基。”这是章丘一职专全体师生共同的追求和愿景。

    “让每一位学生都能抬起头来，让每一位学生都能快乐成长，让每一位学生都能成为一个好孩子，让每一位学生都能找到一份好工作，让每一位学生都能出彩，这是一职专永恒的追求。基于以上理念，我们建设了多元化的职教生态系统，努力打造N条学生圆梦路径，帮每一名学生圆“就业梦”“大学梦”“老板梦”。”章丘一职专校长魏士功告诉记者。

    记者在学校看到这样一条横幅：男孩学机电，女孩读学前；微机、财会、客服任你选。这是学校因材施教，从学生一入学就为其量身打造专业的具体做法。无论是电话咨询、还是面对面交流，学校都会从学生的性别、兴趣、将来希望从事什么工作等等，给学生和家长以建议，帮助他们选择专业以及是面向就业还是继续升学。各班主任还会更详细的向新生介绍本专业班级的情况，允许学生调整专业。由于学校营造了良好的学习生态环境，学生形成了面向升学和面向就业这两大群体。

    管理引路，营造学生发展良好生态

    “向管理要质量”是章丘一职专全体教职工的共识。学校非常重视学风、教风、校风建设，开展了四个“九个一”活动，即“学生九个一”、“教师教学九个一”、“班主任工作九个一”、“领导班子九个一”的工作要求。学校还建立“家长服务中心”， 开通“家长服务热线”，进一步加强家校沟通，在育人成长、家校配合、教育咨询、学校发展等方面为家长和社会提供服务，凝聚了教育合力。

    学校始终将教师能力素质提高作为一项长期战略，加快教师专业成长。广泛开展优质课、教学能手评选等教研活动，提高课堂教学质量。组织教师技能大赛提高专业技术水平，促进教师专业发展。以名师工作室为载体，发挥引领作用，加强双师型队伍建设，积极打造名师团队。老师们努力实现了自身的职业自豪感。学校现有校级以上名师36人，万晓媛老师荣获全国高中组电教优质课一等奖；庄俊红老师获全国中等职业学校“创新杯”财经类专业教师说课比赛二等奖；王传霞、邱汝杰老师荣获山东省优质课一等奖； 5名老师在济南市职业学校优质课评比中获得一等奖，4名教师在济南市技能大赛中获奖。

    学校继续深化、优化符合职业学校实际的“三三四”体验式课堂教学模式，打造高效课堂。深入研究项目教学法、理实一体化教学、案例教学、工作导向等教学模式，形成了系列化校本教材和成熟的教学流程。 “三三四”体验式为主体的课堂教学模式受到了济南市教研室的高度评价。学校还在专业技能课、理论课探索实施理实一体化、案例教学、工学一体化等教学模式，让课堂教学更加符合职校特点，进一步提高了课堂效益。

    抓实德育，让每个学生都良性发展

    让每个孩子都能接受适合他们的教育，让每一个生命过程都焕发出光彩，是所有教育人的梦想。为了这个梦想，学校引领曾经在人生路上彷徨的学子们找到了奋斗的目标和方向，把一个个美丽的梦想变成璀璨的现实。学校大力倡导学生至少参加一个社团，每年至少参加一次体育项目比赛，至少有一次展示自己特长的机会，校园内涌现的各种师生社团组织如校园电视台、小记者团、校园广播站、合唱团、舞蹈队、和合书法社团、各种体育运动队以及各专业部根据自身实际建立的各种专业社团和兴趣小组等的建立与发展，使学生的综合素质得到了迅速提高。

    教育要让每个孩子都有爱好特长，通过丰富多彩的教育活动培养和激发每个人的兴趣，把兴趣变成爱好，把爱好变成特长，让特长陪伴终生。学校扎实开展好“五节”“五个一”等养成教育系列活动，让每个学生都在轻松愉快的氛围中成长进步。以“文明风采大赛”为平台，使德育工作真正做到春风化雨、润物无声。在今年的十一届全国中等职业学校“文明风采”竞赛济南市级预赛，学校17件作品获一等奖。

