4月29日上午，福建晋江晋兴职校学生校外教学实习签约仪式在学校综合楼会议室隆重举行。出席签约仪式的企业有晋江宝龙大酒店、晋江爱乐国际酒店、晋江爱乐假日酒店、石狮爱乐皇冠假日酒店、晋江金玛国际酒店、晋江马可孛罗大酒店、石狮万佳国际酒店、安踏（中国）有限公司、晋江哈比熊鞋服有限责任公司等9家。
仪式上，尤荣毅校长对各企业领导的到来表示热烈欢迎，并介绍了学校的基本情况，明确了职业教育的定位和办学方向，阐明了校企合作的重要意义，希望企业和学校共同参与人才培养。
此次签署的校外实习活动期限从今5月4日到6月18日，学校将选派实习指导老师跟踪管理，对于教学实习考核不合格者将按规定缓发毕业证书。
五四青年节前夕，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东来到中国地质大学(北京)和北京林业大学考察，并向青年学生致以节日问候。她强调，高等学校要立足各自实际，深化综合改革，提高人才培养质量，提升科技创新能力，为经济社会发展作出更大贡献。
福建省邮电学校持续深入开展学雷锋主题系列活动，4月11日下 午，学校团委组织无偿献血活动在教学楼隆重举行。此次无偿献血活动采用“流动献血车进校”的形式，活动得到了我校广大团员青年的热烈响应，我校学生以浓浓爱心和热情谱写了一曲动人的篇章。
在团委统筹与安排下，4月11日下午下课后我校部分年满18周岁的志愿者早已来到献血现场，维护现场秩序，为同学们讲解无偿献血的相关知识并鼓励同学们积极献血，志愿者们秩序井然的地走上献血车，献出了那份属于自己的爱心与热情，福建省血液中心的工作人员耐心解答同学们的疑惑，忙碌地为献血者解答疑问、量血压、验血，抽血……活动当天，共有35位学生成功献血，每人次献血400毫升，总献血量超过14000毫升。
此次献血活动，不仅宣传了无偿献血的意义，更唤起了我校学生对社会强烈的责任心和道德感，充分展现了我校学生传承雷锋精神、热心公益、乐于助人、奉献社会的良好精神风貌，有利于我校形成良好的社会风尚，并推动我校和谐校园建设。
图为内审会现场。
4月28日，全国邮政职业教育教学指导委员会（以下简称邮政行指委）在京召开中职邮政通信管理专业教学标准内审会，来自教育部、国家邮政局、行业内企业、有关院校和协会的专家及标准编写组成员参加会议。国家局人事司副司长储蔚主持内审会。
中等职业学校专业教学标准是指导和管理中等职业学校教学工作的主要依据，是保证教育教学质量和人才培养规格的纲领性教学文件，对促进邮政行业人才培养具有重要意义。新制定的教学标准主要有以下特点：一是增加快递专业内容。原专业仅有邮政业务内容，为适应快递行业人才需求，单独设立快递业务课程，并安排了快件收派、快件处理等6项专业教学课程内容。二是大幅增加实训、实习课时。对学校加强实训室软硬件配备和企业实训基地建设等提出更高要求，从而提升学生技能操作水平，缩短毕业生实习成长期。三是突出行业安全教育。为保证寄递渠道安全，在标准中明确要求院校要将安全知识贯穿于整个教学过程，引导学生树立安全意识，提升行业安全保障。
会上，专家们对编写组提交的标准及调研报告送审稿进行了认真讨论，并对具体内容提出修改建议，一致同意通过内审。修改后的中职邮政通信管理专业教学标准将于近期提交教育部审定后发布。
人民网青岛4月30日电 日前，由中国教育部、德国联邦教育与研究部主办，青岛市教育局承办的中德（青岛）职教合作示范基地揭牌仪式举行，这标志着中德职教合作基地正式落户山东省青岛市，也是两国教育部继上海、重庆之后设立的第三个职教合作示范基地。
4月24日，海南省职成教学会2014年工作会议暨校园文化建设论坛大会在澄迈县老城镇顺利召开，会议由省职成教学会会长支小纪主持。本次盛会由省职成教学会主办，海南省财税学校承办，广东三向教学仪器制造有限公司协办。省教育厅职成教处处长林岗、调研员马人珍、省职成教学会常务副会长兼秘书长王忠汉等出席了会议。来自全省各中职学校、成人教育学校的校长及代表共220余人参加了会议。会议邀请海南大学徐国定教授做了专题讲座。会议进行一天半时间。
24日上午，海南大学形象学教授徐国定为在场与会代表带来了《形象学与现代职业教育》精彩的讲座，全面阐述了形象学的重要意义以及形象学在现代职业教育中的运用。
接着，厅职成教处处长林岗代表省教育厅在会上作了讲话，他首先祝贺本次年会暨文化论坛顺利召开，同时对各学校学籍管理工作做了明确要求，并就我省深化职业教育人才培养模式改革进行了深入的解读，要求广大与会代表深刻领会，认真抓落实。
会上，海南省职成教学会常务副会长兼秘书长王忠汉总结了2013年我省职成教学会工作情况，并就2014年省职成教学会重点开展的工作进行了部署。
24日下午，文化建设论坛启动，我校王柏校长首先作了《快乐、健康、幸福的财校文化》主题报告。随后，海南省技师学院、海南省民族技工学校等8所职业院校的代表一一上台就本校校园文化建设作了典型发言。
最后，海南省职成教学会会长支小纪作了总结讲话，支会长在总结讲话中充分肯定了学会在去年工作中取得的突出成绩，并对在校园文化建设中经验特色较为突出的学校进行了表扬。针对2014年全省职成教发展形势，支会长从必须深刻认识当前职业教育面临的形势和发展要求、大力提升职业教育的发展水平和育人质量等方面提出了殷切的期望，并对学会2014的工作计划的落实提出了明确要求。
本会常务理事：
经研究，本会决定2014年常务理事会（扩大）会议，由长乐职业中专学校承办。有关事项通知如下：
一、会议时间与报到地点
二、参会对象与人数
本会常务理事，顾问，副秘书长，部分理事。约50人左右。
三、会议主要内容
1、传达中国职业技术教育学会2014年度工作会议精神；
2、研究学会换届有关事项。
四、注意事项
1．请各位常务理事按时出席会议，因故无法参会，可派代表与会；
2．不带非会议人员，少带驾驶员；
3．会议代表交通、宿食费用自理。
4．为了便于安排会议宿、食，会议代表回执务必于
会议联系人：余雅娟，电话：0591-83758359，手机：15980616619。
