□全国政协民宗委“民族地区职业教育发展问题”调研系列报道

“调研一定要务实高效”

　　“整个黔西南州职业学校师资情况如何？缺口有多大？生均教学仪器设备是否达到国家标准？”5月9日下午，一场调研组与黔西南州州委、州政府及有关单位负责人面对面的座谈会在黔西南民族职业技术学院召开。会议刚开始，全国政协民族和宗教委员会副主任华士飞没有客套，一口气抛出几个问题。

　　“就以现在这所黔西南民族职业技术学院为例，仅专任教师就缺105人，而生均教学仪器设备离国家合格指标还有很大差距。”黔西南州州长的回答，让调研组成员脸色凝重。连日来，调研组每到一处，总会询问当地职业教育发展情况？学校特色专业和学生就业情况？目前还存在哪些困难？调研组发现，缺、小、散、差是民族地区职业学校普遍存在的现状，另一方面，部分地区积极新建职业院校的热情也引起调研组的担忧。

　　“搞职业教育不是一个简单的事情，需要经验积累，民族地区可以让一批已有发展基础和经验的学校去扩大教育规模，并在此基础上去辐射、去影响整个地区的职业教育，避免同质竞争。”华士飞直截了当指出，民族地区经济欠发达，职业教育基础薄弱，发展职业教育更需要统筹规划，千万不能一哄而上。

　　一些职业院校负责人反映，目前许多企业参与校企合作的积极性不高，学校“一头热”，这其实也是调研组一直探讨的问题。座谈会上，全国政协委员杜鹃提出了自己的看法。她认为，没有企业参与的职业教育算不上真正的职业教育，企业缺乏相关激励政策正是阻碍校企深度合作的“硬伤”，为此她建议出台相关奖励政策，对接收学生实习或工作的企业给予税收减免、政府补贴等优惠政策，引导企业在专业设置、学生实习、教师培养、实训基地建设等方面发挥作用。

　　全国政协委员潘鲁生是山东工艺美术学院院长，早在调研前，他就阅读了大量相关资料，提前做足功课。会上，他提供了一组数据，目前我国工艺美术行业年产值已超过6千亿元，产业潜力巨大，而文化资源极其丰富的少数民族地区所占比例却很低。

　　“民族地区为什么不能办好一批具有区域经济特色和民族产业特色的职业院校，将地缘劣势转化为优势？”潘鲁生反复强调，民族地区职业教育应承担民族文化和民间工艺的传承使命，政府、学校和社会等各方应支持民族地区建设一批面向民族优秀文化、民族传统工艺的特色专业，帮助促进其进一步增强服务地方经济社会发展的能力。

　　时钟指向晚7点，会议仍在继续。临结束时，杜鹃委员不忘补充道，“今天没有发言的学校，希望你们把汇报材料给我们，以便我们好好研究，如果有问题，可能还会联系你们。”

　　调研组务实高效的参政议政新风给地方有关负责人留下深刻印象，黔西南州州委书记张政忍不住称赞说。其实，连日来，调研组这种认真扎实调研的场景并不少见。汽车里、餐桌上、路途中，委员们讨论不停，思索不止，除了白天抓紧时间走访座谈，更利用晚上休息时间内部座谈，结合当天的调研情况建言献策。

　　“大家讨论问题都一针见血，直奔主题，而且能相互启发，要不是工作人员提醒，估计会议能开到半夜。”全国政协委员王伟打趣地说。

　　“这次调研很受益，政协委员的专业背景不同，大家从不同角度剖析民族地区职业教育发展问题，对关键性问题讨论得很深很透，对我们将来的工作很有启发。”第一次参加全国政协民宗委调研的人力资源和社会保障部职业能力建设司巡视员何文芳也深有感触。

　　“调研一定要务实高效。”华士飞委员的话，道出了调研组成员的共同心声。大家的目标只有一个，为民族地区职业教育发展献计出力。

成都交通和机械技师学院高三学生贺勇超是一个幸运的孩子——在就业竞争十分激烈的今天，他不仅以中职学生的身份，还未毕业就受母校邀请带薪教学弟学妹们学技术，受到了企业的欢迎，还受到了高职院校的免试入学邀请。据悉，5月4日，贺勇超已经与母校——成都交通和机械技师学院签订了教师聘用预约协议——学校同意他到高职院校继续学业，但为他保留一个职位，欢迎他学成后回校任教。 