    从学生身心发展特点出发，开展丰富多彩的课外活动、兴趣小组，让每个学生都能找到展示自己个性特长的舞台，绽放自己人生的精彩。新生入校后，进行为期一周的军训，磨练了同学们意志；每天利用晨读时间，全校同学齐诵励志誓言，阅读古今中外名言警句，励志故事，丰富学生知识，拓宽同学们的视野；每天下午开展“一日一活动”，丰富同学们的生活；每天晚上学校利用电视台拓展学生的视野，培养学生的能力。

    丰富多彩的德育活动，严格有序的管理模式，日新月异的校风面貌，提高了学生的思想道德水平，使学生养成良好、文明的行为习惯。职教集团文化中心演出专场中，职专师生自信的展示所教所学，秀出职业魅力，尽显职业风采。很多活动已成为章丘市职业教育的品牌活动——主持人大赛、“秀出自我—迎新晚会”、五月红歌大赛、成人节宣誓仪式等。 

    强化高考升学，为学生更好发展蓄力加油

    从2012年起，职业教育不再是“终结教育”，职校学生可以根据岗位要求的不断提高，拥有更为宽阔的提升自身能力的空间，上应用型本科、读专业硕士、专业博士。更多职校学生毕业可以拿“双证”，即学历证书和职业技能证书，为今后发展更好地蓄力加油。为此，学校专门成立高职专业部并由一名教导处副主任兼任专业部主任，主抓高考升学，抽调各科各专业优秀教师专门按春季高考要求进行教学。

    课程设置科学、严谨，管理规范、严格，无论是早自习、晚自习都可以看到老师辅导的身影，学生认真学习的情景。高职升学已经成为学校的一张靓丽名片，学生梦寐以求的大学梦在这里变成现实。现在，在高职部各年级已经形成的浓厚的学习氛围，比学赶超蔚然成风。高考人数、高考成绩连年实现大的跨越。

    2013年春季对口高考中，学校130名同学参加考试，115名学生以优异的成绩达到本科线。其中机电专业高成航、财会专业李学明、幼师专业张雪菊、微机专业张燕同学囊括了济南市四个专业的高考状元。在2014年职业学校春季高考中，章丘一职专再次以优异的成绩实现了自我超越。继去年成为济南市第一所本科人数突破百人的职业中专之后，今年参加考试的138名学生都取得了令人满意的成绩：财会专业孙光霞同学以668分与学前教育专业滕汝霞以630分的成绩，分列济南市本专业第一名。

    强化技能培养，为学生就业创业打实基础

    技能水平是学生就业创业的基础。学校坚持“基础宽厚、一专多能”思路，以课堂实践教学为主渠道，以各类技能比赛活动为载体，不断提高学生专业技能水平。 学校逐步增加实习教学课时，充实实习条件，先后投入近2000余万元建成近10000平方米实训基地，同时不断加大实习实训投资力度，满足各个专业的学生在校内进行专业技能训练的需要。把课堂教学搬到实习实训室，提高专业课课程设置比例，将学生晚自习地点改在各专业功能室和实习实训室上课。组织学生到发达地区著名职校学习交流，到大型企业参观实习，开阔了学生视野。邀请厂矿企业的“能工巧匠”进校园、进课堂，提高了实习实训的质量和水平。学生再走出去，参加全省全国的技能大赛摘金夺银，自然水到渠成。

    章丘职业教育参加技能大赛史上获得的最高荣誉以及最好成绩，均出自一职专，这已成为一职专的“职教名片”。2013年4月，学生马振国、王晓栋在“山东省职业院校电器安装与维修技能大赛”中一举夺魁，同年6月在有74支代表队参赛的全国技能大赛中获得了第10名的优异成绩。6月16日，在徐州举行的2014年全国职业院校技能大赛“煤矿瓦斯检查”项目比赛中张文长和郑鹏飞同学分获二等奖、三等奖。6月25日，该校学生张丰元参加在天津举行的2014年全国职业院校技能大赛“机械装配技术”荣获二等奖，王晓栋在“电机装配与运行检测”荣获二等奖。2013至2014学年度，该校共计“煤矿瓦斯检查”、“电机装配与运行检测”、“机械装配技术”、“学前教育”四大项目参加山东省、全国技能竞赛，7名学生获得大奖，同时获得了高级等级证书并享受免试升入大学的资格。

