1986年颁布实施的《贵州省职业技术教育暂行条例》,已走过28年历程,行将完成历史赋予的使命。即将接过接力棒的《贵州省职业教育条例(草案)》,首度提请省人大常委会审议。
时代呼吁重新制定条例
随着省委、省政府实施教育“9+3”计划,把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,我省初步构建了“一体两翼多中心”的职业教育空间布局,形成了学历与培训并举、中职与高职衔接的办学机制以及层次完善、专业门类较全、初具规模的职业教育体系。
但是,我省职业教育的发展还面临诸多问题:办学模式不清晰,人才培养模式不科学,职业教育、普通教育、终身教育相互衔接沟通的“立交桥”没有有效建立。1986年颁布实施的《贵州省职业技术教育暂行条例》,已不适应职业教育发展需要。
为紧跟现代职业教育新形势,把职业教育进一步纳入规范化、法制化轨道,全面提高劳动者素质,促进就业,服务经济社会发展,我省亟需重新制定职业教育条例。
人大主导推动职业教育立法
在省人大常委会2014年立法计划拟定之前,省人大教科文卫委员会就组织了两个专题调研组分赴全省深入调研,厘清了我省职业教育发展现状,达成重新制定我省职业教育条例共识。
《条例(草案)》起草小组成立后,深入省内多地走访、召开座谈会,听取各级各部门意见建议;两赴清镇职教城开展“职教立法我有话说”立法调研,听取基层一线职业学校校长、教师、学生以及家长、职业培训机构负责人、企业代表等利益相关群体的意见建议;外出考察学习发达地区和相邻省市职业教育立法经验,对我省职业教育办学体制、管理方式、教育教学、经费保障等重要问题进行了深入研究和论证。
初稿形成后,省人大教科文卫委员会通过发文、召开座谈会等多种形式,通过媒体、网络等多种渠道广泛征求意见,并根据征求到的意见,对《条例(草案)》征求意见稿进行了梳理、修改和完善。
四大亮点抢鲜看
此次提请审议的《贵州省职业教育条例(草案)》,共六章四十六条,主要对职业教育的地位、体系、实施、教育教学、保障措施、法律责任等作出了规定。其中,有四大亮点值得关注。
亮点之一:建立完善职业教育多元化办学体制。《条例(草案)》规定,要建立和完善政府推动、市场引导、行业指导、企业和社会力量参与、公办与民办共同发展的多元化职业教育办学体制。
亮点之二:打通职业教育、普通教育、终身教育相互衔接沟通的“立交桥”。《条例(草案)》规定,普通高等学校应当划出一定招生比例,用于中职、专科学生升入普通高等学校接受教育。完成中职、专科教育的学生,经考核合格,可以升入普通高等学校接受教育。正在接受或者已完成普通高等教育的学生,可以免试进入职业学校接受教育。
亮点之三:职业学校如何办,学校自己说了算。《条例(草案)》规定,职业学校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面依法享有自主权,公办职业学校实行编制到校、经费包干、专兼结合、自主聘用、动态管理的教师管理机制。
亮点之四:保障职业教育经费投入,政府责无旁贷。《条例(草案)》规定,要建立政府投入为主、多渠道筹措职业教育经费的保障机制。县级以上人民政府应当设立本级财政职业教育专项资金,并逐年增长。
本报讯(记者 李见新)河南省在日前召开的全省职业教育工作会上提出,到2020年,重点建设100所品牌示范职业院校和200所特色职业院校。
河南提出,到2020年,全省中职学校和高职院校调整到500所左右,重点建设100所品牌示范职业院校和200所特色职业院校。要引导一批普通本科高校向应用技术类高校转型。到2020年,重点建设10所示范性应用技术类本科院校,在经费投入、专业硕士学位授权点设置等方面予以倾斜。
河南强调,改革职业教育财政拨款方式,在公办职业院校实行按专业大类、在校生规模和就业状况核定财政拨款的办法。加大职业教育专项投入,对公办职业院校实行“以补促改”,对民办及企业办职业院校实行“以奖代补”。财政拨款重点支持专业设置符合市场需求、教学质量高、就业率高、在校生规模大的职业院校。
本报讯(赵莹李梦月记者李楠)9月26日,全国机械行业职业教育工作会议在我市召开。会上,大连机床集团与全国首批100多家中高职院校合作建立了国内首家机械行业现代制造职教基地。
国内首家机械行业现代制造职教基地首批100多家成员中,包括近30家国内大中型机械行业及配套的上下游企业。职教基地主要致力于各个职业院校、机械行业的教师和学生的培训,包括工厂顶岗实习、实际技能操作训练等。基地服务于全国包括机械行业上下游企业,和全国1.6万所中职高职院校。
黎维红(正面右二)主持研讨会
四川新闻网眉山9月28日讯(吕伟利)眉山职教集团十分重视中高职教育工作及课程体系衔接。记者获悉,9月25日刚刚成立的眉山职教集团同日上午在眉山职业技术学院分别举行了“学前教育专业中高职课程体系衔接研讨会”和旨在共同构建现代职业教育体系,搭建中职高职衔接人才培养立交桥的“中高职衔接研讨会”。
中高职课程体系衔接研讨会由眉山职教集团副秘书长黎维红主持,邀请了眉山市6所开办了学前教育专业的中职学校相关人员参加。会上,黎维红介绍了眉山职教集团成立的背景和必要性,强调必须加强多方合作、加强交流,更进一步做好中高职教育的衔接工作。
中职学前教育学术委员会主任李永红就中职、高职学前教育人才培养方案进行了详细解读。并就方案中人才培养目标、职业岗位对应以及课程设置等三个方面对中职、高职层次上的区别进行了说明。
