建立以师资队伍建设为核心的教育补偿制度

现行的教育经费拨付模式和教师管理制度不尽合理，导致少数民族贫困地区教师福利待遇明显低于经济发达地区，形成了经济欠发达地区教师向发达地区单向流动和教育薄弱地区师资队伍建设日益困难的失衡局面。因此，一是要针对少数民族地区教师待遇偏低的问题，建立以中央和省级财政为主体、民间资金为补充的教师专项基金，为长期工作在艰苦条件下的合格教师提供充分的津贴和生活补助；二是要针对少数民族地区师资缺口较大的问题，由省级教育部门统一设置特聘/特岗教师计划，选拔优秀教师和优秀毕业生到条件艰苦地区开展教学工作，项目教师的人事、档案、工资、待遇等由省级教育部门统一管理负责；三是针对少数民族地区教师成长困难的问题，在“国培计划”和“省培计划”的基础上，进一步完善基础教育教师培训制度，优先为少数民族地区教师提供免费的递进式职业能力培训或学历教育。

推进以高质量就业为指向的职业教育建设

少数民族地区大力发展职业教育是尽快提高区域发展水平的重要支撑，也是让受教育者尽快获取教育收益的直接模式。德国的分轨制教育，对少数民族地区快速推进产业发展具有借鉴作用。总的来说可以归纳为三点：一是要给予学生升学教育以外的成长选择。针对具有某种职业潜能且无意于参与激烈高考竞争的学习者，少数民族地区学校应该为学生提供合理的小学后实科教育，让学生通过初级的职业规划教育，合理确立自己今后的受教育类型；二是要提供学生成本收益最优化的受教育机会。针对少数民族地区学生家庭经济状况和学习背景条件普遍偏低且亟待尽快获取教育收益的状况，以区域发展人才需求为导向，建立和改建一批达到国家建设标准的职业教育专门学校，并通过与行业企业的深度合作来加强课程建设，高质量、高效率培养高技能人才；三是预留学生继续成长的教育空间。针对少数民族地区人口受教育需求必将随着社会经济发展而提高的趋势，一方面通过深化少数民族高考照顾政策改革，进一步提高少数民族学生的高考录取率，另一方面基于国家职业教育专业框架体系，建立合理的人才培养和对口升学考试招生制度，让职业教育体系实现“全程贯通”，为选择职业教育的学生提供充分的成长空间。

近年来民族地区职业教育发展较快，办学规模迅速扩大，办学水平不断提升，但也存在不少困难和问题，主要是职业教育投入不足、基础薄弱，结构布局和专业设置不尽合理，县级职业学校生源不足、素质不高，教学改革滞后，专业师资队伍缺乏，促进校企合作的政策有待完善，服务产业发展的能力有待提高，等等。加快民族地区职业教育发展，既是当务之急，又是长远大计。为此提出以下几点建议：

加大资金支持和政策倾斜

一是修改职业教育法，提高职业教育投入的比例，加大对民族地区职业教育基础设施的投入。在安排职业教育专项经费时，将人口权重、贫困人口权重、教育发展水平差距作为重要分配因素，给予民族地区倾斜。二是优化民族地区职业教育资助体系，扩大覆盖范围，提高资助标准，将中职在校生的生活资助覆盖面从目前的20%扩大到50%，生活补助从每人每年1500元提高到每人每年4000元。三是提高民族地区职业教育的生均拨款，由国家制定出台中职、高职生均经费标准，并参照西部地区农村义务教育经费中央和地方8∶2的分担比例，给予民族地区职业院校生均公用经费倾斜支持。

制度建设鼓励全社会参与职业教育

一是出台校企合作奖励政策，企业接收学生实习，或为学校提供实训设备，可享受税收减免、政府补贴等优惠政策。建立完善行业企业参与职业教育的激励保障机制，引导行业企业在专业设置、课程改革、学生实习、教师培养、实训基地建设等方面发挥作用。二是建立农村毕业生就业“直通车”，农村职校毕业生在城市就业后，户籍制度、社会保障、住房保障等方面配套政策要及时跟进、捆绑使用，切实解决进城落户的后顾之忧，使他们成为真正的市民。三是从推进分配制度改革入手，改革完善相应的人事劳动和工资分配制度，切实提高技术技能人才的收入水平和社会保障。

优化职业院校布局结构

一是调整民族地区高中阶段教育结构，把中等职业教育作为发展重点，使中等职业学校招生达到高中阶段教育学校招生规模60%以上。二是根据民族地区产业结构、劳动力市场需求和人口状况，优化职业教育资源配置，把建设重点放在人口相对密集、经济较为发达、产业较为集中的地方。三是打破部门、条块和不同所有制界限，打破行政区划限制，统一规划，组建职业教育集团，实行集团化办学，避免分散和低水平重复办学带来的资源浪费和招生、就业等方面的困难，提高办学质量和效益。

培养专业化师资队伍

一是落实实名制和非实名制编制政策，完善职业院校专业教师资格和标准。二是开辟特聘教师绿色通道，给予职业学校聘用社会能工巧匠、企业兼职教师等人员到学校任教的自主权，实行特聘兼职教师资助政策。三是构建职教师资一体化培养培训体系，实现职业教育教师职前、职后培养培训相贯通。四是在经济发达、产业集中的设区市建立“双师型”教师培养培训基地。

搭建中职高职衔接互通的“立交桥”

从政策体系上打通中职到高职的通道，做好中职高职院校在专业、课程、科研、实习、培养标准等方面的衔接，进一步放宽高职院校对口招收中职学生的范围，放宽中职升入高职的准入条件，扩大中职毕业生升大学的比例。采取“2+3”、“3+2”模式，允许有意学习深造的中职学生在第二学年结束时就报考高职院校，不将范围限制在应届中职毕业生，缩短中职升高职的衔接时间，消除中职升高职的断层现象。

（以上摘编自2014年全国政协大会提案，题目为编辑加）

　  日前，天津滨海新区塘沽第一职业中等专业学校（简称塘沽一职专）正式启动实施“天津市中等职业学校布局结构调整与基础能力建设”项目。该项目将通过校企合作，全面提高学校综合实力和办学质量，使学校成为天津市职业教育改革与发展的龙头和高素质技能型人才的培养基地。