长乐职业中专学校 黄为强主任：13600876829
附：会议回执
福建省职业技术教育学会
二〇一四年四月二十五日
赣水鄱湖迎贵客，共谋大略求发展。3月27日下午，江西高校师生代表500多人欢聚在江西科技师范大学，隆重举行“教育·改革·发展”论坛。本次论坛由江西省教育厅主办，江西科技师范大学承办，旨在引导江西省高校进一步学习贯彻中央重要精神，深刻领会深化教育领域综合改革的重要意义，以改革为主旋律，找准深化高等教育领域和职业技术教育改革的着力点，积极促进高等教育和职业技术教育向为地方经济社会发展服务转型，向培养高素质应用型技能型人才转型，探索高等教育改革发展新思路。
主持人：江西省教育厅副厅长 郭奕珊
江西省人民政府副省长 朱 虹
聚合高等教育和职业教育改革正能量
改革是今年教育工作的主旋律，探讨深化高等教育和职业教育领域改革的有效路径，推动高校内涵式发展，是当前高校各项工作的重中之重。
一、凝聚教育改革发展共识
总书记强调，“改革开放是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，也是决定当代中国命运、实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”
近年来，江西教育战线按照党的十八大提出的办好人民满意教育的战略目标，根据教育规划纲要明确的内涵发展、特色发展、公平发展“三位一体”的发展思路，紧紧围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的总体要求，以改革为主旋律，坚持导向、促进公平、提高质量、加大投入、转变职能，大力推进高等教育向为地方经济经济社会发展服务转型、向培养高素质应用型技能型人才转型，全面深化教育领域综合改革，打造江西教育升级版，学前教育普及发展得到扩充，义务教育均衡发展得到加快，中等教育特色发展得到深化，职业教育能力发展得到强化，高等教育内涵发展得到加强，全省各级各类教育协调发展，保持良好发展态势。江西教育的实践探索，充分表明，教育要发展，根本靠改革。
二、落实立德树人根本任务
党的十八届三中全会提出，“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人。”就江西高等教育来说，一定要落实“立德树人”的根本任务，牢固树立人才培养在一切工作中的中心地位，把思想品德、人文素养和身心健康素质的培养贯穿于人才培养的全过程，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
一是坚持以德为先。《左传》说：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓之不朽”。“立德”、“立功”、“立言”是中国人追求的“三不朽”，其中“立德”是第一位的。新中国建立以来，党和国家一直强调“德、智、体、美”的全面发展教育，德育也是放在首位。可以说，强调坚持“立德树人”，既是对我国德育为先优良教育传统的坚守和继承，也是对建国以来我国教育方针的贯彻和强化，还是对当下育人过程中德育淡化的一种纠正。二是坚守育人之道。大学的基本功能是人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新。其中“人才培养”是大学的首要任务。大学作为“学堂”，一开始就是以培养人为初始目标的，也是以培养人为存在的终极旨归，离开了初始目标和终极旨归，大学就不成其为大学。三是加强思想政治教育。高校是重要的教育阵地，也是重要的思想文化阵地和意识形态阵地。当前，国际形势和国内改革导致各种利益的调整、冲撞加剧，各种思想认识、价值取向和社会矛盾不可避免对高校师生的思想产生冲击；再者，随着高校改革发展和网络的广泛普及，高校师生的思想和行为本身会呈现出多样性、复杂性，这些都需要我们更加重视高校思想理论建设和意识形态工作。
三、加快发展现代职业教育
党的十八届三中全会提出要“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”，明确了职业教育发展的目标定位和战略选择。总理部署加快发展现代职业教育工作时提出“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的响亮口号。作为经济社会发展重要引擎的职业教育，迎来了新的发展机遇。江西要以更大的勇气和智慧，把职业教育作为教育改革的战略突破口，坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，加快形成适应经济社会发展需求、校企紧密合作、产教深度融合、中高职衔接、职普沟通，体现终身教育理念，具有江西特色的现代职业教育体系。
一是创新职业教育模式。构建以就业为导向的职业教育，开展中职、高职、应用技术大学贯通衔接试点，积极推动发展本科层次职业教育，建立以提升职业能力为目标的专业学位研究生培养模式，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。探索五年一贯制、“3+2”、“联合招生、分段培养”等多种教育方式。推广弹性学制，实行工学结合，完善顶岗实习办法。实施校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点。二是提升人才培养质量。推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的“三对接”，推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，做到学以致用。深化课程和教学改革，着力构建和实施以学生为主体、以能力为重点、理论实践一体化、中高等职业教育相衔接的课程教学体系，实行委托培养、订单培养、招工与招生一体化，提高人才培养的针对性和适用性，为升级“中国制造”提供人才动力。三是深化产教融合。坚持与现实需求接轨，研究制定高职院校与企业合作办学的具体政策，鼓励吸引行业企业深度参与举办职业教育，加快职教集团建设，完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的政策，真正打通企业与职业院校人才流动通道，加快“双师型”教师队伍建设。四是整合职教资源。采取撤并、共建、联办、划转等形式，对全省中职教育进行布局结构调整，着力解决中职教育“散、小、差”的问题，加快发展面向农村的职业教育。五是加大职业教育投入。加快研究出台职业院校生均经费标准，完善职业学校学生的资助政策，加强职业学校达标学校建设、实训基地建设，改善职业院校办学条件，办好一批高水平示范校和品牌专业，引领带动全省职业教育发展。