据了解，中职在校学生与学校签订聘用协议，这不仅在成机院是首例，在全省近年来也十分罕见。 

一直努力终夺全省一等奖

贺勇超是成机院数控铣工班的高三年级在校学生。今年4月27日，他在2014年四川省中等职业学校学生技能大赛中获得数控铣工项目一等奖。 

获得学校的特别青睐，贺勇超并非完全依靠那个“一等奖”，而是来自于他长期以来的努力和优异表现。实际上，贺勇超从入校开始，就非常刻苦认真地学习。从小喜欢机械的他，在中考失利之后，就报读了成机院的数控铣工专业。家境并不富裕的他，一心想要学习一技之长，以减轻家里的经济负担。而成机院的生产实训基地为他提供了快速成长的平台。在校学习时，他总是第一个进实训工厂，最后一个离开。寒暑假时，同学们都在外实习，他依旧坚持在学校的实训工厂学习。长久刻苦练习，让他的实践操作能力得到了极大的提升，他以优异的成绩在同批学生中脱颖而出。 

据了解，早在2013年5月，当时还在上高二的贺勇超就因为优异的学业成绩，被学校的校企合作单位——麦克奥迪（成都）公司选中，进入该公司顶岗实习。因为工作表现突出，一个月之后，他就从普通铣工调到加工中心，薪资待遇跟着翻了一倍。 

今年2月，贺勇超参加了成都市中职学生技能大赛的赛前集训。在一个月的集训时间里，他每天往返于公司与学校之间。晚上8点到凌晨5点，是他的上班时间。于是他利用白天的休息时间，泡在学校的实训工厂里练习。这一切，都让他的指导老师何旭看在眼里。“他是一个特别能吃苦的学生，这在我20多年的教学生涯中，都是难得一见的。”何旭非常器重这位吃苦耐劳的学生，在他看来，学习技术就是要有不怕吃苦、善于钻研的精神。 

虽然在2014年成都市中等职校学生技能大赛中，他斩获数控铣工二等奖。但生性不服输的贺勇强第二天回校后，就向他的指导教师何旭虚心讨教，经过一段时间的勤加练习之后，贺勇超在4月27日的省级比赛中击败了同时参加数控铣工比赛的36名强将，获得一等奖的好成绩，再次刷新了成机院学生参加省级技能比赛的记录，而他也因此获得了四川工程职业学院的免试录取资格，并取得了高级工职业资格证书。 

贺勇强与成机院签订了学校教师聘用预约协议，并不意味着他一定会在毕业后马上回母校执教，“若他有更好的发展，也可以选择更好的工作。”成机院院长李堂兵希望自己的得意弟子能有更好的发展空间：“学校永远是他坚强的后盾！” 

17岁的贺勇强有着超年龄的沉稳，他对自己的人生有着清晰的规划蓝图。目前，他已经受聘在母校带薪担任数控铣工的教学工作，并继续完成毕业前的学业。他还是希望能继续接受高等教育，计划在母校工作到今年8月底后，9月去四川工业职业技术学院开始自己下一阶段的学习。他说，学习将更加有利于自己的成长，“将来回校任教也才能当一个合格的好老师！”

　　副市长孔凡纯陪同检查并向检查组介绍了讷河市农村职业教育改革工作开展情况及存在的发展需求。2013年，讷河市被确定为首批省部共建国家现代农村职业教育改革试验区试点县，并被黑龙江省教育厅推荐为国级职业教育与成人教育示范县。一年来，讷河市不断强化职业教育内涵建设，优化专业设置，打造涉农品牌，创建面向“三农”的农村职业教育，职教中心建设了计算机、数控等五大实训基地，新建800平方米的智能温室，更新农艺实训设备，在就业安置上，大力实施“双进工程”，与港进集团、恒阳食品等企业开展联合办学、校企合作，通过“订单培养”、“工学结合”模式，提升学生的技能水平，毕业生就业率达99%，每年培养培训技能型人才300多名。几年来，学校共培养7000多名有知识、有技能、懂经营、会管理的优秀毕业生，满足了农业发展需求。

　　检查组希望讷河市再接再励，进一步完善管理体制机制建设，使农村职业教育改革工作有创新有特色，做到夯实基础，强化服务，让农村职业教育成为服务地方经济的“助推器”，农民致富的“加油站”，振兴市域经济的“人才库”。