　　校园安防系统实现全覆盖

　　据介绍，项目建设期为1年，总投资1605万元。布局结构调整项目包括校园安防系统更新与完善、校长评估系统及其辅助设施更新与完善、学生文化活动设备购置、学生宿舍及其他配套设施改造等。校园视频监控将实现全覆盖，监控无盲点和死角，严防侵害学生人身安全案件和重大治安事故。校长评估系统将实现教学研究与评估无干扰听课、教学素材采集、自习课堂管理、实训教学跟踪以及电子监考等方面的功能。同时，把教室、实训室全部建成多媒体教室，充分发挥信息化教学设备优势。

　　构建校企合作集团办学模式

　　在项目建设期间，学校将构建由政府主导，企业、行业与学校全方位合作的集团化办学模式，促进资源的集成和共享。特别是继续夯实与滨海新区百余家企业长期用工的合作基础，做好与天津波音复合材料、元泰汽车销售服务、电装电子等企业的校企一体化办学模式。继续与国家动漫园企业共同制定培养方案、课程标准、实训指导手册等，构建和完善工学一体的课程体系建设。

　　项目将实施“双师型”教师工程。与高职院校挂钩选送专业教师进修学习，与企业合作，选送专业教师到企业参加生产实践，逐步使所有老师课堂上是讲师、车间里是师傅的“双师型”教师。

　　新建改扩建实训室11个

　　今年塘沽一职专将重点完善工学结合人才培养模式，坚持以市场需求定专业，及时调整专业设置，与产业对接设专业。同时，根据企业岗位需求，改革教学内容与方法，与岗位对接设课程。

　　在项目建设期内，完善项目实训室和实训基地，新建1个校内综合实训中心、4个实训室，改造扩充7个实训室。新增校外实训基地8个，创新校企一体实践教学管理制度，建立校外实习实训基地校企共建共管的运行机制，提升实习实训的管理水平。 

    华西城市读本讯（记者陈伯强）9月10日，自贡举行了“教师工作暨庆祝第30个教师节大会”。庆祝大会上，自贡市领导为获得各级各类荣誉的先进单位和个人进行了颁奖。自贡市委领导亲自为自贡职业技术学校颁发了“全国职业教育先进单位”荣誉证书，党委书记、校长李浩平代表学校光荣地上台领奖。

    近年来，在自贡市委、市府的大力支持下，在自贡市教育局的正确领导下，自贡职业技术学校认真贯彻党的教育方针和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以“囯示学校”建设为契机，秉承“成人、成才、成功”的办学理念，遵循“上工善成”的校训，以“立足自贡、面向川南、辐射成渝、建成区域职教名校”为发展定位，不断深化教育教学改革，全面提升办学实力，在办学水平、教学质量、管理水平、办学效益和服务能力等方面都取得了长足的进步，在川南乃至全省发挥了引领、骨干和辐射作用，并在省、市组织的多次“国示校”建设项目督导检查中获得好评。今年5月底，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办六部委，授予自贡职业技术学校“全国职业教育先进单位”荣誉称号。

自贡市委、市政府在隆重举行庆祝第30个教师节大会之际，特别为自贡职业技术学校颁发“全国职业教育先进单位”荣誉证书，这既是市委市政府对该校大力推行教育教学改革成效显著的褒扬，也是对该校为“五个自贡”建设做出突出贡献的肯定，更是对该校为取得这一荣誉辛勤付出、努力工作，并且正在为“国示校”建设项目迎接教育部等三部委终期检查验收，做最后冲刺的全体教职工的鼓励和鞭策。

    本报讯（王懂礼 记者 朱振岳）早在新学期开学前两周，浙江金融职业学院农村金融专业大三学生施向前就把闹钟调到早上6点半，闹钟一响，马上爬下床，洗漱完毕就开始在家附近晨跑了，每天都要跑上1个多小时。“之所以这么‘勤快’，一方面是因为我当过5年兵，有早晨锻炼的习惯，另外就是一开学就要带新生军训了，不恢复恢复，到时候怕吃不消。”他笑着说。

　　施向前已连续两年在学校做军训教官了，第一年做排长训的是同年级的同学，第二年在学校军训团团部做团长助理，协助团长开展全校同学的军训。回想起这两年的带“兵”经历，他由衷感慨：“当兵的时候也军训过，没想到到了大学还能带自己同学和学弟学妹的军训。”

　　该校学生处处长张鹏超说：“2012年负责我们军训任务的杭州武警士官学校的官兵，进校第三天临时有紧急任务，70多个官兵连夜撤回了，军训是高校学生入学第一课，停不得，实在没办法，就让学校四五十个退役士兵学生救急当军训教官，发现效果还挺好，于是就坚持下来了。”

　　考入浙江金融职业学院之前，施向前是武警福建某部的一名士兵，当了整整5年兵，2011年浙江省出台政策，在高职院校试点面向退役士兵的高考，单考单招。就是这批退役士兵大学生承担了过去两年全校6000多名新生的军训工作。

　　“比起其他学校的教官，我们还是喜欢让自己的学长学姐带我们军训，虽然可能比其他教官要求更严格，但我们自己的学长学姐对学校更了解，和我们交流更亲切，也更有针对性，能让我们更快地适应大学生活，而且军训结束了，还能和我们经常保持联系。”去年参加了军训的大二学生沈盼盼说。

　　据介绍，今年浙江金融职业学院新生有3100名，学院早早就面向全校学生发了招募教官的通知，报名非常踊跃，除了退役士兵，还有学校军事爱好者协会的骨干报名，为了让这项改革能持续健康地运行下去，经学校组织考核和筛选，有50名退役士兵和其他20名学生承担起2014级新生的军训。

　　连续担任3年学院军训团团长的黄中梁是该校基建后勤处处长，也是解放军某部团级转业干部，无论是军事素养还是带兵能力堪称行家里手。“我们的军训除了要高标准完成上级布置的‘规定动作’，也要融入学院的教育理念，尤其要重视学生的文明礼仪教育、组织纪律教育和生活习惯的养成教育，通过我们的军训实现多重教育效果。”黄中梁说。