四、推进高等教育内涵发展
党的十八届三中全会为全面深化高等教育综合改革、推动高等教育内涵式发展指明了方向。江西要继续坚定不移地走以质量提升为核心的内涵式发展道路，就要继续围绕建设有特色、高水平大学的目标，坚决按照从规模扩张向质量提升转变、从均衡推进向重点突破转变的要求，进一步强化办学特色，增强创新能力，积极服务地方经济社会发展，打造高校品牌，培养应用人才，提升管理水平，推进高校内涵建设。
一是促转型。按照服务地方经济、培养应用型技术人才的思路，积极推动高校向应用技术类型的转型发展，引导高校科学定位，克服同质化现象，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。目前江西已经在探索本科院校和高职院校联合培养本科技能型人才的工作。二是重质量，大力实施高等学校本科教学质量与教学改革工程，强化本科教育教学改革，强化育人环节，大力推进卓越工程师、卓越医生、卓越教师、卓越农林人才、卓越法律人才等卓越人才培养计划的实施。三是调结构，调整学科专业结构，着力解决高校学科专业结构与产业结构、就业结构契合度差的问题。调整教学结构，进一步强化高校实践教学环节工作，重点建设一批省级实验教学示范中心、大学生校外实践教育基地。调整学生结构，逐步压缩本科生培养规模,积极扩大硕士研究生、博士研究生培养规模。调整教师结构，今后本科高校除体育、艺术等特殊专业外，担任教学的一线教师一般要有博士学位，担任学校行政工作的一般也要有硕士以上研究生学历。四是抓创新。继续深入实施高校“2011协同创新计划”，全面提升江西高校协同创新能力。前年，江西率先在全国启动了“高校2011协同创新计划”，投入8亿元，计划用4年建设40个面向科学前沿、产业转型升级、区域发展、文化传承等领域的省级协同创新中心，到现在已经评选了两批共计21个，在全省乃至全国高校引起了强烈反响。五是建机制。要按照依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的要求，加快现代大学制度建设，着力落实和扩大高校办学自主权，更好地发挥高校办学主体地位。完善高校内部治理结构，加快高校“一校一章程”建设，实现“学术立校、教授治学”。
教育部职业教育与成人教育司巡视员、中国职业技术教育学会常务副会长 王继平
深化职业教育改革
深化改革是当前职业教育的突出任务。经过改革开放以来35年的改革发展，中国建立了世界上规模最大的职业教育体系，走出了一条中国特色的职业教育发展道路。但是，站在新的历史起点上，面对全面建成小康社会的宏伟目标和“两个基本、一个进入”的教育目标任务，职业教育面临五大困难：一是管理体制不完善，统筹不力，多头管理。二是办学体制不完善，行业、企业参与不足，甚至缺位。三是体系不完善，中职和高职之间、职业学校教育和职业培训之间、职业教育与其他教育之间缺乏衔接沟通。四是保障机制不健全，办学条件总体较差。五是职业教育吸引力不强，职业教育类学校及其毕业生待遇和社会地位低。职业教育面临五大挑战：一是经济转型升级，职业教育如何主动适应。二是劳动年龄人口开始下降、社会老龄化日益加剧，职业教育如何应对。三是“四化同步”，特别是新型城镇化和农业现代化，职业教育如何服务。四是终身学习和学习型社会，职业教育如何提供支撑。五是更高质量的就业，职业教育如何发挥作用。解决上述困难、挑战的根本办法要靠深化改革。
十八届三中全会指明了职业教育深化改革的方向，明确了深化改革的目标任务和重点举措。职业教育是我国全面深化改革的重要内容，是推进社会事业改革创新的组成部分，是深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制的重要任务和举措。全会《决定》指出，要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才；加快推进职业院校分类招考或注册入学；试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道；完善城乡均等的公共就业创业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系。
深化职业教育改革，要以十八届三中全会精神为指导，树立新的教育观和人才观。职业教育深化改革，要与全面深化改革的总目标、总开关和目的、主要任务、改革方向、出发点和落脚点等联系起来，特别是要与深化教育领域综合改革和健全促进就业创业体制机制的要求联系起来。职业教育具有教育的一般属性，同时也具有劳动经济属性，不宜用办一般教育的方法办职业教育。职业教育在一定意义上，是教育制度与劳动制度的有机结合，与劳动制度分离的职业教育不是真正意义的职业教育。要改变那种简单以学校、学科、学历、学位为导向的教育模式，树立人人成才、多样成才、终身发展的教育观和人才观，坚持服务宗旨和就业导向不动摇。
深化职业教育改革，要以建设现代职业教育体系为中心任务，推进职业教育现代化。现代职业教育体系不是简单的教育层次之间的衔接和沟通，它至少包括法律和制度体系、管理体系、办学体系、实施机构内部治理体系、保障体系、评价体系等六个组成部分。加快现代职业教育体系建设，一定意义上讲就是要打造中国职业教育的升级版，推进职业教育现代化。作为升级版的职业教育，应具有一体化、信息化和开放性三大特征。