 —专访广州市教育局副局长吴强

　  5月8日至10日，省林业厅副巡视员、江西林业职业教育集团顾问毛赣华，江西环境工程职业学院院长、集团理事长武来成一行赴闽进一步深化江西林业职业教育集团校企合作事宜。

　　考察团先后考察了该院旅游与外语学院的合作单位石狮绿岛国际酒店和晋江爱乐国际酒店以及该校林业与环境学院合作单位江西远方牧业集团。

　　在石狮绿岛国际酒店座谈会上，双方对过去3年的合作，通过具体的事例展示，围绕着顶岗实习、就业基地建设、师资互派等成果以及不足进行了总结，双方下一步将在强化外语训练、增加课外阅读拓展、加强校园活动等具体方面深化校企合作。

　　在晋江爱乐国际酒店座谈会上，双方各自介绍了企业和学校的发展历史，达成校企合作意向，并签订了校企合作协议。根据协议，双方将在订单培养、顶岗实习、就业合作等方面达成合作。

　　在江西远方牧业集团座谈会上，毛赣华强调了林业与环境学院的合作对于职教集团校行合作的重要性。双方下一步将在人才培养、联合申报科研项目、师资互派和加强课改教改等方面深化合作。双方还对近期共建林业研发中心、专家下企业解决油茶苗干枯等合作进行了总结。

    5月7日下午，咸阳市中级人民法院在陕西工院明德堂现场审理一起抢劫刑事案件，为参加旁听的1200余名师生上了一堂最真实、最直接的法制教育公开课。第一次旁听庭审活动的张曼祺同学深有感触地说，“通过这次零距离接触庭审，让我真正感受到了法律至高无上、彰显正义的本质，也让我开阔了眼界，树立法律意识，希望这样的活动多多举办。”

    15时整，随着审判长宣布开庭，被告人张某被带入法庭。年仅28的张某，因吸食毒品在短短一个月时间内疯狂抢劫9起，涉案金额10万余元，并致1人重伤。

    在经过对被告人讯问、公诉人举证、控辩双方质证、被告人陈述等环节后，公诉人根据被告人犯罪事实和认罪态度提出了量刑建议。经合议庭合议后，法庭当庭判处被告人张某无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

    庭审开始前，党委副书记王天哲代表学院致辞，对咸阳中院普法进校园表示感谢，希望同学们学法、知法、懂法、守法、护法，努力成为新时期的合格大学生。

    庭审结束后，康博明律师还进行了现场说法。针对当前青少年犯罪率上升的现实问题，结合庭审的实际案例，他剖析了目前青少年犯罪的心理动机和犯罪成本，并语重心长地告诫青年学生们要时刻惊醒，不能心存侥幸，更不能误入歧途，树立法律意识，开启和谐的人生篇章。

    本次刑事审判法庭进校园活动由陕西工院普法办、宣教部、思政部、学工部联合咸阳市中级人民法院举办，活动得到了咸阳市人民检察院、咸阳市关工委的鼎力支持。市关工委调研员王永乾，学院党委副书记王天哲，思政部部长高凤香，宣教部部长张勃、副部长张彬等全程参加了旁听。现场师生纷纷表示，旁听庭审不仅激发了大家学法、守法的自觉意识，也让他们受到了一次深刻的思想道德教育和社会主义法制教育。

咸阳市中级人民法院刑事审判庭走进陕西工院

庭审现场

    5月6日，由中华职业教育社、中国职业技术教育学会联合举办的第四届黄炎培职业教育奖颁奖大会在北京举行，一批在弘扬黄炎培职业教育思想、推动我国职业教育事业发展方面作出贡献的优秀单位和杰出个人受到表彰奖励。陕西工院材料工程学院韩小峰副教授荣获黄炎培职业教育奖杰出教师奖，中央统战部副部长林智敏为其颁奖。

    据了解，以黄炎培先生命名的职业教育奖评选表彰活动始于2007年，2009年，“黄炎培职业教育奖”正式通过国务院专项审核，成为我国教育战线针对职业教育的一个重要奖项。第四届黄炎培职业教育奖评选活动自2013年12月启动，经过各省、自治区、直辖市职教社，职业技术教育学会，全国职业院校，各级教育行政部门和社会各界的逐级审核推荐，由教育部、人力资源和社会保障部、中华职业教育社、中国职业技术教育学会以及国内著名专家学者组成的评审委员会认真评选后，共评选出“黄炎培优秀学校奖”59所，“黄炎培杰出校长奖”80名，“黄炎培杰出教师奖”110名，“黄炎培优秀理论研究奖”8名，“黄炎培杰出贡献奖”1名。

