本文由搜狐教育“格致计划”top榜收录，来源：有间大学，作者：陆兆谦

如果说，任何生意都会随着时代变革起伏湮灭，命运难料。那在此中间，教育投资必定是最坚韧，生命力最强的生意类型。

在学而优则仕的文化观里，教育使国人愿意不计成本、甚至倾家荡产地投资。

也正是这样，远到影视剧中演绎的古代倒卖科考文卷，近到当下的培训机构、私立大学，人民，也只有人民，才是推动历史进步的力量。

去年，山东宇华教育以14.92亿元收购了山东英才教育90%的股权。该交易创下了国内民办高校并购的最高记录，近15亿元的收购价格冠绝群雄。

在社会的整体认知里，与其说民办高校是在办教育，人们更多的将其认为是在做生意。

创立集团、收购学校， 相比公立学校，民办学校的商业气氛着实浓厚。 /unsplash

实际上，民办高等教育分为营利性和非营利性两种性质。非营利性的民办高校，将收入所得全部用于教育投入，而营利性民办高校，其收入所得可用于其他分配。

当然，二者有一个共通点：贵。

根据官方的说法，民办高校是我国高等教育体系中重要且不可或缺的组成部分。但自2008年之后，不论是民办高校的比重，还是其招生比例，都受到了一定的钳制并保持在了较稳定的水平。

尽管曾经野草般野蛮生长的日子早已远去，但民办高校依旧是众人眼中的“香饽饽”。

每每说起民办大学，人们总会将其与“昂贵”二字联系起来。巨额学费有多让家长头疼，就有多吸引“教育商人”。

民办学校学费昂贵，是大众的共识。/《起跑线》截图

所以，普天之下所有望子成龙，望女成凤的家长们都在做着类似的追逐：争破头皮将小孩送进私立幼儿园和私立小学。在六年之后，继续想破头皮、说干喉咙，让孩子避开民办大学。

虽然前后反差如此显著，但私立幼儿园与民办大学也并非毫无类似之处。至少，在价格上它们如此接近。

“贵而无用”的民办高校

“性价比”三个字，几乎可以囊括绝大多数国人的投资消费哲学。花多少钱倒在其次，关键是得花的值。

换句话说，国人对私立大学抵触的根本，源于其相比于公立高校在性价比上的劣势。

建国之前的国家教育体系中，就存在国立大学与私立大学。如今，头顶“总理母校”光环的南开大学，令多少人“如醉如痴”。

尤其是北方人，“大学除了北京那几所，不就是南开了吗？”武大、南大、浙大，算老几？

当我们把时间的齿轮调回到上世纪20年代，彼时还是私立属性的南开大学，就受尽了“非国字号”的苦。恰逢当年国内政局不稳，相比于国立大学，南开大学的经费就显得捉襟见肘。

涨学费不过是羊毛出在羊身上罢了。/unsplash

虽时过境迁，但私立大学解决经费的办法大同小异，而涨学费自然就成为最简单、最直接的方式。

20世纪20年代，公立高校由国家直接资助，学费一般在40-60元之间，而私立高校学费则高出三四十元之多，处于70-100元之间。

彼时，国立北京大学每年本科学费30元，预科25元；国立北洋大学每年本科学费30元，预科20元。与之相比，私立复旦大学每学年学费80元，电灯及膳食费60元，住宿费20元，运动费4元，阅书费2元，午膳者每学期膳费10元。

1923年，私立南开大学每学年学费50元，寄宿费全年30元。其花费远高于国立大学。

新中国成立之后，原有的私立大学逐步改造为国有。到1985年，我国一直实行高等教育免费政策，国人与高昂的大学学费告别长达三十多年。

取消免费制度后，学费的重担落在普通人身上。/unsplash

此后，伴随着免费制度的逐渐取消，以及民办高校的兴起，不仅读大学不花钱成为历史，民办高校的天价学费也逐渐成为常态。

如今，优质高等教育的话语权被一众公办大学牢牢掌握，不论是以前的“985”、“211”标准，亦或如今的“双一流”高校建设，其建设主体一直以公办大学为主。

另一方面，自1985年之后，公立大学的学费几经调整，虽然各省份公立高校一直在提高学费，但“收取学费不超过学生培养成本的25%”的铁律却一直在被遵守。

总的来说，又便宜又优质的教育哪里找？当然是在公立大学。当然，这也直接导致了民办高校给社会留下了“贵而无用”的印象。

民办学校的难处被忽略，背负着“骗钱”的骂名。/unsplash

如今，即使是国内顶尖的名校，每年的学费住宿费之和一般不超过8000元，然而许多民办高校每年学费逾2万。

由此，全社会出现了“民办高校骗钱”之类的声音。

在民办高校很难得到应有承认的同时，“除非万不得已，否则绝不读民办高校”成为一条教育选择背后的潜规则。

民办大学：

涨价很难，挖人更难

从收费标准来看，民办高校的费用是公立大学的两倍到三倍。在局外人看来，民办高校必定踩在学生们的肩上赚的盆满钵满。

然而，事实却与此相距甚远。与每年有大笔国家经费支持的公立大学相比，民办高校中具有营利性质的高校正在遇到盈利的瓶颈。

以河南为例，一直以来，河南庞大的高考人数与其薄弱的公立高校资源之间的矛盾非常明显。这预示着，绝大多数的河南籍考生，最终的结果可能是进入到录取线较低的民办高校。

而调研数据显示，2017年河南公办高校财政拨款占学校总收入的75%以上， 而民办高校财政拨款占学校总收入仅为5%-10%左右。

拿着卑微的财政拨款，民办学校只能另想其他收入渠道。/unsplash

对于民办高校来说，只能将收入寄希望于学生。事实确实如此，如今的民办高校，主要收入来源于学生的学费和住宿费，这部分收入占到学校经费来源的90%以上。

然而，如今的民办高校涨价的空间已经越来越小，无休止的在学费住宿费上做文章并非一劳永逸之道。

早在2009年，《中国物价》发文显示，根据当年的收入水平推算，一名学生在民办高校一年的花费，大致等于城市三口之家年收入的30%，对于农村三口之家来说，约等于其家庭年收入的70%。

十年过去，民办高校学费伴随着收入水平提高不断上涨，如果城市家庭尚且可以承受，那么农村家庭则可能因教育支出被拖入泥沼。

为了考上好大学，小镇少年复读了三年。/《出路》截图

值得深思的是，对于教育条件相对落后的农村学生来说，考不上好大学的他们，更有可能成为民办高校的一员，教育背后的马太效应无比真实的在学生身上上演。

城乡二元的社会需要寻找突破口以解决困境，被社会认为涨价圈钱的民办高校同样需要突破瓶颈。

一旦民办高校的涨价幅度超过了社会的承受点，继续获取资金以扩大规模就成了一句空话。在整体高等教育板块中，本就不占主导地位的民办高等教育，当下正迫切的需要寻找新的财路。

在资金的困境之外，人们对民办大学的教育质量几乎没有真正相信过。对于民办大学来说，引入优秀教师的难度，比资金困境更难克服。

好老师难寻，民办大学更深受其苦。/《心灵捕手》截图

俞敏洪在北大的一次演讲中曾提到：“民办大学即使再涨工资，也吸引不来公立大学一般的老师”。在当今社会社保双轨制的影响下，近乎于“半公务员”的公立大学教师，退休后的福利保障远远优于民办大学的社保制度。

这意味着，民办大学教师在退休后面临着收入的断崖式下跌。

公立大学里的教师，享受着社会赋予的知识分子阶层最高等级的礼遇与看重，民办高校里的教师，顶多就是一个没编制的“打工仔”。

人们呼吁公平和人才流动，但没有人相信大学的教育资源会真正的公平流动。公立大学与民办大学之间的三六九等，以及社会心态褒公贬私的根源，都需要去制度层面寻找答案。

民办高等教育，

真的能为中国教育注入清流吗？

2018年2月，教育部批复同意西湖大学成立。由于众多大咖参与西湖大学的筹备事宜，一时间西湖大学风头无两。

当年10月20日，西湖大学成立大会在杭州举行。仅仅由国家专家或其他顶尖人才领衔组建相关院系一条就足够瞩目，更不要说清华大学原副校长施一公担任西湖大学首任校长，杨振宁任西湖大学校董会名誉主席。

由此，汇聚了中国企业界、教育界等各界最顶尖人才力量的西湖大学，说是中国民办高校第一也毫不为过。

所以，当西湖大学预计借鉴美国加州理工学院的规模和以斯坦福大学的办学理念的消息传出，人们并不感到惊讶。

2019年4月3日，西湖大学云谷校区开建，周围被大量独角兽公司包围。

甚至，许多人对西湖大学寄予厚望，希望西湖大学能开民办高校之先河，为中国高等教育注入一股清流。

在高等教育的改革上，公办高校并非没有过尝试。不论是有李嘉诚参与建设的汕头大学，亦或是主动进行去行政化探索的南方科技大学，都曾在原有的高等教育体制下进行过探索。

全社会对此寄予很高期望，但最终的表现大多低于预期。这些尝试不仅很少为高等教育带来新的启示，反而不断证明了突破原有的体制惯性绝非易事。

如今的西湖大学，起点已远远高于当下任何一所民办高校，但争取社会认可却仍旧需要时间。

网上曾有网友问答：既然西湖大学这么强，如果同时收到北大和西湖大学的录取通知书，你怎么选？

普通人还是愿意选择教育资源丰富的公立学校。/unsplash

这当然只是一个假设，但我们不妨用这个问题问自己。在公立大学和私立大学之间，不仅仅是学费孰高孰低这么简单。

数十年来，以公立大学为主体的最尖端教育的积累以及整体的社会认知，实现“民办高校作为教育体系的重要组成部分”的目标，依旧任重道远。

人人皆知的真相是，在如今的社会认知里，民办高校是烂学校的代名词，而这些民办学校，除了起到消化高中毕业生的作用，社会对它们作用的认可度仍旧较低。

换句话说，比起资金，民办高校最缺乏的，是社会心理的接纳。

即使西湖大学按照今日的预期，往后成为民办高校中独树一帜的存在，人们也只会将其看作例外，而对民办高校的整体社会认同，却不见得会因为西湖大学就建立起来。

民办学校，就该被歧视吗？/unsplash

不否认，民办大学里有真正的教育家，但在民众看来，大分部民办高校依旧只能划归“教育产业从业者”。

对于中国高等民办教育来说，其成就绝不能用上市融资来衡量。

什么时候民办高校不再只是昂贵，还能与公立学校在师资、教育质量、政策、社会评价上展开竞争，民办教育才能说是开始走向成功了。

参考文献：

1.“重质不重量”？宇华教育斥资14.9亿收购山东英才学院90%股权,互联网行业公会,2019-07-23

2.我国民办高校教育成本分担的探析,闫慧芳,郑州商学院

3.教育政策社会学视域下我国公办高校学费定价标准及行为研究——基于浙江省普通高校的数据分析,金芳颖楼世洲,浙江师范大学教师教育学院

4.民办高校并购研究报告 | 龙德燕园研报,2019-07-26

5.民初私立大学的生存境遇与办学理念的选择——以私立南开大学的早期创办为例(1915-1922年),金国,苏州大学教育学院

6.民办高等教育发展的扶持政策解析,张莎莎,郑州升达经贸管理学院

7.民办高等学校学费确定问题探讨,李建平安乔治 孙雅芳,中国物价,2009-11

在你看来，

民办大学是怎样的一种存在？

* 未标注来源图片来自网络

（原标题：又贵又烂？你们都冤枉民办大学了）

近日，在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上，一些专业被“点名”，分别是：临床医学、公共卫生、集成电路、人工智能、预防医学、应急管理、养老服务管理、电子商务专业。