9月15日至16日，副省长谢广祥在省教育厅、省人力资源和社会保障厅等省直有关部门负责同志陪同下，深入霍山、金寨县有关学校和企业，就职教有关工作开展调研，并召开金寨职业学校建设座谈会，要求进一步解放思想，树立现代职业教育理念，为地方经济社会发展提供有力支撑。

谢广祥在调研中对霍山职业教育校企合作、金寨职业学校前期建设等工作给予充分肯定。就金寨职业学校下一步运行和管理工作，他强调，要完善学校基础设施建设，确保实验实训设备及时到位；要切实做好教师选聘、培训、交流等工作，建立符合现代职业教育发展的师资队伍；要创新管理体制机制，深化教育教学改革，不断提高人才培养质量；要加强资源整合，坚持职业教育和职业培训并重，积极开展多种形式的职业教育培训；要按照校园建设规划，继续抓好后续建设，打造一流校园环境；要坚持市场导向，主动与市场对接、与企业对接，不断深化校企合作、产教融合，培养更多适应发展需要的技术技能型人才。

    16日，江西省人民政府出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。《实施意见》明确，江西省将深化办学体制改革，加快构建现代职业教育体系，引导普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育，招生、投入等政策措施向应用技术类型高等学校倾斜。支持行业和企业举办职业院校，引导支持社会力量举办职业教育。

　　同时，江西省将建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，教育费附加、地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%，及时足额拨付职业院校财政经费，任何部门不得截留和挪用。

　　支持社会力量举办职业教育

　　副省长朱虹16日在新闻发布会上表示，今后我省将充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，推动公办与民办职业教育共同发展。推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，重点提高青年就业能力。

    创新民办职业教育办学模式，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育;探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位，依法享受相关教育、财税、土地、金融等政策。

　　支持行业和企业举办职业院校，支持企业建设兼具生产与教学功能的公共实训基地。对举办职业院校的企业，其办学符合职业教育发展规划要求的，各地可通过政府购买服务等方式给予支持。

　　本科高校向应用技术类转型

　　新政鼓励优质学校采取兼并、托管、合作办学等形式整合办学资源。根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。原则上中等职业学校不升格或并入高等职业院校，专科高等职业院校不升格或并入本科高等学校，形成定位清晰、科学合理的职业教育层次结构。

　　同时，引导一批本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。招生、投入等政策措施向应用技术类型高等学校倾斜。

　　建立高职院校自主招生制度

　　建立以专业对口为原则、课程体系衔接为基础的高等职业院校自主招生制度，支持本科职业院校招收专业对口的专科和中等职业学校毕业生，专科职业院校招收专业对口的中等职业学校毕业生。开展3年中职教育与4年本科教育、2年专科教育以及3年高职教育与2年本科教育对口贯通分段培养招生试点工作。建立技工院校与其他中等职业学校课程互认、学分互认、学历互通的“立交桥”，探索高职院校、应用技术类本科院校与高级技工学校、技师学院联合办学，高职毕业证书+高级工职业资格证书、本科毕业证书+预备技师职业资格证书相衔接的高技术技能人才培养模式。

    新华网北京9月15日电 针对近期发现的个别地区在中职招生过程中存在买卖生源等不规范行为，教育部15日发出通知，要求各地各级教育行政部门进一步完善和规范中职学校招生秩序，加强对中职学校的招生资格审查，对不具备招生条件、办学资质存在严重问题的学校应依法取消其招生、办学资格。

　　通知要求各地严格审核学校办学资质，科学核定办学规模和年度招生人数，合理确定专业设置及分专业招生计划，严格实行中职招生准入制度，建立中职学校人才培养质量年度报告制度、督导检查制度和学校退出机制，确保中等职业教育的基本办学条件和教育教学质量。对不具备招生条件、办学资质存在严重问题的学校应依法取消其招生、办学资格。对违规办学、招生行为不规范、办学质量不合格以及发生严重影响稳定事件的学校要责令其限期整改，整改不力的，要限制或停止其招生。

　　通知强调，中职招生工作要坚持“六个严禁”，严禁不具备办学资质的中等职业学校或其他机构招生；严禁中等职业学校进行虚假招生宣传；严禁生源学校或教师封锁中职学校招生信息；严禁生源学校或教师买卖生源，向中职学校索要、收受任何名义的经费或实物；严禁委托任何非法招生“中介”机构进行有偿招生；严禁普通高中挂靠中职学籍进行招生。

　　教育部表示，近期，个别地区在中职招生过程中存在买卖生源等不规范行为。一些中职学校挖抢生源；一些初中学校操控毕业生源从中牟利；非法中介组织倒买倒卖生源等。这些行为严重扰乱了招生秩序，损害了教育形象。

    学校为其免除所有学费，并给予万元爱心资助

　　9月13日，扬州工业职业技术学院迎来一名特殊的新生。她名叫小容（化名），今年5月她被检查出患有癌症，动完手术不到一个月的时间，她毅然坚持参加高考，并顺利被扬州工业职业技术学院建工系录取。昨天，当该学院老师与同学听说这个最坚强患癌女孩的故事后，纷纷伸出了援助之手。

　　术后不到一个月，她坚持参加高考

　　胖胖的模样，笑起来两眼睛眯成一条线。昨天上午，记者在扬州工业职业技术学院见到了这位来自泰兴的最坚强女孩，乍看起来，与普通学生无异。

　　小容的母亲丁淑萍至今都难以忘记4个月前的噩耗来临的那一天。“那天，女儿下晚自习回家就喊肚子痛，我要带她去医院，她不肯，结果吃了止疼药，还是止不住剧痛，第二天带他去医院诊治，发现卵巢有瘤”丁淑萍说回忆说，医生建议尽快动手术，就定在5月12日开刀，“手术后经化验，瘤是恶性的，还要不断地化疗。”说到这里，丁淑萍哽咽了。

　　“女儿太倔强，手术后不到一个月，坚持要参见高考。”丁淑萍说，那个时候全家人都劝她，好好休养，但小容还是坚持最初的决定，“她那么坚持，我们也只能顺从她，不过因为刀口很大，医生特别嘱咐要保护好不是刀口，否则会很麻烦。”