深化职业教育改革，要以十八届三中全会提出的举措和要求为重点，力争重点领域和关键环节有所突破。以产教融合、校企合作为核心，进一步深化人才培养体制和办学体制改革。以培养高素质劳动者和技能型人才为目标，进一步深化教育教学改革。以推进职业院校分类招考或注册入学为重点，进一步深化招生考试制度改革。以推进管办评分离为原则，进一步深化管理体制和管理方式改革。职业教育改革要跟上社会步伐。发展现代职业教育必须要依靠政府、市场和社会三者的力量，支持社会力量兴办职业教育。要发展与市场相匹配的职业教育，培养与市场相匹配的职业人才，形成“不唯学历凭能力”的社会氛围。
中国职业技术教育学会常务副会长兼秘书长 刘占山
加快构建现代化的职业教育治理体系
目前，职业教育仍面临着很多问题。解决这些问题很关键的一步，就是要进一步构建和完善国家的现代化的职业教育治理体系。我认为，一个比较科学、合理的职业教育治理体系应该包括几个方面：
一是治理的架构。要明确参与职业教育治理的各参与方的职责。国家职业教育治理的参与方应该是多方面的，不应只由政府部门说了算，而是应由政府、行业（部门）、工会、社会组织、职业院校（职业教育机构、培训机构）和企业等，这些都应该是职业教育治理的参与方，而且其职责应该明确。政府的责任主要是应通过人大抓好立法、立规、制定方针政策。国务院应该明确国家职业教育只能一个部门负责牵头协调，制定政策，制定标准，在规范性、法律性、规章性、条律性等方面发挥作用。
二是基本制度。要明确国家职业教育治理方面若干制度框架，这对提高国家职业教育整体上的运作水平起着重要的作用。
1.双证书问题。学历证书和资格证书如何对应，跟国家的职业资格制度设计有着很大的关系。应明确，在九年义务教育的基础上同时具备一种资格，拿到一种证书，才能从事某种职业。只有这样，一个国家的国民素质、劳动者的素质才能从根本上得到提升，得到发展。但目前全国两亿农民工盲目流动，没有任何准入制度要求，不需要任何培训，从事哪种职业都可以。
2.新学徒制问题。新学徒制不单单是教育部门所能做的，在制度设计上对企业应该有要求和规定，国家对实行这种制度的企业应有法律保障给予什么补贴，对参与学徒制的学生给予什么政策等等。另外，这种制度跟学校教育是什么关系，实行这种制度的企业有没有一个规范要求，这涉及一整套制度设计问题。
3.人事制度问题。职业学校招聘教师没有自主权，必须按照人事部门的规定，只能从应届大学毕业生、研究生里边来招。而国外对从事职业教育的教师还明确规定，必须在企业或者研究机构从事相关专业领域的工作三年以上。奥地利规定应聘职业学校的教师必须在相关企业有七年以上资历，而且你在这个领域还小有名气，不然你当不了职业学校教师。
4.投资体制问题。长期以来，国家对中等职业学校生均经费没有标准。尽管后来有多个省市出台了，但是差别很大，中西部地区相对较低。职业教育如果想要培养的学生能够满足企业用人需求，那么学校的教学设备和办学条件至少要与企业同步。要同步就要投入。然而，长期以来，中等职业学校的经费投入标准远远低于普通高中生均经费标准。
三是法律政策保障。要构建一个完善的治理体系，必须具有法律保障。国家虽然有职业教育法，但是这个法只是个原则性的法，只是规定了一些原则，不具体。谁违法，怎么违法，怎么处理，违背了哪条，怎么去衡量它，职业教育法没有涉及。希望在职业教育法修订中能够明确国家职业教育治理体系一些重大问题，特别是参与治理的各参与方的职责、基本制度、企业的职责、学校的自主权等等。
四是评价、监测。要明确国家职业教育的评价和监测系统。这个系统的建立，在构建现代化的职业教育体系中非常重要。国家要建立举办职业教育和职业培训机构的资质认证机构，这是保证职业教育质量的根本举措。政府应指定一些机构对职业教育进行评价、质量检测。现在是政府部门直接抓，应该交给第三方机构。
总之，现在学习贯彻十八届三中全会精神就是要通过全面深化改革，加强顶层设计，推进国家职业教育治理体系和治理能力的现代化，进而推进我国职业教育转型升级。
中国职业技术教育学会会长 纪宝成
高等教育改革必须面对的五大问题
学习总书记的一系列重要讲话，有一点体会我非常深刻，这就是要“有强烈的问题意识”，要“以解决重大问题为导向”，来推进我们的改革和发展。总书记说，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。这表示，深化改革是解决问题的，如果问题得不到解决的话就不叫改革。
教育的深化改革，就要深入探讨教育中存在的问题。问题找准了，改革才有目标，发展才有方向，才有可能在新的历史起点上，把中国的高等教育带到一个更高的水平。所以，我今天主要是提出一些问题来和大家共同思考。
第一个问题，人民群众日益增长的、对良好高等教育的社会需求，与优质高等教育资源严重不足的尖锐矛盾。随着国家经济的发展，GDP大幅度提升，人民的生活水平、收入水平迅速提升，特别是随着城市化进程的加快，对良好高等教育的追求形成了一个强大的动力。我们的优质高等教育资源，自改革开放以来确实增加了很多，但是，离实际需求还是差距较大。这个矛盾应当是社会主义初级阶段社会基本矛盾的一个集中反映。很明显，这个问题的解决不是一蹴而就的事情。
第二个问题，是社会需求的多样化与整个社会教育的一个偏向——“浓浓的精英教育情结”形成的尖锐矛盾，而且愈演愈烈。通常认为中国的大学分为三类：一类是研究型大学，一类是教学型大学，一类是职业技术院校。但是不知道从什么时候开始，整个社会就被研究型大学、精英教育这个情结所主导。从中专到大专，从本科到硕士生，从博士生到博士后，不到博士后就不到光辉的顶点。而且，高考一本、二本、三本、高职梯次录取，天然把高等院校分成了四类，把高职打入了高等教育最底层。所有大学都希望自己最终要成为一个精英教育的大学。政府、社会、家长、学生、学校五位一体，都是浓浓的精英教育情结。