教育部副部长翁铁慧表示，“这些领域都是非常缺人才的，这些专业今后一段时间社会需求比较旺盛”，“几年后就业不成问题”。

据介绍，今年扩大硕士研究生招生的规模同比比去年可能会增加18.9万，同时扩大普通高校专升本的规模，同比争取增加32.2万人。具体而言，翁铁慧表示：

扩大今年硕士研究生的招生和专升本的规模，研究生计划增量，重点投向临床医学、公共卫生、集成电路、人工智能等专业，而且以专业学位培养为主，以高层次的应用型人才专业学位为主。

专升本的计划增量，将投向职教本科和应用型本科，主要向这些学校增加名额，向预防医学、应急管理、养老服务管理、电子商务等专业倾斜。我们调研下来，这些专业今后一段时间社会需求比较旺盛。

临床医学

临床医学专业是一门实践性很强的应用科学专业，致力于培养具备基础医学、临床医学的基本理论和医疗预防的基本技能；能在医疗卫生单位、医学科研等部门从事医疗及预防、医学科研等方面工作的医学高级专门人才。

临床医学专业学生主要学习医学方面的基础理论和基本知识，人类疾病的诊断、治疗、预防方面的基本训练．具有对人类疾病的病因、发病机制做出分类鉴别的能力。

培养目标

本专业培养适应医药卫生事业发展需要，具有良好职业素养、初步临床工作能力、终身学习能力和进一步深造基础，能在各级卫生保健机构在上级医师的指导与监督下，从事安全有效的医疗实践的应用型人才。

相近专业

麻醉学、医学影像学、医学检验、放射医学、视光学、康复治疗学、精神医学、医学技术、听力学、医学实验学、医疗美容技术、医学影像技术、康复治疗技术、医学检验技术

就业前景

随着高等医学教育事业的迅猛发展，医学院校办学条件得到较大改善，招生规模不断扩大，临床医学专业毕业生的数量和质量大大提高。

就业方向

本专业的毕业生具有较全面的综合素质、较好的学习能力、较强的处理临床实际问题能力和初步的科研能力。毕业后可以在医疗卫生机构从事临床各科的医疗、预防工作及医学教学和研究工作。

推荐院校：

公共卫生

顾名思义，公共卫生是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事业。公共卫生的具体内容包括对重大疾病尤其是传染病（如结核、艾滋病、SARS等）的预防、监控和医治；对食品、药品、公共环境卫生的监督管制，以及相关的卫生宣传、健康教育、免疫接种等。例如对SARS的控制预防治疗属于典型的公共卫生职能范畴。

培养目标

培养德、智、体全面发展的，具备公共卫生与预防医学基本理论知识，在疾病控制、卫生监督、卫生事业管理、全科医学、康复医学、医学营养等方面具有一定的工作能力，能在公共卫生有关的学校、科研单位和公共卫生专业相关的机构从事教学、科研和其他公共卫生专业工作的高级医学人才。

课程设置

课程设置包括三个部分：即公共基础课、医学基础以及公共卫生专业基础和专业课。

预防医学（公共卫生）专业实行宽口径、厚基础、后期分流的教育模式，即前一年半为公共基础理论学习、二年为医学基础及公共卫生专业基础理论学习、最后一年半根据社会和人才市场的需要分流各专业方向，例如疾病控制与卫生监督、卫生事业管理、全科医学、康复医学、医学营养等方向。

就业

免试推荐、报考硕士研究生或通过双向择业进入工作单位。可择业的机构主要有：各级疾病预防与控制中心、卫生监督所、卫生行政管理机关、检验检疫局、海关、医疗和妇幼保健院（所）、健康教育所、医学院校以及相关的研究机构。

推荐院校：

集成电路

集成电路设计与集成系统专业是2003年教育部针对国内对集成电路设计和系统设计人才大量需求的现状而最新设立的本科专业之一。

2012年在普通高等学校本科专业目录中将其调整为特设专业，以适应国内对集成电路设计与应用人才的迫切需求。集成电路设计和应用是多学科交叉、高技术密集的学科，是现代电子信息科技的核心技术，是国家综合实力的重要标志。它通过理论与实践相结合的培养模式，以培养既具有坚实的理论基础，又具有丰富的集成电路开发、电子系统集成和工程管理能力的复合型和应用型高级集成电路和电子系统集成人才为目标，重视本专业的发展前沿和相关专业知识的拓展，注重培养学生的动手能力。

培养目标

培养掌握集成电路基本理论、集成电路设计基本方法，掌握集成电路设计的EDA工具，熟悉电路、计算机、信号处理、通信等相关系统知识，从事集成电路及各类电子信息系统的研究、设计、教学、开发及应用，具有一定创新能力的高级技术人才。

培养要求

该专业学生主要学习电子信息类基本理论和基本知识，重点接受集成电路设计与集成系统方面的基本训练，具有分析和解决实际问题等方面的基本能力。

就业方向

学生毕业后可在高新技术企业、国防军工企业、研究院所、大专院校等单位从事有关工程技术的研究、设计、技术开发、教学、管理以及设备维护等工作。

发展前景

中国集成电路产业处于飞速上升期，不仅缺乏技术型人才，而且对领军人才的渴求更高。国家集成电路产业“十二五”发展规划提出加强人才培养，着力发展芯片设计业，2014年6月，国务院印发《国家集成电路产业发展推进纲要》进一步指出，要着力发展集成电路设计业，加大人才培养力度。预计到2020年，中国集成电路设计业的总产值将超过3000亿元人民币。尽管规模很大，但也不过只能满足我国集成电路实际消费量的50%。

另外，中国集成电路产业核心技术缺失、人才需求矛盾日益突出。据统计，2015年中国集成电路从业人数39.4万人，其中技术人员14.1万人；预计到2020年，从业人数将达到79.2万人，其中技术人员32.44万人。但中国集成电路行业专业人才储备数量少，中高级人才缺口很大。

推荐院校：清华大学、 北京大学、复旦大学、浙江大学、 西安电子科技大学、上海交通大学、山东大学、东南大学、电子科技大学、青岛科技大学、华中科技大学、北京航空航天大学、杭州电子科技大学、 哈尔滨理工大学、同济大学、 华南理工大学、南通大学、黑龙江大学、西安邮电大学、天津大学、天津理工大学、大连东软信息学院、电子科技大学成都学院。

人工智能

目前我国各大高校还没有开设这个专业，主要是因为该专业是属于研究性极强的专业，需要进行深入研究，有很强的专业能力。

中国对于 AI 人才的需求数量已经突破百万，但国内 AI 领域人才供应量却很少，人才严重短缺。

而且这个专业的薪资十分诱人，据西安交通大学2018年硕士毕业生邱熙介绍，“薪资大概能够达到30到40万（年薪）的水平。”

实际应用

机器视觉，指纹识别，人脸识别，视网膜识别，虹膜识别，掌纹识别，专家系统，自动规划，智能搜索，定理证明，博弈，自动程序设计，智能控制，机器人学，语言和图像理解，遗传编程等。

就业前景

目前人工智能领域人才的稀缺：

一年前，针对AI领域的应届毕业生，硕士生约能拿到30万元的年薪，博士生则高达50万元。今年，薪水行情仍在蹭蹭上涨。

有企业给应届生的薪水拔高了10%~20%；也有企业上涨幅度更大，尤其是给博士生的薪水从去年的50万元年薪倏地蹿到80万元

推荐院校

预防医学

预防医学是从医学科学体系中分化出来的，它是研究预防和消灭病害，讲究卫生，增强体质，改善和创造有利于健康的生产环境和生活条件的科学。预防医学与临床医学不同之处在于它是以人群为对象，而不是仅限于以个体为对象。医学发展的趋势之一，是从个体医学发展到群体医学，今天许多医学问题的真正彻底解决，不可能离开群体和群体医学方法。

预防医学的任务要求它必须高瞻远瞩，面向医学的未来，从战略的高度考虑人类的疾病和健康问题。该学科应用现代医学及其他科学技术手段研究人体健康与环境因素之间的关系，制定疾病防治策略与措施，以达到控制疾病，保障人民健康，延长人类寿命之目的。随着医学模式的发展，该专业日益显示出其在医学科学中的重要性

主干课程

《病理解剖学》、《生理学》、《精神病学》、《传染病学理论》、《劳动卫生学》、《流行病学实践》、《卫生微生物学》、《基础毒理》、《卫生理化检验》、《妇幼保健》

培养目标

培养德、智、体、美全面发展，具有系统的预防医学基本理论、基本知识和基本技能，有一定实践能力、创新能力和发展潜力的应用型预防医学专门人才。掌握基础医学、临床医学、预防医学的基本理论知识和防疫工作的基本能力；掌握对人群劳动、生活、学习、环境和食品进行卫生监督的基本能力。

具有分析影响人群健康的各种因素和疾病流行规律，制定预防疾病和增进人群健康措施与计划的基本能力；熟悉国家卫生工作方针、政策和法规；熟悉临床医学的基本理论知识和常见病、多发病的防治技术，熟悉健康教育工作；掌握文献检索、资料查询、计算机应用及统计分析的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力。本科毕业时，如符合学校《学位授予条例》，可授予医学学士学位。

就业方向

预防医学专业就业领域很广，涉及医学和非医学领域的各相关专业。医学领域可从事临床工作（进传染病科室）。从事临床科研工作（进流行病、地方病研究所），或者从事卫生防疫、卫生宣传普及，卫生事业管理、社会医学研究等相关工作。非医领域可从事环境保护与监测、海关疫检等。

就业前景

就当前情况来看，高级预防医学人才处于本科生供求基本平衡，研究生以上学历人才需求略有提高的局面。

毕业后从事与健康有关的一切工作，一部分人可能选择出国留学，另外还可以成为：医师--治病救人的职业；研究人员--参与卫生政策的制订与实施；教师--从事教学和科研工作；公务员--在国家或地方卫生执法和管理部门作为具体执行和实施国家卫生政策和法规的招待者和管理者。

推荐院校：

应急管理

进入21世纪，世界范围内出现了一系列重大危机，如“911”事件、“非典”爆发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等。越来越多的人认识到，加强重大危机应对工作势在必行。

拥有应急处理的专业技能，对于加入国家应急干预系统，也有非常重要的意义。因为重大安全事件的涉及面非常广，从国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案的整体发展来看，对于专业人才的需求量还是非常大的。

地震、雪灾，当一系列灾害发生后政府应该怎么做？暨南大学2008年首开应急管理方向专业，培养危机评估和应急管理工作的专门人才。

开设院校较少，人才需求较高：

暨南大学：应急管理学院

防灾科技学院：应急管理学院

武汉理工大学：安全科学与应急管理学院

养老服务管理

根据相关数据，全国约有2830万老年人生活不能完全自理，按照老年人口与护理人员配备比例3∶1测算，共需要养老护理员1000万人，而目前全国养老机构的职工只有22万人，其中取得职业资格的仅有2万多人，供需矛盾十分突出。