    拓宽就业路径，为学生创业实施全方位服务

    就业工作是职业教育对社会的担当，也是职业学校的生命线。学校围绕学生的高层次就业、对口就业、稳定就业、自主创业，开展了许多卓有成效的工作。学校现在共开设高考升学、机械制造类、信息技术类、财经商贸类、教育类、服务类六大专业类别，共包括机械加工技术、焊接技术应用、电气技术应用、数控技术应用、机电技术应用、计算机平面设计专业、动漫专业、网站建设与管理专业、会计电算化专业、学前教育专业、客户信息服务、对口升学等专业方向。

    章丘一职专依托章丘市明水经济技术开发区和济南高新区辐射山东省及上海、天津、苏州等大中型城市，与重汽集团、齐鲁制药、浪潮集团、海尔电机、金钟衡器、上海三菱电机、天津三星、苏州华硕、青岛海信、威海威高集团、潍坊歌尔等大中型企业建立了稳定的校企合作关系，为毕业生就业搭建起广阔的信息平台。学校与烟台LGD有限公司签订了校企合作协议，并举行了挂牌仪式；与实验、秀水等十家标准化幼儿园建立校园合作关系并举行授牌仪式，确定了学前教育专业校外实习基地；定期组织学生到重汽、浪潮、海尔等单位开展见习活动以及工学交替，为学生的顺利就业奠定了基础。优质的就业，使学生满意、家长放心，由于顶岗实习学生表现优秀，各用人单位纷纷赞誉学校是“培育人才的基地”。

    章丘一职专的发展历程，就是以担当和实干托起“职教梦”的历程，就是帮助万千学生圆“就业梦”“大学梦”“老板梦”的历程。学校将牢牢把握职教特色，努力营造有利于学生发展的良好生态，坚持通过工作岗位锻炼育人、通过企业文化熏陶育人，以企业之力展学校发展之翼，以教育之本强企业人才之基，为章丘教育发展做出新的贡献。

    职业教育是直接面向市场的教育，是就业教育。因此，一所好的职业院校应该是学生就业率高的院校；一个好的专业应该是社会有所需、与产业对接紧密的专业；一门好的课程应该是让学生学有所用、学有所能、学有所长，能够在就业中对接精准的课程；一个好的职教毕业生，应该是掌握技术技能，用得上、用得着，能够就得了业的学生。

　　影响职业院校毕业生就业率的因素是多方面的。从职业院校内部来说，它既与就业部门的工作有关，更与学生的就业观念、院校的教学质量和专业设置密切相关。因此，提高职业院校毕业生就业率，主要应做好如下三方面的工作。

　　一是结合学生现状，按照职业发展需求开展就业指导。全程指导学生规划职业生涯，帮助端正就业心态，树立正确的择业观，是提高学生就业率的关键。目前，一方面高级蓝领奇缺，另一方面职业院校毕业生就业率还有待提高，这跟学生观念的转变有直接的关系。要做好就业这一系统性的工作，首先，要建立专门的就业指导队伍和机构，实现就业教育的全程化、全员化、专业化、信息化，实施就业全程指导。其次，应针对不同年级学生的实际特点开设就业指导课，并明确目标，分段实施。大一开展职业认知教育，培养学生的职业认知能力，树立学生的职业生涯规划概念和就业意识。大二进行初步的职业定向教育，帮助学生学会职业生涯规划，并加强人生观、价值观、成才观、择业观教育，帮助学生掌握择业技巧，了解择业过程，树立正确的择业观。大三开展就业政策、就业形势教育，给学生提供就业途径、就业咨询和就业心理辅导，使学生及时掌握就业信息，以帮助其尽快就业。

　　二是结合职教特点，遵循职业教育规律提升教学质量。面向技术领域和职业岗位，不断提升教育教学质量，为促进学生就业奠定基础。目前，职业教育还存在着办学体制机制缺乏活力，“双师型”教师数量和素质有待提升，课程体系和教学内容不完善等问题，直接影响了职业院校的就业率。如何切实提高教育教学质量促进就业是我们面临的重大课题。第一，要努力建设一支师德高尚、业务精通、爱岗敬业、实践能力强的“双师型”教师队伍。职业院校应采取“培养中青年教师”“引进高层次人才和学科带头人”“构建留人机制”“聘用专家教授、工程技术人员、管理人员和能工巧匠”等措施来提高教育教学质量。第二，要加强工作过程导向的课程体系建设。职业院校应先确定职业或岗位要求，然后选择和突出主干课程，优化课程体系，理论课要适度、够用，服务于实践教学。第三，要加强实践教学基地建设。职业院校不但要依托和借用企业优势，在校外每个专业至少要有两个以上稳定对口的实训基地，而且还要把重点放在校内，建好突出职业性、技术性、开放性、共享性的实践教学基地。第四，要深化校企合作创新办学体制机制。职业院校应从依靠企业、服务企业、融合企业、引进企业这四个方面深化校企合作，建立健全校企合作、产学研结合的运行机制，不断提高办学质量。