参会的全体成员根据自己学校的实际情况以及未来中高职学前教育专业的发展方向,对方案中人才培养目标的衔接、课程体系的衔接、课程内容的衔接、教材的衔接、师资队伍建设五个方面进行了探讨。研讨会与会者在人才培养目标、职业岗位和课程设置方面达成了共识并初步修订了中职、高职的人才培养方案。中职学前教育学术委员会副主任程雪就2014级学前教育专业中职升高职单独招生考试情况作了通报,对2015级学前教育中职升高职单独招生考试中技能考试作了说明。与会者就眉山职业技术学院2015年单招考试的文化课考核和技能考试展开了积极的讨论。
眉山市教育局职教科与眉山职业技术学院教务处负责人共同主持研讨会
中高职衔接研讨会由眉山市教育局职成教科科长孙志军主持,眉山市教育局有关领导、各区县教育局分管领导、各中职校校长、眉山职业技术学院各系主任及教务处全体人员参会。
会上,该学院教务处长黄文清解读了教育部、省教育厅有关中高职衔接有关文件精神。学院教务处副处长、招生办主任马明对学院中高职衔接的思路与打算作了详细的介绍。仁寿二职中、彭山水电七局高级技工学校、仁寿新科职业学校代表分别发言。市教育局职教科副科长王小龙希望各中高职学校密切合作,资源共享,创建多元职教集团,共推眉山职教事业的发展。与会单位与眉山职业技术学院还签订了中高职衔接合作意向协议书。
参加眉山市职教集团的相关单位负责人举行对接研讨会
两个研讨会都气氛活跃,讨论积极。通过研讨,学前教育专业中高职课程体系衔接研讨会与会者对中职学前教育人才培养的方向有了清晰的认识,明确了中高职学前教育专业人才培养的侧重点。“这次研讨会对中职学前教育专业的良好发展以及中高职学前教育人才培养的衔接将起到积极促进作用。”黎维红告诉记者。
中高职衔接研讨会则就广泛开展校校合作,充分发挥各校优势,进一步优化教育培训资源配置,拓宽中职毕业生继续学习通道,增强职业教育吸引力,促进招生就业、技能培训,技术服务、实训基地建设,致力于服务地方产业人才需求,打造眉山职教品牌,开展中高职深度衔接、协调发展达成了“共同构建现代职业教育体系,搭建中职高职衔接人才培养立交桥”等十项合作意向。
8月25日,省教育厅专题召开职业院校校长座谈会,听取意见建议,研究进一步完善政策体系,发展现代职业教育,培养更多的高素质劳动者和技术技能型人才。
省教育厅有关负责人通过座谈会了解各职业院校改革发展情况及发展现代职业教育的意见建议。会议指出,近几年来省委、省政府将建立现代职业教育体系作为一项重要工作加快推进,最近国务院专门召开全国职业教育工作会议,要求把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,采取更加有力的措施推进职业教育改革发展。当前,职业教育受重视程度和社会认同度越来越高,改革发展环境越来越好,希望各职业院校抓住机遇,乘势而上,锐意创新,深化改革,把各项工作做实做好。针对与会代表提出的发展建议,省教育厅表示将进一步加大协调力度,积极争取有关部门支持。
据了解,两校将在汽车检测与维修技术、电子电气工程两个专业开展合作办学,采取“3+2”合作模式,两校学分互认,成绩合格者将获得相应的毕业证、学位证。即重庆电讯职业学院统招录取的高职学生,在本校学习3年,成绩合格获得高职毕业文凭;符合韩国湖原大学入学条件的可到该校留学,学习2年,成绩合格者可获得中国政府认可的湖原大学的本科文凭、学士学位。
电讯职业学院还将积极引进湖原大学优质教学资源,结合自身优质教学资源,整合两个专业的课程体系,湖原大学也将派教师到电讯职业学院担任核心课程教学,双方共同致力于培养具有国际视野的高素质、技能型人才。
又讯
24日下午,重庆市民办教育协会第一次会长会议也在重庆电讯职业学院举行。来自全市教育局分管民办教育的干部和市民办教育协会的会长、副会长、常务理事、理事、会员单位代表百余人参加大会。
“学校热、企业冷”“合作不稳定、难持续,浅层次、难深入”这是职业院校校企合作普遍遭遇的瓶颈。但苏州工业职业技术学院与苏州创元集团成立的“创元学院”,校企双方却像“一家人”。校企联合开设10多个订单班,共建10个校外实习实训就业基地,企业200名技术人员担任学校的兼职老师,双方科研合作项目达20多项。苏州工业职业技术学院党委书记周志豪告诉记者,学校以人才培养为根本,充分调动企业参与校企合作的积极性,搭建起共赢的校企合作平台,找准了校企合作的“最大公约数”。
在苏工院自动化生产专业的实践课堂,每个学生都是“工程师助理”,负责项目的一部分,而企业的技术工程师则在一旁为学生讲解操作要领。该校校企合作与就业工作处处长王震说,学校通过校企合作,让学生真刀真枪接项目,并按照企业对人才规格的要求,进行“理实一体化”培养。
“职业学校要找到与企业的结合点,就要跟上产业发展的步伐,就要随着经济发展方式转变而‘动’、围绕企业技能人才需求而‘转’、适应市场需求变化而‘变’。”苏工院院长苏益南表示,在经济转型升级的区域环境下,不少企业人才告急,特别是高技能人才难招、难留。苏工院敏锐地嗅到了市场需求的变化,学校领导牵头联系重点企业、地标企业,系(院)建设紧密型合作企业,根据企业需求定制人才。目前,学校已与十余家地标企业建立深度合作关系,与50多家世界500强企业建立紧密型合作关系,共建成高效稳定的校外实习实训基地131家,动态校外实训基地477个,其中有2个国家级实训基地和2个省级实训基地。