各地政府正在加大机构养老方面的投入，尤其是大量的民间资本正在介入这一行业。老年服务社会化的人才需求所催生的老年服务教育事业必然是生机盎然、大有可为的。

电子商务

电子商务专业是指融计算机科学、市场营销学、管理学、经济学、法学和现代物流于一体的新型交叉学科。简称电商专业。

电子商务专业培养掌握计算机信息技术、市场营销、国际贸易、管理、法律和现代物流的基本理论及基础知识，具有利用网络开展商务活动的能力和利用计算机信息技术、现代物流方法改善企业管理方法，提高企业管理水平能力的创新型复合型电子商务高级专门人才。适合21世纪的要求的对口企业的培养目标。

就业：

专业毕业后，可从事银行的后台运作（网络运作）、企事业单位网站的网页设计、网站建设和维护、或网络编辑、网站内容的维护和网络营销（含国际贸易）、企业商品和服务的营销策划等专业工作，或从事客户关系管理、电子商务项目管理、电子商务活动的策划与运作、电子商务系统开发与维护工作及在各级学校从事电子商务教学等工作。专科学生毕业后主要从事网络营销、网络客服、电子商务项目运营等方面的工作，专科学生还可以在呼叫中心从事电话营销的工作。

来源：百家号高考志愿填报求学宝

日前，河北省委教育工委、省教育厅印发通知，对进一步加强大中小学校线上教学和疫情防控工作进行再部署。明确：全省大中小学、幼儿园继续推迟开学，延迟开学期间，各类教育培训机构不得开展线下培训。

河北要求，延期开学期间各地各校继续开展在线教育，学生不到校。各大中小学校要加强延期开学期间在线教育教学，充分利用国家、省、市、校在线课程资源，确保教学质量。后续到校学习时间将视疫情防控情况，经科学评估后确定，提前向社会公布。

河北强调，要落实家长对幼儿的看护责任。延期开学期间幼儿园不开展线上教学活动，家长要切实担负起对幼儿的看护责任。要严格落实各项防控制度和措施。各地各学校要认真落实值班值守制度、包联责任制度等，广泛开展爱国卫生运动。开学前要对校园重点场所进行全面消毒，宣传普及防控知识。

同时，全省要抓好年度教育重点工作。各级教育行政部门和各级各类学校要统筹做好疫情防控和年度教育重点工作，确保如期实现2020年教育改革发展目标任务。

内容来源：中国教育新闻网

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校：

　　根据《普通高等学校本科专业设置管理规定》（教高〔2012〕9号），我部组织开展了2019年度普通高等学校本科专业设置和调整工作。经申报、公示、审核等程序，根据普通高等学校专业设置与教学指导委员会评议结果，并征求有关部门意见，确定了同意设置的备案专业、国家控制布点专业和新增目录外专业点名单。本年度各高校新增备案专业1672个、审批专业181个（含130个国家控制布点专业和51个目录外新专业），调整学位授予门类或修业年限专业47个，撤销专业367个。

　　现将2019年度普通高等学校本科专业备案和审批结果予以公布（见附件1）。同时，在《普通高等学校本科专业目录（2012年）》基础上，增补了近年来批准增设的目录外新专业，形成了最新的《普通高等学校本科专业目录（2020年版）》（见附件2），一并予以公布。

　　请各地各高校认真做好新设专业的建设工作，坚持需求导向、标准导向、特色导向，把按社会需求办专业作为专业设置和调整的前提条件，把落实国家标准作为专业建设的底线要求。要根据社会需求变化情况，动态调整招生规模，持续改进和提升专业内涵。要健全质量保障，加强对新设专业的检查，促进人才培养与经济社会发展紧密结合。

　　附件：1.2019年度普通高等学校本科专业备案和审批结果

　　　　　2.普通高等学校本科专业目录（2020年版）　

来源：上游新闻·重庆晨报

这个特殊的假期，大家都尽量宅在家中，家长们要在家办公，孩子们更是通过网课开启了新学期，过度用眼成为大家共同的问题。那么宅家期间，如何更好地帮助孩子科学用眼、防控近视呢？家长自己如何远离眼疲劳呢？小编总结了以下的干货内容，一起来了解吧。

【在家办公远离眼疲劳】

在家的这段时间，孩子上网课，家长陪同；孩子写作业，家长检查；孩子休息了，家长办公……

一段时间在家办公，相信大家都深有体会，在家办公反而比在单位工作更累，其中一个原因就是，所有工作沟通和交流都在网上，几乎每时每刻都盯着电脑和手机，屏幕时间大大增加。有的时候，好不容易有整段的时间工作，经常是一看电脑一两个小时不抬头。

而且，由于宅在家里没有其他休闲方式，看电视、浏览网页、追剧、刷朋友圈的时间大大增加，长期下来，眼睛真受不了，有哪些护眼小技巧呢？一起来看。

01

多眨眼

在使用手机、电脑时，尽量有意识地提醒自己多眨眼，每分钟眨眼12～16次，并且要完全闭上再睁开，保证泪液充分湿润眼睛。

正常人的眼睛会不断分泌泪液，眨眼不仅可以促进泪液分泌，还可使泪液均匀覆盖到角膜和结膜的表面，缓解眼球干燥的环境。

02

湿敷眼睛

热敷是缓解眼睛干涩和疲劳的有效方法。热敷的方法是把60℃左右的热毛巾放在闭着的眼睛上。这样简单的眼睑热敷可以刺激泪腺体分泌，促进眼的血液循环，减少干眼等不适的发生。也可以在水杯中注满热水，将眼睛靠近杯口处，熏蒸眼睛，能疏通堵塞的腺体，有效缓解眼部干涩。

03

多做护眼操

不是传统的眼保健操，而是一套“护眼米字操”：

①双眼向上、下各看三次；②双眼向左、右各看三次；③双眼向左上、右下各看三次；④双眼向右上、左下各看三次，视线在空中划出了一个“米”字；⑤划完“米”字，让眼睛顺时针、逆时针各转三圈。

长时间盯着电脑屏幕，多转转眼球也是一种很好的放松方式。

04

保证室内合适的温度和湿度

空气、温度和湿度不合适也容易引起眼睛不舒服，尤其是室温较高和湿度较低会更容易导致干眼和眼疲劳。建议室内温度最好控制在18～20℃范围内，并在房间内放置一些水，使空气内的湿度增大；也可适量摆放一些绿色植物，一方面既能促进空气质量改善，保持空气湿润，另一方面，眼睛在疲劳时注视绿色植物能得到一定的休息。长时间盯着电脑屏幕，多转转眼球也是一种很好的放松方式。

05

减少屏幕游戏时间

由于在家办公期间，本来屏幕时间就大大增加，所以，尽量减少网上娱乐时间，可以听音乐、听书、运动、亲子游戏等方式代替。孩子在家上体育课做操时，可以和孩子一起做做运动，一起去阳台上“目”浴阳光。对于经常一工作起来忘记时间一两个小时不抬头的，建议定一个闹钟或者桌面提醒，30分钟起来做下活动，伸展下四肢。

06

均衡饮食

日常饮食中应保持均衡饮食，保证营养全面，多吃鱼肉、水果、蔬菜、豆制品、鸡蛋，少吃甜食、辛辣食物和饮料。目前认为，维生素A是保持眼睛健康不可或缺的营养物质，胡萝卜、卷心菜、生菜都是摄入维生素A的好选择。保证室内合适的温度和湿度。

【学生日常近视预防篇】

01

不能户外活动，但能“目”浴阳光

户外活动是降低近视发生风险的最有效措施，但疫情期间户外活动就无从谈起。但户外活动保护眼睛的机理目前主要是大自然光线能够促使眼底释放多巴胺延缓眼轴增长，强调的是白天能够接触自然光线，因此，在阳台这样的能照射到太阳的地方也不失为护眼“宝地”。可以在早晨、中午、下午的不同时间段，在开窗通风防病的同时，尽情地让孩子们“目”浴阳光，看看远处。一般建议中小学生每天至少“目”浴阳光2小时，幼儿园儿童3小时。

02

连续近距离用眼要休息

建议中小学生看书、做作业或看电视注意劳逸结合，遵循“3010”法则，即30-40分钟左右让眼睛休息10分钟。休息模式可以多样化，远眺（看6米外事物）、室内运动、做家务等等多可以。幼儿园儿童看书、看电视建议20分钟休息一次眼睛。

03

控制电子产品使用时间

父母要以身作则，发挥榜样的力量，跟孩子相处时远离手机；每天应尽可能多地给予孩子高质量的陪伴，倾听、交流和互动，让孩子没有无聊的时间；帮助孩子培养孩子一两个室内活动爱好；还可以通过设置闹钟或内置帮助软件等帮助孩子控制电子产品使用时间。

04

 可暂时不做眼保健操

目前公布的新冠状病毒传播途径包括带有病毒的手再接触嘴、鼻子、眼睛进行传播，因此除要勤洗手外，应避免接触眼睛，也建议暂停做眼保健操，避免接触眼睛造成感染。可有意识地多眨眼睛，使眼泪均匀地分布在角膜结膜表面，上下左右转动眼球，放松眼部肌肉、促进眼睛周围血液循环，缓解眼疲劳。

05

养成正确的读写姿势习惯

正确的读写坐姿

好坐姿，肩平腰直挺前胸。读写姿势做到“一拳一尺一寸”：一拳：胸前与桌子间隔一拳（一个拳头的距离）；一尺：眼睛与书本距离一尺（33厘米的距离）；一寸：握笔手指要与笔尖之间一寸远。注意使用能够匹配身高的课桌椅，有利于保持正确的坐姿。

眼睛近距离工作时，越靠近物体（如趴着或躺着看书），睫状肌使用的力量就越大。趴着看书时（眼书距离可能只有10厘米），睫状肌调节使用的力气约是保持适当距离时（眼书距离一尺，约33厘米）的三倍多，所以眼睛更容易疲劳。因此，不要歪着头或躺着、趴着看书。不正确的读写姿势还容易引起驼背、胸廓变形，影响身体健康发育和形体美观噢。

正确的握笔姿势

不正确的握笔姿势可影响视线与光线，当不正确的握笔姿势将笔尖挡住，人在坐直状态下看不到笔尖，需要弯下头部侧边看才能看到，就会导致不良的坐姿。所以，验证握笔姿势是否正确的一个方法：就是人在坐直状态下也能看到笔尖。

06

确保照明环境良好

近距离用眼时的光线要适中。如果光线太强，如阳光照射书面，会引起强烈反射，刺激眼睛，使眼睛不适，难以看清字体。相反，光线过暗，书面等照明不足，眼睛不能清晰地看清字体，而且头部就会向前、凑近书本等，这两种情况都容易使眼睛疲劳。

因此，读写时应确保光线适宜。不能在光线暗弱或阳光直射时看书或使用电子产品。如果自然光照充足可不开灯。如使用台灯时，灯光亮度要以眼睛直视时觉得不刺眼为宜，同时，房间里的大灯也应该开着（注意：不要采用彩色光源）。