　　三是结合院校实际，依据社会需求动态调整专业结构。适应市场需求调整专业结构，构建特色专业体系，是高职院校长远发展的核心，是决定学校办学特色的关键，也是促进学生就业的前提。目前，职业院校在专业建设与管理方面存在诸多不容忽视的因素，如盲目跟风，各校间专业重复设置问题；特色专业与其他专业关系的处理问题；在专业管理上缺乏市场竞争意识，没有健全科学系统的评价和退出机制的问题等。因此，职业院校应立足实际，既关注经济社会发展，又遵循高等教育规律，要以社会需求为导向，按需调整专业结构，正确处理数量与质量、当前与长远、社会与学校、特色与一般的关系，准确定位，有所为，有所不为，不断加强学科专业结构与社会实际需求的衔接，使院校毕业生适销对路。如兰州资源环境职业技术学院坚持的“错位设置、非均衡建设，星级管理、专业群发展”的专业建设策略，构建了以传统优势专业为重点，相关专业为支撑气象、采矿、地质、水利等9个特色骨干专业群，覆盖专业达42个，这些专业都是甘肃省及西部大开发急需的紧缺专业，有力地促进了学生就业。

　　职业教育是我国教育的重要组成部分，对促进社会经济的发展、培养大批实用人才具有不可低估的意义。“就业才是硬道理，”持续健康地发展职业教育，必须以不断提高学生就业率及就业质量为前提和保证。同时，职业院校学生就业是个系统工程，尚需要高职院校、社会和学生的共同关注。

　　(作者系兰州资源环境职业技术学院院长)

　　慎海雄

　　习近平总书记最近就加快职业教育发展作出重要指示强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。总书记指出，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。

　　在中国经济社会实现历史性跨越的关键阶段，习总书记对加快发展职业教育作出重要指示，明确提出职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。从发达国家走过的历程看，经济结构的调整，本质上也是人才结构的调整。我国的创新驱动发展战略，迫切需要我们劳动力的素质、结构等都要同步调整、与之匹配，而职业教育对此责无旁贷。可以这样认为，加快发展职业技术教育、抓紧培养一批又一批技能人才和高素质劳动者，是转变经济发展方式、实现创新驱动发展战略的时代课题，也是事关我们在国际竞争中的优势可否持续、我国的核心竞争力能否不断壮大的长远之计。

　　国际竞争力强的国家，一般都有着与经济结构和产业结构相适应的教育结构，其中职业教育占整个中高等教育以及研究生阶段教育的比重都在70%左右。德国前总统赫尔佐克曾指出：“为保持经济竞争力，德国需要的不是更多的博士，而是更多的技师。”半个多世纪前，德国就出台了《职业教育法》，明晰政府、行业协会、职业院校和企业在职业教育与培训上的职责。

　　我们一定要以人为镜，增强使命意识、危机意识，在大力发展职业教育中培养起千千万万技能型的现代劳动力大军，使“中国制造”尽早实现向“中国创造”的飞跃。可以说，职业教育真正迎来春天之日，就是中国经济转型升级成功之时。

　　（据新华社电 原载2014年第29期《瞭望》）

    18日下午，咸阳召开全市职业教育工作会议，会上礼泉县、彬县职教中心等单位作了职业教育工作经验交流。

    会上，咸阳市人力资源社会保障局、礼泉县人民政府、彬县职教中心、陕西工业职业技术学院分别发言交流经验。咸阳市副市长孙亚政总结了近年来的咸阳职业教育工作，并对今后工作作了安排部署。会议当天，咸阳印发了《咸阳市现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》。