第三个问题，德智体美全面发展的要求，与“分数第一”的升学机制，形成了尖锐的矛盾。小学升初中，初中升高中，高中考大学，一律凭分数。分数面前人人平等，成了社会公平的标志之一。德智体美全面发展是我们党的教育方针，从“又红又专”到“四有新人”，从“素质教育”到“立德树人”，这些提法都不是讲的分数第一。但我们的升学制度就讲究“分数第一”，而且是严格按照“分数第一”，从高分到低分，决不允许录了低分的没录高分的，差一分都不行。
第四个问题，规模、结构、质量、效益，这四方面完整的发展概念，如何协调发展？这些年来，我们最看重的是规模和速度，结构、质量方面都存在很大的问题。从1999年到2010年，中国新增加高等院校1200多所，年平均增加100所，基本每三天就有一所大学成立，而且持续12年之久。这些新的学校，是否具备正规高等教育需要的思想准备、组织准备、制度准备、物质准备、精神上的积累？能否保证教学质量？
第五个问题，官本位、钱本位和学术本位产生了尖锐的矛盾和冲突。“官本位”的思想强烈，行政就会干预学术，包括随意干预高校内部事务。事实上，学校不少事务都受到打着各种旗号的不应有、不恰当甚至是匪夷所思的行政干预，以至于《高教法》规定的高校自主权在很多情况下往往不同程度地被剥夺而难以得到落实，更不要谈新的自主权了。“钱本位”就会扭曲学校办学行为，扭曲教授的教学行为，会冲击人才培养在高校工作中的中心地位，导致出现各种学术不端行为甚至学术腐败。
这些问题的解决不仅需要学校的努力，更需要政府、社会各方面的努力。所以，只有按照十八届三中全会“全面深化改革”的要求，实现整个社会范围内的必要的综合配套改革，才能彻底破解这五大问题，实现教育的科学发展。
江西科技师范大学校长 郭杰忠
把立德树人的任务落到实处
高等教育如何把十八大提出的“立德树人”这一根本任务落到实处，真正培养出德智体美全面发展的中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人，关键在于我们要把握培养什么样的人、怎样培养人的问题。
立德树人是教育的根本任务。总书记去年在山东曲阜考察时说，“国无德不兴，人无德不立”，这既是对孔子等先贤以德治国、以德立人等传统道德理论的现实回应，也是针对当今社会道德建设的现实关切。在中华民族的历史上，古代先贤提出“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”因此，古往今来，做好立德树人、教书育人的工作，始终是教育第一位的要求。当前的关键，是要把党的教育方针和社会主义核心价值观细化、实化、具体化，转化为学生的核心素养和学业质量。高校是培养人才的地方，承担着为国家培养合格建设者和可靠接班人的神圣使命，必须切实做好大学生的思想道德教育工作，才能真正做到德育内化于心、外化于行，促进大学生的健康成长和全面发展。
如何立德？德育不是一种空洞的说教，它是一种发于情、出于自愿的行为。德育是从小德到大德的积累，积小德为大德，积小善为大善，是一个循序渐进的复杂过程。个人道德重在“忠孝”、重在“责任”。“忠孝”二字，最基本的含义应是忠于国家、孝敬父母。去年，我们给全体2013级新生布置了一份作业，就是给父母、恩师和未来的自己分别写一封信。第一封写给父母，体现一份孝心。告诉他们自己能够独立生活，能够独立解决各种问题，请他们放心。第二封写给小学、中学印象最深的老师，感谢师恩，体现感恩之心。第三封信写给未来的自己，对自己的将来做个预测，给自己设立目标、做出规划，体现责任心。通过这三封信，以传统的方式，联络亲情、反思恩情、增长才情，对自己的过去、现在、未来有一个很好的反思与定位。这让学生明白做人的道理，明确学习的目的与方向。
如何树人？高等教育发展要把握一个主旋律——改革，以内涵建设为主线，在特色上下功夫，在转型上做文章。江西科技师范大学作为一所以师范为主体、以职教师资培养为特色的大学，坚持和发展自己的特色，着重把握好三个关节点：
一是市场导向。市场经济对高等教育的影响表现在两个方面：一方面是高等教育的专业设置与发展必须与经济社会发展相适应，另一方面是高等教育培养出来的人才质量必须接受市场的评价和检验。近年来，我们学校面对构建现代职业教育体系的新需求，以培养具有创新精神和实践能力的职教师资和高素质应用型专门人才为目标，对普通本科生实施“综合素质、专业能力、职业方向”“三位一体”分流培养模式，创新职教师资与应用型人才培养方式，实现学生综合素质、专业能力、实践能力的全面提高。
二是校企结合。学校推进“五双”教学，积极实施“双导师”、“双证书”、“双专业”、“双基地”、“双语种”改革，大力加强“双主体双基地”建设，实现校企深度合作。目前已与190余家企业签订协议，开展校企合作一体化人才培养。如，学校电子类专业与企业开设“亚龙职教师资培养实验班”，药学专业与企业开设“九洲药业班”，实现应用型人才培养的无缝对接。
三是技能为要。技能是事关培养人才的职业态度、专业能力、社会能力、学习能力和综合素养等能力。职教师资和应用型人才的特点就在于有“一技之长”。作为江西省人才培养模式创新改革试点项目，学校从2012年开始，在全国首创导游“金牌讲解班”，实行“专业技能与文化课程和素质教育”三位一体的课程构架，即以金牌讲解专业技能为主体，如语言技巧（双语）、才艺技巧、文化能力和审美素养等，辅以与之匹配的综合素质理论和实践课程，如旅游接待、礼仪、声乐、舞蹈和形体等，为地方经济培养一批具备精湛才艺、优雅气质、深厚底蕴、娴熟技能的高素质技能型人才。
长清职业中专的学生正在实践操作。
十余年来中国在职业教育方面的政策出台既多又频繁。如此多的政策文本，恰恰反映出中国职业教育方面的重大问题。还需要更多具体的详尽措施及一系列保障制度，才能真正促进职业教育发展。
金星霖 王雨迪 李同吉
经济社会发展对职业教育提出要求并提供保障，职业教育发展为经济发展和社会进步提供有力支撑，这已成为世界公认的基本规律和经验。