读书写字时，光线应从左前方照射（如习惯用左手写字，光线应该从右前方照射），避免阴影遮挡视线。不要用过细的笔写作业，作业用纸要整洁。

07

保证充足的睡眠

夜间是身体和眼睛休息放松的宝贵时间，充足的睡眠能够促进生长激素等重要激素的正常分泌，有利于身体和眼睛的健康生长发育。建议幼儿园儿童每天睡足11小时以上，小学生每天睡足10小时，初中生至少9小时，高中生至少8小时。

【网课学习如何科学用眼】

01

 如何选择用于长时间网上学习的电子产品？

（1）选择电子产品时屏幕的大小很重要，有条件的情况下尽量选择屏幕较大的电子产品。建议的优先顺序为投影仪、电视、电脑、平板电脑，最后为手机，最好选择将课程投影到大屏幕或链接到较大屏幕的电视上，这样才有可能在大于3米的远距离处观看，避免近距离用眼。

（2）尽量选择屏幕分辨率较高的电子产品，减少用眼不适和疲劳。

（3）最好选用带液晶显示器的电脑，屏幕亮度调整至看上去舒服的状态，不要太刺眼。

02

 网课应该设置多长时间比较合适？

减少每次观看电子产品的时间和控制观看电子产品的总时长对近视防控非常重要。

观看电子屏幕的最佳建议用眼习惯是看屏幕20分钟后，要抬头眺望6米外（20英尺）远处至少20秒钟以上，即常说的“20-20-20”口诀。

因此小学阶段的学生们建议每节课20分钟为宜，每天线上学习的时间应控制在2.5小时以内；中学阶段的学生们建议每节课30分钟为宜，每天线上学习的时间应控制在4小时以内。

建议每节课课后休息至少15分钟，休息期间要让眼睛眺望远处的风景或物体(或做眼保健操)，从而得到适当的休息。课间休息时，同时建议站起来活动一下躯干和四肢。

另外，为有效控制观看电子产品的总时间，提醒各位同学，除了每天的网络上课时间外，尽量不要再增加额外的电子产品使用时间，如打电子游戏等。

03

在家上网课，什么才是正确观看电子产品的姿势？

开展网络授课，中小学生该如何正确观看电子产品，避免和减少眼部不适、有效防控近视的发生发展呢？

（1）同学们在观看电脑时，眼睛离电脑屏幕的距离应不少于50cm（约一臂远），眼睛稍稍向下看，即看电脑的视线微微向下，电脑屏幕的中心位置应该在眼睛视线下方10 cm左右，此时，眼睛注视的视线角度比眼睛的水平线大约低15度左右。

（2）观看电视时，眼睛距离电视屏幕3米以上或6倍于电视屏幕对角线的长度，屏幕中心点高度同样略低于学生坐姿时眼睛的高度。

文章来源 | 整理编写自“睛星人”“眼界”公众号发布的《儿童青少年居家近视防控须知》《重磅发布 | 学习网课时如何科学用眼防控近视？》等文

一场突如其来的新冠肺炎疫情，彻底打乱了全国人民的规划，学校教育自然也无法置身事外。随着疫情的不断衍变和加重，教育部职业教育与成人教育司于1月31日紧急下发《关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控期间学生实习实训管理工作的通知》，各省市雷厉风行令行禁止。河南省教育厅立即下发通知，对疫情防控期间全省职业学校学生实习实训管理工作提出细化要求，明确在疫情持续期间，涉及车站、机场、码头、商超、酒店、展馆等人员密集、流动性强的公共场所的实习一律停止。对当时已经在校外实习实训、暂时无法撤回的师生，指定专人负责。开学前各地各校不得安排任何新的实习实训活动，开学后各校要重点进行校内实习实训。

新冠肺炎疫情来势凶猛，统一要求停止职业院校学生的顶岗实习，充分体现了以大局为重和对学生生命的呵护，历经此番疫情的企业自然会深明大义，对学校临时“撤生”不会有什么怨言。然而，就突然中止学生实习这一事情来说，职业院校“撤生”容易，而企业的生产和经营则会或多或少地受到不同程度的冲击。从换位思考和完善创新的角度考虑，广大职业院校有必要在疫情过后，尤其是企业面临“复工复产”的特殊时期，全面彻底地对各类校企合作做一次及时的“善后”，以避免良好的校企合作关系因不可抗拒的疫情而受到伤害。

其一是及时开展必要的校企沟通。众所周知，新冠肺炎疫情防治工作完全是与时间赛跑、与病毒抢命，所以在疫情防控期间“中止实习”的通知也必须在极短的时间内完成。广大职业院校在执行指令时甚至都来不及向企业解释原因，也不可能给企业留有协商余地，更来不及与接受学生实习的企业商量中止实习后的对策，这使许多企业瞬时处于非常被动的境地。突然的批量撤员会导致很多工作根本无法开展，难免会让这些企业对校企合作产生新的看法，甚至因此丧失进一步与职业院校合作的信心。所以，待疫情结束，职业院校有必要在第一时间开展充分的校企沟通，相互换位思考，及时消除误解，了解企业损失与需求，商讨补救措施。

其二是共同谋划周密的重新合作。对校企合作进行“善后”决不是空放“马后炮”，良好的“善后”是为了更好地重新开始。这场突如其来的疫情，不仅让接受学生顶岗实习的企业措手不及，就连安排学生外出实习的职业院校也都手忙脚乱，根本无暇制定补救措施。为了按照上级要求不折不扣地完成紧急“撤生”任务，许多班主任或实习带队教师根本无法与企业当面沟通相关事宜，有的甚至还因此闹出一些误会，让企业产生“大难临头各自飞”的悲悯。如今，当我们全面反思此次疫情防控工作中暴露出来的各种问题时，就会发现产生“混乱”的根本原因在于普遍缺少周密的应急预案，进而导致沟通不畅、程序紊乱、职责不清、操作生硬、信任透支。所以，一旦疫情消退、复工复产复学进入正轨，校企双方有必要坐下来共同商讨周密的合作计划，重点完善校企合作过程中的“应急预案”，包括但不限于重大疫情出现、重大安全事故发生等特殊情况下的紧急应对策略，以便在危机发生时能够第一时间得到妥善处理，确保学生的生命安全，使校企双方的损失降到最低。

其三是大胆探索全新的合作模式。目前，职业院校学生的顶岗实习大多局限于企业生产或服务一线现场的岗位任务替代，因而一旦出现需要紧急“撤生”的情况，就会将企业置于非常被动的地位。现实中，校企合作中的“工学矛盾”一直广泛存在，无论是学生为了完成必需的学测考试、技能考核（这些时间节点由不得学校决定），或是学校出现全局性的教学调整，或是社会出现不可抗力因素，都有可能需要临时让学生集体离开顶岗实习的现场。为了避免此类“意外”发生，我们需要对校企合作的模式进行大胆创新，使得出现特殊情况时有更加多元的选择，万一出现疫情可以“立退”，需要复产又能“瞬进”。在新冠肺炎疫情防控期间，武汉的“90后”女孩肖雅星发起组建了一个“武汉医护酒店支援联盟”，联合300多家酒店，为武汉“封城”后因为交通等问题不能及时回家休息的近万名一线医务人员免费解决住宿问题，远在天南海北的连锁宾馆服务人员通过手机完成了“医生驿站”的组建和维护工作。这种特殊时期应运而生的合作模式、“顶岗”形式，带给我们许多有益的启示。线上与线下相互协同，虚拟与现实相互借力，将是未来校企合作的一种新型模式，值得职业院校与行业企业共同探索。

受多种主客观因素的影响，现实中的校企合作本来就比较脆弱，双方的信任度一直低位徘徊，尤其是很多企业对职业院校抱有成见，不太愿意主动合作、长久合作，导致“学校热、企业冷”成为普遍现象。如今，虽然各地相继出台《校企合作促进条例》，使职业院校的校企合作有了法规与法律层面的倚靠，但校企合作的最终成功、能否深度融合，归根结底还得依赖相互信任。疫情当头，事不由人，产生一些误解和矛盾在所难免，学校自然无须自责。然而，当疫情平息以后，职业院校则很有必要在第一时间与企业进行充分沟通，寻求企业的理解与谅解，以免伤害了感情，使好不容易建立起来的信任毁于一旦。

内容来源：中国教育新闻网

对于在线教学，学校和老师们最近一直在摸索。如何选择适合的在线教学方式？又该如何选择合适的技术平台？学校和教师又需要分别做些什么准备？当在线教学已经有效开展后，怎样才能确保或者进一步提升在线教育质量呢？

对于这些问题，小编今天和大家分享北京大学教育学院副院长、教育技术系主任尚俊杰老师的一篇干货文章，希望帮助各位老师顺利开展在线教学。

01 确定在线教学方式

我们需要根据结合自己学校的、机构的实际情况，根据学段、学科、教学目标、学生特点、当地条件等因素分析和选择适合的在线教学方式，然后再选择合适的技术平台。

关于当前的在线教学方式，我理解主要有以下模式：

（一）直播课堂

这里说的直播课堂指的是直接将教师讲课过程、课件等发送出去，学生在线观看。通常适合本科生、高中生或初中生教学或大班培训课。比如北京大学部分面向本科生的大课就采用了这种方式，教师可以到专门设计的智慧教室中面对镜头讲课，数十上百名学生在线听课。这类课堂也可以有在线交互，但是因为人比较多，所以通常情况下大部分学生都是在听课。

（二）同步互动直播课堂

这里的同步互动课堂和直播课堂差不多，但是一般指的是小班课，教师和学生可以进行比较充分的研讨（也有人叫小班直播课）。通常适合研究生或本科生或小班培训课堂。比如北大教育学院的课程主要采用这种教学方式，上课的时候，大家可以看着老师的课件听课，但是也可以看到每一位老师或学生（学生可以是轮流出现），教师可以选择学生发言，学生可以自己主动要求发言。

（三）一对一同步互动直播课堂

这里指的是一名教师给一名同学在线讲课。通常适合培训机构采用，学生看着老师的课件听课，但是师生可以互相看到视频。

（四）录播课堂

录播课堂和直播课堂类似，只不过讲课视频可以提前录好，然后让学生到时间点播。比如现在一些地方都在用这种方式开展中小学教育，把录制的课程放在网上，让学生点播学习。这种方式的互动性更弱一些，学生的临场感也差一些，但是好处是比较容易操作，也可以把过去录制的资源利用起来。

（五）在线自主学习

这种方式则比较自由，不一定要拘泥于什么形式，教师可以让学生上网看视频、看资料，也可以将学习资源包发送给大家，然后让学生按照要求学习。比如北大附小现在就采取这种方式，每周会给学生发一个学习包，其中有学习安排，有各种形式的资源。学生需要按时做作业，并在微信群中上传分享。同时，为了增强效果，班主任老师和其他老师每周会和学生在微信群中视频交流或文字交流，检查作业，指导学习。

以上是大致的分类，其实也不是绝对的，比如直播课堂也可以结合在线自主学习方式。另外，各种在线教学方式中，一般都需要结合在线讨论、在线答疑、在线辅导等形式，共同发挥作用，保障有效教学的开展。