在苏工院,学生的教材不是一般见到的课本,而是一本本校企合作开发的“讲义”,比如一张图纸、一个产品的生产工艺说明,或者是校企合作的生产项目。上课的内容,完全来自企业和科技前沿,“企业需要什么,就开发什么课程”。而上课的老师,45%都是学校柔性引进的企业专家。
苏益南认为,通过校企合作倒逼师资水平提高,这也是破解职业院校教学“软硬件”滞后于生产应用这一“瓶颈”的关键。为此,学校规定教师的企业实践与绩效考核挂钩,促使教师与合作企业“捆绑”发展。苏工院教务处处长苏霄飞告诉记者,通过这样的深度合作,校企双方实现师资互聘。企业申报高科技企业,聘请学校教授组成专家团队,提高了学校服务地方发展的能力;学校的专业教师,在“内培”和“外引”的基础上,每年下企业锻炼5个月,与生产一线相结合,讲起课来也精彩,有案例。
由于企业主体的积极主动参与,学校创新实施了以人才培养为根本,政行校联袂、师生企联合、教研用联动、学做创连贯的人才培养模式。同时,推出一揽子配套举措:推行导师制,从学生进校门起,给予学业、就业和职业能力指导;实行教室、实训室、创新室和识岗、习岗、顶岗的“三室三岗”产教融合的职业人才培养;尊重学生个性差异,试点推行完全学分制,学生根据职业发展需要可转专业,“让学生学会创造自己”。
中国经济网北京9月26日讯 近日,“广西女生舍弃读大学机会选择中职院校”的消息引起广泛关注,随着我国职业教育体系的不断完善,毕业证的含金量也不再是由文凭高低决定,职业教育受到越来越多企业和学子的青睐。那么政府和教育部门为职业技术教育的发展及现代职教体系的建设都给予了哪些支持与扶植?在新国际环境下,我国职业技术教育未来有怎样的发展趋势?9月17日,2014年国际职业技能培训项目展示与对接会在北京友谊宾馆举行,中国教育部职业技术教育中心研究所、国际合作与比较教育研究室主任刘育锋在接受中国经济网教育频道采访,就上述问题进行解读。
然而,记者走访发现,职业教育发展存在重普教、轻职教,校企合作缺乏制度保障,以及中等和高等职业教育衔接、职业教育和普通教育沟通不畅等多方面问题。
如何打通限制职业教育全面发展的“任督二脉”,为其发展营造一片沃土,成为摆在政府、学校、家庭乃至全社会面前的一道难题。
就业严峻技术型人才受宠
在刚刚闭幕的“2014中国技能大赛—内蒙古包头市职业技能竞赛”上,装载机和挖掘机操作工项目技能操作竞赛区内,记者见识了这两个工种的参赛者所具有的较强的空间感和形体知觉,他们手指、手臂灵活,动作协调,他们驾驶大型工程车辆完成着一个接一个的高难度动作,令人叹为观止。
记者深入采访中了解到,这些参赛选手们大多来自各大企业、职业院校和社会团体,而提及最初掌握这门技术的地方,则多为一些职业技术院校,而这些职业院校在不少人眼中是考不上大学的“坏学生”才去的地方。可如今,在一年比一年紧张的就业形势下,这些很多人眼中的“坏学生”却不用为了找一份还说得过去的工作而多日在招聘会上徘徊。
“我们平时的工作就是驾驶挖掘机做一些很有技术含量的活。现在自己已经接触很多年了,从一开始在学校学习到现在,所掌握的挖掘机驾驶技巧越来越多,驾驶经验也越来越丰富。”采访中,来自西创冶金渣的白瑞雪就是凭借在职业技术学院学习了挖掘机操作技术,步入工作岗位上,经过简单的磨合后便可以直接上岗。
而当记者谈及目前紧张的就业局面,白瑞雪似乎并没有感觉到。他笑着告诉记者,从学会了挖掘机驾驶,他就没感觉到就业有压力,因为在他看来,只要掌握了一门挖掘机技术,走到哪里都不怕。
不仅如此,连日来,记者在对高新技术人才市场举办的多场大型招聘会的采访中发现一个奇怪现象,以招聘会上一家工程机械公司为例,展位显示招聘技术工人和办公文员,其中挖掘机、装载机、数控等工人的起薪为4500元,而招聘要求大学本科的办公室文员的工资仅为2000元,更为奇怪的是,报名表上办公人员一栏已经写满了毕业于各个大学院校的本科毕业生名字,而技工一栏名字却寥寥无几。
“这很正常,我们参加了多场招聘会,每次文职工资最低,但是很快就可以招满,而懂技术的工人们看了看待遇,顺口问了几句,觉得我们给的待遇低,便转身离开。”一家工程机械公司人事部门的负责人告诉记者。
随后,这位负责人向记者简单讲述了她在招聘会上最大的感受。她说:“现在技术人才紧缺,特别是高技术人才更是不够用。就在上个月,我们公司一个干了六七年的老师傅跳槽了,他大到装载机、挖掘机、小到叉车、拖拉机样样都行,后来一打听,人家去了另外的公司,每月工资近万元。再想想,受传统观念影响,一些大学毕业生月薪还不到技工们的一半。即便如此,更多人还是愿意上普通大学,不愿意去学习一门技术。”
在此,记者突然想到了一位从事本科教育多年的老教师说的一句话,“在严峻就业形势下,本科生就相当于‘死刑犯’,而研究生相当于‘无期’。”这位老师的话虽然有些犀利,但是仔细想想不无道理。
多方因素制约教育协调发展
23日,记者从包头市职业技能鉴定中心了解到,近年来包头市形成了“技能培训—鉴定评价—岗位使用—竞赛选拔—表彰激励”五位一体的技术人才培养体系。全市设有国家职业技能鉴定所27个、国家统一鉴定报名培训机构21个,并在各旗县区成立职业技能鉴定指导工作机构10个。建立了一支涵盖310多个职业(工种)近1500人的考评专家队伍,服务于机关、企事业单位员工和职业院校学生及城乡技能劳动者等各类就业群体。