国务院总理李克强于2014年2月26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。这次会议强调了发展职业教育对中国经济社会的重要作用。同时，中国政府对发展职业教育的重视也体现在经费投入上。中国中等职业教育生均公共财政预算支出近年来一直处于增长态势，据石伟平主编的《中国职业教育发展报告（2011）》，2011年比2010年翻了一番，总经费支出达到488亿元。
贡献：7265万技术技能人才
基于对职业教育重要价值的认识，中国在职业教育发展方面投入了大量财力，职业教育对经济社会发展做出了巨大贡献。
其一，助推经济增长：7265万技术技能人才走向经济建设主战场。据统计，职业教育对中国主要劳动人口受教育年限增长的贡献率为21%。2002年到2011年，中国职业院校平均每年有700多万毕业生。中国制造业从业人员受教育年限从2005年的11年增加至2010年的13年，全国高技能人才数量从2004年的1860万人增加至2009年的2631万人，职业教育在其中做出了突出贡献。有研究表明，职业教育对中国主要劳动人口平均受教育年限增长的贡献率为21%。据统计，2011年，全国高职毕业生有60%在300人以下规模企业就业，有30%在50人以下规模企业就业；2011届高职学校毕业生中的66%进入民营企业就业。职业院校学生成为助推小微企业和民营经济的有生力量。
其二，提高就业能力：中职毕业生初次就业率连续六年在95%以上，高职毕业生半年后就业率87%以上。数据表明，高等职业学校毕业生半年后就业率平均为87.6%，平均月收入为2171.3元，两者均处持续上升状态。2006-2011年，全国中等职业学校毕业生平均就业率一直保持在95%以上。
其三，促进社会公平：90%以上的中职学生和20%的高职学生享受国家资助。针对85%左右的中职学生来自农村和经济困难家庭的现状，“十一五”期间，中央和各地方财政共安排600多亿元用于中职生资助，90%的中职在校学生享受到了每年1500元的资助。2009年起，国家对中职学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。
其四，优化教育结构：中职占高中阶段教育招生数的48.89%，高职占普通高等教育招生数的47.67%。通过大力发展高等和中等职业教育，中等职业教育招生规模和在校生的规模分别从2002年的473.55万人、1190.96万人增加到2011年的813.87万人、2205.33万人。高等职业教育招生规模和在校生规模分别从2002年的161.70万人、376.28万人增加到2011年的34.86万人、958.85万人，初步实现了普通教育和职业教育规模大体相当的目标，有力改善了劳动力结构。
其五，推动区域发展：60%以上职业院校的毕业生留在本地发展，东西部联合招生合作办学规模达30万。2006-2011年，中等职业学校60%的毕业生都选择在学校所在地区就业，越来越多的学生毕业后留在了家乡。2003年，国家启动东西部合作办学，近3000所中等和高等职业学校开展了办学合作。2011年，中等职业学校毕业生中，60%选择在学校所在地就业，从趋势上，越来越多的学生选择回到家乡就业，同年高职学生中35%毕业生选择在学校所在市就业，68%的毕业生在学校所在省就业。这些比例均高于普通本科学校。
中国大多数职业院校分布在经济相对欠发达地区，这些学校是促进当地发展的重要手段。如，吉林省集安市职业教育中心根据其专业成立了集生产、开发、购销、培训于一体的蜂业公司，实行教学开发、技术服务一体化办学。该公司开发多种产品，年产值近600万元，在全国建立数十个销售网点，覆盖22个省市区，市场开拓到海外。这是职业教育促进地方经济的典型例证。
瓶颈：吸引力不足
虽然中国职业教育取得了长足发展，但仍存在十分致命的问题，其中最大问题是吸引力不足。学生数量提高，不代表职业教育对学生真有吸引力。有调查显示，只有不到5%的家长希望子女进入职业学校学习。调查显示，56.3%的独生子女家长担心职业学校质量差。7.5%的独生子女家长认为上职业学校等于断送孩子继续深造的机会。36.6%的中职学生家长顾虑子女毕业后社会地位低。
其实，职业教育吸引力低下是国际性难题，并非中国独有。美国总统奥巴马曾用“不受待见的继子”形容美国职业教育的生存状况。2012年，联合国教科文组织在上海召开会议，探讨如何提高职业技术教育的地位。与会代表共800多名，其中不乏来自职业教育大国的代表。虽然澳大利亚的TAFE职教模式在世界范围内被认为属先进水平，但其代表也承认，近年来澳大利亚职业教育吸引力不足，大多数青年优先选择大学教育，少数选择职业教育的学生，毕业后往往不满现状，进入大学继续学习。职教吸引力的问题之所以普遍存在，原因很可能是，不论在哪种社会文化中，技术工人的地位始终不如白领职业者。职校毕业生的长期发展也始终不如高学历者。
与职业教育吸引力有关的因素十分广泛。如文化因素，中国自古特有的官本位文化要求“学而优则仕，仕而优则学”，而通过体力劳动和技术性职业谋生，则被认为是不那么有价值的工作。再则，职校学生缺乏上升通道，学生一旦进入职业学校，通常毕业后会进入工厂成为一线工人，该发展预设严重危害职业学校学生的学习动机。另外，福利待遇因素也起着作用，虽然现在很多企业给技术工人的福利待遇有所提高，很多岗位的月薪高于普通大学生工资水平，但长远看，高学历者的未来发展、未来可获得的薪水福利等都高于技术工人。
此外，职业教育吸引力的问题一直存在。早在1980年代，教育部、国家劳动总局发布了《关于中等教育结构改革的报告》。其中多次提到职业教育方面的措施，如“有计划有步骤地增长职业技术教育在整个高级中等教育中的比重”、“职业技术教育的办学经费，各市、地、州、县在编制地方财政预算时，分别列入教育、劳动部门有关事业费之内”等。可看出政策明显向职业教育倾斜，并试图大力补足职业教育。这些正反映了职业教育吸引力不足的问题。21世纪后，职业教育从计划经济体制转向市场驱动机制，给中等职业教育发展带来了危机，导致职业教育招生比例不断下降，同时职业教育的社会声誉也持续降低。