02选择在线教学支持平台

确定完在线教学方式后，就需要根据方式选择技术支持平台，有的学校领导和老师很纠结，但是其实不用纠结，教育信息化经过这么多年的发展，市场上已经有很多各种各样的技术支持平台。事实上，很多地区、学校已经有自己长期的合作技术平台，比如我了解的全国数百所高校采用了“清华教育在线”平台，依托这类的平台即可比较容易地开展在线教育。在中小学领域，发达地区的学校就不用说了，像中部地区河南叶县和河南天业仁和信息科技有限公司采用PPP（Public-PrivatePartnership）模式整体建设县域教育信息化平台，也很好地支持了疫期的教学工作。再如网龙“网教通”为福州市提供课程直播服务。

如果地区或学校还没有自己的平台，或许可以如下选择（这里主要介绍一些比较流行，简便易用的平台和技术）：

对于直播课

根据学生规模，目前主流的、具备完善教学属性的平台大致可以分为两类，一类是适合学生人数较多的大规模直播课堂，目前主要有：腾讯会议（疫情免费支持，最高300人）、阿里钉钉未来校园（疫期免费支持102人，最高可申请302人）、雨课堂等。另一类是比较适合同步互动直播课的平台，主要有：ClassIn、Zoom等。当然，第一类平台也可以做小班讨论课，第二类平台其实也可以大规模直播。这些平台目前也在提供或努力增加互动白板、答题器、抢答器等教学互动工具。

对于录播课

我们可以选取一些录播课平台直接开展录播教学，例如超星学习通可以上传录播视频，按照课前预习、课上讨论、课后辅导及测试的方式开展全流程教学。也可以通过一些主流的录播软件进行课程视频录制、剪辑等，如EV录屏和优酷录屏大师。如果不需要同时录制教师视频，还有更简单的方式，我们常用的PowerPoint软件（2016版以上）就可以直接录制屏幕。步骤很简单：打开PowerPoint，在【插入】工具栏最右侧找到【屏幕录制】按钮，就可以按照提示开始录制了。录制完的视频会嵌入在PPT中，对准刚录制的视频单击右键，在右键菜单中选择【将媒体另存为】就可以保存成视频文件了。当然，还有更更简单的方法，只要在PowerPoint中录制旁白就可以了。步骤为：打开PowerPoint，在【幻灯放映】工具栏中选择【录制幻灯片演示】按钮，然后开始录制就好，可以保存成PPT格式，也可以保存成视频格式（和版本有关系，但是我觉得也不需要）。大家不要小看PPT配旁白的做法，我当年就录过一个学习程序设计语言的PPT配音课件，在网上可受欢迎了。对于在线自主学习

这一点可以利用自己地区或学校提供的平台开展，比如中央电教馆提供的“国家基础教育资源网”，市场上类似的产品也很多，如腾讯校园、天仕博智慧教育云平台、睿易教学平台、学乐云、乐教乐学等等。当然，如果学校暂时还没有安装整体的教学支持平台，就采用微信群、邮件、网盘等方式也没有问题。利用这些方式将学习任务和资源发给学生，然后利用微信群等交流软件定期交流就好了。

对于教学平台的选择，主要可以参考以下三个判断标准：

（一）符合教师教学的一般要求

在线教学平台应符合教师教学的一般要求，包括具有PPT播放和控制、音视频、实时互动、资料共享、视频回放等功能。需要特别注意的是：疫情期间，学生的在线学习往往是发生在家庭环境，缺乏学校学习的约束感、临场感和参与度，注意力容易分散，因此推荐教师尽量选择具有互动功能的教学平台。

（二）同步互动直播课堂

教学平台的运行应处于较为稳定的状态，不稳定情况会在一定程度上影响课堂质量。在开展正式教学前，教师应根据参与学生的数量考察平台所支持的流量，避免因卡顿等现象影响教学效果。

（三）操作便捷，降低技术门槛

许多老师们和学生们都是初接触在线教学，所以应选取操作较为简单明了的教学平台，一方面降低老师教学的准入门槛，另一方面方便学生进入课堂和参与课堂活动。

03学校需要做什么准备

确定教学方式，选定技术支持平台以后，学校（或机构）还需要做哪些准备工作呢？

（一）按照学段、年级、学科建立授课团队

校方应按照学段、年级、学科建立授课团队，制定课时安排，协同备课。各团队可以根据条件和活动需求选择在线备课平台和软件，以支持在线备课活动的开展，如视频会议平台、云备课平台、社交媒体（如QQ群）等。

大家仔细想一想，这其实是在线教育带给我们的好处，同一年级多名老师一起共同制作教学资源包，然后让学生一起学习，一方面似乎省力了，另一方面质量可能会更高。

（二）对教师进行在线教学平台和工具培训

不是每位老师都能迅速掌握在线教学平台的使用，学校应对教师进行在线教学平台和工具培训，保证教师在授课前了解所有教学流程和操作，做足准备。

（三）如有可能，给老师配备助教

很多人有一种错觉，似乎开展在线教育可以省钱了，这一点可能有误。我一直认为，在线教育在某些方面可以省钱，在某些方面需要更大的投入。比如如果真的想提升教学成效的话，最好给老师们提供适当数量的助教，协助教师做好技术等工作。目的就是让专业的人做专业的事，才可以更好地提升效率和质量。

（四）开展在线教学质量跟踪监测与评估

学校应规划课堂上实时在线教学质量跟踪监测与评估，帮助老师及时调整在线教学策略，并在此过程中探索出适合自己学校的经验策略，广泛应用。

04 教师需要做什么准备呢？

作为教师，一定得做好思想准备，一旦准备认真开展在线教育，你就走上了一条“不归路”，有人说在线教育既是天堂，也是地狱，讲得好自己会很有成就感，讲得不好自己会很受打击。我觉得这句话有点儿过了，不过开展在线教育确实需要更多的付出，当然，我相信教师也会有更大的收获。具体来说，需要做如下准备：

（一）配置基本硬件设备

负责讲授的教师需要确认做好基础设施准备，配置终端设备（如计算机）、网络直播/录播系统、摄像头、麦克风、扬声器等基本设备，这是开展在线教学的硬件基础。

大家不要小看这事情，我寒假为了让自己的画面看着简单一点儿（不要出现那么多线），为了让声音好一点儿，试了无数个耳机和麦克风。

（二）选择适合的授课环境

教师在选择授课环境时，以光线明亮，无明显噪音，背景美观的环境为佳。如遇光线较暗的情况，可以配置补光灯优化。

另外，要保证网络带宽，确保教学的流畅性。例如大多数网络直播平台的带宽要求在80M-100M范围内。不过我在实践中发现，像微信会议、ClassIn等用4G信号也可以了。

（三）如何备课

在进行在线教学资源开发时，老师们应根据教学设计方案开发教学资源：如授课课件、音视频资源、文本资源、图画展示、实物展示（例如实验操作步骤、手工课等）、课前导学、课堂练习、课后作业、以及问卷反馈等。并且教学资源尽量做到：简单、明了、内容突出。

在制作授课课件时，可以多多注意以下三点，以提高信息传达的准确性：1）每一张PPT上的文字内容不宜太多。PPT上内容尽量简洁，突出教学重点，不宜安排过多文字或装饰，注意图文结合；2）选择简洁的背景。合理使用背景图案，避免分散学生的注意力；3）如果是录播课程，注意配音要流畅、清晰、有感情。避免噪音对于录播课质量的影响，并且适当穿插动画。如果有时间，可以去看看梅耶的多媒体学习理论，其中会讲课件设计的一些原则和策略。

另外，特别和大家分享的一点是：平时在课堂讲课的课件，我们要考虑坐在后面的同学能看清楚，所以字体一般比较大。但是在线教育中，所有的同学都坐到了“第1排”，或许可以重新考虑排版。当然，学术界需要进行更多的研究，究竟应该怎样设计课件。

设计在线教学活动时，由于学生临场感和参与度的缺失，老师们需要采用有效教学策略增强课堂交互，以保证教学质量，我们可以从课前、课中和课后来看。

（一）课前阶段

预习活动，如教师提前在班级群中发布教学大纲，针对每次授课内容发布针对性的预习任务。吸引同学注意。

（二）授课阶段

如果是直播课堂，至少提前10分钟进入课堂，准备好各种设备、资料等，注意一下自己的仪容仪表。在讲课过程中尽可能多开展一些多样化的互动活动：比如开展在线讨论、互动调查、学生互评、观点分享、在线答题、利用互动白板等，以增强在线教学的吸引力。直播过程中，如果可能，可以同时使用班级群、微信群及其他交流工具保持联系通畅。另外，在开展直播课堂的时候，教师需要避免因信息传递节奏过快而导致的学生认知负荷过重，影响其认知加工成效，如可采用复述、内容结构化、回顾、小结等策略调控信息传递节奏。

对于在线自主学习，要善用笔记，可提供学习单让学生填写，帮助学生进行知识建构。

（三）课后阶段

课后要给学生布置作业，如果能记录和回放，可以让没有听到的同学继续去听讲，查漏补缺，做好总结。

分享一个小经验：我们学院陈向明教授在上直播课时，要求每位同学课后在微信群中发表几百字的听课感想。我觉得这个做法非常好，一方面有助于学生总结所学知识，一方面也有助于教师改进教学。而且，这一点也体现了在线教学的优势，传统课堂中，我们一般下课后不可能留下学生说说感想再走吧。

05 如何确保或提升在线教育质量

至此，我们已经有效地开展了在线教学，可是怎样才能确保或者进一步提升在线教育质量呢？这些涉及到学术研究内容，这里简单说几点：

（一）注重多媒体认知原则和策略

当我们开展在线教育时，大部分时候都涉及到涉及多媒体课件、教学软件等，我们是否希望设计得更加漂亮一点、科学一点呢？其实早在上世纪七十年代，梅耶就提出了多媒体认知理论，该理论认为“按照人的心理工作方式设计的多媒体信息比没有按照人的心理工作方式设计的多媒体信息更可能产生有意义学习”。

（二）注重在线教育中教师呈现

有老师问，在线教育中要不要“露脸”？个人认为，如果有可能，师生尽可能都“露脸”，这样可以加强临场感。而且，有大量研究表明，教师的形象与声音会对在线学习者的学习过程与学习效果产生重要影响，是影响在线教育质量的重要因素。例如，Abdulhadi2019发表的一项关于在线教学视频的调查中，研究者们收集分析了2300多条在线学习者关于对各项教学视频做出“赞（Like）”或“踩（Dislike）”评价的深层次原因。结果发现，在影响学习者对教学视频的感知与评价的影响因素中，主讲人的声音是其中非常重要的一项。

可能有人会说，著名的可汗好像就没有出镜啊，只是手写黑板讲课就红遍全球。这个有一定道理，说明在线教育中内容还是最重要的，不过，我经常想，如果可汗同时录一份出镜的视频，并进行严谨的比较研究，效果会怎样呢？再说了，不是谁都能成为可汗啊！

（三）注重游戏化教学设计原则和策略

所谓游戏化，是将游戏或游戏元素、机制应用到一些非游戏情境中，比如，在市场营销或者教育培训等领域应用游戏或者游戏元素。

游戏化近年来在企业界备受重视，在教育领域也越来越被关注。比如MOOC中的学习动机一直饱受人诟病，为了提升MOOC中的学习动机，我们团队曾经以爱课程的《游戏化教学法》MOOC为例，基于MDA游戏设计框架，并选择以真人手绘背景、增加故事元素、增加角色扮演等方式，对MOOC课程视频进行游戏化设计，效果良好。