    会议指出，到2016年，咸阳将基本形成现代职业教育体系，到2020年形成人才培养与市场需求相适应，具有咸阳特色和国内一流水平的现代职业教育格局，把咸阳打造成中国西部职教名市。到2020年，咸阳全市50%的小学将开设职业劳动体验课程，80%初中开设职业指导和职业技能课程，50%普通高中增加职业技术教育内容，50%的高职院校培训资源向社会开放。同时完成渭城、永寿、兴平、淳化等4所县级职教中心标准化建设，累计开展各类中职骨干教师培训3000次。

    咸阳市委副书记、市长卫华在讲话中要求高度重视发展职业教育，咸阳将推进专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、学历证书与职业资格证书、职业教育与终身学习“五个对接”，推进工学结合、知行合一，提高人才培养的针对性和实效性。

    她还要求创新职业教育发展体制机制，进一步深化办学体制改革，落实民办与公办职业院校的同等法律地位，探索发展股份制、混合所有制职业院校，形成政府主导，行业、企业和社会力量共同参与的多元办学格局；要求优化职业教育发展环境，各县市区要把发展职业教育纳入经济社会发展的总体规划，抓紧制定发展规划，完善配套措施，夯实工作责任，确保把各项任务落到实处。

    自6月23日以来，市人大常委会副主任石春莲率执法检查组先后到全州县、恭城瑶族自治县和市内各职业院校，对桂林市贯彻落实《职业教育法》情况进行执法检查。7月18日上午，执法检查组召开座谈会，听取桂林市关于贯彻落实《职业教育法》情况报告，并就进一步深化桂林市职业教育工作进行交流研讨。

    执法检查中，检查组通过全面检查、重点抽查、实地考察等形式，全面了解了桂林市贯彻落实《职业教育法》情况。据悉，近年来桂林市职业教育工作成效显著，目前全市共有各级各类高、中职院校42所，各类职业培训学校47所，已形成涵盖旅游服务、电子电工、医药卫生等13个大类近100个专业的职教体系，在校职业学生（含成人在职）7万多人，毕业就业率达到96%以上，为桂林市经济社会快速发展提供了强有力的技术人才支撑。

    检查组强调，执法检查的根本目的在于发现问题、寻找差距、促进工作，职业教育在国民教育体系中的战略地位日渐凸显，是事关百姓利益的热点民生问题，在巩固现有成绩基础上，下一步要重点围绕桂林国际旅游胜地建设需要，从整合职教资源、增加资金投入、创新招聘途径、拓展就业渠道、加大宣传力度等多方面入手，着力发展现代职业教育，加快培养实用型技能人才，形成特色职业人才资源优势，更好地推动桂林市区域经济发展。

    巫家世及相关部门负责人出席座谈会。

焦海洋 绘

    编者按

    教育部日前出台了6条禁令，其中严禁教师以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物，这体现出了教育主管部门对这类不良行为的“零容忍”态度，在教育界引发热议。如何正确理解这6条红线，怎样落到实处？针对教师队伍中存在的一些不良现象，如何加强师德师风建设？本期话题就此进行探讨。

神圣职业需要高尚道德支撑

    ■张志勇

    近年来，极个别教师被金钱和社会上的一些不良风气所浸染，置淡泊名利、为人师表等职业道德要求于不顾，师德滑坡，见利忘义，应允家长吃请、收受礼品礼金、参与有偿家教等，损害了教师形象，带坏了社会风气。

    谈到当前个别教师存在的一些不良倾向，往往有人说“教师也是人”。对教师职业的这种“泛职业化”理解，与人民群众对教师职业角色的高期待之间产生了巨大反差。教师这个职业，从本质上说是一个追求精神生活幸福的职业。全社会之所以要对广大教师提出“淡泊名利”这样高的职业道德要求，是因为教育行业的特殊性：教育一旦与“名”和“利”紧紧地挂在一起，教育本身就被异化了，教育就不能称其为真正的教育。

    今天，让我们的教师们对“名”和“利”持这样一种情怀，是基于现实的、不得不提出的一种非常高的道德要求。因为教育是以心灵唤醒心灵，以精神引领精神，以生命温暖生命的神圣事业。所有的从教者，都应有崇高的生命取向、价值追求，这不是一句空洞的口号，因为教师的一言一行都会直接影响着你的教育对象——学生。而学生终将成为这个泱泱大国的公民，他们的道德水准、精神质量，定会直接影响到一个民族的文明进程，影响到一个国家的精神气质。