此前的10年间,全市职业资格鉴定人数达到23.9万人。目前,年鉴定规模达3.2万人以上,培养高技能人才6000人以上。
该数据充分显示,包头的职业技能已初具规模,但在包头职业技术学院继续教育学院副院长王新民,这位从事职业教育工作多年的老教育工作者眼中,他深刻感受到多年来发展职业教育的困难,特别是全社会在观念和引导方面对职业教育存在的偏见,让他感受颇深。
王新民介绍说:“技术人才是人才队伍的重要组成部分,这支队伍的整体素质,紧密关系产业发展水平,直接影响经济转型升级,所以从职业技能培养方面来说,应该是我们国家一个重要内容。换句话说,无论有多么高新的技术、高新的方法,都需要有高技能人才生产出来,所以高新技术人才是不可缺少的。很多青年学生不愿意做一些看起来比较繁重的工作,其实这样的工作更容易出人才。另外,在整体就业形势下,掌握一门技术,对于今后的发展是很有帮助的。人们还是老观念,认为只有上大学才有出路,其实不然。在我看来,对于职业技能人员的培养,不单单只是职业院校和政府的事情,应该是全社会的事。只有全社会改变对职业教育片面的看法才能够让职业教育有更多、更好的发展空间。”
除此之外,目前包头职业教育还存在校企合作缺乏制度保障以及中等和高等职业教育衔接、职业教育和普通教育沟通不畅等多方面问题。如何着力构建现代职业教育体系,打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道,为学生提供多样选择、多路径的成才机会,促进中等、高等职业教育,使其与普通教育协调发展等问题亟待解决。
陈奕威等在市技师学院考察。本报记者黄俊琦摄
本报讯(记者谢超平)昨日,市委书记、市人大常委会主任陈奕威带队调研高等职业教育发展情况时强调,高职教育大有可为,也应当大有作为,要抓住机遇,加快发展现代高职教育,为惠州尽快进入珠三角第二梯队作出更大贡献。市委常委、秘书长范中杰,市政府党组副书记、副市长王胜,市直有关部门负责人参加调研。
打通中职学生升高职的通道
陈奕威一行首先来到惠州市技师学院考察。当了解到该学院采取校企合作的方式,在全国率先开设led专业时,陈奕威希望该学院把教学与实践结合得更好,力争使教学标准成为全国标准、教材成为全国教材。
在惠州工程技术学校,陈奕威听取新校区二期工程建设及三期工程规划情况汇报后强调,要整合资源、用好资源,优化提升新校区总体规划,当务之急要加快完成二期工程扫尾工作。
在惠州经济职业技术学院,陈奕威考察校企合作实训室、大学生创业楼等,叮嘱相关负责人要支持学院升格为本科院校,民办教育与公办教育要一视同仁。
惠州城市职业学院今年起开始招收高职学生。陈奕威仔细询问该校高职学生的人数、生源,强调要进一步优化学生结构,逐步提高高职学生的比例,特别是要打通本校中职学生升高职的通道。
陈奕威还考察了惠州卫生职业技术学院,要求相关部门加快移交实训楼、教师公寓和推进田径运动场建设,进一步完善办学条件。
高职教育大有可为也应当大有作为
在随后召开的座谈会上,陈奕威说,职业教育既是国计又是民生。近年来,我市高等职业教育发展取得了显著成绩,主要体现在办学规模大了、教育质量高了、师资力量强了、干事创业氛围浓厚。
陈奕威强调,惠州高职教育大有可为,也应当大有作为。希望各高职院校抓住机遇,加快发展现代高职教育,使之成为经济腾飞的翅膀、社会发展的基石。一要充分认识发展现代高职教育的重要性。认识到增强国家竞争力,推动惠州产业发展,建设惠民之州,都必须大力发展高职教育。二要进一步理清发展现代高职教育的思路。要以立德树人为根本,以服务经济社会发展为宗旨,以促进就业为导向,特别是要打通从中职到大专及本科、从普通教育到职业教育以及部门之间的通道,把高职教育办得更好。三要创新发展现代高职教育的理念。要创新观念,大力推进体制改革、教学改革,以市场需求设置专业,以岗位需要设置课程,努力培养更多高素质的技能型人才。四要努力建设一流的师资队伍。要大力引进和培养“双师型”教师,加大外教引进力度,努力打造高水平、开放型的高职院校。五要为现代高职教育发展营造良好环境。要在全社会形成“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚,建立财政持续投入机制,创新人才引进政策,落实公办、民办教育同等待遇,逐个解决高职院校发展中遇到的困难,全力推动现代高职教育发展。
各高职院校负责人汇报了相关情况。
2014年9月25日,中国城市森林建设座谈会在山东淄博举行。国家林业局、教育部、共青团中央授予内蒙古库布其沙漠亿利生态治理区等12家单位“国家生态文明教育基地”称号。库布其沙漠亿利生态治理区成为我国首个企业实施的“国家生态文明教育基地”,也成为内蒙古自治区首个“国家生态文明教育基地”。
国家林业局、教育部、共青团中央在授予决定中指出,“内蒙古库布其沙漠亿利生态治理区等单位以十八大精神为指引,依照建设生态文明的总体布局和要求,充分发挥宣传教育在生态文明建设中的引领和推动作用,教育功能显著,示范作用明显,为推动生态文明和建设美丽中国作出了杰出贡献。”
亿利库布其沙漠生态治理区26年创塑、实践了“政府政策性支持、企业产业化投入、农牧民市场化”参与的“生态、民生、经济”平衡驱动可持续商业治沙模式,为我国的生态文明建设和全球的荒漠化防治创造了典范,先后被确定为“中国荒漠化防治试验示范基地”、“荒漠化防治国际技术交流与培训示范基地”和“联合国生态经济示范区”。