现在的青少年是在互联网、游戏中长大的一代，谈游戏色变的时代已经过去，游戏宜疏不宜堵，相信如果老师们更能够将游戏、或游戏的元素、机制恰当应用到在线教学中，或许能够提升在线教育质量。

（四）注重学习者用户体验

学习效果不仅仅包括学业成绩，我们同样需要关注学习者的学习体验和满意度等因素。Cavus等人2014年的研究表明，给予学习者在学习中提供更多控制感会比仅仅提供教师指导的学习学习效果更好。黄璐和裴新宁老师等人发表于2017年的研究中表明，经过MOOC课程的质量实证分析发现，学习支持服务对课程质量的影响较大。所以在线教育中一定更做好学习支持，让学生有更强烈的存在感。

除了以上策略以外，在线教育中要注重互动、注重及时反馈。

新高考适应性考试期间，考生应按照所在中学的具体安排参加测试，获取试题后居家自我管理或在家长监督下完成测试。测试应在相对独立和不受干扰的环境下进行，并按统一的时间要求进行答题。考试完成后，按照中学的要求通过邮寄或发送图片等方式上交答卷。据了解，本次测试成绩不具备参考意义，测试成绩和排名与6月份高考成绩和排名没有关联性。

来源：北京电视台

响应教育部“停课不停教、停课不停学”的要求，从2月初，一些高职院校就积极组织教师开展在线教学。因为事先能力储备不足，一些教师已显疲态，并逐渐发现，技术难题是个纸老虎，教学的有效性才是真问题。如何把学生长时间地吸引到线上来学习？如何像线下课堂一样有知识的传授、情感的交流和能力的提升？只有实质性解决好这些问题，“停课不停学”才不是自我安慰。

笔者所在的扬州工业职业技术学院自2月17日起线上开学已两周，除去实训类课程，课程开出率达100%。在8191份调查问卷中，学生对在线教学的满意度达96.79%。总结起来，学校的做法如下。

校级层面，统一思想、形成共识。党委书记阐明抗击疫情的重要性，校长明晰开展在线教学的总要求，分管校长带领教学工作委员会成员明确在线教学的实施思路，统一部署线上教学工作，确保按时线上开学。

教学管理层面，瞄准目标、统筹协调。一是优化教学安排，统筹调整本学期教学进程，在学生正式返校前尽量安排基础课、通识课和专业理论课，必须在实验实训室或进行现场教学的内容安排到学生返校后进行。兼顾西部地区时差因素编制上课时间表。二是谋划实施方案，确定了“云班课+资源库或在线开放课程或自制信息化资源+视频会议系统或直播系统+QQ班级群”的总模式，二级学院（部）根据专业特点和学生网络带宽进行优化。发布防疫版教学设计模板，明确课前、课中和课后的任务，推进翻转课堂的实施。引导学生增选学校提供的线上优质课程，获取更多学分，保障学业不受疫情影响。三是强化过程管理，借助云班课管理平台，实时收集师生教与学的过程行为数据，每晚编辑发布教学简报，通报当日教学运行情况。四是实时提供支持，组建在线教学保障团队，保障校内外平台的顺利运转；随时解答教师建课、备课、实施教学过程中的疑问；制作在线教学平台使用微课并结合线上个别指导，帮扶在线教学能力欠缺的教师。五是及时调整应对，针对部分学生主要通过手机进行学习的现状，一方面要求教师调大PPT中的字号，另一方面请求校领导出面解决学生手机流量的问题。针对部分藏区和牧区信号较弱无法正常参加学习的现状，做好返校补课预案。针对复课时间一再推迟的现状，二次调整教学进程，通过周六、周日排课以及增加通识课和公选课的周课时数，为复课后完成实践类教学任务备下充裕时间。

二级院（部）层面，贯彻要求，精准指挥。一是做好实施动员，二级院（部）召开视频会议，传达学校的工作部署和要求。二是摸清基础状况，了解学生的网络环境、装备设施、学习基础、学习习惯和作息规律。三是选择教学模式，结合各自教学信息资源的建设现状以及学生在线学习条件，选择合适的在线教学模式。四是强化教学指导，指导任课教师完善课程教学设计，课前布置好每次课的学习任务，提前把学习资源上传分享给学生；课中围绕重点着重解决难点问题；课后布置线下作业强化对知识的理解和掌握。指导毕业指导教师在线组织学生正常进行毕业设计，确保如期举行论文答辩。五是把控实施质量，及时收集汇总每天在线教学开展的情况，发现问题及时解决，成功做法及时推广。

教研室层面，强化协作，把控过程。一是强化集体备课，组织教研室全体教师通过视频会议方式集中研讨授课内容选择、课堂组织方式、师生教学互动、学习效果的评价。二是建立教学互助组织，课前，教师们协同设计课堂教学方案；课中，欢迎同轨班级学生进场观摩；课后复盘，交流心得，优化后续教学方案。加强新老教师结对帮扶，利用各自强项，共同完成在线教学任务。三是收集教学反思，每天收集汇总教学反思，促进教师破难题、强效果。

教师层面，八仙过海，各显神通。一是做好学情分析，通过班群询问或发放调研问卷咨询，详细了解学生的知识储备、学习习惯、学习期待和困难。二是精心教学设计，在教学内容的选择上，注重与当下现实的联系，强化课程的育人功能。在教学过程设计上，课前将教学资料推送给学生，发布自测题进行课前诊断性评价以了解学习难点；课中利用提问抢答、头脑风幕、实时测试等方式进行课堂互动，实现难点的突破；课后通过指导学生完成课外作业来实现教学目标的达成。在课堂教学实施上有备胎计划，保证教学任务的顺利完成。三是注重师生互动，围绕问题组织教学，引导同学参与讨论，增强互动性和带入感，从而提升课堂教学的有效性。四是敢于正面困难，教师克难攻坚的勇气，对岗位和职业的责任和担当，给学生带来的是更为久远的影响。

学工层面，全力协作，使命担当。一是注重心理疏导，发布致全校同学的一封信，引导学生通过这场灾难懂得敬畏生命，理解每一个“治愈”背后的代价。二是强化责任教育，用鲜活的抗疫故事，引导学生树立科学的人生观和世界观。三是抓好学风建设，结合课表设计学习任务清单，正向强化学生兴趣与动机，及时干预消极学习行为，高质量完成在线学习任务。

质管层面，把握实情，给出建议。一是把握实施现状，通过学校教务管理系统了解各院（部）教学安排情况，通过云教学管理平台了解教学运行情况；安排校、院两级督导进入在线课堂，开展合规性检查。二是了解师生体会，面向全校教师和学生开展问卷调查，全面了解师生关切，给出优化建议。

教师发展层面，能力建设，成效导向。一是强化在线教学应用研究，引导教师探索“互联网+教学”的实施方法，推进基于信息技术条件下的教学模式创新行动研究。二是完善教学能力建设标准，结合教师发展层面的诊改，进一步完善教师教学能力建设标准，促进教师队伍专业化和现代化建设。三是优化教师教学能力提升方案，当下在线教学的实践，大大推进了“互联网+”条件下的人才培养新模式的到来。迅速完善学校教师教学能力提升实施方案，强化培训与应用，促进教师教学能力的普遍提高。

内容来源：中国教育新闻网

2月29日，河北省委教育工委、省教育厅印发通知，对进一步加强大中小学校线上教学和疫情防控等工作进行再部署。按照教育部有关要求，经研究决定，河北省大中小学、幼儿园继续推迟开学。

按照教育部有关要求，经研究决定，我省大中小学、幼儿园继续推迟开学。延期开学期间大中小学继续开展在线教育，学生不到校。后续到校学习时间将视疫情防控情况，经科学评估后确定，提前向社会公布。期间，各类教育培训机构不得开展线下培训。

河北省教育厅要求，各大中小学校要加强延期开学期间在线教育教学，充分利用国家、省、市、校在线课程资源，确保教学质量。

落实家长对幼儿的看护责任。延期开学期间幼儿园不开展线上教学活动，家长要切实担负起对幼儿的看护责任。

严格落实各项防控制度和措施。各地各学校要认真落实值班值守制度、包联责任制度等，广泛开展爱国卫生运动。开学前要对校园重点场所进行全面消毒，宣传普及防控知识。

抓好年度教育重点工作。各级教育行政部门和各级各类学校要统筹做好疫情防控和年度教育重点工作，确保如期实现2020年教育改革发展目标任务。   

河北日报记者马利、桑珊

　　除了在报考人数上首次突破300万大关，达341万人，2020年考研学生的特别之处还在于，他们的复试和录取的节奏，很可能被新冠肺炎疫情打乱。

　　继国务院常务会议提出，扩大今年硕士研究生招生和专升本规模后，2月28日，教育部副部长翁铁慧表示，今年将扩大硕士研究生招生和专升本规模，预计同比增加18.9万人、32.2万人。

　　预测来看，将有超过一百万名考生通过初试，进入复试。他们历经漫长的备考，在接近终点时，又出现新情况。在这段特殊时期，他们的状态如何？又该如何准备复试？

　　部分高校复试时间已经推迟

　　直到前几天，报考中国传媒大学广告学研究生的管嫣然才看到了自己考研成绩。尽管，分数线还没有公布，但是按照往年经验，她进复试了。

　　“今年分数都挺高，有些热门专业的考生都超过了400分。”管嫣然说。

　　因为，没有带回复习资料，也无法返校复习。在这个漫长的寒假，管嫣然只能待在老家利用网络学习，“复习没有明确计划，在家无心学习”。她还担心，“如果推迟复试，还会碰上毕业论文，有点慌乱”。

　　按往年惯例，每年的2月10日是各高校陆续公布成绩的时间；2月底，34所自主划线院校将陆续公布复试分数线；3月中旬到4月是复试时间。

　　疫情打乱了复试的节奏，一切变得未知。

　　原定近期举行的自划线高校硕士研究生复试录取工作推迟举行。同时，教育部明确表示，原定4月初左右进行的全国硕士研究生复试工作是否延期，将视疫情防控进展情况决定。

　　“如果复试时间延后，相应的调剂工作也会推迟展开，导致考生调剂不确定性增加。”长期从事考研辅导的曾卉告诉记者，“这种心情就像在起跑线等待发令枪响的运动员一样，心一直悬着。”

　　等来的确切消息是，部分高校复试时间已经推迟，而复试形式也可能发生变化。

　　“存在网络复试可能性”

　　2003年硕士研究生招生复试，被突如其来的非典打乱了全盘计划。这是这次特殊时期考研复试，唯一可以借鉴的先例。

　　河南师范大学教授李醒东非典期间在华东师范大学读博，作为工作人员参与了2003年复试招生工作。他告诉记者，受非典疫情影响，当年华东师大采取了电话复试形式，以免提方式向考生提问，考生在规定时间内回答，专家组依据考生回答情况进行评分。

　　“专家组成员打分后得出复试成绩，然后与初试成绩一起按比例折合成综合成绩。随后据此确定录取顺序。同时，全程录音，以作查证。”李醒东说。

　　除了电话复试，记者梳理发现，当时不同院校依据实际情况采取了不同复试方法。中国政法大学采用网络复试，在网上统一公布题目，要求考生在规定时间撰写论文。北京语言大学使用通信方式，问卷在同一时间用快递寄出，采用开卷。