路径：26年不懈努力
国家为加强职业教育建设、提升职业教育吸引力的不懈努力，最早可追溯至1978年邓小平召开的全国教育工作会议，他提到，应当考虑扩大农业中学、各种中专、技校的比例。改革开放以来，这是首次将职教发展问题提上国家工作议程。此后，一系列职业教育政策出台。上世纪80年代，除了《关于中等教育结构改革的报告》外，还有一系列提高职业教育地位的政策，如1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》，它要求“调整中等教育结构，大力发展职业技术教育”，并规定招工单位应优先录用职业学校毕业生的倾斜政策。这些使此后十余年间职业教育得到前所未有的发展。
上世纪90年代，除了宏观的补助引导外，还对职教师资进行了更具体和明显的鼓励。1995年，教委和财政部共同发布了《关于职教师资班学生享受师范生待遇的通知》，要求职教师资班学生享受师范生待遇，且面授学费、提高奖学金等，这些政策大大保障职教师资队伍的数量和质量。受这些政策影响，职业教育有了明显发展。1978年到1998年的20年间，中职在校学生数由52.9万猛增至1128.9万，年均增幅高达16.5%，在校生职普比也从0.03上升至1.201。
但进入21世纪，职业教育发展受高等学校扩招影响，数量有所下降。职教吸引力也持续下降，出现明显的招生难。于是，国家又提出一系列措施，如“十一五”期间，国家提倡对高等教育发展进行政策革新，提出高职招生规模应占高等教育总招生规模的一半以上。“十一五”期间，国家和地方财政为职业教育提供了多种资助。
此后，国家开始更重视职业教育的质量问题，鼓励职业学校进行质量改进，要求学校探索更多有效的办学措施，从而使职业学校的学生素质提高，提升就业情况。如2002年《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、2004年《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》、2005年《关于大力发展职业教育的决定》等。这些政策主要集中在几方面：首先，扩大职业教育办学规模，拓宽入学途径；其次，提高职业教育质量，增强职教竞争力；最后，加强对职业教育学生的补助，增强社会吸引力。
此外，李克强总理在2月的国务院常务会议上也要求：扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权；大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，做到学以致用；开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，鼓励中外合作；积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育。这些都反映了国家对职业教育办学的要求以及对职业教育质量的期待。
就职业教育本身而言，学校、学生、教师的数量近年来都有所提高。学校办学质量、教师水平也有所提高。截至2011年，高等职业院校总数已上升到1280所，占全国高校的53%以上。此后，虽然高职院校总数不断保持增长，但其增长率逐渐下降，近年保持在2.6%~2.7%。而职业学校在校生人数已达1969.2万人，职普比也达到了0.80。有数据表明，中等职业学校专任教师中，比例最大的为本科学历的专任教师，占总教师比例的80.85%，获得硕士及以上学位的教师比例合计为4.55%。这个数据比往年有所提升。
病因：口号多，办法少
不难看出，十余年来中国在职业教育方面的政策出台既多又频繁。如此多的政策文本，恰恰反映出中国职业教育方面的重大问题。还需要更多具体的详尽措施及一系列保障制度，才能真正促进职业教育发展。
政策落实失效，可归结为以下几方面原因：
首先，也是最重要的，是法律保障缺乏。虽然中国已出台《职业教育法》，但其规定大多属宣言、口号式，不能真正保障职业教育的权益。比如，《职业教育法》规定了职业教育的办学经费来源，同时要求社会各界支持职业教育发展，但其描述只有两句话：“国家鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金”、“国家对社会主体的参与给予指导和扶持”。何谓多种渠道，如何筹集？社会主体参与职业教育后，国家能给哪些指导和扶持？这些没有细化。如此草率的描述，怎能确保职业教育健康发展？
其次，配套体制不完善。比如，缺乏专业严格的职业证书制度、缺乏普职衔接和中高职衔接制度等。由于缺乏职业准入制度，很多本应由专业技术工人从事的工作，现在被很多没有任何学历的农民工替代。而职业学校的学生花费几年时间，获得职业学校的证书后，不一定能找到更好的工作，所以他们宁愿不读，直接去企业工作，只需要短时间培训，就能掌握相关设备的大致操作。
再次，促进方式单一。大部分政策文件主要是依靠减免职校学生学费、加大对学生补助力度、提高职校教师薪金福利水平等提升职业教育吸引力。在大量物质补助之下，我们看到了学校数量和学生数量增加，但大多数学生似乎只是被迫就读。有调查显示，大多数中等职业学校的学生来自相对较贫困的家庭，其中有农村户口的人数大于70%。在调查学生为何选择读职业学校时，选择“达不到普高分数线”、“为了减轻家庭负担”这两项的学生占绝大多数。因“对所学专业感兴趣”而就读的学生，只有极小部分。
此外，对学生进行完全免费的职业教育，很多时候有副作用。首先，它增加了对学生的管理难度，上学不用交钱，学生不用担心学校对自己的惩罚，就算学校开除自己，也能在别处找到免费学校就读。其次，学生学习主动性不足。学生对免费得来的学习机会通常不珍惜，不会下苦功，导致中途辍学的几率增加。最后，不收费所招收的学生，通常是因家庭贫困等原因被迫就读，不一定真正喜欢某个专业，甚至根本不适合某个专业，不能胜任该专业的学习和发展。