本报讯(记者于淼)9月25日至26日,由全国人大常委、教科文卫委员会副主任委员、民进中央副主席王佐书带队的全国人大调研组,对我市职业教育改革和发展情况进行了调研,并对我市职业教育工作的开展给予高度评价。
省教育厅副巡视员王淑云,市领导孙喆、李逢春、曹书杰陪同调研。
25日下午,在仙鹤宾馆召开的汇报会上,市委副书记、市长孙喆在汇报中说,近年来,我市在发展现代农业、积极开展新一轮老工业基地调整改造、全面推进新型城镇化的过程中,紧紧围绕区域经济社会发展需求,把职业教育纳入经济社会发展全局来谋划,列为党政工作的重点来安排,并作为农村四项重点改革内容之一进行强力推进。目前,全市职业院校已经发展到35所,开设农林牧渔、加工制造、交通运输等十大类70个专业,高职在校生1.6万人,中职在校生4.8万人。每年有近2万名技术技能型人才走向经济建设主战场,各类职业培训达20万人次,为推动现代农业综合配套改革提供了人才支持和智力储备。我市紧紧围绕市场需求,通过合理设置专业、全力打造品牌专业、组织订单培训等方式,加快培养农村新型实用人才;优化资源布局,大力整合职教资源,全力打造农村职教集团,分区域建立食品产业实训基地,促进农村职教集团化、区域化发展;多措并举办学,实行托管、优势互补、鼓励合作等办学方式,增强农村职教发展的活力和动力;强化在政策、项目、资金等方面政策扶持,保障农村职业教育持续健康发展。
全国人大常委、教科文卫委员会副主任委员、民进中央副主席王佐书对我市职教改革和发展情况给予高度评价。他说,齐市职业教育工作开展得实事求是,市委、市政府高度重视,工作开展得有活力、有创造性。在政府统筹、院校配合,与外埠院校合作,中专、技术资源整合,培养护老专业人才等方面,工作的开展非常有创造性。王佐书说,经济要发展就要发展产业,产业要发展就要发展技术,技术要发展就显出人才发展的重要。近些年,齐市的职业教育发展得好,讷河市的职业教育示范作用也做得好,齐市作为东北老工业基地,在改造和转型过程中,职业教育发展能够创造性思维,并且做法达到了一定效果,实属不易。职业教育发展要做到与时俱进,就是要与地方发展相对接,同时适应现代高科技发展的需求。齐市在职业教育方面的一些好的、成功的经验和做法,要好好梳理、认真总结,以后将在全国范围内推广。
随后,召开了相关涉农企业负责人座谈会,召开了相关职业学校负责人座谈会,详细了解企业在发展过程中需要哪些方面人才,职业院校在培养人才过程中遇到哪些困难等。调研组还深入到齐齐哈尔工程学院实地调研。
在齐期间,全国人大常委、教科文卫委员会副主任委员、民进中央副主席王佐书在市第一中学,为全市大中小学校校长作了题为《为提高教育质量提供研究线索》的报告。
中国经济网北京9月26日讯 9月17日,2014年国际职业技能培训项目展示与对接会在北京友谊宾馆举行。国家外国专家局国外人才信息研究中心主任、中国国际人才交流与开发研究会常务副会长陈化北在会上做了致辞。陈化北表示引进不等于完全照搬,必须根据中国的国情和市场需求来分析、研究和调整资源的应用和资源的配置,更加合理地利用海外资源来服务于国家经济建设和企业国际化进程。同时也鼓励和支持中国企业和人力资源走出国门参与国际市场竞争和国际交流,帮助中国职工海外技术培训、实训和到海外就业。
9月17日,2014年国际职业技能培训项目展示与对接会在北京友谊宾馆举行。图为国家外国专家局国外人才信息研究中心主任、中国国际人才交流与开发研究会常务副会长陈化北在会上致辞。中国经济网 何彦军/摄
陈化北指出,今年是中国职业教育实现重大转型升级的开局之年,是跨上新台阶和实现新突破的重要年份。在今年6月,习近平总书记就加快职业教育发展做出重要指示,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。
陈化北表示,长期以来,中国职业教育水平与发达国家相比存在较大差距。中国的人才强国战略需要数量充足、结构合理的技能型人力资源。发达国家和地区工业化进程中的职业教育发展规律和技能型人才发展规模为中国职业教育规 现实状况和未来趋势,我国需要科学调整职业教育政策方向,并扎实构建保障职业教育发展的教育经费、教师规模、课程体系及质量标准体系。
他山之石,可以攻玉。今年全国职业教育大会前国务院印发的《关于加快发展职业教育的决定》中明确指出:“加强国际交流与合作。完善中外合作机制,支持职业院校引进国(境)外高水平专家和优质教育资源,鼓励中外职业院校教师互派、学生互换。实施中外职业院校合作办学项目,探索和规范职业院校到国(境)外办学。推动与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式,注重培养符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才。积极参与制定职业教育国际标准,开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系。提升全国职业院校技能大赛国际影响。”等,对职业教育的国际化提出了明确要求。
国家外国专家局和中国国际人才交流与开发研究会始终把引进先进的国际教育培训资源作为自己的一项重要工作,一直以来通过“引进来”、“走出去”的方式,服务国际人力资源开发与职业人才国际化。