　　就这样，小容走上了高考考场，最终以270分的成绩被扬州工业职业技术学院录取，这个成绩对小容一家已经是最好的消息。

　　开学前家人特意为她准备了假发

　　女儿生病后，丁淑萍和丈夫一直都没敢将真实的病情告诉她。“手术后，已经化疗了4次，她可能多少也知道一些自己的情况，好在她也特别乐观。”丁淑萍说，本来对她来上学很担心，但是第4次化疗结束后，医生表示化疗情况很好，以小容目前的身体情况可以外出上学，但6个月后必须复诊。

　　因为化疗，小容的头发已经掉光。为了让小容看上去与正常的学生差不多，小容的姑姑特意为他准备了一顶假发。另外，小容的表弟高考分数与她差不多，为了身边多个亲人照顾，表弟特意与表姐报考了同一所学校同一个专业。“虽然泰兴离扬州只有一个多小时的车程，但是身边多个亲人陪着心里肯定会放心些。”小容的弟弟说。

　　考虑到女儿的身体虚弱，丁淑萍夫妇打算留在扬州陪读，“可能会找份工作，他爸爸以前是在大学里烧饭的，找份工作应该不难，我就想全心全意照顾好她。”

　　学校免其学费，并资助万元

　　记者了解到，小容自从生病后先后已花了20万元。丁淑萍没有工作，在泰兴种地，而丈夫之前在上海同济大学的食堂工作。自从小容生病后，也辞掉了工作回家全心全意照顾女儿。为了治病，全家不仅花光了积蓄还欠了不少外债。

　　学校得知这一情况后，免除了小容的学费，同时还为她申请了4000元国家助学金，并且扬工院院长孙兴洋亲自给予小容1万元的爱心资助。

　　该院副院长黄华表示，考虑到小容身体还特别虚弱，特别安排了一位学姐和辅导员1对1地照顾她的生活和学习。

　　面对学校的帮助，小容表示一定会好好学习，她目前最大的希望就是在三年之后专转本，然后找到一份工作，回报父母回报社会。

    从引进一个企业，到打造一个品牌专业，再到催生一个产业，临城县职教中心在校企深度融合中打开了职业教育发展的新天地，并且把这种模式灵活应用到其他专业。

　　日前，河北省临城县委、县政府在该县经济开发区举行重点项目集中开工仪式。在新开工的24家企业中，北京宏图远见科技有限公司河北天测空间信息产业园项目鸟瞰图格外引人注目，该企业总经理贾辰华说，产业园项目总投资1.3亿元，将成为河北省规模最大的地理信息数据生产基地。

　　临城县是一个国家级重点扶贫开发的山区小县，“空间信息产业园”这一“金凤凰”因何看中临城呢？“是校企合作让我们得以筑巢引凤。”临城县职教中心校长马东法说。

　　为职教中心发展谋划出新路径

　　2007年，临城县职教中心面临一个难题：计算机应用专业是临城职教中心的一个传统专业，近几年由于就业渠道窄，缺乏活力和吸引力，导致连续几年招生困难。

　　怎样才能破解难题？一个偶然的机会，得知北京宏图远见科技有限公司计划在临城建立数据处理基地，马东法赶紧邀请该公司总经理贾辰华考察学校。高度契合的理念，共同的需求，让双方一拍即合，合作协议也在短时间内签订：临城职教中心作为该公司地理信息数据处理生产基地，并为基地提供技术人员、设备和教学生产软件；学校负责为公司生产提供场地和员工住宿条件；双方联合开设地图制图与地理信息系统专业，为企业培养人才，基础课由校方负责，专业课由企业负责，不仅解决了学校师资不足问题也带动了“双师型”队伍的发展。

　　如此一来，该专业当年就实现招生开门红，春季招够80名，秋季招足100名。

　　随着第一届计算机制图专业学生转入实训，在企业支持下，该校从事数据处理的计算机很快达到82台，规模越办越大，为用户提供的数据服务深受好评，服务领域也越来越宽。

　　如今，地图制图与地理信息系统专业已经成为该校的特色专业和骨干专业。

　　校企深度融合，教产实现无缝对接

　　如何让学生“在工作中学习，在学习中工作”？

　　临城县职教中心和企业共同探索人才培养模式与课程体系改革，专门成立了以马东法为组长的专业建设指导委员会和以贾辰华为组长的专家指导委员会，吸收学校部分管理人员、专业教师、行业企业专家等参加。

　　两年来，双方共同修订和完善了专业人才培养方案、专业教学计划、专业实训计划，制定了运行与管理制度，完善了专业技能考核标准。学校教师、企业技术人员与国内相关专家共同编写了《遥感技术及应用》等7部具有“工学结合”特色的校本教材，并开发了相关核心课程。这些教材把课程任务嵌入到生产中，把生产运营融入到教学中，教学与生产相互融合，实现了理论与实践、教学与生产、课堂教学与实训场地、实训场地与生产车间“四位一体”。

　　为培养“双师型”人才，学校实行专业教师进工厂技术岗位实践，企业技术人员到相关课堂对口教学。两年来，地图制图与地理信息系统专业已经培养了两名专业带头人、6名骨干教师，“双师型”教师占该专业教师总数的85%以上。

　　校企合作水平得到明显提升，先进的实训设备和企业式的管理，使学生在真情实景中得到了“实战演练”，具有特色的企业文化，使学生对专业产生了浓厚的兴趣，优美的生产环境和不菲的工资待遇为该专业毕业生提供了体面就业的选择，毕业生刘巧、樊丽娜等已成为企业骨干。

　　临城职教中心自2008年开设该专业以来，已经培养了600多名毕业生到相关行业就业。如今，学校每年招生人数达200人以上。

　　建设产业园区，打造县域支柱产业

　　2013年，从临城经过的京广高铁通车，直接拉近了从临城到北京的距离。今年3月22日，由河北天测信息技术有限公司申报的河北天测空间信息产业园项目顺利通过专家论证，贾辰华表示，今年5月份项目投入建设，用3年时间完成建设，其间将联系多家在京相关企业入驻，产业园建成后至少安排1000人就业。