    韩小峰副教授从事职业教育20年，具有5年企业工作经历，努力践行黄炎培先生“使无业者有业，使有业者乐业”的教育理想，“手脑并用”、“做学合一”的教学原则和“敬业乐群”的职业道德观，先后荣获各级各类奖项13项，多次获得学院先进个人、优秀教师和教学名师称号，主持和参与省级以上研究课题5项，撰写科研论文15篇，主持和参与省级、国家级精品课程建设，在职业教育领域作出了重要成绩。

——重庆科技学院人才强校战略纪实

学校灵湖风景

        5月12日，国际护士节当天，医学院在大学生活动中心隆重举行护理技能大赛暨授帽仪式，300余名师生齐聚一堂，欢度节日。咸阳市第一人民医院、咸阳市215医院、咸阳市彩虹医院科教科相关负责人出席仪式，咸阳职院医学院党总支书记冯小菊致辞、院长赫光中宣布比赛结果。

        “授帽”仪式在悠扬的《护士赞歌》中开始。32名学生代表身着白色护士服，半跪在南丁格尔的画像前接受护理前辈们为他们戴上象征圣洁的燕帽，接过点燃象征生命之光和奉献之光的红烛，庄严宣誓：“我志愿献身护理事业，为护理事业奋斗终生……”

        随后，护理技能大赛开始，本次大赛打破常规加入了选拨赛，200多人参加海选，最终18人进入决赛，其3人为一组，分6组进行比赛。决赛共设头部外伤包扎、单人徒手心肺复苏、静脉输液三个比赛项目。经过激烈角逐产生一等奖2名、二等奖4名、三等奖6名。咸阳市护理协会会长、咸阳职院医学院副院长祁玉凤对大赛情况进行了精彩点评，她认为参赛选手操作技能娴熟规范，对病人的温馨话语充满人文关怀，希望广大学生热爱护理专业、无私奉献，践行南丁格尔“燃烧自己照亮他人”的精神。

        大赛结束后，医学院学生还进行了才艺表演。

5月6日，河南省教育厅副厅长尹洪斌在职教处、政法处负责同志陪同下，深入到周口市扶沟县、周口科技职业学院、淮阳县调研职业教育、民办教育工作，并参加周口市民办教育工作现场会。 

尹洪斌一行首先来到扶沟县职业技术学校。他对该县在财力不足的情况下，拿出资金大力发展职业教育表示肯定。强调职业教育要与市场紧密结合，加强校企合作，引企入校，实行订单培养，围绕产业办专业，围绕就业办职教，实现学校和企业“双赢”。要加强校园文化建设，营造浓厚的学习氛围，让孩子愿意上、安心上职业学校，并能学得一技之长，为社会培养更多的实用型人才。 

在周口科技职业学院，尹洪斌充分肯定了学院在培养实用型人才，促进周口经济社会发展方面所做的贡献。随后，他分别来到淮阳县职业技术学院、淮阳县西城中学(民办)，嘱托学校要为地方经济发展多作贡献。 

在下午召开的周口市民办教育现场会上，尹洪斌对周口市大力发展民办教育促进地方经济发展，满足人民群众多样化教育需求方面所做的积极贡献予以充分肯定。希望周口市要进一步解放思想，开拓进取，加大对民办教育扶持力度，创造更好的环境，制定更加优惠的措施，吸引更多的民间资金投资教育，为周口乃至全省民办教育发展做出新的更大的贡献。

2013年，699万高校毕业生走出校门。如今半年过去了，他们都找到工作了吗，薪酬如何？昨天，21世纪教育研究院在北京发布《2014年教育蓝皮书》。令人意外的是，数据显示，高职高专院校初次就业率最高，为78.1%，高于“211”（包括“985”）重点大学的75.5%。从学历层次来看，专科生的初次就业率为79.7%，比本科生的67.4%高出12.3%。 

就业率 

近年来随着高校扩招，高校毕业生的就业出现新的特点。 

数据表明，2013年我国高校毕业生数据规模达到创纪录的699万。从学历层次来看，就业状况具有初次就业率“两头高中间低”的特点：博士生和硕士生初次就业率最高，紧接着是专科生，本科生最低。从学校类型来看，高职高专院校初次就业率最高，为78.1%，独立学院和民办高校最低。 