最后,陈化北介绍政府部门和社会机构现在都已经意识到职业教育和技能培训的改革和调整必须借鉴国外先进经验,“引进来和走出去”无疑是发展职业教育的重要途径和有效方法。海外的职业教育和技能培训资源非常丰富,既有很多先进理念和先进模式,也有大批成熟的优质课程和优良师资,更有不少科学严谨的权威职业认证体系和职业技能标准,这些都是需要引进,需要消化,需要对接的宝贵资源。当然,引进不等于完全照搬,我们还必须根据中国的国情和市场需求来分析、研究和调整资源的应用和资源的配置,更加合理地利用海外资源来服务于国家经济建设和企业国际化进程。同时我们也鼓励和支持中国企业和人力资源走出国门参与国际市场竞争和国际交流,帮助中国职工海外技术培训、实训和到海外就业。
5省级部门负责人接受省人大常委会专题询问——
9月25日上午,省十二届人大常委会第十二次会议举行联组会议。应询台上,省教育厅、财政厅、审计厅、发改委、人社厅5部门负责人坐成一排,接受省人大常委会关于“财政教育资金投入与绩效”专题询问。这是继今年5月,省十二届人大常委会就我省医改工作情况首次开展专题询问后,再次聚焦民生领域的一次专题询问。
问投入:
教育支出总量居全国第5
“全省财政教育资金投入情况如何?”陈云川委员首先发问。“我省的财政教育资金投入呈现总量大、增长快、占比高三大特点。”据省财政厅厅长王一宏介绍,2013年全省财政教育支出达1036亿元,在24类公共财政支出科目中总量最大,为我省财政最大一笔单项支出。2012年财政教育支出总量居全国第5位。2010-2013年,全省财政教育支出年均增长24.2%,2013年全省财政教育支出占公共财政支出比重达到16.7%,在24类公共财政支出科目中占比最高。
为了解决地区间发展不平衡问题,我省加大了民族地区的职业培训力度,“投入情况如何?”李伊林委员问。“近年来,省级财政、人力资源社会保障部门在分配就业专项资金时,逐步加大了对民族地区的倾斜力度。‘十二五’初期的2011年,两厅拨付阿坝、甘孜、凉山三州的就业专项资金为1.28亿元,2013年增至1.6亿元。”省人社厅副厅长张光伟表示。
同样关注偏远地区教育发展的胥健委员询问:“在解决革命老区教育投入不足上有何新举措?”“首先是加大转移支付力度,同时提高财政补助比例,给予特殊扶持政策,对以革命老区为主的秦巴山区全面实行了中等职业教育免学费政策。”王一宏表示,下一步,省财政将继续加大对老、少、穷地区的支持力度。
问绩效:
800万学生享受免费义务教育
面对委员“如何提高资金使用绩效”的提问,省教育厅厅长朱世宏介绍,我省研究制定了一系列财务管理制度,对相关资金的使用方向、范围、审批程序、绩效要求等作了明确规定,同时,建立数学模型科学分配,教育经费由教育、财政两个部门共同管理、共同把关,层层签字负责、多方会审通过,重大项目实行月报、季报制度,加大资金支出绩效考评和项目建设进度督查通报。
“值得一提的是,省政府每年还将重大教育项目列入民生工程,对市州政府进行目标考核,省政府教育督导团也会就教育经费投入、使用、管理开展重点专项督导评估检查。”据朱世宏介绍,2012-2014年,省教育体制改革领导小组办公室每年定期向各市州、扩权县人民政府和市州属高职高专院校通报经费投入情况;从2013年起,省本级每年安排财政教育投入考评奖励资金1亿元。
多管齐下,教育资金投入取得累累硕果:我省率先在全国实现了中等职业教育免学费,全面实现了城乡义务教育“三免一补”,将老少穷地区农村义教学生全部纳入“营养改善计划”,同时,“入园难”、“入园贵”的问题得到初步缓解,全省800万学生全面享受免费义务教育,全省中职学生享受免费教育。
问使用:
5年新建改建村校校舍达4150万平方米
贺盛瑜委员非常关心我省农村中小学校舍改造,询问学校基建项目建设管理情况。
“把校舍建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的建筑,是省委、省政府的明确要求。”省发改委副主任邵小龙表示,通过科学编制规划、强化资金保障等措施,我省农村中小学校舍改造取得了明显成效,2009年至2013年,全省共新建、改扩建农村中小学校舍约4150万平方米,特别是2009年启动校安工程以来,全省累计投入校舍改造资金约550亿元。“今年以来,我委先后以省政府名义发布了相关规定,对教育等社会事业项目一律按隶属关系由各级政府投资主管部门审批或核准,民办非企业单位和企业投资的项目实行备案管理,以此提高行政审批效能和资金使用效率,进一步激发社会办学的活力。”邵小龙说。
问管理:
确保教育经费使用安全有效
“如何规范学校财务管理,做实做强财政监督,防止财政教育资金跑、冒、滴、漏现象发生?”崔太平委员询问。“随着教育经费投入的不断增加,也暴露教育财务管理工作的一些薄弱环节,造成资金使用效益低,财务行为不规范,甚至出现一些影响恶劣的违纪违法案件。”朱世宏说,针对这些问题,将从完善制度、明确责任、严格程序、优化队伍,加强惩处等方面入手,确保教育经费使用安全有效。
“为进一步加强财务管理工作,最近省教育厅报经省编委批准,将计划基建财务处分设为财务管理处和发展规划处,将审计处从纪检监审处中独立出来。同时努力提高财务管理工作的专业化水平,积极推进我省高校总会计师制度改革试点工作,进一步完善中小学‘校财局管’运行机制。”朱世宏表示。
孙云委员关心近年来对财政教育资金的审计情况,想知道在审计中发现了哪些突出问题,整改情况如何?