　　从引进一个企业，到打造一个品牌专业，再到催生一个产业，临城县职教中心在校企深度融合中打开了职业教育发展的新天地，并且把这种模式灵活应用到其他专业。

　　学校与临城民间古韵工艺美术有限公司联办工艺美术专业，5年来培养了500多名山核桃工艺品制作人才，“学校+公司+农户”的生产方式已使十几个村，600多人从事山核桃工艺制作，作为旅游商品供不应求，已形成规模效益。

　　该校还与河北宏兴郎农牧发展有限公司联办畜牧兽医专业，几年来培养2000多名专业人才，位于学校的宏兴郎雏鸡孵化场年孵化优质蛋鸡3000万只，不仅为本县乃至为全国蛋鸡养殖产业做出了重要贡献。

　　“继续校企深度融合，打造品牌专业，培养应用型人才，为县域支柱产业服务，这是我们的目标。”马东法说。

　  新疆阿克苏是古丝绸之路上的重镇，这里是“苹果之乡”、“中国枣园”、“长绒棉之乡”。阿克苏职业技术学院是南疆四地州唯一一所高等职业院校，目前在校生中来自南疆四地州的约为65％，其中少数民族学生比例达到55％。

　　“过去，我们总是在追求如何把毕业生送出去就业，送到乌鲁木齐甚至内地。后来我们发现，与其把目光往高处看、往远处看，不如往自己的家门口看看。职业教育是民心工程、民生工程，也是良心工程，如何让职业教育发展与当地经济发展相适应，与当地群众致富奔小康相结合，是我们办学的方向。”阿克苏职院党委书记鞠利说，“在这样的理念下，学院重新定位，决定立足阿克苏，面向南疆四地州，服务新疆，以有效服务少数民族地区的经济转型升级和社会全面进步为目标，把办学方向根植于少数民族特点与当地经济融合之中，寻求发展机遇。”

　　“接地气”让毕业生成为当地“香饽饽”

　　“如何培养受当地群众欢迎，又留得住、干得好的少数民族人才，是民族地区职业院校的责任和使命。如果培养的毕业生不接地气，在当地用不上、留不住、干不好，那只能说是职业教育的失败。”阿克苏职院院长贺东辉说，“我们培养的毕业生，到企业能就业，回到家能创业，这是目标。”

　　在阿克苏，很多农民选择林果业，特别是红枣、核桃、苹果种植，这部分农民涉及两个地州。如何培养出农民看得上眼的毕业生？阿克苏职院围绕林果业，制订了新的人才培养方案，园林艺术专业采用“做学结合，周期循环”人才培养模式，根据林果业生产季节来安排学生的学习。低年级学生先在学校自己的20亩果园里学习管理、练习剪枝，熟练掌握专业要领后再到合作企业的果园锻炼。就这样，夏天管理，冬季剪枝，整个生产过程三年内所有学生都要“过”一遍，周期循环，把每一个周期都实践一遍，每个生产节点，学生都要到果园里实践，这样培养出来的毕业生，就和技术人员一样了。

　　在阿克苏，95％以上的乡村主要是少数民族承包户。为了让学生毕业后可以直接继承父母工作、服务家庭和家乡，学院红枣栽培技术专业建设了5门核心课程、10门优质课程，并改变了授课方式，学做结合。教学过程与生产过程相对接，原理、理论性的内容少了，生产中做什么就教什么、学什么。

　　少数民族学生要过语言关难度很大，学院采取新办法，第一年先进行汉语强化学习，专业课汉语授课，有的学生有些困难，通过“做学融合”在动手能力上来加强，把理论知识转化为具体怎么做，强化实践。学院人才培养模式针对少数民族学生的特点来设计，让少数民族学生既学到了技术，又学会了普通话。

　　在转型中，根据民族地区的发展实际，学院的不少专业被“冷冻”了起来，特色不突出的专业停了下来，与当地不紧密的专业就停止招生。不贪多，不求全，紧紧围绕少数民族当地实际来调整专业。

　　稳疆固疆兴疆，靠的是人才。一些地方的职业院校，培养毕业生是为了让学生走出去，而阿克苏职院却不这样想，他们想把毕业生培养好，让毕业生留下来，服务于南疆经济社会发展，成为社会的中坚力量。这些毕业生在农村是新型农民，到城市是技能工人，成为当地的“香饽饽”。

　　弘扬和传承当地优秀文化促内涵发展

　　记者在阿克苏职院采访时发现，该校每个专业都把当地优秀文化蕴含其中，并得到很好的弘扬和传承。

　　“长绒棉和真丝新型艾德莱斯面料的研发”是阿克苏职院教师矢梦婷的科研项目，“艾德莱斯”是新疆的一种传统丝绸，很有民族特色。矢梦婷说：“当时想做这个项目，就是为了传承民族文化，我想通过引入具有新疆地域特色的长绒棉纤维，与真丝纤维进行混纺，利用先进的染色和后整理加工技术，在保持传统艾德莱斯面料民族文化特色的基础上，克服真丝面料成本高、色牢度差、易起皱等缺点，赋予其新的时尚特征与时代气息，具有重要的现实意义与文化内涵。”

　　不仅在科研上如此，在专业设置、课程建设、人才培养上，阿克苏职院也把优秀民族文化的传承作为重要内容。贺东辉说：“优秀的民族文化是根，应该通过对学生的培养传承下去。”

　　阿克苏职院过半学生是少数民族，学生的理想信念如何、民族团结怎样，这是关乎培养什么样的人的大命题。为此，学院突出抓好学生思想政治工作，在春季举办“大学生体育节”，活动贯穿春季的一学期；在秋季举办“校园文化艺术节”，从秋季入学到期末考试前结束。从学生思想实际和南疆民族职业教育实际出发，学院突出抓好理想信念教育和民族团结教育，通过国旗班升旗仪式、国旗下献词，使学生牢固树立热爱祖国、热爱社会主义、热爱共产党的信念；结合五四、一二·九等纪念日，开展爱国主义专题教育活动，开展知识竞赛、演讲赛、辩论赛、征文活动、歌咏演出、爱国书画展等。

　　“把职业教育与当地民族文化紧密结合才能有生命力，我们将把知识、技能带给群众，把现代文明、文化带进群众生活，牢牢用现代文明占领这块阵地。”贺东辉站在如此高度上对待优秀文化的传承。