在江苏，这一现象也有体现。截至目前，江苏已连续4年呈现出学历和就业率倒挂的现象。例如，2013年江苏高校毕业研究生就业率为82.53%，本科毕业生就业率为86.59%，专科毕业生就业率为88.56%。 

男女生的就业率差距明显，其中男生初次就业率为77.3%，女生为65.9%。同等学历男生薪水的平均值比女生高15.7%。 

南大新传院大四学生刁颖感同身受，她说，周围的同学应聘一些单位时，对方明里暗里都表示只招男生，不喜欢女生。南理工就业指导中心相关负责人表示，有些单位考虑出差，要求本科生一进去要到车间艰苦的地方，所以对女生需求小一些。 

报告指出，男性收入高于女性，原因主要是所从事的职业和学历等因素的不同，在某些情况下，也存在一定程度上的性别歧视。 

高职学生平均起薪3291元 

从学历层次来看，学历越高起薪越高，但学校层次高不一定直接带来高收入，“211”重点高校毕业生平均起薪为3157元，低于高职院校的3291元。应天职业技术学院大三学生陆柏寒就读酒店管理专业。班里有15个女生和15个男生，“实习期在酒店餐饮部门的同学每个月实习工资1700元，在礼宾、前台、客房等部门，实习工资是1500元。”他说，因为专业对口，感觉专科生比本科生更好找工作。 

此外，就业地区之间的毕业生起薪地区差异较大，其中，京津沪为5419元，东部地区为3148元，中部地区为2882元，西部地区为3167元。 

招生 

高职招生规模下降 

部分专业重置率高 

《教育蓝皮书》指出，近年来，高校招生数并未有明显下降，而是仍然保持平稳增长，但高职招生规模下降。2012年，高职（专科）院校招生255.0万人，比上年减少2.9万人（1.1%）。 

此外，公民办高职在校生数、招生数全部开始下滑。从不同省份来看，2009-2011年，全国有15个省市高职招生数保持了增长，另外16个省市全部出现了下降的情况。江苏出现在下降的16个省市中，降幅为3.75%。 

此外，《教育蓝皮书》还指出，高职专业重置率较高，财经类、电子信息类、文化教育类等重置率在60%－80%。 

相关新闻 

2012年全国财政性教育经费为22236.23亿元，占GDP比例为4.28%，2013年5月，全国县域义务教育均衡发展的评估认定启动，已有293个县（市、区）通过国家教育督导部门的评估认定。江苏是接受国家督导评估认定最多的省份。 

但整体而言发展并不平衡，东部地区达到均衡评估国家标准的县比例高于中西部地区，“中部塌陷”的现象比较明显。农村教育仍是短板，基层反映经费不足、保障水平有待提高。农村教育长期未能解决的基本是教师问题。

    5月8日，陕西工院学生处大学生心理咨询中心特邀长安大学心理健康教育与咨询中心主任、心理学专家贠丽萍副教授为陕西工院辅导员、班主任进行了“团体心理辅导技术在学生工作中的作用”的专题培训。本次培训共4课时，分为团体心理辅导理论要点讲解和团体心理辅导体验活动两部分。

    上午的讲座，贠丽萍副教授首先介绍了团体心理辅导在学生工作中的意义，并详细介绍了团体心理辅导的定义、作用和功能。最后，通过案例观摩为辅导员、班主任们讲解了团体辅导具体应用中的技巧。她联系实际深入浅出的讲授使各位参培老师对团体心理辅导有了初步的了解，为接下来的体验活动打下基础。

    在下午的团体辅导体验活动中，贠丽萍副教授按照团体心理辅导的基本设计框架，从“刮大风”和“花样握手”这两个热身游戏开始，通过小游戏使大家打消了顾虑，拉近了彼此之间的关系；进入正式的“相识”阶段后，通过“两两沟通”、“串串烧”、“成长三部曲”等环节使大家在“被聆听”、“被接纳”、“被尊重”中变得越来越熟悉，越来越亲密。接下来的“走出圈外”活动，大家以小组的形式分享了快乐、烦恼、目标、个性等几个话题。

    通过本次培训，辅导员、班主任们通过学习和体验，在感受到团体心理辅导魅力的同时，掌握了一种行之有效的学生工作方法，也对陕西工院普及心理健康知识，提高学生工作人员专业素质和工作实效，推进学院心理健康工作顺利开展发挥了积极作用。