最后，中国的人才评价体系长期依靠考试分数区分学生。在这种评价体系下，很难真正实现职业教育吸引力提升。因此，应着力于建立更全面、多元化的人才选拔体系，在高考中重视技能考察，使社会意识到，技术能力也是个体应具备的能力，个体通过技术能力来获得报酬也应同样受到尊重。高考改制的工作，山东省近年来做得颇有成效。该省从2012年实现了高职的单招考试，并将其划入高考的一部分，称之为“技能型高考”。高职单招考试在春季进行，普通高考在夏季进行，两类考试允许学生兼报。这一举措明显促进了中高职衔接、普职贯通。据悉，该省未来将致力于建设一体化培养的课程体系，最终实现职业教育纵向层面上的完全贯通。
走向：再造职业教育体系
探索本科层次职业教育。职业教育缺乏吸引力的一大原因在于，它无法使家长、学生看到希望。2013年，围绕高校转型、建立应用技术型大学，教育部做了四方面工作。一是组织研究机构系统研究欧洲实体经济、现代职业教育体系和应用技术大学的发展，开展高校转型发展课题研究。二是指导、支持35所地方高校成立应用技术大学联盟，组建地方高校转型发展研究中心。三是研究和起草地方本科高校转型发展指导意见。四是为高校转型工作开展广泛宣传、试点，为改革营造氛围。未来将出现一大批本科层次的职业教育，职业院校的学生将有更宽广的途径来实现自己的人生目标。
构建现代职业教育体系。体系缺陷会影响职业教育发展的方方面面，导致职业教育质量低下、毕业生能力素质差，反过来影响职业教育吸引力。对此，国家2010年出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，其中提到：“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”之后又发布了《现代职业教育体系建设规划（2012-2020年）》，对现代化职教体系的总体要求、基本框架、重点任务、保障措施等多方面进行了系统、具体、全面的规划。在这些政策引导下，围绕现代职业教育体系建设，教育部已在着手许多工作，如巩固提高中等职业教育发展水平，改革创新高等职业教育，探索本科层次职业教育，深化产教融合与校企合作等。
（作者金星霖系同济大学职业技术教育学院硕士研究生，王雨迪系同济大学职业技术教育学院本科生，李同吉系同济大学职业技术教育学院副教授。专题编辑王昀，主笔任大刚亦有贡献 ）
童心飞扬，快乐成长。
4月23日，中国和英国在北京举行2014年中英教育峰会暨中英高级别人文机制交流会。
上海中等职业学校的学生在进行一场航空乘务项目的比赛。
香港文汇报讯（记者田一涵 北京报道）今日下午，第三届京交会教育板块媒体访谈会在中国教育国际交流协会本部举行。据中国国际教育国际交流协会副秘书长林佐平介绍，将有13个国家和地区的60余家国际教育机构参与，与国内16个省市的教育机构进行交流对接，洽谈优质国际教育项目合作。 近60%的参展参会单位来自境外或是其在国内的代表处。
第三届京交会教育展主题为“创新 融合 发展”，重点围绕职业教育、特殊教育、绿色教育三大热点领域，着力推动教育国际化发展进程，突出项目引进与本土教育相融合的可持续发展模式。
为让更多的学校，特别是职业院校及培训机构有机会在京交会上展示优质教育项目及优质教育资源，方便广大教育界人士参观和交流，本届京交会教育展专门设立2014 中国职业教育国际发展交流大会，同时在邀请国外权威职业教育机构，重点推介服务于职业院校的课程引进、专业资格证书培训项目合作、校企人才订单式培养、毕业生实习及就业安置项目等。
此外，本次活动还将首次通过展示优秀绿色校园建设项目和解决方案，试点展示和推广绿色教育理念。幷将在后续的活动中为广大学校提供绿色专业级课程引进、教师和人才培训、人才培养及就业安置等系列国际合作支持，幷将举办中国教育国际交流协会特殊教育专业委员会成立大会，还首次邀请了英国自闭症协会的专家对自闭症儿童的康复进行专门的培训。
中新网广州4月29日电 (许青青)广州市中等职业教育专业委员会(简称“广州市专委”)29日在广州成立。
今年2月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。会议认为，发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。以改革的思路办好职业教育，对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力，意义重大。
广州市专委是由广州市教育局组建和管理，由相关政府职能部门、行业组织、企业和学校参与，开展中职专业办学的调查和研究，为政府部门、行业组织和大型企业提供决策咨询和专业意见的咨询和服务机构。
广州市专委下设土木水利等15个专业指导委员会(专指委)，各专指委根据国家和地方经济 、科技进步以及社会发展的现状和趋势，结合广州市中职学校办学实际，开展专业办学的政策和制度对策研究、人才培养规格要求和人才需求预测、教产合作校企合作和职业教育集团建设，以及专业设置、专业教学标准、课程标准、实训中心建设、师资队伍建设、教材建设和选用等方面的调查和研究。
据悉，广州市专委和15个专指委成员共计362名，其中政府职能代表21人，教科研机构代表14人，行业、企业代表155人，中高职院校和其他办学、培训机构代表172人。
广州市教育局表示，筹划组建广州市中职教育委员会及其下设的15个专业指导委员会，是搭建政、校、企合作新平台，健全校企合作机制的重要举措。将进一步提高广州市中职学校技能人才的培养水平，提高广州市职业教育的产业服务力和经济贡献力发挥积极作用。
Copyright © 职教网 All rights reserved 冀ICP备11020808号-11 全国统一热线电话：400-660-5933
免责声明：本站只提供交流平台，所有信息仅代表网友个人观点，不代表本站立场。如有侵害到您的合法权益，请您积极向我们投诉。
本站禁止色情、政治、反动等国家法律不允许的内容，注意自我保护，谨防上当受骗