　　注重民族传统，挖掘办学特色，阿克苏职院通过在少数民族服饰专门研究、展现维吾尔族民族文化特点等方面大做文章，不仅把专业与社会需求结合，还与少数民族文化结合起来。文化传承，让阿克苏职院办学根植于少数民族文化土壤，具有特色的职业教育也深深植根于南疆这片大地上。

　　改革创新始终不离开当地的发展需要

　　“民族地区职业院校发展之路要想越走越宽，必须做到在改革创新过程中始终不离开当地的发展需要。”贺东辉说，“我们没有放过任何一个发展机遇，这对学院的未来来说，实在是太重要了。”

　　的确，在阿克苏乃至南疆，经济活动的每个动向，都在阿克苏职院一班人的眼中。

　　南疆四地州的乡村一级卫生室建起来了，需要大量人才。于是，学院就做大做强学院的护理专业。

　　根据自治区的战略布局，要建两个纺织城，其中一个在阿克苏，2020年规模要达到600万锭规模，到时候需要20万人，相当于再造一个阿克苏。20万人中，7万至8万人是技术人员，5万人是高职人才。于是，学院把纺织专业分离出来，并申请批准建设一个新系——纺织工程系，按照“院—所—中心”模式，以纺织工程系为重点，力争建设一个纺织技术研究所、一个南疆纺织技术培训中心。

　　随着国家对学前双语教育的重视，南疆四地州建起2000多所双语幼儿园，学院抓住这一机遇，大力发展学前双语专业，学生未毕业就被各幼儿园全部预订。

　　少数民族地区通讯需求发展了，通信设备增加了不少，学院就开设通信网络与设备专业，为当地少数民族群众提供人才服务。

　　在改革人才培养模式上，阿克苏职院建立起“双向介入、互补互利、共建共进”的长效机制，使师生实现真实工作岗位与教学的零距离，强化了教师的职业素质，实现了教、学、做、用与生产实际的无缝对接，并以生产过程为载体构建课程体系，实现了一个专业一套人才培养方案，实现了实训基地对接企业现场、实践教学贴近生产过程的目标。

　　鞠利告诉记者，学院在改革创新的过程中经历了阵痛，但学院坚持在改革阵痛中发展，打破了过去的管理制度，打破了传统的教育教学方法。正是这样的改革和创新，使学生的动手能力不断增强，成长为一毕业就可以上岗的专业技术技能型人才，使学院赢得了社会认可。 

 

    本月，民盟职业教育论坛、全国职业教育信息化教学现场会将相继在株召开，湖南铁路科技职业技术学院将作为主会场。

　　9月17日至19日，民盟职业教育论坛将在株举行。届时，来自教育部、民盟中央教育委员会、全国职业教育学会的专家学者将做主旨发言，探讨职业教育发展路径。作为“地方政府促进高等职业教育发展综合改革”项目试点城市，我市相关负责人也将作主旨发言。

　　9月下旬，全国职业教育信息化教学现场会也选择了株洲。此次会议由教育部主办，将充分展示职业教育信息化的经验成果。

　　近年，我市职业教育发展迅速，现有各类职业院校28所，在校学生8.3万人，年职业教育培训人数10.1万。科技园的核心区建设已基长完成。株洲职业教育发展模式，备受关注。

    偌大的实训车间，火星四溅，机器的轰鸣声震耳欲聋。健壮的小伙子个个汗流浃背，忙碌在电焊机、车床旁，进行着紧张的操作训练。男人堆里，一个全副武装的女老师穿梭在操作间，俯下身子挨个辅导；噪音很大，为了让学生听得清，女老师扯开嗓子喊着，有时两只手还不停地比画。

    这是记者在甘肃钢铁职业技术学院（下称“甘肃钢铁职院”）的实训车间看到的场景，车间里正在训练的是这个学校的学生，眼前的女教师是负责实训教育的教师吕杰。

    “谁说女子不如男。”在这个钢铁和男人组成的世界里，流传着这样一句话，说的正是实训教师吕杰。今年，因表现出色，吕杰被评为全国十大教书育人楷模。

    在电焊这个属于男人的行业，吕杰已经摸爬滚打了20多年。从1990年代初参加工作，并非科班出身的她就进入了电焊这个行业。

    中专学管道专业，参加工作却阴差阳错被分配到甘肃酒泉钢铁公司（下称“酒钢公司”）的电焊车间，成为一名电焊工。刚开始还有些郁闷，后来，吕杰硬着头皮干上了，硬生生地自学了焊工的所有课程。

    “好强，不服输，还听话。”在师傅陆晓斌的印象中，吕杰具备了一个好徒弟的所有特质——好强就有动力，不服输就能严格要求自己，听话就是认真按师傅的指导学习。此外，吕杰还特别能吃苦，在电焊车间，一个试件几十斤重，男孩子搬起来都有困难，吕杰从不求人，都是自己上。

    很快，吕杰熟练掌握了手工电弧焊、埋弧焊、CO2气体保护焊等多项技术。先后考取了特种设备焊接操作人员证书、焊工技师证书、焊工高级技师证书。同时，她因技艺精湛被邀请参加各种比赛，并频频获奖。

    2000年，酒钢公司选拔参加全国比赛的选手，吕杰在全厂几万名职工中脱颖而出，成为初选的6位候选人之一；经过一段时间的集训，再从中选出3人最后参赛，吕杰作为唯一一名女工，成功晋级。在比赛中，吕杰又发挥出色，赢得大奖，从此在酒钢公司名声大震。

    年纪轻轻就小有名气，这并没有让吕杰膨胀。每次参赛回来，她都会不休息就来到车间，在自己的岗位上继续工作。后来，作为公司技术能手，她被抽调到公司检修中心，专门负责设备维修；同时，还被抽调到职工培训中心，现身说法，做职工的技术培训工作。

    繁重的检修工作之余，吕杰又会走上讲台，结合自己多年的从业实践，给一线职工传道授业，分享一线操作中的探索成果。

    吕杰培训的学生一个个学有所成，在代表酒钢公司参加各类技能比赛中频频获奖，从一名技艺高超的一线焊工，吕杰很快成长为优秀的实训教师。2008年，吕杰被酒钢公司所属的甘肃钢铁职院选中，正式进入学院成为一名专职教师，开始负责全院电焊专业的实训工作。