　　“与现在相比，当年的研究生复试成绩在总成绩中所占比例不高。所以，初试成绩排名靠前的话，相应地在综合排名中也占有优势。”李醒东表示，经过这么多年的改革完善，研究生招生制度及各项工作规程已经形成了一套完备的机制和方法。对于大多数高校来说，为了保证研究生复试工作稳定性和规范公平，各高校更倾向于观察疫情的发展情况，等到相对安全的时期，再开启复试工作。

　　“事实上，在4月底前完成考研复试工作，并不会打乱学校的录取工作，也不会对落榜考生找工作造成较大影响。换句话说，不管采取什么方式，4月底前安排复试和研究生录取工作是来得及的。”李醒东说。

　　“现在，网络技术更加先进，普及率也很高。在非常特殊的情况下，采取网络复试的可能性也是存在的。”但是李醒东提醒，如果进行网络复试，复试环节中的笔试就需要改换形式来进行，比如布置开放性题目，考生在规定时间内将答卷返回专家组。复试期间进行的身份核验、材料审核等工作也不便顺利展开，对考生进行全面考查的功能和录取工作的严谨性就会受到影响。

　　2月23日，东北林业大学发出通知，不排除采取远程网络方式进行面试的可能。海南大学也提出，若疫情还未完全解除，则考虑取消笔试，采取网上复试系统开展复试。

　　理性看待扩招对复试的影响

　　2月28日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，翁铁慧表示，扩招将向服务国家战略和社会民生急需的领域倾斜。其中，硕士研究生扩招向临床医学、公共卫生、人工智能等专业倾斜，以专业学位培养为主。

　　“新冠肺炎疫情将对相关产业，特别是吸纳劳动力较多的第三产业及民营企业、中小企业产生负面影响，减少就业岗位，引起高层次人才的结构性失业。”清华大学教育研究院副教授王传毅分析，鉴于国家当前对高层次应用型人才的刚性需求，研究生教育扩招的重点在于国家急需领域的专业学位。

　　从各国在校研究生占总人口的比例上看，每1000人里，中国仅有2人左右，而研究生教育发达的国家，如美国、英国等，均接近10人。从就业人口中具有研究生及以上学历的人数占比来看，中国仅为0.8%，欧美国家大多在10%左右，甚至超过10%。

　　“我国研究生教育还有扩张的空间。”在王传毅看来，研究生教育本身就具有调整就业增量、延缓就业压力的重要功能，也是提高国民受教育程度，增强人口素质的重要手段，“扩招研究生既是国计又是民生”。他也坦言，“尽管，可能对三年后研究生的就业产生一定影响，但是对延缓当前疫情所导致的就业岗位紧张现象，仍具有积极意义”。

　　“扩招会对于在复试分数线边缘徘徊的考生有利，但要理性看待扩招对复试的影响。”王传毅建议，对于即将进行复试的考生而言，除了要有过硬的专业能力，最重要的是保持良好心态，展现出自己的综合素质，“还要充分挖掘自身优势与报考院校学科特色科研特色上的匹配性，并尝试做出有深度的结合或设想可能结合的方案。”

　　“注重沟通能力的训练，尝试提高语言条理性和表现力，如果遇到网络复试，这一点更为重要。”王传毅提醒考生，做好非结构化面试的准备，“无领导小组讨论、辩论等形式也可能会进入研究生复试之中。”（本报记者 陈鹏）

　近日，人力资源和社会保障部与国家市场监管总局、国家统计局向社会发布了“呼吸治疗师”“网约配送员”“装配式建筑施工员”等第二批16个新职业，这些新职业从业人员发挥职业特长，成为新冠肺炎疫情防控队伍中的“生力军”。

　　“呼吸治疗师”“健康照护师”协助医生抢救生命

　　在湖北荆门市第一人民医院，来自浙江大学医学院附属邵逸夫医院的“呼吸治疗师”徐培峰面前，呼吸机显示屏上正跳动着波形和数值，他需要根据这些信息，调节呼吸机的运行参数，使其与患者的肺形成良性互动。“呼吸运动完全是由力来驱动的，我们把肺看作一个力学模型，首先要知道患者肺部的力学状态，再通过设置呼吸机参数，为患者提供更好的支持。”徐培峰说。

　　根据病理和生理特点，为呼吸功能不全的患者提供各类呼吸支持治疗和气道管理等临床操作技术，是“呼吸治疗师”工作的主要内容，也是治疗新冠肺炎过程中一个重要的生命支持手段。目前，大量像徐培峰这样的“呼吸治疗师”深入一线，日夜奋战，高效协助医生为患者特别是危重患者提供个性化的呼吸治疗，通过制订合适、优质的治疗方案，提升危重患者的救治成功率。

　　在危重患者院内、院外转运过程中，“呼吸治疗师”维持呼吸机等设备的正常工作，观察患者生命体征；在完成一线救治工作的同时，“呼吸治疗师”作为专业人员，还现场为参与救治的其他非呼吸治疗专业的医护人员进行短期而有成效的呼吸治疗培训。

　　疫情之外，“呼吸治疗师”对于日常的慢病治疗、呼吸康复也发挥了独特作用。“很多呼吸系统疾病患者在医治过程中出现呼吸困难甚至危及生命，通过外在的设施设备帮助病患度过困难期尤为重要，专职的‘呼吸治疗师’已经成长为一个迫切需要的职业。”人社部有关负责人指出。

　　此外，在各类患者的康复过程中，还有大量“健康照护师”也在积极为病患提供清洁卫生、合理饮食等健康照护和生活照料服务，协助病患按时服药、治疗，对改善患者身体状况和加速患者康复起着重要作用。

　　“装配式建筑施工员”“人工智能工程技术人员”等助力战“疫”

　　仅用10天时间完工并交付的武汉火神山医院向世界展现出了“中国基建”的实力和速度，紧接着，雷神山医院也在2月8日正式交付使用。火神山和雷神山医院建设如此神速的背后，“装配式建筑施工员”功不可没。

　　“这两座医院采用集装箱式箱体活动板房进行模块化拼接，相比传统建筑便捷高效，大大缩减了施工时间。在此期间，大量‘装配式建筑施工员’在构件安装、进度控制等方面发挥了重要作用。”人社部有关负责人指出。

　　远程会诊、在线问诊、送药上门……在战“疫”一线，智能机器人与医护人员共同作战，为患者送药送餐，进行远程看护、测温巡查等工作，有效减少了人员交叉感染率，提升了病区隔离管控水平。一批“人工智能工程技术人员”“人工智能训练师”在智能产品研究、开发和人机交互设计中付出了大量心血和汗水。

　　不仅如此，疫情期间，一些社区还启用无人机在高空进行广播播报，宣传防控知识，劝导人员不要聚集，有效助力社区工作者基层防疫。在确诊病患密切接触者和感染线索寻找，以及联防联控、群防群控等工作中，大数据、人工智能也发挥了不可或缺的作用……智慧战“疫”的背后，是“大数据工程技术人员”“云计算工程技术人员”“无人机驾驶员”“无人机装调检修工”勤劳工作的身影。

　　“物联网工程技术人员”“网约配送员”等提供快捷高效服务

　　疫情防控期间，为减少人员聚集，居家办公成为一种常见的工作方式。而随着经济社会发展，居家办公也将成为重要的工作方式。“很多从事与信息技术相关的工作都可以实现在线办公，如‘电子竞技运营师’‘电子竞技员’等一些新职业就非常适合居家办公。”人社部有关负责人认为。

　　与此同时，信息技术的快速发展也为居家办公提供可能，为居家办公学习生活提供技术支持的人员，如“虚拟现实工程技术人员”“物联网工程技术人员”等相关从业人员也会有更加广阔的发展前景。

　　此外，传统服务业的不断转型与创新进一步催生了大批新职业。在企业管理领域，以提高管理质量和效率为目标，对整合产品设计、采购、生产、销售等全过程高效协同的“供应链管理人员”的需求逐步增加；伴随近年各类电商的迅猛发展，专职外卖、生鲜、药品、代购等“网约配送员”大量涌现，为人们提供了方便快捷高效的服务，也保障了居家办公学习生活需要。

　　“新职业产生的核心动力首先是市场需求的迸发。”北京大学中国职业研究所所长陈宇认为，随着人们对生活质量和市场消费的要求越来越高，未来将在现代服务业等领域催生出更多新兴职业。（本报记者 邱玥）

教育部学位管理与研究生教育司负责人就《关于“双一流”建设高校促进学科融合 加快人工智能领域研究生培养的若干意见》答记者问

近日，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于“双一流”建设高校促进学科融合加快人工智能领域研究生培养的若干意见》（以下简称《意见》），教育部学位管理与研究生教育司负责人就有关问题回答了记者提问。

1.请问三部委制定出台《意见》的背景和目的是什么？

答：2018年10月，习近平总书记主持政治局集体学习时强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。教育部深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，以及《国务院关于印发新一代人工智能规划的通知》精神，此前印发了《高等学校人工智能创新行动计划》，提出并持续实施一些列重要举措。“双一流”建设高校在相关学科建设、开展高水平科学研究、创新高层次人才培养模式等方面有良好的基础，要在促进学科交叉融合、加强人工智能领域研究生培养方面率先示范、取得突破。

近年来，我国人工智能高层次人才培养取得了一定成效，部分“双一流”建设高校相继成立人工智能学院、研究院，或通过其他创新机制，将人工智能相关学科建设列为重要建设任务，培养了一定数量的博士和硕士研究生。但是，高校人工智能相关学科建设和人才培养与发达国家相比仍有较大差距，主要表现在高层次领军人才、创新团队和跨学科创新平台不足，学科建设缺乏深度交叉融合，基础理论、原创算法、高端芯片等方面突破较少，复合型人才培养导向性不强，高校和企业的产学研合作缺乏有效的激励机制等方面。

三部委联合印发《意见》，就是要深入贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，根据新形势新任务的要求，针对现状与问题，着力在人工智能高层次人才培养的理念思路、推动策略和具体举措上进一步创新突破。

2.《意见》的指导思想和基本理念是什么？

答：《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，依托“双一流”建设，深化人工智能内涵，促进学科融合，着力提升人工智能领域研究生培养水平。一方面，以国家发展人工智能的重大战略需求为中心，以“需求导向、应用驱动”“项目牵引、多元支持”“跨界融合、精准培养”为基本原则，瞄准“理论、算法、平台、芯片和应用”等急、断、缺的短板领域，构建基础理论人才与“人工智能+X”复合型人才并重的培养体系。另一方面，探索深度融合的学科建设和人才培养新模式，适度扩大研究生培养规模，为我国抢占世界科技前沿，取得人工智能领域引领性原创成果的重大突破，提供更加充分的人才支撑。