“2010年至2013年,全省共实施教育审计项目9500余个,审计监督覆盖学校共9700余所。”审计厅厅长黄河表示,虽然一些市县还不同程度地存在落实教育政策不到位、执行财经法规纪律不严格等问题,“但总体来看,财政教育资金的管理、使用与绩效情况逐步呈现向好趋势。”
陈小玲在给学生布置教学任务。(资料图片)
陈小玲是同事眼中的“工作狂”,学生心中的“邻家阿姨”,不断创新物流专业人才培养模式的“教改达人。30年来,她上得课堂、下得厂房,创设模拟情景项目课堂教学,构建物流专业工学结合课程体系和标准,成为中职教育“双师型”教师中的佼佼者,她也被评为“全国优秀教师”。
她是教育教学业务高手,同事眼中的“工作狂”,“工作上很有那么一股劲儿”;她是和蔼可亲的“邻家阿姨”,学生24小时都能打通她的电话,诉说心事,得到帮助;她还是“教改达人”,从每一节推动革新的课堂开始,从每一段进企业的潜心研习入手,不断创新物流专业人才培养模式,她就是广东省经济贸易职业技术学校教研室主任、高级物流师陈小玲。
巧的是,陈小玲的教龄和教师节“同龄”,从1985年至今,陈小玲从事职业教育已有30个年头。今年教师节,她被评为“全国优秀教师”,成为中职教育“双师型”教师中的佼佼者。
把“小超市”变成“实训中心”
1993年,在广东省农机学校任教8年后,陈小玲调入广东省经济贸易职业技术学校,其扎实的专业能力、优秀的德育工作水平受到师生的好评。2002年,学校招收了第一届国际商务专业(物流方向)学生,陈小玲任专业负责人。她敏锐地觉察到,培养物流专业的学生不能仅依靠“粉笔加黑板”,一定要建设实训室,给学生充分的实践时间和空间,使他们在顶岗实习、正式工作时能迅速适应企业环境,顺利完成从学生到员工的转变。
凭着自己在省农机学校8年管理实训室的经验,结合每年带学生在企业实习3个月的蹲点见闻,陈小玲与另外两名教师建起了一个小型实训室。模拟沙盘里有珠三角的铁路、公路、水路、码头、仓库等,配有小型货架、叉车。学生在实训室学习,可边观察沙盘边设计物流路线。陈小玲还与同事申请在校内开设了一个学生超市,设财务部、人力资源部、仓储部等部门,从下午放学到晚上宿舍熄灯前营业,由3名教师带领6名学生轮流管理。自从有了这个小超市,物流专业3个年级的学生都能在这里获得进出货、盘点、报废、成本核算等经营流程训练。
2005年,学校搬到新校区,有了更大的空间,经过4期的不断建设和配置,当年的小实训室、学生超市已经整合建成为中央财政支持的物流实训基地,室内面积达1800多平方米,内有“美宜佳”教学商店、叉车、货架、仓储作业实训区、电子标签拣选系统、物流作业综合实训区、自动立体库实训区、现代仓储配送中心、校企共建物联服务中心,另有1600多平方米的叉车训练及考场等。
这个与广东省物流行业协会、东莞环众物流咨询有限公司等合作完成的校内“五位一体”实训中心和特种设备作业考点,满足了学生技能实训、教师技能与社会培训、职业技能鉴定、技能竞赛和教产研发与服务的需求,吸引了大批外校教师参观学习,许多相关专业的教师和企业员工也在这里参加职业技能考试。这一切,都凝聚了陈小玲和她的同事无数的心血。
创设模拟情景项目课堂教学
2009年10月,在“第一届全国职业院校学生物流技能大赛”中,由陈小玲带队的3名选手分获一、二等奖,她也获得了“优秀指导教师”荣誉称号;2010年3月,她指导的学生获“2010年广东省物流技术竞赛省属选拔赛”团体第一名(市级);同年4月,学校参加广东省物流技术技能竞赛,获团体第一名和第二名。
参加3次技能竞赛,虽然获得了不俗的成绩,但在与全国、全省同行的切磋中,也使陈小玲不断反思当下的专业教学。学生光有实训场地还不够,应该让他们在模拟的情境中运用理论知识完成一个个项目,熟悉工作的整个流程。她尝试使用项目教学,1个班60名学生,每6人组成一个“仓储公司”,由学生自己给公司命名、分角色、完成指定任务。
在“出库业务”课程的教学中,陈小玲设置了“出库前准备”的任务,上课时给每个“仓储公司”发任务书:省经贸仓储配送中心客户部接到客户好又多超市的出货订单,要求将所需的货物均由配送中心分别送货上门到广州市内3个门店。学生需要完成两个任务:制作出库计划,合理组织发货作业,包括货位、机械设备、工具和工作人员;做好出库货物的包装材料、工具、用品的准备,根据货物性质和运输部门的要求,备齐各种包装材料及相应的衬垫物,以及包装标志、标签、打包工具等。
陈小玲设计了连堂4节课教学,要求各“仓储公司”在前3节完成任务,并将过程写在白纸上或做成PPT,在最后一节课进行展示。由此,使每个学生对出库业务的流程、步骤、操作方式了然于心,业务娴熟。
1名教师面对60名学生,怎样及时解决实训过程中的学生疑问?陈小玲留意观察,在每个“仓储公司”中挑选出一名能力较强的“助教”,课前先告知任务,请他们做好课中解答本“公司”所有问题的准备。这些学生“助教”的学习积极性不断提高,逐渐培养了主动参与、乐于探究、勤于动手的自主学习能力,并且帮助和带动了其他学生自主学习。用人单位反映,陈小玲教出的学生动手能力强、业务扎实,不少人已成为企业的技术骨干。
构建工学结合课程体系和标准