    “干一行，就要爱一行。”站在讲台上，吕杰最大的心愿就是教好学生，让学生能学到真本领。

    吕杰当老师后就一心想着怎么将自己的经验和技能传授给学生。于是，在烟尘弥漫的实训车间，每天都能看到吕杰忙碌的身影。

    一边教学、一边思考研究。在电焊课程教学上，她大胆改革，将教学与实践紧密结合，建立了从课堂学习到系统化的实训平台。在吕杰主要承担的《焊接生产实习》、《焊工工艺》等课程的教学中，她系统完成了实验实习的指导及教学计划、教学大纲和考试大纲的编写工作。

    吕杰发挥所学，将自己的绝技绝活和参加大赛的成功经验悉心总结，并结合学生的具体情况，总结出了一套科学的焊接高技能人才培训方法：“一个中心，两个抓手，三个重视，四个环节”，即以焊缝质量合格为中心，一手抓体能训练，一手抓心理辅导，同时重视发现学员技术特长、重视有针对性地因材施教、重视在枯燥的技能训练过程中的艺术感染过程，并规范工艺讲解环节、完美表演示范环节、加强巡回指导环节、总结教学反馈环节。    

    近3年，吕杰还承担了特种设备焊接操作人员的培训，总计326人，学员持证率100%，项目合格率98%，均满足《特种设备焊接操作人员考核细则》要求。为进一步发挥学院实训导师作用，甘肃钢铁职院还以吕杰命名了焊接创新工作室，组成导师团，致力于职业技能高手培养和科研攻关。

    “通过搭建平台，让吕杰这样的优秀教师发挥最大作用，培养更多高素质技工人才。”甘肃钢铁职院院长甘煜春说。

    吕杰说：“教书育人是回馈社会的一种好方式，我全身心投入到教学中，就是要用一颗赤诚的心为每一个学生负责”。

　  “授人以鱼，不如授人以渔”，由中国社会福利基金会、新华网、北京师范大学、中育教育集团联合发起的“授渔计划”昭通地震灾区教育救助·迎新生爱心慈善义演活动，日前在河北省涿州职教中心举办。此次慈善义演的善款将全部用于资助“授渔计划”适龄孤儿和贫困家庭学生完成职业教育，为受助学生搭建一个有保障、可持续全面成长成才的公益平台，使其获得良好的职业生涯发展，让受助学生通过能力提升找到自我生存价值，最终实现稳步融入社会。

　　中国社会福利基金会“授渔计划”公益项目，旨在通过教育救助的方式，帮助适龄孤儿、贫困家庭学生完成中等职业教育和成人高等教育，实现个人能力的提升，减轻家庭负担，进而更好地服务社会。该项目自2013年7月实施以来，已资助来自西藏、甘肃、山西等14个省（区）、10个民族的适龄孤儿、贫困家庭学生1177名，其中2013年秋季资助的426名五年成长助学项目学生在“授渔计划”项目学校涿州职教中心就读；2014年截至目前已有五年成长助学项目学生376人到涿州职教中心报到入学。

　　“授渔计划”公益项目主要包括成人高等教育项目和五年成长助学项目两部分。其中，五年成长助学项目的中专阶段实行注册入学，学生到项目学校全日制学习两年，由项目学校负责教育、教学和管理，安排学生在项目企业完成第三年顶岗实习，实习结束后由项目学校颁发毕业证书；学生在中专毕业后，通过“工学一体化”的学习模式在项目企业进行为期两年的大专课程学习，由合作企业负责学生管理、提供学习场所和教学设施，免费提供食宿和基本生活用品，学生边学习边实习工作，该阶段培养院校为北京师范大学继续教育与教师培训学院，考试合格者由北京师范大学颁发毕业证书（网络教育）。

　　据了解，五年成长助学项目的中专阶段，学生的学费由国家减免，中国社会福利基金会授渔基金负责募集善款，用于资助学生在项目学校学习期间的助学金；大专阶段，学生的学费由授渔基金负责募集，合作企业根据实习岗位每月为学生提供2400元至3200元的工资津贴，并在实习就业期间为学生免费办理人身意外综合保险。

    在刚刚评选出来的“全国十大教书育人楷模”中，王祖德是唯一的一名中职教师的代表。

    在江西省西北部的一个偏远村庄深处，距离萍乡市芦溪县城12公里的排楼村，“藏”着一所中职院校——萍乡市武功山职业中等专业学校，这也是全省唯一一所真正地处农村的中职学校。

    从今年算回去，王祖德在这所学校整整工作了17年。17年前，大学毕业的王祖德满腔热血回到母校成为一名教师，没曾想却踏上了一条艰苦的农村职教之路。

    职业教育之所以“苦”，苦在招生难，招来的学生留住更难。而农村职业教育又处于职业教育最低端，交通不便利、师资力量薄弱、福利待遇、教学设备、生活环境都没法与位于城市的职业院校相比。1990年代，学校最艰难的时候，只有100多名学生，濒临关闭。

    学校的学生绝大部分来自农村，多数学习成绩差、意志薄弱，缺乏自信。少数学生沾染了不良行为习惯，甚至对人生自暴自弃。要留住这些学生，还要教育好他们，王祖德费尽了心思。

    “德育银行”不要钱 只要好习惯

    那是2000年，一名转了四五所学校都被拒绝的“问题少年”邹语（化名）被家长带到了王祖德面前，不顾科任老师的反对，王祖德接受了“挑战”。因为在他眼里，只有没人教的学生，没有教不好的学生。

    邹语常常深更半夜溜出学校上网。王祖德不得不深更半夜查网吧蹲守学生，他很好奇学生为什么会如此热衷网络游戏。他找邹语聊天，了解到网络游戏中能挣分升级，玩游戏的人很有成就感。受此启发，王祖德想：能不能让网络虚拟的分数成为学校德育教育的实实在在的指标，进行量化评分？