    当然，我们必须承认，任何人都是社会性的人，都是离不开一定的社会物质基础的人。正是在这种意义上，我们认为：师德高尚的教师是幸福的，幸福是建基于物质基础的，但它又是完形于精神的富足。或者说，教师职业的特殊性就在于：它原本就不是通过教育来获得物质意义上的富足的，而是在保障其基本的社会、政治、物质等方面地位的基础上，通过育人而获得心灵意义上的幸福。 

    近年来，社会上各行各业的请客送礼现象泛滥，攫取个人利益或好处的行为越来越多。在这种形势下，有一些教师开始耐不住寂寞，从事有偿家教，收受家长的钱财，请家长为自己办事，接受家长的宴请……以至于这些现象在一些地方已呈蔓延之势，广大人民群众的意见越来越大。可怕的是，有不少人认为教师工资那么低，利用自己的一技之长挣点钱甚至捞点好处，无可厚非。不能不说，这种错误认识助长了教育系统“向钱看”的歪风邪气。到了教育系统对这些利用职务之便谋取个人利益的种种行为说“不”的时候了。

    今天，贯彻落实6条禁令，解决有损师表形象的问题，无疑是师德建设的“及时雨”和行风建设的“清新剂”。笔者认为，关键要做好以下三点：一是要在全社会大力宣传和弘扬以张丽莉为代表的成千上万优秀教师甘于奉献、教书育人的先进事迹；二是要坚守底线，广大教师要向全社会公开承诺严守6条禁令；三是要实行教育局长和中小学校长负责制。（作者系中国教育学会副会长、国家督学、山东省教育厅副厅长）

教书育人是教师天职

    ■黄希庭

    古往今来，中华民族一直就有尊师重教的传统。我们的社会之所以尊崇教师是因为教师以行动实践了“传道、授业、解惑”。“传道”就是向学生传授有关宇宙人生的基本规律，传授社会主义的核心价值观，使学生能够正确看待宇宙人生，正确为人处世；“授业”就是向学生传授文化知识和获取知识的方法，使他们能够在走向社会后具有谋生和创造财富的本领；“解惑”就是帮助学生解除其身心成长过程中所遇到的各种疑难问题，使他们能够成为幸福的进取者。因此，教师应该是社会行为规范的代表，具有丰富的知识和高尚的道德素养，同时也是学生们学习的榜样。这是合格教师的必备条件。做好教书育人工作是我们每一位教师的天职，何必非要学生及家长的礼品礼金呢？ 

    然而，当前有些学校存在着教师违规收受学生及家长礼品礼金等不正之风，问题虽然发生在少数学校、教师身上，却严重损害人民教师的形象。为此教育部专门下发了《关于严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等问题的规定》，笔者坚决拥护。这个规定进一步规范了教师的行为，有助于进一步加强师德师风建设，有助于风清气正的校风和学风的建设。 

    教师要想做好教书育人工作，首先要加强师德师风修炼，刻苦钻研业务，精通教学方法；还要淡泊名利、言传身教，静心教书，潜心育人，这样才会受到学生和家长的爱戴和尊敬。当然，学生和家长以适当方式对教师的辛勤工作表示感激之情也无可厚非。但是像“收受礼品礼金”、“接受各种宴请”、“参加家长安排的旅游健身”等行为，确实是不可取的，也有损于人民教师的形象。其实，教师最看重的应该是学生的成长、进步，因为教书育人是教师的天职。（作者系全国教书育人楷模、西南大学教授）

以严格规范提升教师专业精神

    ■吴颖民

    在中央从严治党、反腐倡廉的大背景下，各个领域都结合行业实际提出了清风正气的工作要求。对于承担着立德树人、教书育人神圣责任与使命的学校教育来说，当然不应也不能置身事外。