平日里,陈小玲对学生关爱有加,是学生心中的“知心阿姨”。学生们24小时都能打通她的电话,诉说心事,得到帮助。陈小玲认为,给学生生活上的帮助更重要,毕竟他们走出校园马上就要进入社会,没有过硬的技能,是不能谋到饭碗的。
在对物流专业学生的专业学习课教学接近尾声时,陈小玲发现,中职学生对学科联系、知识整合的能力较弱,于是,她把物流企业管理、物流采购实务、电子商务与物流、物流信息技术、仓储配送实务、运输作业实务等课程进行整合,开展了为期3周的复习教学。
学生顶岗实习后,陈小玲到企业回访已经成为仓管员、城市配送员、包装员、理货员的学生,得到的反馈是:“陈老师,最后3个星期的课太有用了!把学到的知识有效连贯起来,正好在实习中学以致用。”
陈小玲又陷入了思考,中职教育是就业教育,能否以物流企业工作岗位中的主要工作任务设计学习情境?这样,学习情境即为工作情境,学习即工作,可以让学生明确今后就业的工作岗位及岗位职责。
每带一届学生,陈小玲就根据企业新需求在整合教学中添加新内容,到2011年,她担任首批国家示范校建设重点建设专业项目“物流服务与管理”项目组组长,“物流整合实训”课程得以系统完善。该课程框架包括物流公司的成立、商务活动、物流市场营销、采购实务、运输实务、仓储配送、客户服务、物流信息处理、职场礼仪、现场管理等10个项目。学习内容按工作过程设计,学生可以边学边做,边做边学,在做与学中提升物流企业工作岗位的专业技能、职业素质。“这门课程突出了实用性、专业性和前瞻性,能培养符合企业实际和满足今后物流行业发展需求的技能型物流人才。”陈小玲说。
2011年以来,陈小玲带领教学团队多次深入物流企业进行调研,借鉴了德国、英国、新加坡、香港等地先进的职业教育理念,通过职业岗位能力调研、典型工作任务分析、课程体系构建、课程实施方案开发、教学过程设计等环节,按照职业成长规律及岗位职业能力需要,结合物流师职业资格标准,开发了基于行动导向的物流服务与管理专业的供应链流通人才培养方案,构建了具有供应链流通环节特色的课程体系,基本实现了课程设计项目化、课程组织团队化、课程实施生产化、课程成果产品化、课程评价过程化的“五位一体”工学结合的项目课程模式。她还按该课程模式要求制定了《物流综合实训》等14门专业核心课程标准,完善了物流专业人才培养方案。
陈小玲还参加了教育部“中等职业学校物流服务与管理专业教学标准和课程标准”的制定及内部审定等工作,先后编写了《物流仓储实务》、《仓储作业实务》、《物流员职业技能鉴定复习指导书》、《职业礼仪》等教材。其中,《物流仓储实务》教材在2013年5月被教育部评选为“中等职业教育改革创新示范教材”。
当前,人才市场出现了“冰火两重天”的现象:大学生就业竞争日趋激烈,职业学校的毕业生却被用人单位争相“订购”,出现了“不愁销”的好局面。在大学教育褪去光环之时,职业教育却日益突显出了它的优势,在市场经济的浪潮中同大学教育一争高下,职业教育强调的是技能学习和实践能力的培养,强调的是校企合作和订单式培养,具有传统学历教育不可比拟的诸多优势。
习近平总书记在全国职业教育工作会议上就加快职业教育发展作出重要指示。他强调,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。
的确,职业教育肩负的责任是巨大的,需明确办学思想,改变传统的办学模式和机制,加强素质教育和技能培训。而山东新东方烹饪学院创办伊始就找准了市场需求,积极配合省劳动厅和人事部门,密切与餐饮企业的校企的合作,探索职业学校的发展新思路。
校企合作,培养专业人才
现代人才竞争的关键在于理念竞争和企业文化竞争,毕业生良好的心态和高素质的能力和水平,是广大餐饮企业选择录用人才的先决条件和标准。山东新东方为此大量地走访餐饮企业、行业协会和相关院校,与众多的餐饮企业建立了广泛而友好的协作关系。
在校企合作中,学校突破了投入和产出不成正比的局限,在合作办学理念上进行了大胆的创新和尝试,开展“互动式”教学,实施“订单式”人才培养。学校定期邀请国内知名餐饮企业精英到学校讲学,不仅讲授烹饪技能,同时还传输企业文化和企业的最新动态,增强了学生学习的针对性、自觉性、能动性,为毕业后的直接上岗奠定了基础。经过多年的发展,学校已与舜和国际酒店、山东凯瑞集团、山东黄台大酒店、北京中岭酒店集团、皇家美孚等近千家餐饮企业签订了校企合作协议,成为学校实训基地。学校还在全国各省会城市设立就业网点,在全国形成了一个系统规范的供需关系网络。
技能培训与素质教育齐头并进
在培养学生的过程中,学校没有仅仅着眼于就业率和某一个企业的岗位需求上,而是站在为社会服务、为行业领路的战略高度,紧跟时代的脚步,对学生的基本素质、专业技能和创造能力等方面进行全面的培养。
为进一步推进人才培养模式的转变,山东新东方将不断加强教育与社会生产实践相结合,开展适应性强的就业实习培训,采取更加灵活的学制和教学形式,促进职业教育的开放性和多样化,打造社会急需的技能人才,帮助学生成就人生价值。
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