    王祖德开始大胆尝试，为学生每人在校建了一个“德育电子账户”，每学期账户预存基本分为100分。评优评先、竞赛获奖、好人好事、公益活动都可以加分，破坏卫生、仪表不整、考试作弊、破坏公共财物、打架斗殴等就得减分。例如“在期中、期末考试中，获校级奖励加3分”、“一个月内满勤加2分，一学期全勤加15分”、“拾金不昧、好人好事每次加5分”、“考试作弊每次扣10分”、“进入网吧、游戏厅等娱乐性场所者每次扣20分”，等等。

    王祖德把这套德育创新称之为“德育银行”：加分犹如存入，减分犹如支出。一个月内扣分累计超过20分的学生，可以到“德育银行”申请借分，但必须加分“偿还贷款”。

    学生可以随时登录校园网络查询，学校每月通报一次。每学期期终学生账户余额60分以上者，视德育考核为合格，三学期考评不合格者不予毕业，不能获取毕业证书。

    为了使自己账户上的“存款”越来越多，很多同学主动做好事、讲文明，自觉规范自己的行为。校园在悄悄地发生变化：校园环境干净了，走廊上的灯不再“长明”了，水龙头的水不再“长流”了，骂人说脏话越来越少听到了……

    如今，“德育银行”已成为武功山职专的立校之本，2012年还被列为“全省教育系统创先争优优秀实践案例”。

    育人奇迹是这样产生的

    在王祖德的日记本里有这么一句话：“只要我们怀着一颗火热的心，一如既往地去实践，去探索，任何人间奇迹都可以创造出来。”

    一次意外让“问题少年”邹语的人生发生了质的变化。一次斗殴中，邹语的手臂被人砍了一道又长又深的口子，昏迷的他被王祖德送到医院。王祖德垫交了2000元的医药费，那是他4个月的工资。

    少年醒来后，第一眼看到的，除了父母哀怨的眼神外，还有老师王祖德布满血丝的眼睛。接下来的几天，王祖德一直在病床前看护着他。母亲担心的泪水让邹语第一次感到深深的内疚，而老师王祖德的不离不弃，让他第一次懂得了感激。他哽咽着对王祖德说：“老师，我以后再也不打架了。”回到学校，王祖德让他发挥电脑方面的特长，成为“德育银行”的管理和维护者。

    “奇迹”慢慢发生了，老师和同学们惊讶地发现：问题少年邹语不再迟到、捣乱、打架斗殴了，在“德育银行”的操行分越加越多，甚至出现了满分。2006年，邹语南下东莞打拼，如今已成长为一家公司的副总经理。

    “坏小子”吴明（化名），父亲是萍乡市委一名中层干部，母亲是一名教师。为了让吴明读好书，家里费尽心思：3年跨3省，一年4次转学，先是从广东到湖南，再到四川，最后转回江西萍乡，仅高三一年在萍乡就读了4所学校，最后来到武功山职专大安校区并安排在王祖德的班上读高三。

    吴明好表现，每节课只要老师一提问，他总是不加任何思考随口就答，令老师和同学们反感。在寝室，他不洗衣服不扫地，每个星期要等母亲来学校洗。他喜欢打篮球，但球技差，球风也差，他一上场，别人都没法打。

    对这个学生，王祖德只能采取非常措施。针对他好出风头、喜欢惹人注意的特点，王祖德决定从打篮球下手，在班上举行一场篮球单挑赛，由吴明单挑本班三大篮球高手，并将海报贴在学校公告栏上。有如此大出风头的机会，吴明兴奋不已。比赛在全校上千人的关注下进行，而吴明不得不接受0∶15的结局。出了这么大的丑，吴明连死的心都有了。

    比赛后的第三天，王祖德将自习课改为班会，对全班提出一个问题：“我们班有谁能有如此勇气，在全校如此多的学生面前与高手连挑三场？有谁能在0∶10的情况下再打第三场？”全班一片沉静，将近1分钟后，王祖德说:“除了吴明，没有第二人有如此勇气。如果将此勇气用于学习，一切皆有可能。”听到这里，吴明的眼泪哗地流了出来。

    随后的几天，王祖德到宿舍带着他洗衣服、扫地。一个星期后，吴明的父母赶到学校，惊讶地告诉王祖德：“王老师，小明竟然回家帮我们洗衣服了，还煮了一碗蛋给妈妈吃，这太不可思议了，他简直变了一个人……”吴明在学习上也变得异常用功，最后如愿考上了本科院校。

    学生的思想通了 一切皆有可能

    良好的制度可以管住人，但不能感化人。学生不是任人摆布的木偶，管理不能一刀切。深入细致的德育工作，才能春风化雨，润及学生的心田！这是王祖德教书育人的切身感受。

    为及时了解学生们的思想动态，王祖德坚持每天找一名同学谈心。白天上课，晚上谈心，双休日则坚持家访。有时甚至去学生寝室门口“偷听”，听着听着就睡着了。

    在王祖德的办公桌上，放着一个汽车模型。这个汽车模型是一个叫金果兵的学生送的。

    金果兵来自偏远山区，家境贫穷。瘦小的他自卑，在学校不愿和同学来往。一次，王祖德特意叫上金果兵去学校后山散步，看着各色鲜花，王祖德指着一朵最鲜艳的花说：那朵花漂亮，摘下来吧！金果兵摇摇头说：那是牛屎花，闻了会头晕的。他指着另外一处不显眼的小黄花说：老师，那才是好花，叫金银花。王祖德反问道：不会吧，它长在那么恶劣的环境里，而且又小又瘦。金果兵赶紧“纠正”老师：不要看它小，可有大作用，能清热解毒。王祖德因势利导：是呀，即使在恶劣的环境里，它照样能盛开；即使再弱小的个体，也能拥有独特的价值。金果兵听着老师的话不作声了，他在沉思。

    在王祖德看来，学生的思想通了，一切皆有可能。学生思想通了，愿意学了，才能教得好。在他与金果兵不断地谈心中，金果兵变得越来越开朗，很快成为班上品学兼优的学生。毕业后，金果兵应聘到广西桂林某汽车销售公司，由于工作踏实认真，他的销售业绩一路飙升，不到3年，24岁的他就成了某品牌汽车在家乡县城的总代理。