    过去一段时期，在教育领域曝出了不少师德问题，教师收受礼品礼金、接受请吃、推销商品拿回扣等不良现象，在一些地方和学校不同程度地存在着，比如教师节等节日送礼现象就大有愈演愈烈之势。这些原本可以增进师生感情、亲情的节日，如今却成为诱发家长在送礼方面进行不正当攀比的角力场，师生间纯洁的“教——学”关系也异化为“送礼——回报”式的利益交换关系。此外，有的学生及家长以谢师宴为名，极力争取教师在教学辅导、考试、考核评价等方面的重点优待机会。还有些教师利用自己的教师身份暗示或直接要求家长支付报销应由教师个人或亲属承担的费用，等等。

    虽说以上这些现象不能反映整个教师队伍整体的师德状况，但由于教师职业的特殊性，部分教师的不当行为，往往会引发社会各界的强烈关注，动摇了教师作为道德榜样的正当性，在一定程度上导致了教师身份认同的焦虑。因此，教育主管部门在贯彻执行6条禁令的要求时，要做到把处理和宣传区分开。一方面，对于一些无视教师伦理规范、见利忘义的无良教师，要依据6条禁令的要求对上述突出师德问题，开展全员、全程、全方位的监督检查，及时处理违规行为。特别是在教师节、学生开学、毕业等节点，对教师违规收受礼品礼金等问题开展专项整治活动。对于违规的教师，做到有诉必查，有错必纠，避免不良风气的扩散。另一方面，也要特别注意呵护教师良好的职业形象，加大师德先进典型的宣传力度，充分展现当代教师的良好精神风貌，增强正能量。还要善于运用媒体力量，做好舆论引导工作，积极争取全社会的理解支持，倡导学生及家长通过文明健康的方式向教师表达感恩之情，引领社会新风尚。 

    教育是关乎青少年健康成长的事业，它需要广大教师以专业的精神奉行职业道德准则，自觉从职业特殊性和教育对象特殊性着眼，以专业的态度和行为投入到复杂的教育事业中去。2013年教师节前夕，习近平总书记对广大教师提出了“三个牢固树立”的重要指导思想，其中，第一个牢固树立就是要“树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，学为人师，行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人”。对于奉行“学高为师，身正为范”职业标准的教师来说，更需要通过加大政府投入、构建有效评价体系、提升专业精神，推动教师真正做到自尊、自强、自省、自律，用专业精神和高尚的道德情操，引领学生全面发展，以高质量、公正的教育赢得学生爱戴、人民满意。

    （作者系中国教育学会副会长、华南师范大学附属中学原校长）

    本报讯 广西职业教育工作会议暨政策学习培训会近日召开，会议出台了关于贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的实施意见等多项构建现代职教体系、校企合作、中职改革方面的新举措。

　　广西提出，到2020年，中等职业教育在校生达到90万人，专科层次职业教育在校生达到42万人，本科层次职业教育在校生占本科教育的50%以上。从业人员继续教育达到1300万人次。到2020年，建成100所示范特色中等职业学校、20所示范特色高等职业院校、6所普通本科转型发展示范校。

　　2014年至2017年，广西将在教育发展资金中，每年安排不低于2亿元对各地县级中等专业学校综合改革进行奖补。其中，县级中等专业学校综合改革启动后，为了加强学校的基础设施建设，每县每年将获得不低于100万元的改革补助经费。

    本报讯 昨日，市委副书记李昆学会见了来蓉考察访问的德国工商大会上海代表处职业教育总监白丽塔女士一行，代表市委、市政府对考察团一行表示欢迎。

    在全面介绍成都历史文化和经济社会情况后，李昆学说，近年来，成都工业产业快速发展，正在经历由“成都制造”向“成都智造”转变，这既离不开持续的科技创新，更需要大量高素质的技术人才。德国在职业技术培训方面具有悠久的历史和传统优势，是我们学习借鉴的榜样。开展双元制职教合作，引入更多德国先进职业培训机构及师资力量，加快培养企业需要的高素质技术人才，对于提升成都职业教育水平，促进产业发展，具有重要意义。希望通过双方的精诚合作，促进双元制职教园项目早日落户、结出硕果，创造在职业教育领域合作的典范。

    白丽塔说，20多年后再次来蓉，充分感受到了成都悠久的历史文化魅力和巨大的发展潜力。德国工商大会机构遍布全球，会员企业超360余万家，希望以此次合作为契机，进一步深化沟通交流，共同推进中德职业教育发展论坛在成都召开，推介更多的德国优质企业落户成都、投资兴业。