3.可否进一步介绍一下《意见》中的推动策略有何特点？

答：《意见》特别重视多维融合的推动策略。一是学科建设强调“融合发展”，健全学科设置机制，以学科重大理论和实践应用问题为牵引，促进人工智能方法与技术向更多学科渗透融合；二是人才培养模式强调“复合培养”，探索以问题为导向的学科交叉人才培养模式，深化产教融合，制定个性化培养方案，大力提升研究生创新和实践能力；三是课程体系建设强调“精密耦合”，以“全链条”“开放式”“个性化”为目标，打造人工智能核心知识课程体系和应用模块课程；四是评价机制强调“组合创新”，以成果评价为突破口，科学评价论文、专利、软件著作权等多种成果形式，推进不同类型研究生的分类评价机制，构建有利于教师开展学科交叉研究的人才评价机制。

4.三部委下一步还要采取哪些具体的举措？

答：下一步，三部委将根据《意见》开展一系列创新举措，促进“双一流”建设高校加强学科交叉融合，提高人工智能领域研究生培养能力。一是健全以人工智能基础理论和产业发展需求为导向的学科专业结构动态调整机制，有条件的高校可根据经济社会发展和人才培养需要，以自主试点、先行先试方式，自主设置人工智能交叉学科；二是支持高校与人工智能领域骨干企业、产业化基地和地方政府设立人才联合培养项目，建立任务驱动的跨行业跨学科导师团队，促进科研协同创新发展和博士生联合培养；三是设立国家人工智能产教融合创新平台，聚焦人工智能重大问题和突破方向，实行联合科研攻关和融合育人；四是健全学位质量保障机制，设立跨学科评议专家组，设置专门的评议要素，鼓励高校开展自我评估，支持学会、行业协会开展第三方评价，合理借鉴国际评估；五是教育部将加强政策措施统筹协调，成立人工智能高层次人才培养专家委员会，指导高校实施人才培养专项计划，及时总结推广可复制的经验和做法。

来源：教育部

教研〔2020〕4号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局，有关部门（单位）教育司（局），有关高等学校：

根据国务院印发的《新一代人工智能发展规划》，教育部、国家发展改革委、财政部制定了《关于“双一流”建设高校促进学科融合 加快人工智能领域研究生培养的若干意见》，现予以印发，请认真贯彻执行。

教育部国家发展改革委财政部

2020年1月21日

关于“双一流”建设高校促进学科融合

加快人工智能领域研究生培养的若干意见

人工智能是引领新一轮科技革命、产业变革、社会变革的战略性技术，正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大深远的影响。培养和汇聚具有创新能力与合作精神的高层次人才，是高校的重要使命。与发达国家相比，我国在人工智能基础理论、原创算法、高端芯片和生态系统等方面仍有较大差距，学科交叉融合亟待深化，人才培养导向性亟待加强。为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展新一代人工智能的重要部署，推动“双一流”建设高校着力构建赶超世界先进水平的人工智能人才培养体系，加快培养勇闯“无人区”的高层次人才，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，依托“双一流”建设，深化人工智能内涵，构建基础理论人才与“人工智能+X”复合型人才并重的培养体系，探索深度融合的学科建设和人才培养新模式，着力提升人工智能领域研究生培养水平，为我国抢占世界科技前沿，实现引领性原创成果的重大突破，提供更加充分的人才支撑。

（二）基本原则

需求导向、应用驱动。以解决人工智能重大理论和实践应用问题为牵引，促进人工智能基础理论研究，加快人工智能领域科技成果在重点行业领域的转化应用。以产业行业人工智能应用为导向，拓展核心技术和创新方法，实现人工智能对相关学科的赋能改造，形成“人工智能+X”的复合发展新模式。

项目牵引、多元支持。服务支撑国家重大项目、重大发展规划的任务需求，统筹布局多学科交叉的基础理论、算法、软件及集成电路设计等方向的产教融合创新平台和人才培养基地。充分发挥政府财政投入、政策支持的引导作用和市场配置资源的决定性作用，鼓励企业、社会加大投入，形成财政资金、金融资本、社会资本合力支持人工智能相关学科发展和高层次人才培养的新格局。

跨界融合、精准培养。深化人工智能与基础科学、信息科学、医学、哲学社会科学等相关学科的交叉融合，不断丰富完善人工智能主干知识体系和跨学科核心知识体系，培育新的学科生长点和特色方向。把握人工智能人才培养规律，学用结合，强化实践。创新高层次人才培养机制，面向领域和应用方向培养学生掌握不同学科的概念体系、方法工具等方面的知识。强化产教融合，构建自主创新和人才培养共同体。

二、壮大高层次人才队伍

（三）培育高水平创新型人才。加大对优秀人才特别是青年人才的稳定支持力度，大力培育具有发展潜力的人工智能领军人才。构建多类型、高质量、结构合理的人才队伍，涵盖理论、方法、工具、系统研究，以及将人工智能技术应用于产业创新、社会治理、国家安全等方面的人才。加强人工智能科研伦理教育。鼓励人工智能龙头企业根据产业技术的最新发展和对人才培养的最新需求，提供试验实践环境，对高校教师开展培训。

（四）有序推动人工智能高端人才队伍建设。培育和吸引人工智能前沿领域优秀人才和高水平创新团队，以及具有发展潜力的优秀青年人才，注重人才学科背景的多样化、互补性，实行个性化支持政策，实现不同学科背景人才的系统性整合。以双聘等灵活聘用方式吸引企业和科研院所优秀人才到高校开展科学研究和人才培养。统筹利用各类资源，为人才流动和创新创业提供良好条件。

三、打造高水平发展平台

（五）完善人工智能领域学科布局。加强人工智能基础理论、机器学习、计算机视觉与模式识别、自然语言处理、知识处理与挖掘、智能芯片与系统、数据分析与大数据系统、认知心理学和神经科学等相关方向建设。鼓励高校统筹各类资金，支持人工智能相关学科建设，逐渐形成学科优势特色，推动人工智能向更多学科渗透融合。

（六）设立产教融合创新平台。依托“双一流”建设高校，建设国家人工智能产教融合创新平台，在人工智能发展重大问题和突破方向上，实行联合科研攻关和融合育人，强化课程体系、计算平台、实验环境等条件建设。鼓励企业参与共建，在资金、项目等方面优先支持。

（七）密切校企合作。支持高校、科研院所、产业联盟和骨干企业、新型研发机构等合作建设面向重大研究方向或重点行业应用的人工智能开放创新平台、应用场景平台、联合实验室（技术研发中心）和实训基地，共建示范性人工智能学院或研究院。鼓励企业参与制定研究生培养方案，组织开展人工智能高层次人才创新创业和技能竞赛，引导学生以企业实际问题开展创新创业实践。

四、创新高层次人才培养机制和模式

（八）确立专项任务培养研究生机制。以多学科交叉解决重大问题的专项任务作为研究生课题主要来源和培养载体，以高水平科学研究支撑人工智能高层次人才培养，支持高校在承担的重大科研任务中，自主确定研究生培养规模，制定个性化的培养方案，完善人才培养成本分摊机制。对承担重大科研任务的博士生，高校应参照科研人员管理的有关规定，制定保障和提高博士生相关待遇的具体办法，保护博士生的合法权益。

（九）强化博士生交叉复合培养。聚焦新一代人工智能基础理论算法、关键技术和核心应用，强化问题导向的多学科交叉博士生培养，提高博士生将不同学科理论与方法、科学前沿与企业实践进行整合再创新的能力。支持高校与人工智能领域骨干企业、产业化基地和地方政府设立人才联合培养项目，建立任务驱动的跨行业跨学科导师团队，促进科研协同创新发展和博士生联合培养。完善工程博士培养标准，加大工程实践在培养方案中的比重，联合企业开展人才职业能力认证培训。鼓励企业向博士生开放课程、数据、案例、工具和实训平台。

（十）加强课程体系建设。面向全产业链和社会发展需求，科学设计多学科交叉融合的课程体系，避免简单“拼盘化”。以理论沿革和关键领域核心技术为主干，打造人工智能核心知识课程体系，重点建设一批与数学、物理学、计算机、控制、神经和认知科学、心理学等学科交叉融合的人工智能基础课程。以重大科技前沿和产业应用创新需求为导向，打造人工智能关联知识课程体系，鼓励高科技创新企业参与建设一批“场景驱动”的应用型模块课程。加快推动人工智能领域最新研究成果转化为教学内容，建设一批有影响力的教材和国家精品在线开放课程。

（十一）加强国际交流合作。瞄准人工智能国际前沿和国内发展短板，加大国内外联合培养人工智能相关领域博士生的支持力度。积极鼓励高层次人才开展国际交流，拓展合作的深度和广度。举办具有国际影响力的人工智能学术会议与论坛，创办高水平学术期刊。建设一批人工智能国际合作科研平台和基地，加强国际化高端人才培养和培训。鼓励高校发起和组织人工智能国际大科学计划，创设国际学术组织和大学合作联盟。推动制定人工智能领域相关国际标准和伦理规范。大力培养参与人工智能全球治理的国际化人才。

五、加大支持与组织力度

（十二）健全学科设置机制。健全以人工智能基础理论和产业发展需求为导向的学科专业结构动态调整机制。有条件的高校可根据经济社会发展和人才培养需要，以自主试点、先行先试方式，自主设置人工智能交叉学科。

（十三）完善学科评价机制。完善以人才培养、知识创新、应用成效为核心的学科评价体系，探索有利于新兴交叉学科深度融合发展的评价办法，给予相对宽松的建设和评价周期。鼓励高校开展自我评估，支持学会、行业协会开展第三方评价，合理借鉴国际评估。构建激励学科交叉研究人员动态流动的复合评价机制，认可其对来源学科和交叉融合学科的双重贡献，以及论文、专利、软件著作权等成果形式。

（十四）扩大研究生培养规模。将人工智能纳入“国家关键领域急需高层次人才培养专项招生计划”支持范围，综合考虑有关高校高水平师资、国家级科研平台、重大科研项目和攻关任务，以及产教融合、协同育人成效等情况，安排研究生尤其是博士生招生计划专项增量。积极引导高校通过实施常规增量倾斜和存量调整办法，切实优化招生结构，精准扩大人工智能相关学科高层次人才培养规模。

（十五）健全学位质量保障机制。鼓励高校在人工智能相关学科设立教学指导分委员会，开展多样化教学评价。高校学位评定委员会设立人工智能专门工作组，负责人工智能高层次人才培养方案、学位标准和管理规范制定，承担学位评审相关工作。完善硕博贯通培养和分流退出机制。设立跨学科评议专家组，设置专门的评议要素，适时进行人工智能领域学位论文抽检和人才培养质量专项检查。

（十六）加强资金投入引导。鼓励高校统筹财政投入、科研收入等各种资源，加大支持研究生培养、开展基础前沿研究和关键共性技术攻关的力度。加强与骨干企业的合作，利用天使投资、风险投资、创业投资基金及资本市场融资等多种渠道，引导社会资本参与高校人工智能重大项目实施，加大对人才培养、应用研究、基地平台建设和成果转移转化的支持力度。

（十七）加强组织实施。教育部加强政策措施统筹协调，成立人工智能高层次人才培养专家委员会，指导高校实施人才培养专项计划，及时总结推广可复制的经验和做法。各地教育行政部门和高校要加强人工智能相关学科建设与人才培养规划，制定切实可行的实施计划，完善人才培养质量监测评估机制。

来源：教育部

　　抓好年度教育重点工作。各级教育行政部门和各级各类学校要统筹做好疫情防控和年度教育重点工作，确保如期实现2020年教育改革发展目标任务。

来源：河北省教育厅